农业信息采集技术范文

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.105

当前我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，在取得一定进展的同时也存在一些亟待解决的新问题，如农产品结构性过剩问题、效益低下问题、能耗高及环境破坏问题、国际竞争力低下等。因此寻找农业新的经济增长方式，开发与利用农业信息资源，促进农业产前、产中、产后的服务水平是目前农业发展的重要课题。也是在全球化的今天农业应对国际竞争的需要。

1 农业信息采集与开发概述

农业信息是农业产业的部门信息，指人们利用农业生产资源开展的农产品种植、加工、营销等活动的相关信息、情报、数据等的总称。首先，农业信息有着连续性的特点。因为农业生产以有生命的动植物生长为基础的，因此在一个生产周期内，其生长过程是连续的、变化的、客观存在的。其次，农业信息有着分散性的特点。这是因为农业生产依赖于土地资源，尽管目前土地资源的集约化利用程度不断得到提高，但仍然存在分散剂粗放管理的本质，和城市相比农村土地范围更广、人口密度更低，在空间及地理分布上体现出较强的分散性，在农业生产方面也存在分散性较强的特点。再次，农业信息有着不确定性的特点。农业与制造业相比无法开展标准化、流水线式的生产，可调节性低，并受到自然因素的影响，有着很强的不确定性。

2 农业信息采集与开发成功模式分析

2.1 以北京地区为代表的怀揉模式

从现有的成功模式来看主要有五种发展模式。第一是以北京地区发展农村信息化的北京“北京怀荣”模式。这一模式主要充分利用电信运营商的信息资源，将宽带光缆遍布到各村镇的每个信息化站点，这些站点再通过呼叫中心和短信平台，通过无线通信网连接到每个农户的所使用的信息终端。

2.2 以河南为代表的“宽带+机顶盒+电视”模式

第二种模式是河南的“宽带+机顶盒+电视”的开发利用模式，这一模式在具体设计中是：设定基站进行卫星信号的接收，然后通过网通宽带网络传送到不同的终端接收站点，之后通过用户的机顶盒以电视作为信息的显示和接收终端，然后农户可以通过IPTV（网络电视）来进行远程的互动视频点播。这种模式其本质就是利用了网通所已构建和改造的能够利用宽带网络资源来进行相关信息如语音、数据、视频的传输，实现了资源的有效共享和使用，这种模式利用了已有的建设资源，使用起来较为经济、快捷、成本低、效率高。这种模式下，农民不仅可以通过电视进行信息的接收和反馈，同时也可以通过电脑上网来观看农村致富节目，查询相关的信息。是一种融合了电信网、计算机网和广播电视网的三网融合的新型信息网络技术模式，有着较好的发展前景，能够为农业产业发展提供较大的经济效益。

2.3 以湖北为代表的“电话+专家”模式

这一模式以湖北省为代表而新近发展起来的一种模式。以热线电话为核心、通过专家咨询及多种传输途径来进行农业信息服务，通过专家的在线指导答疑及自动语音、现场农业技术指导等形式为农民提供农业生产所需的详细信息。这种方式能够有效解决农民生产过程中遇到的难题，而且加以现场指导等，能够手把手的将技术带给农户，促进了农业新兴技术的有效的应用，避免了由于农民不懂、不会应用技术等所带来的不必要性的经济损失。

2.4 以江西“五统一”为代表的模式

江西省为了大力发展农村信息化工程，提出了坚持统一组织领导、统一规划实施、统一标准规范、统一网络平台、统一安全管理的“五统一”做法，为做好全省的农村信息化工程提出了具体措施。这一模式的实施，使得农村信息化建设有了根本上的领导保证，有力的推动了农村信息化工作的顺利实施。

不管是什么模式和方式，尽管在农村信息化建设模式上各具特色，但基本都从本着实情出发，采取因地制宜的原则，以更好的建设适应本地区需求的农村信息化资源开发和利用模式，有效促进了当地农村经济的发展。

3 农业信息采集与开发利用模式应注意的问题

在农村信息采集与开发利用工作中，政府要积极发展其自身的职能，做好总体开发与相关硬件设施建设，进行统筹安排与规划，加强引导与组织和调控，推动农业信息资源的开发和利用。同时要注意因地制宜，开发集约联合型的开发模式，最大程度的开发和利用资源，建立自上而下开发和联合型集约开发及多种开发经营相互并存的多种开发模式。

