建设单位工程质量管理范文

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目前，随着社会经济的不断发展，建筑工程投资和建设管理体制也在不断地改革和发展。其工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣直接影响着工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响着建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也是参建各方共同的职责。作为建设单位的工程管理人员，根据本单位对项目工程提出的功能与观感、进度、质量等目标，须从技术把关、进度监控、质量保证等方面着手。

1.设计阶段质量管理

1.1充分理解设计

充分理解设计可让工程管理人员对具体项目有整体把握及全面了解，而且能整合不同专业，以期实现建设单位的功能及观感要求，寻找最佳平衡点。例如：楼体周围为保证幕墙外立面美观，减少百叶窗面积，损失了30%的新风量，但地下一层新增燃气管线，并增加厨房数量，增大了排风量，为保持负压平衡，因原新风口面积不够，在风井顶开口增加新风面积并做挡雨设施。

1.2论证设计的可操作性

此项问题主要发生在不同的专业设计之间的意见分歧，使得设计不具备可操作性。作为建设单位的工程管理人员，就是要把握各设计之间的关键点，使得项目得以顺利进展。

2.施工阶段质量管理

建设单位的进度要求，是贯穿于办理开工手续工程施工市政报批、报通及施工竣工验收并交付等整个项目开发全过程的，在进度监控过程中，本人认为应把握以下几点：

2.1编制完善而可行的进度计划

先由总承包及各分包分别编制（根据建设单位进度目标）；完成后由建设单位项目工程人员汇总、修订，考虑不同专业，不同公司（主要是总承包及建设单位直分包）的穿插配合，并将设计、专业公司深化设计、前期、市政、竣工备案等工作的进度同时整合进去，考虑各类工作的介入节点及相互衔接。建设单位工程管理人员最后整合的进度计划，除了各相关施工单位的计划外，还应包括设计院、本单位设计部、前期部、预算部（价格确认）等各相关部门的工作计划，使得上述工作计划能较好的衔接起来。

2.2对监理单位的质量控制

项目的建设过程执行工程监理制，是现行工程建设市场走向规范化管理的一项重要制度，并与国际上通行的项目建设管理方法接轨。建设监理制实施以来，工程建设质量明显提高，工期和投资控制有了保障。为确保工程项目的顺利实施，使监理单位能够有效控制工程项目质量，建设单位要严格按照基本建设程序和监理合同的要求去做，并赋予监理工程师相应的权力，使监理工程师能够较好地履行监理合同所规定的各项职责，达到控制工程质量的目的。业主对监理的监督控制，主要通过监理工作月报和现场监督。监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况。它包括：单元工程验收情况；本期单元工程一次验收合格率统计；单元工程优良率控制图；分部工程验收情况；施工试验情况；质量事故；暂停施工指令；本期工程质量分析（包括产生工程质量问题的原因和质量对策一览表）。现场监督就是业主派驻现场管理人员（如可设现场质量控制部），根据监理月报反映的质量情况，通过现场勘察，来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。

2.3施工过程进度监控

主要分为基础及主体阶段和结构封顶后阶段，在基础及主体施工阶段，根据计划实时监控，掌握关键线路，同时预测可能遇到的问题（如资金供应、单位、洽商确认、设计变更等），提前解决，如果发生偏差（滞后），要求相关责任单位在下一道工序或施工段将偏差天数抢回来。如进度肯定受到影响，群策群力，在法律、公司规定内灵活解决。例如：如主体延误，可减少结构验收检验批次（如10层一验改为5层一验），提前让后续工作开展（如二次结构、初装修及设备管线安装）。在结构封顶后，除了总承包单位，还有很多分包及建设单位直分包入场工作，此阶段的进度监控工作主要是统筹、协调，使进度计划按照建设单位的目标正常进行。须解决施工过程中因不同工序或不同单位之间技术问题，使工程正常进行。例如：设备安装须总包做设备基础，尽快请设计院做二次设计并办理洽商，解决各建设单位直分包的穿插配合及进场时间。

