民营企业发展史范文

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篇1

关键词：黑龙江省；后危机时代；民营企业；发展

2007年下半年，美国爆发了以住房抵押贷款为特征的次贷危机，在随后很短的时间内就演变成了全球性的金融危机，2008年9月伴着雷曼兄弟、通用汽车公司等的相继倒闭，金融危机像海啸一样开始大范围向世界蔓延，并深入到了各国实体经济，无论是欧美发达国家，还是中国、印度这样的发展中大国，无论是珠三角的广东、长三角的江浙，还是像内陆地区的黑龙江省，在经济上都受到了不同程度的冲击。在金融危机最为严重的时刻，珠三角、长三角等地区大量的中小企业停产的停产、倒闭的倒闭，特别是外向型的对外依存度比较高的出口创汇型中小企业，面临着生存的危机，企业生产经营显现出一派萧条的景象，随处可见。黑龙江作为一个经济欠发达省份，经济发展受金融危机的冲击虽然不像沿海各省那样严重，但也遭到了严峻的冲击。

黑龙江省民营（中小）企业发展从小到大、从弱到强，在经济发展史中曾谱写了浓墨重彩的篇章，在我省经济建设、产品出口创汇、促进就业等各个方面都发挥了不可替代的作用。纵观我国的经济版图，凡是经济比较发达的地区，都是中小企业或者民营经济比较发达的地区，通过上面和江苏、浙江省份的比较，可以看出黑龙江民营企业和他们相比在各方面都还有很大的差距。在经济日益全球化的今天，特别是当前的后金融危机背景下，纵观我省民营企业，无论是从企业发展的外部环境、还是民营企业发展自身、企业融资等方面，在其发展的过程中还存在很多问题。

一、后金融危机背景下黑龙江民营企业的发展现状及存在问题

（一）民营（中小）企业发展的外部环境仍不够完善

中小企业发展的外部环境仍不够完善，这不仅仅是黑龙江的问题。从中小企业发展的外部环境层面上看，长久以来，我国的社会主义市场经济体制改革不断向纵深发展，民营企业发展虽比过去有了较大的进步，但民营企业的发展环境还不够完善，这主要表现在以下几个方面:

一是我国关于民营企业的法律法规保障体系虽已建立，但具体相关细节尚待完善，这是一个较为普遍的问题，在金融危机下可能表现的更为明显。目前，促进黑龙江中小企业发展的法律法规有2003年实施的《中小企业促进法》和2006年出台的《黑龙江省中小企业促进条例》，还有为应对金融危机对中小企业的冲击，2009年国务院通过并实施的“国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见”，法律法规虽然制定了，但那些条文框框还比较抽象，都是体制性的没有具体细化，在政策执行过程中还缺乏与之配套的的相关措施，具体的操作中会有很大的弹性，执行起来实际效果也会大打折扣。

二是缺乏为民营企业“一站式”的社会化中介服务体系。国家对中小企业的支持应该是全方位、多层次的，政府可以在财政、税收等方面给企业以政策支持。当然，社会上专业性的中介机构比如:会计师事务所、律师事务所、管理咨询公司等等，都可给中小企业提供一些关于人才开发、企业管理、法律援助等方面的服务。国外的很多企业在和政府打交道过程中基本都通过中介机构，这样通过专业化的服务效率就很高，在这方面国外有很多很好的经验可以给我们以借鉴，我们通常讲要转变政府职能，向服务型政府转变，就是要求政府从一个经济社会的管理者转变为一个服务者的角色，为社会经济发展提供力所能及的服务，这也是新时期政府职能之所在。由于我国在这方面的社会化服务意识和水平比较低，政府在这方面还需要更加重视，加大调查研究，给予中小企业中介机构以支持，为中小企业发展服务。

三是在某些领域民营企业竞争主体地位的缺失。出于国家战略的考虑，由于后金融危机背景下，黑龙江省国有企业行政垄断的存在，在金融、能源、电力、通信等某些行业，都设置了很高的进入壁垒，民营企业是很难进入这些行业的，行政上的垄断造就了这些暴利行业，而且在这些缺乏竞争性的行业中，企业唯利是图现象非常严重，企业的服务意识也非常淡薄。从长期以来国外的发展经验来看，这些人为因素造成的行政性体制障碍是不利于民营企业发展的，必须慢慢根除这种障碍，还民营企业一个公平合理的市场经济下的竞争主体地位，营造一个有利于民营企业发展的外部环境。

（二）黑龙江民营企业自身素质偏低

民营企业发展至今，经历了一个漫长曲折的历史进程，民营（中小企业）占我国企业总数量的99%以上，数量上占有绝对的地位，中小企业已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，中小企业在黑龙江经济发展中也取得了不俗的成绩，为黑龙江经济经济总量的提升和产业结构的优化都作出了巨大贡献。但在后金融危机背景下的今天，黑龙江中小企业也彰显了自身在发展壮大中存在的问题。

一是中小企业基本都没有建立有效的现代企业制度。第一，黑龙江有将近17.8万家中小企业，而这其中的大部分都是民营中小企业，民营中小企业的一个典型特点就是管理上的家族式，企业决策都是业主一言堂，这种过于集中的家长式管理往往造成一些重大决策失误。企业内部没有或者无法执行严格的企业规章制度，在我国的文化传统中最讲究人情、关系、面子，员工“近亲繁殖”几乎是每个企业的通病。许多中小企业的内部职工是业主的亲戚朋友，往往碍于情面，无法按规章制度办事，这就是家族制企业管理的弊端，过分依赖情感的作用必然削弱管理者的制度意识，使得企业在小规模水平上长期徘徊，束缚中小企业的健康发展。不可否认家族式管理在过去的企业管理中也曾发挥的一定作用，但是在现代市场经济条件下，竞争比以前将更加激烈，中小企业简单化的家族式管理显然己不能很好地适应现代市场的竞争。第二，大多数中小企业在经营过程中缺乏远景规划，忽视战略管理的重要性或者碍于企业主的能力限制，根本没有战略管理的意识，缺乏科学、民主的决策机制，这些问题可能在企业规模很小的时候，弊端还不太显现，但随着企业的做大做强，若不能适时建立有效的现代企业制度就会阻碍企业的发展。

