新农村道路建设范文

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1引言

农村道路交通工程是服务农村经济的基础设施，也是缓解农村、农民和农业之间矛盾关系的重要条件。随着新农村建设步伐的不断加快，扩大农村交通工程建设规模已成为缩小城乡经济差异的重要措施。但由于地区居民对道路工程建设重要性的认识不足等原因，极大影响了农村交通事业的发展，因此，相关工作人员有必要加强对农村道路交通工程建设现状的分析和研究，并针对性的提出改进和优化措施，以为农村地区经济发展提供有力的交通支撑。

2新农村道路交通工程运行现状

为了推动新农村建设步伐的进一步加快，大部分村级道路交通网络已逐步形成，县乡道路逐渐成为国省级道路的支脉，进一步加强了农村地区之间的信息交流与沟通，对于促进本地区及周边地区的经济发展具有积极的现实意义。同时，在社会经济呈现迅猛发展的背景下，农村道路等级及其服务水平有所提升，一方面克服了传统农村道路在通车里程方面的限制，可更好的满足村民日常出行、农产品运输的需要，另一方面提升了地区物流市场的活跃性，进一步推动了农村交通运输系统朝着多样化、多类型的方向发展。另外，在经济相对落后的时期，农村交通工具较为单一，村民的出行目的及次数受到严重限制，但随着物质生活水平的提升，农村交通工具的数量和类型发生重大变化，私家车已逐渐成为村民的代步工具，这种形势下，当前的道路工程已无法满足农村交通工具不断增加的需求，这对农村道路交通工程的建设提出了更高的要求。

3新农村道路交通工程建设存在的问题

3.1主体不明确

在新农村道路交通工程建设过程中，主体不明确这一问题主要体现在投资主体和责任主体这两个方面。①农村道路建设是国家整体经济在发展过程中向农民提供交通服务的一项重要内容，但在道路工程实际建设中，大部分人会认为农村道路建设属于公路建设的范畴，其责任主体是交通公路部门；②由于农村道路交通工程建设责任主体不确定，也就难以明确工程投资主体，导致农村道路工程在建设过程中极易存在资金不足等问题。

3.2资金不到位

目前，农村道路交通工程在建设或养护上的资金缺口较大。目前，很多地方的养护管理及建设资金主要由上级财政拨付，但由于部分村级的经济水平较低，农村道路工程建设与养护管理资金十分有限，不利于保证农村道路工程建设的顺利进行。

3.3建设和养护机制不完善

完善的农村道路建设和养护机制是促进其性能发挥的关键，但就当前的情况来看，很多地区的农村道路交通工程在建设与养护机制上存在较大的问题，比如：道路工程管理责任不明确，特别是一些农村道路的路面修护、危旧桥梁的改造等项目被搁浅，极大影响了农村交通事业的发展。即使具备完善的道路交通工程建设和养护机制，但由于不同地区的政策、经济和社会的发展程度不同，导致建设和养护机制执行效果无法达到预期目标。例如：某条农村道路长3km，属于两个村之间的交通连接主干道，道路设计宽度为3m，错车道每500m一个，每年县财政拨付到村里的养护资金是3万元，要求每年定期养护2次，但在实际养护中，每年只在秋季养护一次，只有不到10%的资金用于养护，该道路的养护效果必然会受到影响。

3.4缺乏技术性人员

新农村发展模式下，农村道路交通工程建设规模不断扩大，需要大量的专业技术人员，但由于多数农村地区的交通部门由于薪酬待遇等原因的影响，缺乏大量的在职专业技术人员，无法全面保障农村道路交通工程建设的专业性和标准性。