3.质量控制

建设单位是工程建设的主体，是工程建设项目的主要组织者和实施者，是工程项目管理的核心，在工程建设过程中处于主导地位，对工程质量负总责。工程质量是工程项目投资效益得以实现的根本保证，质量控制是确保工程质量的有效方法，应贯穿于工程建设的始终。建设单位相关部门应全权代表建设单位履行职责，采取超前控制、预防为主的手段，将质量问题消灭在萌芽状态，达到预期的质量控制目标。作为建设单位的工程管理人员，其质量要求主要面向业主，主要内容为功能实现及观感要求，为保证实现上述目标，除了在施工全过程实时监控并质量矫偏以外，还应该在下面3个阶段完成上述两个目标（总结起来就是3个阶段，两个目标）。

3.1结构验收管理

在结构主体完成以后，无论是设备安装、二次结构，还是门窗安装、幕墙及精装等工作，均以主体为参照，主体结构质量的好坏，对后续工作产生很大影响。在结构验收时，对影响后续工作的平整度、垂直度、门窗口方正、混凝土表面质量等方面发现的问题，均应详细准确的统计，并彻底的逐项整改，如能落实，因主体结构产生的质量观感问题将被消除。

3.2分项验收控制

在绝大多数工作完成后，将要进入人防、消防、档案等分项验收阶段，在此项验收中，主要验收设备试运行、设备联调、建筑物形象是否具备使用条件等，同理，在上述各项验收中将发现问题整改完成后达到使用要求，使项目功能得到最大化的实现。

3.3竣工验收控制

在项目完全落成并交付使用之前，须进行竣工验收及竣工备案，此工作为项目开发全过程中最完善、最正式的官方参与的验收，对功能实现、观感质量、资料齐全等方面均起到最后把关的作用。在住宅竣工验收时，应借鉴一户一验的方法，从使用功能、观感和资料齐全着手，完整而详细的逐条检验，发现问题后逐条的整改落实，争取使得项目情况达到业主的接收标准。

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中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

一项建筑工程项目的质量是整个工程建设的关键，建筑工程质量的好坏，将集中体现在建筑工程施工是否可以满足客户的不同需求，是否安全可靠，是否具有长久的使用寿命，是否满足等一系列因素上。任何一项建筑工程开始施工都必须本着质量第一，质量就是生命，质量就是效益的施工标准，不断加强对施工各个阶段的技术管理监控。在此过程中，建设单位的作用至关重要，在进行工程质量管理中，建设单位必须从多个角度充分发挥其作用，将整个建设工程的质量控制在一定飞范围之内。

二、建设单位工程质量管理的原则分析

1.要从整体角度出发，严格细化各个施工程序。建筑工程的建设是一项庞大而复杂的过程，其中有着无数的施工程序和施工细节，因此，当整体的施工目标已经确定了之后，就要科学合理的将各个施工环节，各种施工方法等一系列因素细化，从每一个程序，每一个细节切实贯彻实施，从而达到从细节上加强工程质量管理的目的。

2.要从整个项目的全面控制出发，实施全面质量管理。全面质量管理的原则主要体现在全员参与，和全过程的管理。建筑项目质量的高低，与每个项目参与人员都有着密切的关系，因此，要鼓舞全员参与，严格执行各种项目指标，同时还要对项目施工的整个过程实施监控，从细节做到全过程管理。

3.要坚持灵活变动原则，据实际情况采取合理措施。建筑项目工程具有施工复杂，工序繁多等特点，因此，就需要根据项目不同的建设阶段的特点，从实际情况出发，灵活变通，制定出相应阶段的质量标准，并根据不同的实际状况把各个细节的质量管理实施动态的控制。

三、建设单位对工程质量管理的措施探讨

1.充分做好工程设计阶段的质量控制

工程项目的设计质量对整个工程的质量有着至关重要的作用，具体而言，工程项目的设计，要结合项目决策所规定的质量标准和施工水平，通过科学的工程设计让这些质量目标和工程标准得到具体化体现。工程项目的设计将会对工程使用设备的合理性和先进性，产品的规格，种类，成本，质量等方面有着较为深刻的影响，同时，也会对建筑结构是否合理，稳定，建设施工的进度，投资规模，效益的高低等多个方面有着关联。因此，在进行项目设计时候，首先，要重点分析项目的设计方案在技术上的实际可行性，分析技术能力，工艺的水平，是否经济合理，设备的配套能力，要坚持安全看，可靠，稳定，经济的原则。其次，项目工程的设计阶段是形成项目工程质量标准的阶段，项目设计是否科学合理直接关系到最终的建筑项目质量，因此，要避免设计上的“本质性”质量缺陷。最后，设计单位要严格遵守国家是设计规范，和技术标准，本着认真负责的职业道德标准，严密分析，精心设计，保证设计具有高品质，高质量。