二是中小企业经营管理水平较低。黑龙江中小企业普遍管理水平较低，中小企业其实大部分都是民营企业，在创办初期通常是家族式管理模式，企业的所有权归家族所有，企业往往被传统的经验型的管理方式主宰着，“以人治企”的观念陈旧，家族权力的过度集中，信息沟通的不通畅，许多中小企业都存在着“无战略管理、无企业文化”的现象，在企业发展方向、战略制定等方面决策盲目，管理模式的落后严重制约着中小企业的发展。管理学上有句话叫作“管理出效率”，而现代企业的管理是以人为本的管理，人才是一个企业中最为重要的资源之一。相当一部分中小企业一直把资本作为企业核心资源进行管理而忽视人本管理的思想，尤其是一些个体、私营中小企业更是如此企业的长期发展不仅需要资本的管理，更多的还是人力资本的问题。只有把“人、财、物”有效地结合在一起，企业才能创造出更多的利润。若缺乏人才资源，企业也就成了无源之水，也就没有了可持续发展的内在动力，每年我们都有大量的中小企业破产，忽视人力资源管理也是重要原因之一。21世纪是知识经济时代，中小企业在人才的运用方面和大企业相比有很大的差距，很难留住优秀的人才，因此，中小企业更应该重视这一点。在当前的经济形势下，金融危机对我省中小企业是一种挑战，中小企业主应该转变思想观念，看到重视人才的开发和管理对于企业生存和发展的重要性，未来的世界经济往来更加频繁，全球经济一体化程度势必得到加强，中小企业所处外部环境会更加复杂，同时对中小企业在人才方面的要求也会越来越高。 　 三是中小企业创新能力不足，核心竞争力有限。黑龙江中小企业由于自身经济规模的限制，每年投入的研发资金不可能很大，一些科技型中小企业研发资金的投入比例虽然会高一些，但对于大多数中小企业来说，特别是那些民营中小企业基本上是没有研发的。在市场经济条件下，企业的竞争是包含了更多的内容，产品、价格、品牌、服务等等都是竞争的手段，中小企业知名度小，产品的品牌效应较差。在人们日益追求高品质生活的今天，对物质和精神方面的满足会越来越高，中小企业要想做大做强，必须顺势而为，提供能满足市场需求的产品和服务，而提高企业的自主创新能力是企业长期发展的根本保障，是加强企业核心竞争力的必然要求，也是企业在生存竞争中求得发展的动力源泉。

（三）民营企业融资难问题长期未得到根本解决

近些年来，安徽省中小企业在发展中遇到的融资难问题受到了社会各界的广泛关注，各级政府部门和经济金融系统为解决中小企业融资难问题做了很多有针对性的工作，特别是金融危机发生以来，国家实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，中国人民银行会同有关部门继续引导和鼓励银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，促进中小企业成长，维护国民经济平稳较快发展。目前财政部和工业信息化部已经出台了《中小企业发展专项资金管理办法》，支持中小企业发展。但由于中小企业自身具有很多缺点，相当部分的中小企业仍面临着融资困难的处境，融资问题一直是企业在发展过程中的难题，特别是中小企业，一般政府的经济政策往往都比较偏好大企业，特别是国有大企业，中小企业总给人感觉没受到足够的重视，在宏观金融政策、财政税收政策、产业政策等多方面存在着很多不公平的现象。银行作为中小企业融资的主渠道，长期以来并没有很好地为中小企业做好融资服务工作，中小企业融资的特点表现在融资频率比较高、而资金量较少，而国有大银行作为一个金融机构又“嫌贫爱富”，对国有大银行的业务来说，服务中小企业是一种成本高且不怎么赚钱的买卖，这样就缺乏业务创新的动力，也就不能较好地为中小企业服务。近年来逐渐发展起来的中小型商业银行，由于资金来源的有限性，经营管理水平较低、其发展滞后于中小企业的融资需求，也不能满足中小企业的融资需求。而且目前我国的信用体系建设尚不够健全，特别是中小企业由于信用评价体系缺失，信用担保体系不完善，加上中小企业自身资本实力较弱，抗市场风险能力较差等原因往往造成其在经营中融资较难，这样极大地阻碍了中小企业的发展壮大。特别是金融危机以来，安徽各级政府虽然在拓宽中小企业融资渠道方面提高了认识，做了大量调查研究工作，但是由于种种现实原因，融资难问题仍是制约黑龙江省中小企业发展的瓶颈。

二、促进黑龙江中小企业健康发展的对策建议

金融危机对我国经济的影响尚未完全消退，在金融危机最为严重的时刻，国家实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，政府果断作出了“四万亿”的投资计划以刺激经济发展，通过这些政策的落实，我们完成了2009年GDP增速“保8”的任务，这一成绩的取得来之不易。当前我国经济形势总体趋稳向好，这对于我们大量的民营（中小企业）来说是一个利好的消息，在外部经济形势趋稳的情况下，无论是国家还是企业，都应该总结这次金融危机给我们带来的经验教训，因为经济全球化将使得金融危机的发生更加频繁。

中小企业是黑龙江经济社会发展重要力量，中小企业发展的如何，关系到黑龙江能否在新时期实现率先在中部地区崛起，实现经济社会和谐发展的重任。在当前后金融危机背景下，中小企业的外部发展环境、内部的生产经营活动等等许多方面还有需要改善的地方，特别是像我们黑龙江这样一个内陆地区经济欠发达省份。在新的历史时期，黑龙江要想在经济社会各方面取得较大的发展，我们的政府部门、中小企业和相关机构只有抱成一团，形成发展的合力，才能在金融危机后的新一轮经济大潮中有所发展。