4强化新农村道路交通工程建设的对策

4.1加大宣传力度

加强与道路交通工程所在地的沟通和交流，及时利用自身的专业技术解决公路建设中遇到的问题，比如：在当前以村级管理为主体的模式下，由道路工程所在地的村级选派专人负责对工程建设情况进行监督，并由县级、乡镇选派专业人员加强对其的教育和培训，同时，加强与村级道路施工负责人的沟通和合作，且每年、每季度定期选出模范施工人员，加强对其经验的学习和传播，才能更好地促进大众对道路工程建设重要性的认识，进而确保道路交通工程相关管理工作的高效开展。

4.2提高道路施工技术人员的专业水平

为了更好的促进农村道路交通工程技术问题得到优化和完善，需加强对技术人员的教育和培训：①要引导其意识到自身在农村道路交通建设中的重要性，加强对这一工作的开展，不仅有利于推动新农村建设目标的实现，还能提高农村经济的发展水平，为城乡一体化建设奠定坚实的基础；②加强对施工技术人员的教育和培训，主要采取远程教育培训与面对面传授培训相结合的方式，且在培训后注重实践考核，重点对其所负责路段的建设效果进行多元化考核评价，并将考核结果作为技术人员职称晋升、加薪和考核的重要依据，从而更好地促进其技术实力的提升；③由于参与农村道路工程建设的一线施工人员自身工作较为枯燥，在日常工作中面临的困难较多，村级领导或施工单位可着力解决其在工作、生活中面临的问题，促使其更加全神贯注地参与到本职工作中，进而促进农村道路交通工程建设水平的有效提升。

4.3加强道路建设的资金管理

①拓宽道路工程建设资金的筹集渠道，比如通过向金融机构借贷的方式来缓解工程建设资金短缺的现状，并实行资金专项专用制度，严格监管和控制资金的具体流向，最大限度的发挥资金使用效益；②发动社会捐资。积极鼓励企事业单位、利益团体、经营大户等在农村道路建设方面投入资金；大力推广转让路桥冠名权、项目开发权、客运经营权等融资方式，引进农村道路建设资金；③充分利用农村地区现有资源，大力发展符合农村特色经济的养殖业、果园种植业、林木业等，以通过提升农民年收入来增加农村道路工程建设的资金投入力度。

4.4建立完善的管养长效机制

结合农村道路交通工程建设的实际情况，有组织、有针对性的开展道路工程养护检查工作，并将检查结果与建设项目安排和资金拨付挂钩，充分发挥县乡人民政府的主体作用，真正实现农村道路建设养护管理工作由部门行为向政府和社会行为的转变。另外，还应将日常养护与专项养护结合起来，专业人员与村民相配合，日常养护以“培路肩、扫路面、挖边沟、清涵洞”为重点专项养护，以治理“稳路基、补路面、检桥梁”等病害为主，提高道路抗自然灭害能力和通行能力，带动农村剩余劳动力实行道路养护，促使农村道路“畅、洁、绿、美、安、优”的目标，促进人、车、路与自然环境的和谐相处。

5结语

综上所述，近年来我国虽在农村道路交通工程建设中取得了一定的成绩，但由于在技术、认识、资金和机制上存在的不足，对农村经济发展和道路工程效益的提高造成负面影响。因此，在新农村经济发展过程中，应强化经验的总结和教训的分析，注重道路建设和养护资金的筹集，同时基层交通部门也应明确自身职责，以确保农村道路交通工程能更好的服务农村经济发展。

参考文献

[1]赵京，王建伟，何娟，等.农村公路与新农村建设发展适应性评判方法[J].公路交通科技，2013，30（9）：145~153.