同时，要有效利用现有的人工信息网络、广电网络、电信网络、互联网网络等这些信息媒体的功能，促进多网并存及相互共享和应用，从而提高农业信息资源的采集与开发的资源利用率，通过多种方式促进农业信息采集与开发工作的展开。

在农业信息采集及开发过程中不可避免的会遇到一些矛盾和问题，如信息安全问题、信息保密及泄漏问题、信息经济利益等问题。这些问题的存在不利于农村信息资源的合理开发和有效利用。仅仅从技术上也很难实现真正的解决，还需要加强管理和增强法规的约束作用。因此，还需要加强相关法律规范的建设，从法律方面确保农业信息资源开发利用的顺利开展，为农业信息采集及开发利用信息资源提供必要的法律环境保障。

参考文献：

[1]樊景超，丘耘，夏雪，周国民.苹果果园环境信息采集与推送研究[J].天津农业科学，2015（07）.

[2]李干琼，王东杰，于海鹏.“农信采”正能量[J].农产品市场周刊，2013（26）.

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2农业信息化

2.1农业信息化的内涵农业信息化就是在信息化基础上发展出来的分支，专门用于农业生产上的信息化发展。它包含了农业全过程的信息化，使现代信息技术渗透到农业生产、市场、消费以及农村社会、经济、技术等各个具体环节，以加速对传统农业改造，大幅度地提高农业生产效率和农业生产力水平，促进农业持续、稳定、高效发展的过程。2.2农业信息化建设存在的问题2.2.1政府主导作用不明显，扶持力度不足农业信息化建设作为实现我国农业现代化的标志和发展方向，政府应该以信息市场的创建支撑和调节者身份介入农业信息产品的生产、分配、交换和消费过程，在信息市场中扮演重要角色但在目前我国的农业信息化建设过程中，政府并没有发挥其应有的主导作用，我国总体上信息采集和设备维护人员不足，农业信息化建设投入经费紧张，基础设施建设滞后由于中央和各级地方政府对农业信息化建设重视程度不足，在投入经费上各级政府相互推诿，客观上造成农村基层缺少收集信息处理信息传播信息的软硬件设备，信息网络体系不健全，多数地方不能对信息进行完整收集整理传播，信息不能深入乡村，不能面对广大农民开展有效的农业信息服务。特别是经济相对不发达的中西部市县，由于领导农业信息化意识淡薄，对农业信息工作支持不够，加之财政支持的运行费用不足，有时连市县农业信息组织员工的工资发放都困难，更无暇顾及农业信息化建设这些地区多数的县级网站不能稳定运行，农业信息网络建设进展极不平衡，没能在全省范围内形成一套快捷流通信息的农业信息网络，影响着信息资源的传输与共享，导致农民上网还有诸多的困难。2.2.2农业信息服务体系不健全，信息传递渠道不畅通农业信息服务体系不健全主要体现为：①农业信息化建设在宏观上缺乏规划和指导，信息服务体系没有与我国农业的整体性发展战略相结合，在信息化建设过程中，呈现各地、各级信息化组织零散、笼统的局面，客观上造成农业信息化服务体系不全面的局面；②尽管连接省、市、县三级农业部门的农业信息网络已经建成，但乡镇及村级的信息服务设施建设与市级信息服务设施建设相比明显落后，也就是说，与农民最贴近的基层农业信息化组织建设最为薄弱，这在很大程度上制约了农业信息向基层的传播，使农业生产信息技术的提供与开发失去了市场导向，不能为农业提供实用。2.2.3信息采集机制不健全目前，我国农业的信息采集的渠道主要依靠基层的情况汇报以及报纸杂志网络等传媒方式，采集范围以国内范围为主，对国际农业信息涉足不多，不能及时有效地获取国际市场信息，信息采集面较窄，严重地影响了对国际农产品市场的开拓，使得农产品价格国际化和农业信息狭窄采集面形成一个尖锐的矛盾，不仅如此，由于对农业信息没有统一的标准，各地农业信息的采集往往依靠农业信息员的直觉，缺乏合理的整合与规范，所采集的内容五花八门，影响信息的准确性、权威性，同时也造成信息采集的重复性建设，浪费资源。