（一）积极推动民营企业快速成长，支持一批骨干企业发展壮大

1.激发全民创业热情，在城镇和农村积极开展创办小企业、开发新岗位活动。充分发挥中小企业就业弹性高、就业容量大、就业形式灵活、就业门槛低的特点，鼓励具有一技之长的城镇居民和农民、复转军人、大中专毕业生乃至机关干部创办、领办小企业。

2.重点支持具有示范作用的省级中小企业创业孵化基地建设，充分发挥其引领带动示范功能。积极搞好创业辅导、项目咨询、信息服务、技术支撑等活动，落实补助资金，扶持发展创业项目；积极扶持一批成长型中小企业，发展壮大骨干企业群体；积极扶持拥有专利技术、管理科学、资本运作水平高、市场开拓能力强的成长性中小企业加快发展。

3.发展一批配套中小企业，延伸优势产业链。通过国有企业的规模扩张、技术扩散、零部件加工，带动一大批民营企业的发展。积极组织国有大中型企业与民营企业的对接活动，支持中小民营企业围绕我省乙烯、汽车、飞机、电站设备、重型机械制造等骨干企业发展好配套项目，搞好零配件加工和延伸加工，发展专业化的配套企业。

4.大力发展一批特色产业的中小企业集群，提升中小企业整体竞争力。按照布局合理、土地节约、生态环保的原则，改善产业集聚环境，促进中小企业产业集群形成，为民营企业发展壮大提业依托。积极发展一批高科技和现代服务业产业集群，重点推进装备制造业集群、石油化工业集群、医药制造业集群和农产品加工、木材加工、纺织服装等特色产业集群的发展。

5.大力推动农业产业化和农村工业化。发挥好我省农业资源丰富和农产品总量大、品质好的优势，促进民营企业在推进农业产业化上发挥更大作用。要引导民营企业围绕粮食、畜禽、亚麻、马铃薯、山特产品、乳制品、果蔬加工等做大做强农产品加工业，延伸农业产业链条，实现农产品由初加工向精深加工转变，着力培育一批掌握先进技术、具有自主品牌的农产品加工龙头企业。

（二）加大改革创新力度，为民营经济更好更快发展提供制度保障

1.鼓励和支持大型民营企业建立技术研发中心，依托高校和科研机构建立中小企业技术服务中心。积极实施科技型中小企业孵化工程，充分发挥政府资金的引导作用，采取市场化的运作模式，建立面向民营中小企业的公共技术服务平台。

2.鼓励支持民营企业开展自主创新、联合创新活动，不断开发具有竞争力的“专、精、特、新”产品。鼓励引导民营企业增加科技投入，研发应用新技术，提高科技成果产业化能力，并为民营企业科技创新提供资金支持。鼓励引导民营企业推广节能、减排、环保新技术、新工艺，大力发展环保产业、生态工业和循环经济。

3.建立融资担保体系，努力解决民营经济发展资金问题。引导民营企业加强诚信建设，全面开展民营企业信用等级评价和企业诚信活动，帮助民营企业提升诚信度。加强中小企业信用担保体系建设，鼓励支持民营企业、社会自然人创办信用担保机构，建立合理的风险分担和分散机制，降低担保、贷款风险。

4.提高对民营企业项目开发建设的扶持力度。建立中小企业融资促进会，开展银企对接活动。积极引导民营企业开展资本运营，推进民营企业上市辅导工作，支持鼓励企业上市融资。

5.建立培养体系，全面提升民营企业管理水平。加强中小企业培训服务平台建设，重点建设和扶持省、市两级中小企业培训基地；采取灵活多样的方式，积极开展对民营企业家的培训、职业经理人的培训、专业技术培训、职业技能培训，努力造就一批具有较高素质的优秀企业家队伍，为民营企业培养国际经贸合作方面的专业人才。

（三）努力打造良好的社会环境，确保民营经济健康顺利发展

1.加快垄断行业改革，引入竞争机制。在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，允许非公有制资本进入这些垄断行业和领域。完善政府特许经营制度，规范招标行为，支持非公有资本参与各类公用事业和基础设施的投资、建设和运营。支持、引导和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业，包括非营利性领域和营利性领域。

2.加大财税支持力度和信贷支持力度。在省、市财政预算中设立促进中小企业发展的专项资金；有效发挥贷款利率浮动政策的作用，鼓励各金融机构从非公有制经济特点出发，开展金融产品创新，完善金融服务，提高对非公有制企业的贷款比重。

3.拓宽非公有制企业直接融资渠道，鼓励符合条件的非公有制企业到境外上市，允许符合条件的非公有制企业依照国家有关规定发行企业债券。

4.政府转变工作作风，提高办事效率。政府部门要克服教条主义、本本主义；克服推诿扯皮、拖延搪塞的衙门作风，真正做到从大局出发，为事业着想，真心诚意地为民营企业服务。

总之，黑龙江有丰富的资源、良好的环境，自然条件优越，但是要发展好民营经济，还需要政府提供良好的政治条件和社会条件。

参考文献:

[1]周天勇.中国向何处去[M].北京:人民日报出版社，2010:269.