2.做好建筑施工材料的质量控制

世界建筑行业的建材规范与用料标准已经转向了低碳节能，环保减排的方向，我国建筑单位在建筑选材时需要投入更多的精力在材料的选定上，不能为了追求利益最大化而忽略了环境保护的重要性，要确保人民身体健康，居住和工作在舒适的环境之中，要严格杜绝前期预算与设计人员谋求个人利益而选取一些经销商的不达标用料，这些建筑材料都是一些价高而质量差的材料，会对施工带来不利，一定要严格按照工程技术标准、规程、环保、消防、抗震等一系列规范执行审查，并针对在施工图设计中易发、常发和危害性、影响性较大的问题，有重点地进行审查。

3.对工程项目现场的人员控制

建设单位在工程开展现场，施工过程中，要对全场的工作人员进行管理，这样可以有效的保障工程质量的提升，使工程发展朝着一个方向努力。建设单位的管理人员要加强对其他部门人员的监管，管理人员不单单只是调动他人，管理人员是去引导他人工作和正确操作，我国建设单位的管理人员要具备一定的业务知识、专业技能、管理经验,而且要学法、懂法、依法,这样才能把握全局,才能使质量管理工作始终处于主动状态。

目前工程监理人员的最低要求是工作经验满 5 年，而且要对实际操作和工程监管有充分经验，在施工项目部开展工作室监管部门要做出审查和清单分析，做到监管严格，防止不良现象的出现，在工程施工阶段对安全也要负责，防止意外发生要进行安全检查，不用临时工人，要严格审批分包单位，一步一步验收工程质量，对外包部门的施工人员做实时考评，对专业素质，施工速度，道德素质，工程质量等都作出进一步的考核。

4.对工程项目施工过程的控制

（一)要有效合理的控制施工工艺和施工方法。要审查施工单位报送的施工组织设计及质量计划，与实现目标的质量计划进行对比审核，确保施工方法的可行性；对于技术难度大和施工复杂的关键部位要求施工单位提交作业指导书，内容应包括施工方法、质量要求以及施工过程中出现意外的应急措施；在任何分项工程施工前，应结合施工的实际情况分析研究施工工艺，在施工过程中严格执行施工工艺和相应的工作程序，理解技术标准，明确分工，以保证工程施工后有效的控制好工程质量。

（二）做好每个工序质量点的动态合理控制。建筑工程项目要与工程监理单位密切配合，监理工程师要明确工程特点，把易发生质量问题的工程节点部位作为质量控制的重点，并纳入监理实施细则或监理规划中，在施工的整体过程中进行重点控制。

5.竣工验收阶段对项目的质量控制

工程项目按施工图和合同规定的内容和标准建成后，施工单位可以向监管部门提出验收申请，并按规定将工程内外全部清理完毕，宣布工程的竣工。建设工程竣工验收，按下列条件进行管理与控制：第一，完成建设工程设计合同和施工合同约定的各项内容；第二，有完整的技术档案和施工管理资料；第三，有工程使用的主要建筑材料，建筑构配件和设备的合格证件和进场试验报告；第四，有勘察设计、施工、工程监理、建设单位分别签署的质量合格文件；第五、有施工单位签署的工程保修书等。建设单位应该严格按照国家有关规定,在工程中及时收集和整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目数据归类机制，收到竣工报告后，建设单位应组织参与建设的各有关单位进行竣工验收，建设工程验收合格后，建设单位及时向建设行政主管部门或者其它有关部门移交建设项目档案,完成备案手续后,工程项目才可以投入使用。

6.增强建设单位项目质量管理中的主人翁意识

（一）建设单位要做好项目工程的前期准备

工程的前期准备至关重要，关系到工程实施阶段能否顺利按国家法规、标准执行，有效地把好质量关。项目建设单位需要做好工程前期的分析，如果工程的设计缺乏合理性与科学性，工程项目必然是失败的；而且，如果工程的监理单位资质欠缺、能力不够，施工单位水平不高、技术有限，那么工程的质量肯定是存在瑕疵的。所以，建设单位必须对建设项目的前期论证与设计给予足够的重视。必须通过设计招标做到公平和稳定，建设单位还必须在充分调研的基础上，把监理权委托给一个工程规模相匹配的监理公司以做到能岗匹配。建设单位更需要通过公开、公平、公正的招标竞争，为自己选择一个理想的施工队伍以做到优中选强。