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1.2组织设计中施工内容不规范道路工程建设可以分为工程设计、工程招投标、工程实施、工程检验各个阶段。每个阶段的组织设计与管理各有侧重，工程设计阶段重视对施工方案的规划制定，对组织计划的制定，编写预算，落实工程投资；招投标阶段重视设计书的制定，需要规范施工组织内容，完善招投标管理；实施阶段需要保障各项工程目标的落实。实际的施工组织设计过程中，未能仔细明确施工内容，提交业主审批，未能很好的发挥施工组织设计的指导作用。

1.3管理人员知识水平有待提升新农村建设进程逐渐加快，很多企业到农村进行工程施工建设，由于技术管理与工程管理人才缺乏，再加上技术的不断改进和完善，部分施工管理人员缺乏管理理论知识的更新，造成了管理思路、管理方案的落后。施工管理人员对工程技术与施工工艺没有深入了解，就难以协调好工作，无法完善的管理施工过程中的设备、人员与施工工序，由此降低了管理效率。

2加强新农村道路施工管理的措施

2.1加强新农村道路施工安全管理新农村道路施工安全管理关系到施工人员与行人的人身安全。工程建设过程中应该把安全管理放在第一位，以促进施工安全贯穿于施工过程的始终，保障安全生产的实现。有些企业为了赶工期，而忽略了施工安全，导致施工事故频发发生，造成了不可避免的损失，之后发现得不偿失。由此需要重视施工安全管理，重视安全生产，规范施工人员的行为，制定施工规章制度，强化责任管理意识，责任到人，对施工人员进行安全培训和教育，提升他们的安全意识与自我保护意识。同时还需要加强安全检查力度，制定安全奖惩制度，以制度来规范行为。

2.2加强新农村道路施工质量管理新农村道路建设施工质量管理是工程管理的核心，也是很多管理因素的综合结果。工程质量的好坏影响到是否需要工程返工，是否造成资源的浪费，是否造成对社会的不良影响，是否制约了农村的经济发展。由此需要重视工程质量管理，以技术保障为基础，以提升管理意识为前提，以施工材料、机械管理为关键，落实全方位的施工管理，提升质量管理效果。首先需要调动管理人员的积极性，意识到质量管理为工程管理的生命；重视技术管理，制定科学的技术实施方案与质量控制措施；做好材料管理，选择符合道路施工需要的材料，在价格上货比三家，在质量上精益求精，保障施工质量。完善质量管理体系，提升管理意识，落实管理措施，引进高素质的技术与管理人才，践行以人为本，提升工程质量。

2.3加强新农村道路施工技术管理加强新农村道路施工技术管理是提升建设效率、改进建设方案、保障建设质量的关键策略。另外，加强施工技术管理，应用先进、科学、合理的施工技术，能够起到合理降低施工成本，提升建设企业效益的作用。随着经济的快速发展，技术也与时俱进，不断完善与进步。道路施工技术日益复杂、先进，更新速度很快，对技术人员的要求更加严格。为了保障道路工程建设质量，就需要从做好人才储备出发，提升技术人员的专业技能，做好人才的技术管理。定期对技术人员展开技术培训，有计划、有策略的提升施工技术人员的专业技能。制定科学的技术人才培养方案，展开定期专题讲座与不定期的技术研讨会。挖掘技术人员潜能，搭建技术人员施展能力的平台，强化科学研究与技术管理，促进技术为施工质量、施工效益服务。结合具体的道路施工项目，召开专门的设计会议，仔细对图纸进行研究，健全道路施工质量检查制度，细化检查验收程序，落实责任到人，实现动态科学技术管理。

2.4加强新农村道路施工现场管理加强新农村道路施工现场管理是施工管理的核心部分。施工现象是落实施工的环节，该环节是对施工安全意识、质量管理意识、技术保障意识的践行与反馈。现场施工管理水平直接影响到道路施工工程质量管理的好坏。道路施工属于露天作业，现场施工环境复杂，人流、车流、设备设施的运转等，这些都存在不确定性，由此存在很多安全隐患，为了提升工程管理质量，就需要挖掘潜在的安全隐患，降低可能发生的安全事故的概率。结合具体的施工项目，科学考察周边环境，分析人流、车流的流量，观察现场周围的建筑物等，科学制定实际的施工方案，统一规划与部署施工技术，遇到突况及时调整。对施工现场的操作情况及时反馈，施工期间分配领导定期检查与指导，及时了解和掌握施工安全与质量情况，出现问题快速制定应对策略。