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由美国次贷危机引起的全球金融危机，在世界各国和国际经济组织的共同努力下，到2010年影响开始逐渐消退，世界经济危机最困难的时候正在过去，全球经济逐步渡过金融危机的恐慌而进入“后危机时代”。但是这种状态是相对而言的，因为造成危机的根源并没有消除，而且危机也并没有结束，从而使得世界经济仍然存在很多不确定因素，经济危机时刻还会回来，甚至加剧。2010年全面爆发的欧债危机就是例证，这些不确定因素有可能引起新一轮的衰退。因此，充分认识后危机时代国际环境的新变化及其对我国国际贸易发展的影响，研判和把握浙江外贸发展主力军——民营外贸企业在后危机时代可能面临的机遇和挑战，并采取切实有效的措施进行应对，有着极为重要的意义。

1. 浙江民营外贸企业现状

浙江经济的主要特征是民营经济，民营经济也是浙江经济发展的主要动力。作为外贸大省和外贸强省，一直以来，民营企业外贸是浙江发展的增长点，发挥着越来越重要的作用。从表1数据看，有二点重要特征，一是到2010年，全球性金融危机对浙江外贸的影响开始逐渐消退，2011年浙江外贸的发展出现的一种较为平稳的增长状态；二是2011年浙江民营企业出口21636050万美元，占全省出口比重为59.80%，显示了即便在全球性金融危机状况下，浙江民营企业出口依然是浙江出口主力军，是发展最快的外贸主体。

资料来源：根据《浙江统计年鉴》整理计算而得

2. 后危机时代浙江民营外贸企业发展的主要困难分析

2.1企业用工成本增加，赢利空间进一步压缩

浙江浙江民营外贸企业主要还是劳动密集型企业，最低工资标准的不断上调，使企业的的低劳动力成本优势被不断削弱， 企业用工成本增加，赢利空间进一步压缩。

浙江名列全国前矛的工资最低标准和频频发生的用工荒，标示着浙江经济发展人口红利时代的提前终结，东部地区的区位竞争优势也在逐步丧失。

2.2企业融资困难，资金链频频断裂

一方面随着整体经济和企业经营环境的恶化，企业相互拖欠货款增多、存货大量积压放慢了资金流转速度，浙江民营外贸企业生产经营资金短缺现象非常突出，甚至面临资金链断裂的危险；另一方面，放贷主体风险意识的增强，信贷紧缩、贷款实际利率上浮等影响，民营外贸企业融资更加困难。据统计，民营外贸企业的融资结构中，内源融资占65.2%，银行贷款仅占10.7%。与其他行业相比，中小外贸企业融资更难。由于信用缺失，银行采信审查监督和管理的成本是大企业的5—8 倍，国有商业银行大都不愿放贷给中小企业。这二个原因导致企业融资困难，民营外贸企业资金链频频断裂，这几年不断出现的浙江民企老板“跑路”现象是其综合反映。

2.3企业产业结构不合理

浙江民营外贸企业的产业结构不合理主要体现在二个方面，一是出口产品的结构不合理，对外贸易的出口产品仍然处于较低的国际分工位次，主要出口的是纺织品、服装、鞋帽、玩具等日用品及加工装配为主的劳动密集型和资源密集型产品，科技含量低、技术层次低、附加值低、需求弹性小，缺乏实质的竞争力，不得不依赖量的增加和价格的竞争。二是贸易方式不合理，贸易方式主要以一般贸易和加工贸易为主，服务贸易发展落后，服务贸易总体上仍处于发展初期，整体规模小、国际竞争力不强、国际市场占有率低、对经济发展带动作用弱。最近几年，浙江服务贸易出口额占全国的比重有所增加，但与浙江货物贸易出口额占全国的比重是无法比拟的，与其他省份的服务贸易出口也是无法比拟的，落后的浙江服务贸易阻碍了其外贸的发展。在后危机时代，这样的出口商品结构和贸易方式，在一遇到国际市场风吹草动情况下，首当其冲的就是我们民营外贸企业。

2.4企业遭遇贸易壁垒增多

后危机时代世界经济复苏态势持续不明朗，是造成贸易保护增多的根本原因。值得注意的是，一方面贸易调查的手段越来越复杂并且难以量化，而且正在向中国的高端制造延伸，另一方面，在欧美等国家对我贸易调查不降反增的背景下，发展中国家对我国发起的贸易调查也呈现增多趋势。据世界贸易组织（W TO ）此前统计，在阿根廷发起的反倾销调查中有1/4针对中国产品。印度近年来对我国反倾销调查立案数量已经超过欧美，占同期所有WTO成员对我国反倾销调查案件总数的1/5强，这可能会造成中国出口被围堵的困境。

3. 促进浙江民营外贸发展的对策研究

在后危机时代市场中的完全竞争只是特例，不完全竞争才是市场中的普遍现象，而且一个比较成熟的市场经济不仅意味着“看不见的手”能够发挥作用，“看得见的手”——政府干预也应该发挥作用，我们认为应该发挥政府和企业的合力作用，来改善经济运行和对外贸易条件，加快浙江民营外贸由“粗放型”向“集约型”转变的步伐，增强贸易竞争力。

3.1政府层面

3.1.1加强产业政策的引导，促进外贸增长方式的转变

政府应该分析各种社会经济因素和外贸出口因素，结合浙江省情，发挥比较优势和后发优势确定产业政策：

一是大力改造劳动密集型产业，在当前阶段，仍应把这些劳动密集型产业作为发展的重点，开拓国际市场，通过发挥劳动力资源的比较优势实现资本与技术的积累。但是，发展劳动密集型产业不能在原地踏步，走粗放型、低附加值的道路，而应在传统产业的基础上注入技术和人力资本，提高加工程度、产品质量和产品档次，提升产业竞争力，避免陷入“比较优势陷阱”，保持出口速度和出口效益的相互协调。

二是引导发展资本和技术密集产业和现代服务业，浙江省要提升外贸竞争力，实现比较优势的动态转换，就要培育一批有自主知识产权的名牌产品，培育一批具有核心竞争力的重点企业，培育高新技术产业出口基地和产业群，增强外贸竞争力；浙江服务贸易发展落后，但仍然具有较大的发展空间和发展潜力。因此应该把包括金融、贸易、旅游、教育、交通运输等在内的服务业特别是现代服务业作为发展的重点