（二）建设单位要完善项目施工过程中的协调工作

工程质量监督中需要了解很多部门的详细情况，因为项目建设涉及的部门多、环节多，需要建设单位给予充分的重视，才能将协调工作开展顺利。建设单位做好协调工作的前提是加强施工前期各部门的互动与交流，主动争取各个部门之间配合监督的积极性，建设单位应该充分信任工程项目的监理单位，明确建设单位的责任与义务，加强工程建设的施工单位与监理部门的配合程度，另一方面建设单位要把好原材料、成品、半成品、构件等的质量关，检查施工单位是否有质量保证书，设备性能是否符合要求，按规定是否应做材料复试。在最后，建设单位还要抓住工程的关键部位、薄弱环节和重点工序现场监控，凡地基处理、隐患工程、主体结构、防水施工等都要常抓不放，建设单位还要建立奖惩机制，开展工程创新与协作性的奖励和处罚，要求各部门之间提高协作配合能力，不仅合同中要明确优质优价和奖惩的具体条款，还要不断提出问题与建议，为施工单位提供创优的施工条件。

（三）在项目工程竣工后做好收尾工作

在建设单位确定项目工程竣工后，建设单位并不能解除自己的工程质量监督的职责，还必须进行一段时间的质量跟踪。建设单位要完整地收存所有的竣工图纸和技术资料并整理归档，这是工程质量管理的重要内容。建设单位要根据要求，合理进行数据比对，按照规范与标准进行验收，对建筑物做好沉降观测，如有裂缝等缺陷则必须观察其发展情况，而且还要主动采访直接用户对建筑质量的意见，需要施工单位处理的及时返修。

四、结束语

质量是一个工程建筑项目的灵魂，是整个工程管理系统的基础。在对一个项目施工时候，通过对施工各个阶段和整体项目质量相关的内外因素进行实施监控，从而依据项目在不同阶段的施工要点做出科学合理的指导，促进整体项目质量的提升。

参考文献：

[1]张娴; 薛睿 浅谈建设单位在工程质量管理中的作用科技情报开发与经济2004-11-30期刊

[2]卜天福试论建设单位工程质量管理中国新技术新产品2012-09-25期刊

[3]谷雨城市轨道交通工程建设质量管理体系研究北京交通大学2006-12-01硕士

[4]李志宏 论建设单位在工程质量管理中的影响力价值工程2011-12-08期刊

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建设单位是建设市场活动中重要主体之一。建设单位控制着建设工程全部投资，并且是该投资行为的最大受益者。在我国建设市场全面处于买方市场的条件下，建设单位不仅具有设计、施工、监理招投标的主动权，建设行为的监督管理控制权，还具有拒绝支付雇佣款项的权利，因此建设单位相对其他建设主体享有充分的权利，它的优势地位相当突出。享有权利就要承担相应的责任，那么对于建设单位应该落实何种责任呢?根据国际惯例，在市场经济条件下，应该实行业主负责制，建设单位可以自行负责管理建设行为，也可以委托有资质的其他机构代为管理。也就是说，建设单位在遵守国家建设法规和部门规章的前提下具有管理建设行为的绝对自主权，同时也应该承担因管理行为失误或不当所导致的质量损失和事故的直接责任、间接责任和连带责任。但是，我国现在正处于计划经济向市场经济的过渡时期，建设投资主体多元化，许多建设单位并不是完全意义上的投资业主，还有一些建设单位根本不具备独立管理建设投资的能力。建设单位贪赃枉法，滥用权利的现象大量存在，因此造成的投资浪费和质量事故屡见不鲜。在这样的条件下实行业主负责制只能导致建设市场更加混乱。因此，在我国现阶段有必要对建设单位实行资质管理和有效监控，作为向最终实行业主负责制的过渡。