2.2.4农业信息化人才队伍建设滞后我国的农业信息化员工队伍无论是在数量还是质量上都难以满足推进农业信息化的要求，我国中西部欠发达地区的许多基层乡、村、镇都没有设置相应的农业信息组织机构，也没有配备农业信息化员工，即使在全国范围内，各级各地的农业部门现有的信息服务人员素质也参差不齐，信息队伍的业务技能和知识结构远不适应农业信息化工作的需要。目前，我国的多数农业信息化员工都缺乏必要性的技术培训，对于网络计算机的使用仅仅局限于上网查资料和打字录入，缺乏对信息进行归纳整理、分析和预测的能力。2.3加快我国农业农业信息化建设的对策2.3.1加大政府对农业信息化投入，强化政府组织领导资金短缺是制约我国农业信息化建设的瓶颈问题。中央政府对农业信息化建设给予必要的启动资金和维护费用，并加大对农业信息服务体系建设等农村公共产品的投入力度。地方各级政府则应将农村信息化建设项目列入当年财政预算，并逐年增加投入。在组织领导方面，各级政府应由信息化建设的微观管理转向宏观管理，努力搞好统筹、协调、服务、监督，充分利用灵敏的信息系统来掌握情况，使政府部门在宏观调控中，通过纵横交错的流动，引导农业资源合理配置，提高农业生产力，增加农民收入。2.3.2健全农业信息服务体系，畅通信息传递渠道科学的农业信息服务体系应该是集政务支持、商业促进和社会服务三种功能为一体的复合系统，强调集成性和协调性。目前，我国应该把农业信息服务体系建设为真正为农民服务的平台。在健全农业信息服务体系方面，首先应建立覆盖全国、纵横贯通的农业信息网络平台，构建以国家农业信息中心为龙头，连接各个省、市、县（区、市）农业部门的信息平台，并实现全省农村信息网站联网运行和信息联网。其次，逐步形成覆盖省、市、县、乡（镇）村、农业龙头企业、批发市场、合作经济组织、生产经营大户的农业信息服务体系。在畅通信息传递渠道方面，除了各级政府加大投入进行农业信息化基础设施建设，拓宽网络覆盖面之外，各级各地政府还可组织农业专家定期为农民进行作物栽培指导，举办农业科技知识交流会等，促进农民与专家的面对面交谈，推动科技研究成果的转化。2.3.3统一信息采集标准，健全信息采集机制信息采集的质量直接关系到信息传递的准确性和农业信息化的整体建设。在信息采集标准上，我国农业信息化监管部门应制定统一的农业信息采集制度，对名词术语、数据格式、数据编码、数据管理、数据质量等进行统一规定，确保信息采集的准确性和权威性，提高信息采集效率。2.3.4加强农业信息化员工队伍建设，培养高素质人才农业的信息化建设需要的是一批精通现代信息技术和现代化农业技术的人才，培养农业信息化复合型人才在推动农业信息化建设过程中十分重要。在现有的信息化员工队伍中，农业科技人员要充分利用现有的农业科学技术和信息资源加强学习，政府部门则应该通过培训和定期考核等方式促进信息化员工对农业信息、农业科学知识、计算机软件等知识的掌握。同时，各级各地政府还应通过各种政策吸引一批素质高、能力强的人员从事农业信息工作，并为他们创造良好的工作环境，培养和造就一批高水平的农业信息专家队伍。

3农业专家系统在农业信息化中的重要性

农业信息化的发展，极大的丰富了我国的农业信息资源，这些资源，更多的是一种浅层的知识。对于普通的农民来说，他们需要的是能够将这些浅层资源通过推理总结得到的新知识，指导农作物和农产品的生产、管理、销售等方面，从而提高经济效益。因此，农业领域专家显得至关重要。由于农业生产周期长涉及因素多、变化大等原因，一个农业专家往往需要多年从事农业生产研究和实践积累经验和知识。且这些经验和知识，更多的是具有经验推理性质的表层知识，它们不能用传统计算机程序加以描述，又难以用文字表达，那么，通过专家系统的挖掘、贮存和解释功能，就能够比较容易的被农业用户所接受。此外，在设计专家系统的时候，力求做到友好的人机交互界面，操作简单，使得专家系统能够像人类专家那样根据用户提供的不同信息进行不同的咨询，并根据用户的知识水平，以用户可以理解的形式解释自己的推理思路。通过农业专家系统，农户在进行种植、养殖的过程中，足不出户就可以得到农业专家们的指导。农业专家系统作为农业信息化的一个分支，为农业生产起到了极大的推动作用，特别是对于农业生产从传统的粗放高消耗型向集约低耗型的发展，很大程度的提高了生产率，推动农业经济的发展。