3.1.2加快义乌国际贸易综合改革试点工作

2011年3月，国务院国函〔2011〕22号批复义乌市国际贸易综合改革试点总体方案，同意义乌市在国际贸易重点领域和关键环节深化改革、先行先试，探索建立新型贸易体制机制。加快义乌国际贸易综合改革试点工作，将引导和带动产业结构调整，培育现代产业集群，促进产业升级换代；加快实现我省对外贸易市场多元化，不断拓展新兴市场，稳定和开拓国外需求；通过义乌市场形成的商流、物流、信息流和资金流的流通优势，推进我省现代服务业发展综合配套改革；

3.1.3推进温州金融改革试点工作

目前民间金融存在民间资本丰富与企业融资困难并存的难题。2012年3月，民间金融改革破冰。国务院总理3月28日主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。全面地推进温州金融改革试点工作，为浙江民营中小企业，包括民营外贸企业解决融资难问题提供了一条道路。

3.1.4进一步转变政府的服务职能

要理顺政府与市场的关系，最关键还是要转变政府职能，切实把政府工作的重点转到提供公共服务上来，做政府该做的事。按照现代市场经济的一般要求，政府的“天职”应该是向社会提供市场充分有效供给的公共产品和准公共产品部分。同时要发挥好市场配置资源的作用，最大限度地调动市场交易参与者的积极性和智慧，更充分地提供信息和发现价格。因此，政府要通过相应改革，真正使生产要素及资源能源价格反映其稀缺程度和环境损害成本。只有通过转变政府的服务职能，才能为经济发展提供更好的保驾护航。

3.2企业层面

3.2.1增强企业的科技进步能力和自主创新能力

技术进步和企业的自主创新对浙江民营外贸企业发展起到了重要作用，是浙江对外贸易增长方式转变的核心要素。对实现增长方式的根本性转变，起着基础性支撑作用。做好这项工作，要变“浙江制造”为“浙江创造”，要求我们在开展外贸工作中，注重优化出口商品结构，加强技术创新，注重引进先进适用技术，加强人才培养、以及引进技术的消化、吸收和创新，全面增强自主开发创新能力，以此推动浙江民营外贸企业比较优势由低端技术向高端技术提升。

3.2.2实施市场多元战略

实施市场多元战略有利于减少贸易摩擦，规避市场风险。由于全球经济低迷和浙江省较集中的出口市场，导致新贸易保护主义抬头致使浙江省的贸易摩擦逐年增多。因此，大力开拓新市场，拓展出口渠道，摆脱对某些市场的过分依赖，有利于减少浙江省贸易摩擦，提高浙江民营外贸企业出口效益。浙江出口市场多元化，首先要巩固原有美国、日本、欧盟等传统市场，提升市场占有率，还要开拓东欧、中东、非洲等出口市场，同时部署各种各种发展目标，实施重点突破，对于不同的市场采取不同的对策措施。

3.2.3促进企业“走出去”战略

促进企业的“走出去”战略，要采取合理的相应措施。引导浙江工业制造业既坚持走出国门开展生产基地建设，又努力在对外直接投资和产品出口之间形成相互适应、相互促进的关系。同时引导浙江企业通过国内海外科研的互动来提升浙江出口产品的科技含量，并通过经验示范、信息提供等措施引导企业加强海外营销网络建设，提高浙江企业自有品牌的国际影响力，使浙江的商贸企业能够成长为跨国商贸集团，提升整合全球资源的能力，提高自身的国际竞争力。当然，外贸企业转内销、积极开拓国内市场也是解决目前外贸困境的有效途径。

3.2.4企业文化的塑造

企业文化，是指一个企业在长期生产经营过程中，把企业内部全体员工结合在一起的理想信念、价值观念、管理制度、行为准则和道德规范的总和。企业文化渗透于企业的组织结构、规章制度和员工行为之中，是现代企业的灵魂和持久动力。翻开近现代企业发展史，我们发现任何一个企业的成长都离不开企业文化的塑造，在后危机时代，民营外贸企业要“长治久安”更需要企业文化的塑造，

参考文献：

[1] 翁旭青.浙江民营企业外贸对经济增长的作用机理检验[J]. 统计与决策，2010（10）.

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随着市场竞争越来越激烈，我们也已进入形象导向时代。企业力已经由原来只注重物美价廉的商品力一轴指向，经过商品力加销售力二轴指向,演变为加上形象力的三轴指向。企业识别CI（Corporate Identity）是指将企业经营理念于精神文化，运用整体传达系统（特别是视觉传达系统），传达给企业内部与大众，并使其对企业产生一致的认同感或价值观，从而达到形成良好的企业形象和促销产品的设计系统，是企业大规模化经营而引发的企业对内对外管理行为的体现。它有利于现代企业走向整体化、形象化和进行系统管理。正符合目前这种“三轴指向”的需要。我国中小型民营企业已成为国民经济中一支重要而活跃的力量，在经济发展中起着不可替代的作用。市场竞争的多样化，多元化为民营企业提供了机遇也提出了挑战。如何在中小型民营企业内部建设健全CI体系，最大限度地激发企业的活力，使企业不断的向前发展，在“三轴导向”的市场竞争中取胜，成为人们关注的焦点。

一、我国中小型民营企业的企业识别CI现状及问题

目前，我国大多数中小型民营企业已经意识到建设CI的重要性和必要性，CI建设呈现出升温快、范围广、类型多、全方位以品牌建设为导向与ISO认证并行的现象。同时也暴露出一些问题，主要表现在:

1.企业管理者在对“CI”这一概念的理解上存在偏差。对CI建设认识“表象化”，忽视MI建设。要么将CI表面化的地简单的理解为一个标志设计，或产品包装，至多就是一本视觉识别手册，不将其作为企业长远发展战略来加以重视和实施。要么认为“BI（行为识别）”的主要内容体现为“企业为职工组织的一些能增进集体感情的活动”，理解为企业为员工提供的精神生活，将工作重点放在举办一些如企业文艺晚会等活动上。