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一、柳城县道路交通安全宣传教育存在的问题

1、宣传的主体上，公安交警为主，其他政府部门。在所有报刊、电台、电视台、网络播发的交通安全宣传有关的稿件，以公安交通民警为多数；进行交通安全进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭进行交通安全宣传教育的人员，全部是交通民警；进行交通安全法制咨询的，全都是交通民警。其他如安监、教育等宣传交通安全的时间少。

2、宣传的方式方法上，传统方法多，创新方式少。时下进行交通安全宣传的方式，不论是节假日，还是日常工作时间，静态上都是悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、制作宣传橱窗居多数，动态的宣传，也仅仅是流动到客运车站，乡镇人员集中场所播放宣传光盘；交通安全知识讲座教育，也是针对学生、客运驾驶人。间或在旅游黄金周，春节等人员流动大的时间，辅助以散发交通安全宣传资料或交通安全提示卡，宣传手段不新。

3、宣传的范围上，重点地域多，偏远地域少。目前的交通安全主要的都是放在县城所在地多，农村地方主要集中在集镇及公路主干线沿线多，社会宣传也仅局限在客运车站，覆盖面不广。

4、宣传的对象上，针对重点人群多，照顾全体的少。无论是重要的节假日，还是正常时间，宣传的对象总是围着中小学生、客运车辆驾驶人进行，对单位、社区、企业等人员宣传得少。造成了幼儿园的学习比中小学生遵守交通法规好，中小学生比成年人遵守交通法规好，形成了一种不遵守交通法规是成熟表现的现象。

5、宣传时间上，搞突击的多，日常工作的少。在日常的交通管理工作中，多数时间是进行业务工作的多，主要是进行路面执勤执法，在执勤执法过程中，融合宣传教育的成份少。因为警力少，业务工作多，工作量大，民警们在工作过程中也就没有过多注意交通安全宣传。而主要的宣传工作，在重大节日期间，重要的交通安全宣传任务工作期间，都是就工作安排而进行，交通安全宣传教育工作是一项长期基础性工作的意识不强。

6、宣传效果上，注重形式的多，追求实效的少。在宣传教育的过程中，由于手段比较陈旧，没有真正把宣传教育工作的重要性体现到工作中去，许多民警在进行宣传教育过程中，认为交通安全意识靠自身养成的，在工作的方法上想办法不够，甚至是走形式，而没有过多地去考虑，宣传的效果，是否使受教育人群真正入脑，入心，进而来规范自身的交通行为，使得简单的宣传形式，不能真正触动受教育群众的心，取不到宣传教育的最佳效果。象简单的宣传标语，许多人看过就忘，甚至看都不看，就丢到一边。

二、存在上述问题的原因

尽管在工作中尽可能地采取新的渠道，新的方法，反复地进行交通安全宣传，但群众的交通安全意识提高不快，不遵守交通法规，不注意交通安全问题，使得因交通安全意识淡薄造成的交通违法现象，甚至是交通事故，还有大量的存在这个问题。究其原因是：

1、教育缺机制。道路交通安全涉及千家万户，《中华人民共和国道路交通安全法》第六条明确规定：各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。公安

机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。机关部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务。而在实践工作中，道路交通安全教育基本上是公安交警部门唱“独角戏”，显得势单力簿。各部门职责没有考核、督促、检查、奖惩机制，只是流于形式，落不到实处，起不到效果，难以形成“政府主管，交警主导，部门齐抓，社会共管，全民参与”的道路交通安全宣传教育氛围。

2、宣传缺警力。柳城县公安局交警大队目前仅有在岗民警38人，平均年龄达41岁，且要管全县公路386公里，各类机动车38000余辆，机动车驾驶人59000余人，每年还要处理大量的道路交通事故；大队的宣传人员仅1人，业务编在大队办公室，还要做办公室的日常事务，警力严重不足。