二、承建单位

建筑企业要完成承接的工程任务，取得预期的社会效益和经济效益，必须走质量效益型道路，贯彻以质量为中心、效益为目的的“质量兴业”计划。承接工程时，施工单位应当建立质量责任制，根据工程项目的特点和规模，选好与之相适应的项目经理、技术负责人和主要的施工管理人员是保证工程质量的前提，项目经理的质量意识和管理意识强，项目班子工作齐心协力，预定的质量目标就完成得好，就会创出优质工程。要提高工程质量，必须严格按照技术规范施工，有一套工程质量的控制办法，建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录;做好建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的检验，按照设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。企业除制定方针目标以外，还必须紧紧围绕工程项目制定一系列的措施，重点监督施工现场的保证体系是否建立健全，保证体系是否有效运行，是否具备持续改进功能。施工质量对进度和经济效益及承包人的信誉有直接影响?，项目是企业创建名牌工程，实现优质工程计划的归宿。

三、监理单位

要在对施工质量进行控制的基础上，整合现有质量安全监督力量，明确监理方的监理职责、监理规划、按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。承包人施工的每道工序，都需要经监理公司现场工程师签定认可，未经监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序施工，重点监督施工企业各有关人员质量责任是否履行，发现违法违规，不履行质量安全责任的有关人员，要坚决予以处罚。

四、设计单位

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中图分类号：TU198+.6 文献标识码：A

建筑工程项目的各项需求、资金、项目队伍及监督控制等方面都需要建设单位来提供和组织，所以无论是从法律的角度还是从企业本身的角度来说，建设单位在整个工程项目质量管理中都占据着重要的地位，且有着不可推卸的质量责任。因此，组建执行力度大、管理水平高的管理团队，落实每一个管理环节的质量保障才是建设单位提高工程管理水平，保障建筑质量，促进建筑企业蓬勃发展的最佳策略。

一、建设单位在工程项目决策阶段的质量管理

在这一阶段，确定了整个工程项目的定义之后，建设单位要将组建能力强、水平高的管理团队视为工作的重点。在了解相应的法律法规及企业政策的情况下，要以管理经验的深浅、对专业知识的认识程度、技能水平的高低及协调能力的强弱为依据，进行管理人员的选拔。首先，建设单位可以对企业内部专业知识深厚、技能水平较高及对工程项目较为熟悉的工作人员进行一定的技能和知识考核，再从中选择相对优秀的人员。条件允许的情况下还可以对其进行专业的培训，切记择优选用。此外，整个管理团队需要一个核心的团队管理人，其主要工作是加大团队向心力，培养并加深团队合作，让团队的每一个人员在每一个环节都能切实完成自己应该完成的工作，负起自己应该负起的责任，确保建筑工程质量从项目的最开始就得到保障。

二、建设单位在工程项目设计阶段的质量管理

2.1 实地考察

在进行建筑工程项目图纸设计之前，实地考察是工程项目设计的第一个环节，也是必须进行的环节，其在基础上保障了项目的质量安全。当地的地理环境、自然环境及风土人情等都是前期考察的关键所在。之后，要对当地地质条件进行分析，仔细勘察当地的地质构造，并详细记录地质结构。在这一阶段，建设单位要派出专门的工作人员积极地与勘察单位取得联系，及时给勘察单位提供工作所需的相关资料。所有勘察结束之后，勘察单位要出示相应的勘察报告，并对该报告里的内容负起相应的法律责任。

2.2 把好设计招投标阶段的关

建筑业的快速发展涌现出大量的图纸设计公司，但这些设计公司的设计人员的设计深度、素质高低及设计质量都参差不齐，经常使得施工过程中出现相互妨碍的现象，导致工程暂停施工。因此，建设单位在进行设计招标之前要选择评价较高的咨询公司，让其本着公平公正的原则，选择负责任、设计经验相对丰富的设计公司进行工程项目的图纸设计，并要求设计公司尽量避免变更的图纸多于实际施工图纸的情况。

2.3 对设计进行质量跟踪

在设计公司进行图纸设计的过程中，建设单位要时刻安排相关人员对设计进行质量监督。只有监督到位，相关的专业人才才能定期对设计图纸加以审核，确保设计质量稳合企业目标质量。这个阶段的质量管理，主要针对设计图纸的规范程度、精确度及合理性，确保施工可以安全有序地展开。此外，还要对整个项目设计方案进行整体审查，使得整个施工设计融为一体，与施工现场要求相符。