2.能正确地理解“CI”的含义，却没有将企业识别建设落实到基层。在一些相对开放的民营企业中，企业识别已经置于战略的高度，但是在这部分企业中，现存的一个较为严重的问题是：企业管理者与员工在对本公司企业识别CI的理解上存在落差、甚至分歧。基层员工并不完全认知企业CI体系。上下沟通不畅，互不理解。

3.“CI”负担论。将CI的投入看成是沉重的“费用”负担，不愿意花钱在这种“软”件工程上，缺少无形资产投资的观念或者将CI误认为是广告，认为广告就是花钱。对CI缺乏整体的认识。

总之，企业在CI建设的如上问题，使得企业CI建设不健全，进而影响企业发展。

二、如何因地制宜的塑造民营企业的企业识别

企业CI建设是民营企业管理和发展的一项系统工程，CI在民营企业的建设可以从以下几个方面进行。

1.树立企业形象意识。很多此类企业认为自身产业规模小，产品技术含量不高，就认为搞“面子”建设不重要，是“花钱”且“不讨好”的事情。其实，正是因为在当今这样一个买方市场的大环境下，由于产品功能差别不大，价格相差不多，消费者选择那种商品就一定程度上在于对企业形象的选择，所以民营企业首先应该树立建设企业形象意识，建立起自己独到的CI体系。

2.走出CI建设“表象化”误区重视MI建设。目前很多中小型民营企业意识到CI的重要性，也纷纷进行了一定意义上的CI建设，不过这种“CI”建设多数情况下停留在CI建设上，也就是CI建设的“表象化”。而实际上，CI建设是一整套的体系，其中它的核心是在于理念识别的MI和执行层面的BI。俗话说，相由心生，只有企业内部有着自身特色的理念，企业扎扎实实的去执行企业的精神，企业的VI 才不停留在表面上，才不至于浮华无实。

同时理念是由企业家积极倡导，全体员工自觉实践而形成的，代表企业信念、精神、宗旨，用以激发企业活力，推动企业实现发展目标的价值观体系和行为规范。大浪淘沙，世界大型超大型企业都具有一定的生命周期，在我国民营企业的生命周期更是相当脆弱。只有重视企业的理念建设，以创新经营理念、全员价值观为使命，构建新型企业文化，这样才能使自身面对激励的市场竞争。

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【中图分类号】F279.27　【文献标识码】A　【文章编号】1002－736X(2012)03－0129－03

发展民营创业企业是促进经济发展、缓解就业压力、实现创新的重要机制，也是促进经济多元化发展的重要途径。改革开放以来，我国民营中小企业成为国民经济中最具成长性的发展群体。为了鼓励创业和扩大就业，国家及各省市制定实施了一系列优惠政策，但政策效应显示东部地区对创业的重视程度高于西部地区。西部省份创业活动较为活跃的地区多集中于省会城市，兰州市作为首批国家级创业城市，其创业企业活动在西部落后地区具有一定代表性。因此，对兰州市创业企业发展态势进行分析所得的政策建议在西部地区有一定的适用性。

一、兰州市民营创业企业活动发展态势

兰州市民营创业企业发展态势可通过表－1和表－2的统计数据进行说明。

从总量上看，相比2006年，创业企业新增户数、雇工及从业人员数2008－2009年增长，2007年减少；注册资本金总额、营业收入及社会消费品零售额连续增长；资本投入从2006年起增长幅度连续增加。创业企业总体呈增长趋势，创业活动比较活跃。

从比重上看，创业企业户数、新增从业人员数占同期经营企业的比重未实现连续增长，注册资本金数额连续增长。行业注册资本金中，第一产业连续增长，反映了粮油副食价格上升带动企业发展的市场需求特征；第二产业比重未实现连续上升；第三产业连续上升。其中，上升比例2006年和2007年交通运输仓储及邮政业最高，2008年批发零售业最高，2009年第一产业最高。数据说明，地处内陆的兰州市，其制造业，交通运输仓储及邮政业，卫生、社会保障和社会福利业等行业的创业活动受到了经济危机的一定影响，但批发零售业在经济危机中受益，因为传统出口产品在经济危机期间寻找国内市场的过程中扩大了内陆销售数量。

二、兰州市创业企业产业分析

对兰州市各产业创业企业规模、人员分布、投入资金及盈利能力等的调查及相关统计数据分析结果如下。

雇工人数上，批发和零售业最多，2009年达到1.8万人左右。农林牧渔业，电力燃气及水的生产和供应业，信息传输、计算机服务和软件业，卫生、社会保障和社会福利业及文体娱乐业增长速度较快，2009年增长一倍以上。注册资本金方面，农林牧渔业，信息传输、计算机服务和软件业，文体娱乐业，采矿业，电力燃气及水的生产和供应业的增长幅度都较大。文体娱乐业投资及雇工人数高速增长，说明随着生活水平和消费心理的改变，人们休闲娱乐方面的需求正在逐渐增大。

营业收入方面，批发和零售业最高，租赁和商务服务、住宿和餐饮业、信息传输、计算机服务和软件业次之，采矿业、制造业、电力燃气和水的生产和供应业及建筑业最少。第二产业的投入资金大幅增长，但营业收入相对较少，说明这些行业在兰州市还处于相对弱势地位，急需发展，这也符合兰州市制造业相对落后的经济特征。

社会消费品零售额方面，批发零售业贡献较大，农林牧渔业连续四年高速增长；信息传输、计算机服务和软件业增长速度较快，2009年增幅达一倍以上。这应该是一个可喜的现象，说明兰州市在高科技创业企业发展方面有一定的潜力。通过前期对的高科技企业的研究来看，兰州市在科技创新人才拥有量和成果拥有量方面正在发生积极的转变。批发零售业进人门槛最低，无技术要求，需要的创业资金最少，吸纳就业人员最多，对经济发展和就业贡献率也最大。但批发零售业近似于完全竞争市场，盈利能力远不及信息传输、计算机和软件业等高科技产业。