3、投入缺渠道。道路交通安全宣传教育是交通管理的基础，道路交通安全宣传教育，需投入大量的设备费用，印刷资料费用，活动费用。交通安全宣传教育的经费的投入，要同交通基础设施一同列入政府财政预算，而目前我县的状况是交通安全宣传只是交警部门的职责，没有一辆专门的宣传用车交通安全宣传教育经费的投入仅靠交警部门在罚没收入中挤出资金来维持，已无法满足现实需要。

4、工作缺素质。交通安全宣传教育工作，需要较高的素质。在实际工作中，由于民警的个人素质还不是很高，许多新的宣传渠道有待开发，高科技的技术手段不会熟练使用，而且在文化水平上也受一定的局限，使得许多宣传工作的质量不高，手段不新，缺乏新颖性，难以取得预期的效果。

三、解决交通安全宣传教育工作问题的对策

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中图分类号：S611文献标识码： A

引言：据有关资料表明，全国有3亿人存在饮水安全问题，党的十六届五中全会提出把建设社会主义新农村作为“十一五”规划的第一任务。2005年，水利部汪恕诚部长在全国水利厅局长会议上明确提出，在“十一五”期间要解决1亿人口的饮水安全问题，使农村存在饮水安全问题的人口减少1/3。在全国上下加快社会主义新农村建设的形式下，切实抓好村村同自来水工程，努力改善农村群众生产生活条件，是当前农村水利工程建设的重中之重。

1.新农村供水工程建设的必要性和现实意义

在新农村建设工作中，供水工程是各级人民政府十分重视的民生工程项目。新农村建设中自来水管道线路的建设对农村饮用水的卫生和人体健康十分的有利。同时，严重污的水源、不安全的饮用水也对农作物农产品和牲畜的养殖有着十分大的危害。目前，在我国的农村地区，仍有非常多的地区人民饮用的水质是不清洁的，仍有很多的人饮用易被污染的浅层井水水源。因此，我国农村的饮水卫生条件亟待提高。由于我国人口众多，水资源短缺，地域性差异较大，经济发展不均衡，虽然国家大力支持农村供水工程建设，投入大量资金解决农村饮水问题，但目前农村供水总体水平不高，饮水安全形势仍然非常的令人担忧。

饮用优质安全的自来水，不仅可以减少节水传染病的发生，减轻农村家庭饮水的劳动负担，而且也大大提高了农民的生活品质。因此，新农村供水工程建设是十分必要的，建设完善的农村供水设施，促进城乡经济的协调发展，加强饮水安全管理，给农民创建安全良好的用水环境，实现农村供水城市化的目标。

2.新农村建设中自来水工程设计参数的确定

由于农村条件的限制，与城市供水在工程设计方面有诸多的不同。在进行工程设计中，要在保障工程质量的情况下，最大限度的降低工程投资，科学合理的选取工程设计参数。

2.1新农村建设供水工程水源的选择

选择优质的农村生活供水水源，对工程设计和建设十分的重要。根据农村不同的地质情况，不同的水源和水质情况，可将水源类型划分为水质型缺水、水源型缺水和管理型缺水。首先要选择规模开发的优质水源，要保证供水工程水源的安全。同时可以根据覆盖城乡的城市供水水源和供水管道网络的布置情况加以利用，开发利用地下水源，实施城乡供水的一体化，可减少供水工程的运行费用，节省处理设施的投资，保证农村供水水质的安全。其次，对于无法利用城市供水管网的地区，可将城市供水管网延伸至工程区域，利用已有的水源，联村供水，保证水源充足优质、安全稳定。

2.2新农村建设供水工程水量的确定

根据GB11730-1989《农村生活饮用水量卫生标准》，计算不同供水条件和不同给水卫生设备类型的用水区域的最高日生活用水量。供水条件分为免费供水和计量表计量收费供水。就目前来看，计量收费供水不仅方便管理，又可提高使用者的节水意识，体现了公平的原则。随着新农村的建设，农民的生活水平不断的提高，自来水安装入户，农家的洗涤和淋浴设备逐步完善提高。所以，农村供水管网的最高日水量标准应按照40-70L/人・d确定。