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    一是农业信息服务网络日趋完善。目前全市已经形成以市农委为龙头,以县级农业部门为枢纽,以乡(镇、街道)为骨干,以村、合作社、龙头企业为基点的农业信息服务网络。农业信息服务队伍逐步发展壮大,各乡(镇、街道)全部设立专(兼)职信息员,部分乡(镇、街道)的信息员队伍还延伸拓展到村、合作社和龙头企业。

    二是农业信息服务站点日益增加。截止到目前,全市在优势产业强村、农民专业合作社先后建立146个高标准农村综合信息服务站,并为其统一配备了电脑、信息机等设备。基层信息站充分发挥服务节点作用,及时大量助农惠农信息,为基层农民生产生活提供信息辅助。

    三是农业信息工作日趋成熟。通过举办农业科技大集、农业科技培训班、印发科技信息资料、定期制作播放“聚焦三农”、“农家院”等电视节目,实现了农业信息全方位、多渠道服务,促进了农业信息服务的多元化、常态化,使广大农民通过及时、准确的信息服务切实受益。近年来,丹东市农业信息服务体系建设实现了较快发展,但当前还存在着诸多现实问题和薄弱环节:农业信息工作队伍相对薄弱。市县两级农业信息工作人员数量偏少,专业技术力量较为匮乏;乡(镇、街道)农业信息员队伍不稳定,业务素质偏低。农业信息化投入不足,基础设施、装备水平较差。涉农部门协作机制不尽完善,政策、资金、人才、设施包括信息等各类服务资源的整合共享水平有待提高。部分干部群众思想观念滞后,信息化意识淡薄,对农业信息化的理解、认同水平有待提高。

    二、新时期加强丹东市农业信息服务体系建设的对策

    随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展方略的全面实施,信息化必将与农业现代化深度融合,并推动农业现代化的健康快速发展。深化全市农业信息服务体系建设,促进信息服务体系向乡(镇、街道)、村延伸,扩大农业信息服务覆盖的深度和广度,对加快农业信息化进程具有重要的意义。在新形势下,基于丹东市实际情况,为进一步健全完善农业信息服务体系,应以信息技术为载体,促进农业科技服务和农业信息服务的有效融合,逐步构建起以农业技术推广机构为主导,以信息服务为纽带,农业科研、涉农企业、专业合作社、广大农户广泛参与,功能完善,服务高效、充满活力的基层农业信息服务体系。

    一是实现乡(镇)农业技术推广和信息服务职能高度融合。在乡(镇)农业技术推广机构加挂农村综合信息服务站牌子,并配备计算机、信息机等相应信息化设备;组建乡镇12316金农热线服务中心,每个乡镇设置1~2个座席,同时配置专家远程诊断视频服务终端。

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农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，实现小农户生产与大市场的对接，缩小城乡“数字鸿沟”，对于建设社会主义新农村和实现城乡一体化发展具有极其重要的作用。

一、我国农业信息化建设现状及存在的问题

1.我国农业信息化建设现状。通过实施广播电视“村村通”工程和电话“村通工程”，有效地提高了农村地区的信息化水平。目前,全国31个省级农业部门、80%的地级和40%的县级农业部门都建立了局域网，覆盖省、地、县、乡的农业信息网络群已初具规模，80%的乡镇信息服务站拥有计算机并实现联网，农业网站群逐步建立。建起了一批农业综合数据库和各类应用系统，数据库、多媒体、人工智能、系统模拟模型和3S等信息化技术在农业宏观决策、资源区划、遗传育种、灾害预警、生产经营管理等方面得到一定应用。初步形成了信息采集系统和相对规范的信息采集、报送制度。启动了“金农”工程和“三电合一”农业信息服务等重点工程，面向“三农”的信息服务水平不断提高。

2.我国农业信息化建设存在的主要问题。目前存在的主要问题是农业信息采集渠道不规范，采集方法欠科学，信息资源开发利用和共享程度低，重复建设与浪费现象普遍；农民信息化意识和利用信息的能力不强，信息服务“最后一公里”问题尚未得到有效解决；农业产业化程度不高，正常的产业信息需求不足；农村信息化建设资金不足，社会力量参与不够；信息工作队伍服务能力不能满足需要，难以及时提供有效信息服务等等。总之，与新农村建设对农业信息工作的总体要求相比，仍存在较大差距。