企业组织形式方面，新创立的民营企业中有限责任公司雇工人数和出资额明显高于独资企业与合伙企业，说明创业企业的组建是基于现代企业制度建立的。创业者由于缺乏创业资金及管理经验，较少采用股份有限公司形式创业。

总体来看，农林牧渔业的雇工人数、投入资金、营业收入及社会消费品零售额都呈高速增长趋势。可能的原因是近几年农产品价格上涨，回乡创业农民增多，促进现代农业发展的惠农政策效应正在显现。相关学者调查发现，近两年在优惠政策的引导下，不少外出务工人员围绕发展现代农业，把发展大型农副产品加工企业和小企业结合起来，形成了结构合理的特色产业群，带动了地方经济的发展。

三、兰州市创业企业对经济发展的促进作用分析

(一)创业企业资本和劳动投入与兰州市GDP的相关性分析

由于时间序列数据缺乏，无法直接计算创业企业资本与劳动的投入对兰州市GDP的贡献，所以采用灰色关联度来描述创业企业资本和劳动投入与GDP的关联程度。

资料来源：《甘肃年鉴2007－2010》、兰州市工商局。

根据表－3的数据，以兰州市GDP为参考数列)X0(t)，以新增资金数X1(t)和从业人数X2(t)为比较数列，计算兰州市创业企业新增资金数和从业人数对兰州市GDP的关联度。

对各数列作初值化处理，计算关联度系数，分辨度系数取p=0.5，得到矩阵E。

计算关联度得出：r01=0.727383，r02=0.863853。

由关联度数值r02＞r01。可以看出，创业企业新增从业人员数对兰州市GDP的关联程度大于创业企业新增资金额。说明创业企业劳动密集特征较为明显，验证了前面的分析结论：一方面，投资者由于缺少技术背景无法涉足技术含量较高的项目领域，创业资金和人员多分布在科技含量较低的批发和零售等产业；另一方面，由于创业者缺少创业资本，创业融资渠道不畅，固定资本投资相对不足。

(二)兰州市创业企业经济活动对兰州市经济发展的贡献

利用兰州市不同行业创业企业总产值增加值增量与兰州市GDP增量之比，得出不同行业创业企业总产值。计算兰州市创业企业产业贡献率如表－4。

从表－4中可以看出，创业企业总产值对兰州市总产值的贡献率呈增长趋势。其中，第一产业贡献不大，但呈增长趋势；第二产业贡献率2009年才从负扭转为正；第三产业的贡献率较大。与前面的分析结论相同，由于第三产业创业人数及投资资金远高于第一、二产业，贡献率也就较大。第二产业的创业者由于缺乏创办企业所需的大量资金和先进技术，贡献率较低，甚至为负。

四、相关政策建议

(一)加强政府对创业企业的服务能力，提高已有政策的落实力度

目前出台的促进创业措施已涉及了不同层面及环节的创业瓶颈问题，部分政策已初显成效。急需解决的问题是对前期政策进行整理、评价，反思政策落实力度。要改变政策落实审批的传统工作方法，建立网络申报和评审制度，聘请专家进行网络评审。创新创业服务模式，推进政府制定政策、中介机构和高校具体实施创业服务的模式。

(二)创新创业融资方式，拓展民间资本参与创业企业活动的渠道

政府从宏观上发挥调控和引导作用，提供一个宽松的创业环境，增强创业投资的吸引力。创新风险基金运作模式，吸引民间资本直接投资。普及项目投资评价知识、创建创业沙龙或创业协会，引导更多民间资本流向创业企业。

(三)提供创业指导，加强创业孵化器建设，鼓励高科技人员创业

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聘用外脑，依靠他人完成自己未能完结的心愿和寻找到适合企业发展的远景，目前是大部分中、小型民营企业家所采用的通用方法。但是，民营企业在发展初期，因为考虑到企业的稳定性同时又受到人力资源的限制，多数企业成为了家族式企业或更多不是家族式的企业采用的是家族式管理方式。表面的人情和血脉替代了企业的文化和理念，用于管控企业的内部执行能力；无度的信任和放手遮盖了规范和制度，约束人的行为思想，决定人才的选拔和利益的分配；家族内的文化理念成为了企业的文化理念，而企业管理者（族长）的行为方式往往也决定了企业内部的执行路线。

在这里，我并不想反对家族式企业的的外在形式，家族式企业在全球并不是没有成功的案例，血脉延续在一定程度上同时也是一种文化和理念的延续，只要具备相对可持续发展的活力，家族式企业往往比普通企业更具备可靠性和聚合力。

只是相对西方，中国的明清两代，儒家文化在集权统治阶层的簇拥下，发展到了历史和封建社会的最高点，正是这种高度使得中国的封建社会相比较西方主流文化的发源地欧洲，延续的时间更为漫长。而在历史文化的沉淀以及余留思想的影响之下，培养现在中国发展核心人力的家庭。当时的家庭的教育和家庭管理模式相对而言也更多的具备了一种封闭、刚硬、集权的特性，在这种文化所影响下的家族式企业也未免会受到影响，但这些特点与在市场经济的大潮中拼搏的创新企业特质并不切合，也不符合企业长远发展的需要。

民营企业大多以发起者和创业者为核心，在发展的过程中，因为权利的逐步分散，在缺少管理规范约束监督的情况下，权利又在各个层次被放大占用，并与个人利益得到了自觉的紧密相连。同时因为没有很好的正负激励机制和远景规划，产生了消极的群体效应，导致了企业的发展受到阻挠。