合理确定水量和时变化系数，是减少管径和降低供水管网造价的基础。按照农村供水城市化的要求，村内供水管网完善，全天24h供水，水表计量入户的村庄，日用水时变化系数Kh宜选低值。对于定时供水的村庄，Kh宜取高值。对经济发达、生活水平较高的村庄，水量应取上限70L/人・d，对于经济水平落后或属于规划合村并居的村庄，应取下限或最低值20 -40L/人・d。

2.3新农村建设供水工程水压的确定

管网水压的确定于村庄的经济发展程度息息相关。在经济条件较差的村庄，若该村庄建筑以平方为主，管网最不利点水头按6m水头考虑，正常管网压力满足12m自由水头。在经济条件较好的村庄，管网最不利点压力应满足室外消防栓12m水头，正常管网压力能够满足住宅楼房6层所需要的自由水头28m。总之，在水压确定中，要根据村庄情况，降低管道的承压级别，以降低工程造价。

2.4新农村建设供水工程管道材质的选择

在选择管道材料使，要综合考虑地质情况和经济型。选择材质的要选使用寿命长，便于安装且内壁光滑的塑料管道。如HDPE , PP , PVC , PB等。对于山区村庄，管沟为石方的，应在管道底部和管身周围铺设厚度小少于150mm ,粒径小于3mm的石屑。管道承压级别能够满足最高压力和冲击力的要求，同时管道要有承受一定负压的能力。对于部分压力过高管段，为降低管道承压级别，可采用自力式减压阀以减少管道投资成本。

3.自来水供水管网设计

3.1供水管网规划布置

在管道系统规划中，管网的规划与布置十分的关键。合理的管网布置，可以减少工程投资，使管网运行顺畅，方便管理和维护。所以，对要在管网的规划与布置时反复计算和比对各种方案，选择最经济合理的方案，减少工程的投资并保障管网可靠的运行。不同布置方案生成管网管道总长度差别很大，但寻求经济合理的管网布置却是一项复杂的工作。

自来水供水管网布置步骤：

第一步 根据地形特征和自然条件科学合理的分析确定管网类型。

第二步 按照管网总长度最短原则，确定管网中各级管道的走向和长度，得到管道总长度最小的树状管网。

第三步 在管网图上标各级管道桩号，高程给水点，连接管件及附属建筑物的位置。

第四步 对各级管道、管件等列表分类统计。

3.2自来水供水管道水力计算

1）管网设计流量计算

管网设计流量水力计算的依据，由设计用水量决定。供水规模确定后，根据水源条件、水厂运行方式和用水量标准，并考虑管网损失水量和不可预见水量计算设计总用水量，然后考虑时间变化系数。用以计算供水管网流量的公式如下:

公式 Q管=（Q日*K时）/(3600T)

Q日 最高日用水量

K时 时变化系数(定时供水取3.0, 24 h供水取15-2.0)

T =24 h

(2)管径确定

确定好管道流量后，管道管径的确定对管网的安装成本和运行费用影响十分重大。确定管径应满足以下条件：

①管网任意处工作压力的最大值不应大于该处材料的公称压力。

②管径流速应大于不淤流速(一般取。0.5m/s)，但不大于最大允许流速(通常限制在2.5-3.0 m/s) 。

③设计管径必须符合生产的标准管径规格。

④树状管网各级管道管径由上到下逐级逐段变小。

⑤在设计运行工况下，不同运行方式时水泵工作点应尽可能在高效区内。

4.结语

在建设新农村的供水工程时，工程的规划设计是工程建设的灵魂。要根据农村的实际情况，合理的布置管网，对工程的成本控制、运行效果、管理和维护有十分重大的影响。所以，要综合考虑多种设计方案，选择科学合理的设计布局。使自来水管网安装投入使用后可以造福于农民，改善农民的用水条件。

参考文献

[1]熊绿枝.对农村供水工程设计问题的探讨[J].湖南水利水电，2010 (05).