二、完善和优化农业信息化建设机制

推进我国农业信息化建设的关键是尽快完善和优化农业信息化建设机制。

1.健全农业信息化规划、协调机制。各地政府部门应提高对农业信息化建设的认识，将其纳入长期发展规划，加大资金和人力投入。要设立农业信息化领导部门，统筹规划、协调指导，研究和制定具有较强统筹性、前瞻性、渗透性的农业信息化建设中长期总体规划以及阶段目标，加快制定农业科技、农产品市场、政策法规等信息采集、处理标准和信息服务规范，构建农业信息化标准体系。强化信息化建设协调机制，因地制宜地有步骤、有重点地推进农业信息化建设工作，制定公共标准、搭建公共平台，确保业务衔接，避免重复建设和资源浪费。

2.构建农业信息化综合推进机制。加强农业信息化的建设理论创新。各地相关部门要发掘、总结和提炼农业信息化建设成绩和经验，多参与学术交流，选派业务骨干到先进地区进修、深造或访问学习。要注意跟踪国际农业信息化发展动态，把握农业信息化建设的发展趋势，丰富和发展农业信息化建设理论，增强工作预见性、主动性。

加强农业信息化发展政策和法律建设。制定信息机构管理、信息资金投入、信息资源开发利用、人才培养教育与合作等方面的政策，加强信息产权、信息安全和信息市场等方面法律建设，从根本上解决农业信息化在人、财、物等基本条件和管理机制上存在的问题，切实保障农业信息化参与各方的权益，减少信息活动的侵权、犯罪行为和各种纠纷，为农业信息化建设和发展创造良好外部条件。

加快基础设施建设和农业信息资源开发。政府要以实施重点工程和示范工程为契机，加快农业信息网络软硬件设施的更新换代，尽快建成相对完整的多点少层开放式农业信息网络体系。网络体系建设坚持布局合理、统一管理、相互协调、结构优化。建立健全并不断更新各类专业数据库，加强农业应用系统开发。统一农业信息化数据采集和加工标准，拓宽采集渠道，优化采集手段，提高采集水平，“以公开为原则，不公开为例外”建立健全和执行信息制度，加强信息资源共享，最大限度地发挥信息资源效益。

加强农业信息化建设宣传和交流。组织新闻媒体宣传农业信息化建设成效，营造推进农业信息化建设良好社会氛围。发展各种农业信息传播形式，总结典型经验，积极开展信息工作交流。根据本地实际通过网络、电话、短信息等多种形式进行农业信息的传递，扩大农业信息的覆盖面，提高信息的利用率，促进农村经济结构不断优化和农民增收。

3.完善农业信息化投入保障机制。充分调动中央、地方以及民间投资积极性，建立多元化投资体系。国家应从农业基本建设投资、财政支农资金中适当安排份额，专项用于农业信息化建设，各地政府提供配套资金。政府要制定优惠政策，引导和鼓励社会各方面力量参与农业信息化建设，通过各种渠道吸引外资参与农业信息化建设。建设资金要适度向中西部地区倾斜，对服务效果好的建设项目给与支持。

4.确立农业信息化人才培养机制。在大中专院校加强农业信息化专业人才培养，以集中培训、以会代训等形式加强对现有农业信息化从业人员的培训，制定实施“农村教师、农村干部、中小学生和农民工”信息技能培训计划，并在现有专业人员中培养和选拔一批学术带头人，吸引国外农业信息科技人才，充实农业信息化人才队伍。

5.强化农业信息化评价激励机制。通过建立科学合理的目标考核体系，确定难易适度且有可操作性的量化考核目标，应用动态、多元化的评价方法。合理组织农业信息化建设项目的中期评估、竣工验收和运行后评估等动态评价，吸收社会各方面力量参与评估，并将评价结果作为能否提供运行经费和安排后续信息化建设项目的主要依据，对完成情况较好项目实施奖励。