三、建设单位在工程项目施工阶段的质量管理

3.1 选好监理和施工单位

施工阶段的质量管理是影响整个建筑质量的关键所在，监理单位的责任则是对施工过程中项目的质量进行控制和监督。因此，施工单位和监理单位施工和监管水平的高低是决定工程质量优劣的关键。招标机构在招标前都会编制相应的招标文件，建筑单位必须积极协助其工作，对施工的内容、质量和进度做出明确的规定，从而制造出高质量的招标文件。进行招标的过程中，对施工单位和监理单位要进行深入了解，了解其工作水平、掌握其具有法律效应的相关证件，对投标企业已完成的工程项目进行实地考察，最后选择信誉高、工作质量高及产品质量高的单位为中标单位，为保障工程项目质量奠定扎实的基础。此外，还要选用专业人士对与监理及施工单位签署的合同进行审核，力求各方清楚地理解合同内容及各方需负起的责任。最后，监理单位及施工单位必须与建设单位一起对施工图纸进行详细的会审，找出图纸中存在的质量隐患，并提出应对方案，使得各个单位都能全面清晰地掌握图纸的设计意图和特点，进一步保证建筑的质量安全。

3.2 构建完善的质量管理体系

要做好建筑工程质量管理工作，建设单位必须要制定完善可行的质量管理制度，构建质量管理体系。建筑工程质量的好坏大部分都取决于建设单位选择的施工单位施工技术和管理水平的高低，因此，在施工过程中，建设单位要积极监督施工单位的工作状况，并督促其制定健全的质量管理体系和相关的验收制度，每一个质量管理的环节都要安排专人负责，有效展开质量管理责任制的管理模式，以便让每个部门，每个员工有效落实自身责任。对于工程项目下的分支项目，要设立有可行性的自检制度，增加工程质量的安全度。质量管理体系的运用是确保施工质量管理体系正常运作的先决条件，其主要体现在对施工所需设备设施的定期检查和及时检修、对施工人员技术规范和工序质量的要求、对施工部署和施工方案的审核和修整等方面。

3.3 严格执行监理制度

监理单位的主要职责就是现场监督和管理施工单位的施工质量。监管制度是将我国建筑业推向规范化和国际化的重要制度，因此建设单位除了要在施工前期对监理单位进行谨慎的选择之外，还要在施工过程中对监理工作进行监督，要对监理现场工作情况及监理工作报告进行深入了解，根据其中突出的问题开设定期的监理工作例会。此外，建设单位要赋予监理单位充分行使职责的权力，使得其能够遵照与建设单位签署的合同内容规定及相关的法律法规，严格执行监理工作并充分调动自身工作的积极性。

3.4 把好材料质量关

建筑材料质量是建筑工程质量保障的基石，其优劣程度会直接反应到建筑工程质量上。因此，建设单位要时刻督促进行购进的相关部门的工作情况，要求其严格执行“三检”制度，对材料进行取样检查，并对每一项进入施工现场的材料和设备进行再度检查，确保其合法性和质量安全之后再放入场。施工过程中，每一个施工项目都要对材料及施工的质量进行互检和自检，再一次确保材料符合工程需求之后再开始施工，多次确认工程质量无误之后再进入下一道施工工序，以确保每个项目的每个关键部位的施工都没有任何质量问题。

结束语

建筑的正常使用及建筑寿命都是由工程质量来决定的。建设单位则要根据不同工程的特点，根据工程质量管理制度，制定具有合理性和可行性的项目质量管理计划。管理工作中，要将施工过程中每一个环节的质量管理工作落到实处，并始终以质量管理为中心，将工程项目质量列为整个建筑工程项目管理中的重点管理对象，充分调动各部门的质量责任感，以保障整个建筑工程的质量。

参考文献：

[1] 郭兵.建设单位对某污水处理厂工程项目质量管理实证研究[J].科技资讯,2011,(22):157-158.

[2] 陈建庭,应文珍.建设单位在工程项目施工阶段的质量管理[J].建筑设计管理,2010,(6):28-30.