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1、引言

由于我国长期以来采用的“二元”经济体制，农村相较于城市，在人居环境建设等方面存在较大差距。在“十一五”规划中，中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，其中将新农村建设的实质概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。也就是说，我们要建设的新农村，是经济建设、政治建设、、人文建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，其最终目标是以人为本，构建和谐社会。

在国家紧抓三农问题这样一个新的历史背景下，全国掀起了建设社会主义新农村的热潮。全国各大院校、设计单位、积极投身到这项严肃和艰巨的新课题的研究和实践中，编制了多样化的规划和设计成果。在经历了大量的实地调研和多个实践项目后本研究小组对寒地城市边缘区新农村建设有了初步的认识，对新农村规划设计产生了一些浅显的体会。

2、我国新农村规划建设中存在的问题

道路规划问题

路网是村落的骨架，村落的空间结构往往由道路组成。目前我国新农村进行规划建设时一般也是从道路入手。现在无论设计人员或是当地村民都认识到了道路的重要性。在村落规划中主要解决的问题之一就是“道路过窄、路面条件差”。大多数的普通村民和基层干部都喜欢宽阔的主干道，并引以为豪。

但是在大量的调研过程中，笔者发现：1、在农村机动车的主要类型是农用车、运输车、摩托车，以步行为主。人车混行是千人左右规模农村的交通特点。而道路尺度过大造成了宽阔的道路上少有车辆通行，交通利用率并不高。同时也致使路面上车速过快。2、农村道路除了交通功能外还承载着交往场所的功能，是村落中最主要的公共空间和富有人情味的场所。而规划中尺度过大的道路却破坏了这种人轻味，街道景观雷同，道路空间缺乏生气。3、农村原有道路基本是曲折型或折线形道路，而新农村规划中大多都采用井字型道路，与原有道路相比，会使空间感觉单调乏味，易造成视觉疲劳，容易丧失了村落空间应有的丰富性与趣味性。因此在新农村规划中对于道路的规划所要考虑的因素并不仅仅是提供方便的交通，其村落的沿街景观也是规划中需要考虑的。

公共空间与绿化问题

公共空间是人与人交往活动的场所，也是村民日常生活的必要空间。传统农村的公共空间基本上是自发形成的，而在许多新农村建设中公共空间的使用率并不高，村民的日常交流活动仍然在自家门口或门口附近的道路上，集中的公共空间更像是村中的景色供人观赏等问题。在大多数新村规划中一律将商业服务设施放在村中的主干道两侧，公共空间另辟他处，在一定程度上分散了村中的人气，是两者都缺乏亲和力。所以在新农村规划设计中规划师应进行前期调研，解决存在的大量问题。

在新农村的建设中，绿化方式主要分为两种：沿街绿化和集中绿化。这主要是模仿城市居住小区的绿化方式。在新时代的农村建设中，绿化已经由院内转移到院外，有死有转变为公共，自发种植转变为政府统一种植。

3、陈家店村规划建设分析

长春市农安县陈家店村新农村建设主要是从2007年开始进行的，在新农村的建设中一般分为两种建设类型：一种是村落整体的搬迁到它处建设的移民新村。这种情况主要是由于当地自然条件恶劣或一些不可抗因素导致村落发展放弃原址。第二种情况是村落建设的正常更新。新农村是在原址上拆旧建新，由当地政府统一规划、分期建设，这种方式是大多数村落的更新模式。还有一种情况是对原有村落进行维护、修建，主要针对一些有特点的古城。而陈家店村采用的是第二种方式——————即在原址上拆旧建新。