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推进农业信息化．是建设社会主义新农村的重要推动力量，也是发展现代农业的重要内容，对于促进农业和农村经济增长方式转变，提升农业发展能力和竞争力具有重要意义。笔者于2009年8月中下旬受韩国农林水产信息中心邀请，前往韩国农村经济研究院、韩国农林水产信息中心、首尔可乐洞农水产品批发市场和部分信息化村，考察了韩国农业信息化的发展情况。韩国政府在农业信息化建设中，积极发挥主导作用，加强基础设施建设，强化农业信息资源开发与利用，推进信息化村建设，提高信息服务水平和质量等做法值得中国学习和借鉴。

一、韩国发展农业信息化的主要做法

韩国的农业信息化经过20多年的发展，已基本实现小农户生产与大市场的对接，极大地提高了劳动生产率和农产品的国际竞争力，在韩国的农业现代化建设中发挥了重要的作用。

(一)充分发挥政府在农业信息化建设中的主导作用

韩国政府高度重视农业信息化的发展，充分发挥其对粮食增产、农民增收、农业增效的促进作用。20世纪80年代中期，韩国政府即制定了农业信息化发展战略．加大对基础设施的投入．加强组织机构建设，积极利用信息化技术推动和改造传统农业。一是加强农业信息基础设施建设。随着国家财力不断增强。韩国政府大幅度增加对农业信息基础设施的投入。仅1986年一年就投资20亿美元用于通讯设施建设，占当年政府投资总额的7．7％。1989年信息通讯部制定并了通讯市场自由化的多项措施．鼓励私人企业和民营企业投资，大大促进了通讯基础设施(包括信息网络)的建设。农村的信息主干网由政府投资建设：从主干网到中心局的管道由韩国三大民营电信企业投资：从中心局到用户的网络，由民营电信企业建设，政府给予经费补助。目前，韩国所有农村都用上了宽带网．并已实现了全国各地随处上网。二是制定优惠措施扶持农业信息化工作。为方便和鼓励农民上网．韩国制定了优惠措施，农民白天上网的费用比城市便宜30％，晚上比城市便宜51％。并且将农林水产信息网免费提供给农民使用。政府还无偿帮助农民开办网站或主页．在网上销售自己种植的农产品。三是加强农业信息技术培训。韩国政府建立了一套健全的农业信息技术培训体系。向所有愿意参加学习的农民提供免费培训。通过多媒体远程教育系统，开展演示教学，对农民进行技术培训。四是加强农业信息公益性机构建设。韩国政府始终坚持农业信息化及农业信息服务的公益性原则，政府主导．各级组织和企业共同参与，形成了从中央、道、市郡、邑四级信息服务组织体系。中央一级的农林水产信息中心、农村经济研究院等农业信息服务机构人员和项目建设、运行、维护等各项费用均由政府财政预算安排。经费保障充足。

(二)高度震视信息资源的采集和开发利用

韩国政府于1991年成立了农业观测委员会，开始了农业信息监测工作(图1)。

1999年农村经济研究院在此基础上建立了农业观测信息中心．下设蔬菜、水果和果菜、畜牧和谷物、农业信息化四个观测组，目前监测品种已扩展至5大类、29个细类。农业观测信息中心定期预测信息，在为政府提供决策支持、指导农业生产、引导农产品购销等方面发挥了积极的作用。韩国农业信息监测程序严谨，共分为五个步骤。一是制定监测品种计划。每年年初制定各品种监测工作计划．观测中心内部审查后报农林水产食品部．经部长审批后组织实施。二是信息调查。既通过农林水产食品部、统计局等相关部门收集生产和市场信息，也采用对样本农户、消费者和运销商户电话问卷调查与实地调查相结合的方式收集信息。除了采用e—mail、sms(手机短信息)、电话网络调查等传统方式外，已开始应用卫星监测对水稻生长及灾害情况的信息进行采集。三是信息分析。利用分析模型对农、畜产品进行分析预测，形成内容翔实、分析准确的报告。分析报告经中央专家咨询会议审定后．以地方专家咨询会议的方式充分征求地方专家、农协、经营者等的意见和建议，并进行修改完善。四是分析报告。韩国农业信息监测分为短期监测、中期监测及长期监测。短期监测主要是预测展望农、畜产品供求价格，预测成果以月报或季报的形式：中期监测主要是对农业、农村经济发展动向的预测，预测结果以季报形式：长期监测主要通过召开一年一度的农业展望大会，对国内外农业经济的发展动向作5～10年的中长期展望，于每年1月下旬。韩国农业信息分析预测成果定期通过政府网站、e-mail、sms、报纸、杂志、电视媒体等多种途径对外公开。五是监测应用评价。分析报告l个月后，针对市场的实际情况通过问卷调查对预测结果进行评价，并根据评价结果调整第二个年度工作计划。