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一、我国城市燃气输配工程的建设模式

城市管道燃气属于城市基础设施，传统的建设方法，即政府财政投入、收取城市维护费、利用外国政府和国际金融组织贷款等办法，只能解决建设总成本的20%左右，其余80%的资金必须依靠社会资金和银行贷款来解决。目前在我国，气源、城市高中压燃气主干管网的建设由城市管道燃气投资商即燃气经营企业来承担；第二部分，基于燃气用户私有性质，采用向用户收取建设费，由燃气经营企业充当人的模式进行建设。由于城市燃气企业的投资和责任，因此，城市管道燃气输配工程在房地产开发商与燃气企业签订合同后，则燃气企业就成为燃气输配工程的建设人，从工程的设计、报建、施工维护均由燃气企业来完成。所以，燃气企业是燃气输配工程的建设单位，即业主，应为工程质量负责。

二、建设单位对工程质量控制的外部管理

在燃气输配工程建设过程中燃气企业会遇到很多问题需要与当地政府、各级主管部门以及利益各方进行协调，只有在各方的大力支持下才能保证工程的顺利开展和质量管理目标的实现。

与地方政府职能部门的协调。对于燃气企业来说，尤其是民营燃气企业，即使在地方政府的支持下取得了特许经营权，工程施工仍会出现协调难题。只有加强这方面的协调才能保证工程的顺利进行，也会推动工程质量的提高。

与施工现场利益方的协调。市区中高压管线依照规划沿道路敷设，沿途会与所涉房屋产权人、道路的所有者、街道居委会以及部分民众等利益方发生协调问题。燃气企业应克服本位主义，积极与各利益方协调补偿事项，排除各方的干扰，保证正常施工，才有利于提高工程质量。

与房地产开发商的协调。与房地产开发商的协调出现在新建小区的庭院工程建设过程，主要表现在出于自身利益考虑要求更改设计方案，变更管线等。在原设计合理的前提下，应尽量减少设计变更量，才能更好地按原设计高质量地完成工程建设。

与其他现场施工单位的协调。在庭院管网建设中，由于房屋建筑、供水、供热、供电、通讯等专业和燃气工程不是由同一单位承包。燃气企业只有与房地产开发商充分沟通，取得其足够的支持下，各个工程的设计建设单位之间才能相互配合，减少地下燃气管网与其他管线纵横交错，杜绝反复开挖争抢管位，避免造成施工质量事故。

三、建设单位对工程质量控制的内部管理

1、建设单位对工程质量的制度管理

燃气企业应以标准化模式进行输配工程的质量管理，建立健全工程质量管理制度、岗位责任制度和安全技术操作规程，并认真贯彻执行。只有这样，对于形成合格的燃气工程才有了制度保障。

燃气企业工程质量管理制度应包含在企业工程管理制度总框架之下，而工程管理制度的建立应该依据国家以及地方的相关法律、法规；同时工程管理制度应符合国家及行业现行的各类技术规范和标准；如果是集团性质的燃气企业，还应涵盖集团公司的各项工程管理文件的规定。

2、建设单位对工程质量的组织管理。

燃气企业应建立质保体系，成立质量管理领导小组，定岗定责，实行工程项目总经理（项目经理）负责制，建立工程质量管理小组，组织机构由总经理任组长，工程主管副总经理任副组长，工程管理部、物料供应部、技术设备部等部门人员任组员。根据现行制度管理的流程和标准行使职权，对工程质量进行管理，并为工程建设中发挥质量管理核心作用，与其他项目主体的协调提供组织保障。

3、建设单位对工程质量的报建管理

燃气企业应结合国家建筑法、所在地省市建筑管理条例规定的建设程序及规划管理部门对管线管理的相关要求向所在地建设行政管理部门（燃气管理部门、规划管理部门等）实行项目的报建。包括：办理规划许可证；进行施工图审查；办理建筑工程招标手续；进行工程设计、施工、监理和工程材料招标；办理工程质量监督手续；办理安全监察手续；办理施工许可证及进行开工审批等。目的是依法实现政府对工程质量的监督管理，规范相关主体的质量行为。

4、建设单位的工程质量控制重点

（1） 燃气企业必须开展并强化质量意识教育，真正掌握质量管理的内涵，严格按工程管理规定的程序、燃气工程施工及验收规范、标准施工。

（2） 制定工程质量管理计划、目标、措施和质量控制点。

（3） 加强工程质量全过程监督和检查、实行奖惩考核制度。

（4） 所有工程项目原则上必须实行监理制度。在质量管理方面应无条件接受政府行政主管部门对燃气工程的监察、指导，监督监理单位认真履行合同约定的职责和义务。

（5） 开展QC 小组活动和“三全”（全面、全员、全过程）质量管理活动。