为了加快吉林省社会主义新农村建设，贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹发展，改善村庄人居环境，促进农村经济和社会可持续发展，吉林省政府决定对陈家店村进行新农村试点建设。下面我们对陈家店村的规划建设进行分析研究。

道路规划

陈家店村的规划建设采用的是“拆旧建新”型模式，道路的规划也是在村落原有的道路基础上进行拓宽延伸，提高路面质量，本着充分利用现状，改造旧路和开辟新路相结合的原则进行规划。明确道路的功能，严格控制道路红线，保证道路顺畅、便捷、安全。村内的道路网以联络各村的主干道为骨架，辅以次干道，支路与宅间路为补充，形成“两横、五纵方格网状”为主的道路网结构。

在本次设计中，设计人员本着充分利用现状，改造旧路和开辟新路相结合的原则进行规划设计，对现有可用的道路进行拓宽、延伸，提高路面质量，明确道路功能，严格控制道路红线，村域内的道路网以联络各村的主干道为骨架，辅以次干道，支路与宅间路为补充，形成“两横、五纵方格网状”为主的道路网结构。道路分为三级，村内设一横一纵两条主干道，村西侧一条主干道，共三条主干道（三级路，宽14米），村内其他的主要道路为次要干道（四级路，宽10米）。村四周除西侧外其它三条担负对外交通的职能设为三级路（14米），同时在休闲广场的南侧及村小学东侧改建2个公共停车场，以解决居民出行时的车辆停放无序现象。

公共空间及绿化规划

陈家店村原有的公共服务设施布局零散配套建设不完善，公共空间缺失，村域内现状绿化用地较少，并且没有集中的公共绿地，未能给居民提供集体休憩娱乐的场所。且行道树树种较为单一，也不完善，庭院绿化开放性差，院内长有杂草，使用率较低。

在新村的规划中，功能布局形态呈总体分散局部集中式，其结构为“一心、一带、两片”的空间格局。“一心”指行政商贸中心，布置在主干道交叉口，依托农贸市场、村委会而设置，包括办公、娱乐、商业服务等设施，形成一个比较综合的服务于陈家店村的行政商贸中心。“一带”指水域及其配置绿化带。“两片”指居民住宅区，即从南北向主干道为分界线形成的两个居民区。而公共空间主要设置在“水域”周边和主干道的交叉口附近。另外在本村规划中将主要公共空间（休闲广场）与公共服务设施均设置在主干道交叉口周围，使两者更有效的结合；尽量结合多种因素积聚人气，创造人使用的公共空间，而不仅仅是观赏的空间。

绿地规划形成“一心、两线、多圈、多点嵌入”的绿化格局。“一心”指环形交通中心；“两线”指沿水域及两线主干道形成的两条绿化轴带；“多圈”指生产防护用地，因为村区规划面积有限，生产防护用地兼有绿化的作用；多点嵌入是指在每个居住区内都配有适当的公共绿地，为居民提供足够的绿化空间，同时合理布局住宅庭院、明晰功能流线、集约土地，形成良好的住宅庭院景观。由于与周边公共建筑、公共空间结合紧密，绿化成果仅为本村的村容村貌做出了贡献，还为本村的村民提供停歇休憩的场所。在树种使用上尽量使用本地树种。

本文针对陈家店村的新农村建设在实地调研的基础上，针对规划及建筑层面做了一些分析研究。总体来说新农村建设成就是巨大的，极大地改善了农村居民的生活品质，对我国目前构建和谐社会发挥了积极的作用，但在建设中仍存在许多问题需要设计者去解决，我们应共同努力为以后的新农村建设提供建设性的意见，是新农村的建设取得更大的成绩。

参考文献：

1. 东北师范大学城乡规划设计研究院 吉林省农安县建设局 陈家店村社会主义新农村建设规划说明书【Z】

2. 骆中钊，戎安，骆伟 新农村规划整治与管理【M】北京 中国林业出版社 2008