农业观测委员会十分注重对外有关农产品播种面积、收成、消费、进出口、价格、库存等的监测结果，以抑制生产过剩、稳定农产品供求和价格，提高农民收入。农业观测委员会还可直接向有关社会团体交涉，发出警示，引导和协调产销自律活动。10多年来，农业监测工作取得了显著经济和社会效益，据统计，仅2007年一年通过农业监测工作就增加了经济效益1lxl06亿韩元(1元人民币约合166．69韩元，2010)，占当年农业生产总额的1．1％。

(三)信息化村庄建设成效显著

韩国政府于2001年由农林水产食品部、信息通信部、行政自治部等部门组成信息化村企划团。开始进行信息化村项目建设。自2002年5月首批确定2o多个信息化村示范点以来．信息化村建设在全国迅速推开，截至2008年已建设了358个信息化村。信息化村建设主要包括五个方面的内容：一是高速互联网环境建设，铺设光缆，建设安装主机设备的机房，实现宽带网人户。二是建立乡村信息中心，实现与地方行政信息网的连接。三是构建农户网络使用环境，为农户配置电脑。四是成立由村民代表、信息化指导人员、信息中心管理人员组成的运营委员会，负责运营、管理村级信息中心和建设电子商务体验网。五是开展人才培训，培养农业信息化骨干和管理人员。

韩国的信息化村建设在统筹城乡网络基础，缩小城市和农村之间的数字鸿沟等方面取得了明显的进展。据统计，信息化村的电脑普及率已达67．3％，比建设前增加46．3％，互联网入网率增加了约60％。通过开展电子商务交易，大大促进了农产品的流通和交易。2003年以来，通过信息化村庄网站(/economic/">经济实力，促进了城乡地区的均衡发展。

二、韩国农业信息化发展对中国推进农业信息化

农业信息化建设是一项艰巨而复杂的工程。如何结合中国国情与发展基础，加速农业信息化的发展进程．是摆在我们面前的现实问题。韩国农业信息化与中国相比，基础好、起步早、成效显著，有不少成熟的做法和经验对中国农业信息化事业的发展具有参考价值。

(一)发挥政府的主导作用是推进农业信息化建设的保证

韩国农业信息化发展的经验表明，农业信息服务作为重要的公益性职能，政府必须高度重视、统筹规划、加大投入、加快建设．在推进农业信息化中发挥主导作用。

中国农业是弱质产业，农民是弱势群体，政府必须在产前、产中、产后各个环节给予引导和扶持，加强统筹规划，加大资金投入和政策扶持力度．提高面向“三农”的信息服务水平。一是制定总体规划。中国农业信息化建设缺乏整体规划、投资分散、重复建设的问题比较突出，应由农业部门牵头，尽快制定中国农业信息化近期和中长期发展规划，加强整体设计和科学指导，突出重点，加强统筹协调，推进中国农业信息化建设。二是加强基础设施建设。从国家对农业的基本建设投资、财政支农等资金中，适当安排一定份额．专项用于农业信息化建设。加大资金投入，通过实施村村通、光纤进村、信息村等基础工程，通过在农村试点推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，加强和完善农业信息网络基础设施建设。鼓励支持企业和其他社会力量加大农业信息化建设投入．形成政府部门主导、社会力量广泛参与的投人格局。是加强农民培训。将农业信息化纳入“新型农民科技培训工程”和“农村实用人才带头人培训”的培训内容。通过进行网络基本知识、电子商务交易知识等方面的培训．使他们认识网络、熟悉网络，掌握利用电子商务进行农产品交易的本领．为促进农业信息化发展提供保证。四是加强农业信息化机构和人员队伍建设。结合乡镇机构、农技推广体系和事业单位改革．加强各级农业信息服务机构建设．强化公益职能，为农业信息化提供组织保障。充分保障人员经费和工作经费，加强农村信息员队伍建设．不断扩大服务的覆盖面，提高服务质量，提升综合效益。

(二)提高信息采集和开发利用水平是推进农业信息化建设的基础