另外，中国的民营企业大多没有很长时间的历史积累，而是在改革开放和市场细分大大滞后于发达国家以及全球经济趋向一体化的大环境之下，得以抓住机遇，通过自身努力从而获得了高速的增长。发展节奏的跳跃性和财富积累的快捷使得大部分民营企业主忽略了自身再学习的能力，忽视了市场环境的变化往往会超前企业变革这一定律。因为家族式管理的特性，企业往往等到外部环境的干扰和阻挠积累到一定程度，在企业内部显山露水之时，才能有所醒悟，并开始寻找创新和改革的途径。而在这个时候，企业已经沉淀了多年的问题和弊病，正在一步步加速蚕食着企业所累积的根基。

而这些都正是应证了那句老话“参天大树，风吹不舞，雨打不乱，蝼蚁虽小，却能毁之于无形”。

多数企业的领军人所发现出的问题因为受到个人视线的限制，看到的只是问题的表象，受到意识上固有习惯的影响，更多的会把问题推托于外部归因。意识是行为的指向，再加上因为急于求成，私营企业最渴求改变的大多也仅仅是企业外部活动的适应性，而忽略了企业内部和自身对环境的适应性。

中、小型民营企业的改革往往是从外部着手，一般首先期望加强的是销售环节枝叶的繁茂，挽留住意识中应有的荫绿，其次是认同补充人力催化剂，借助新鲜血液应付病体的运营之用，再其次是渴望寻找各种临时手段（如压缩成本、节省开支、裁员求效、分散投资等）支撑即将放倒休克的躯体，力求短期获得再生的活力。但是，此时的问题已经不是治标所能奏效的，而根本的是体制和领导层能力上的问题。如果没有从根本处着手，规划更清晰的发展路线，寻找更适合企业发展的管理模式，建立更完善的各种体制，肃清消极的人事因素，激发原始的创新活力，内病外治，毕竟不是长久之际。

目前国内民营企业的问题其实也是其它类型企业的相似问题，同时也是社会的问题。正是因为相对不稳定的大环境，在这种环境催长下的民营企业改革步伐必然步履艰难，困难重重。一方面要应付政策和市场的不规则变化，同时还要引导企业内部的不断革新。孰轻孰重，从发展和运营的角度来看，都无法放的下，而柳传志“找死和等死”之说则非常形象的概括了此种矛盾的对立和统一。如何冲破枷锁，获得长足的发展，这里先看这样一个比喻：

企业发展的过程，如同一个正在前进的斗士。

“企业理念”是斗士前进的方位，虽然决定了企业发展的高度，但因为理想永远只挂在远方，如果没有实际行动的支撑，也只是一个空想；

“战略”是斗士前进的方向，战略只能避免不走弯路，但并不能避免不走错路，所以战略必须同理念很好的衔接，同时与环境相适应；

“领导层”是斗士的大脑，需要确立方位和方向，对所有的信息最后做出正确的判断和指示，引导身体前进和内部运作；

“管理决策”是大脑的指示和命令，一定要合用，才能妥帖，必须要迎合企业的发展现状和外部环境的变化，否则就会影响企业的运动；

“组织结构”是斗士的骨骼和肌肉，必须具备稳定性和协调性，保护身体器官，很好的执行指示和命令，支撑斗士的运动过程；

“制度规范”是斗士的其他身体器官以及神经和血脉，随着周围环境的改变，需要具备对环境的敏感，一定的灵活性和稳定性，还需要将所有器官之间的反应信息很好的联接，达到很好的执行效果，并且还需要通过不断的自我锻炼和补充营养，排除因为病毒对企业的侵袭所产生的问题，强化免疫能力；

“人才”是供应身体营养的血液，需要适时补充新鲜血液，过滤坏死的血球，保持血液的活力；

“斗士”在前进中的运动就是企业在执行中所产生的所有的“外部活动”，形成了企业发展的过程，与企业理念相结合，就构成了企业文化的可识别特征。

从上面所举的例子中我们可以看出，企业在发展的过程当中应该异常注重的管理要素应该是：

理念——战略——领导力——组织结构——管理制度——人才——管理决策——执行过程

但是大多数的中、小型民营企业所注重的只有人才——领导力——管理决策——执行过程，十分缺乏信息收集的高效平台和宏观判断能力以及对微观的监督管理能力，呈现两头小的锥型体状态，而要对企业进行改革，针对大部分所见企业的现状，个人感觉必须从两个方向同时进行，把握如下几个方面的重点。

从上至下：

1、树立企业理念，将“企业、员工、社会”三者有机的结合在一起，使得企业文化朝向三者共赢的目标发展，体现企业价值观。

2、引进高层管理人才，给予发展空间，赋予实际权利，采取监督的方式进行管控，不参与事务决策和具体执行，只对执行过程的绩效进行统计，对战略进程进行定时测评，对资金运作执行监督。

3、深入分析企业现状，规划品牌发展战略目标，明确发展方向，制定详细的战术发展计划，改革内部组织架构和革新运行管理制度。

4、制定详细的正负激励措施，涉及各个层面，每个单位，每个人。设立详细正规的人才选拔、培训机制和绩效考评制度，成立独立的考评机构，负责整个企业的人力资源管理，并进行监督和执行奖惩。

5、委托财务、审计，进行财务流程设计咨询，细化财务支出和财务数据管理。减少应收帐款，合理开展物流配送和库存配给，加快资金周转速度，减低财务风险。

从下至上：

1、成立市场调研机构，独立于营销部门之外，收集市场信息，统计市场反馈，深入进行消费者需求调查。寻找目标竞争对手，寻找目标顾客，参考制定营销策略和产品策略。

2、成立品牌管理中心和外部活动监督机构，深入一线，监督品牌策略、制度规范的执行情况，从外至内查找企业管理的漏洞所在。

3、设立内部信息适时反馈渠道，建立信息平台，收集内部员工意见，了解内部需求，鼓励合理提议，成立职工大会，进行反向测评。