城市管理的基本知识范文

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1.建筑施工项目的成本管理流程

1.1成本预测

建筑行业施工项目的成本预测是成本计划的基础，成本预测对提升成本计划的优化性和可操作性有着重要意义，也为编制科学、合理的成本控制目标提供强有力的科学依据。

1.1.1预测人工费：主要是工程施工期间当地工人的工资水平以及社会劳务市场的行情，并结合具体工程的实际情况预测项目所需要的人工费用。

1.1.2预测材料费：材料费用占建安费的比重比较大，所以，能够科学、精细、到位地预测工程的材料费是成本预测环节中的关键。主要是对建筑施工所需要的主材、辅材及其它材料进行分析，并逐一根据项目定额中材料损耗量及工程经验数值，综合性预测建筑项目所需要材料的损耗量以确定材料预使用量，之后，再全面考虑材料的市场价格以及运输、保管、储存等环节方面的费用。

1.1.3预测机械使用费：预测此方面费用不能只立足于投标书中的有关数据，一定要从项目施工的实际状况出发，测算出实际将要发生的机械使用费。在此基础上，还必须要预测可能发生的机械租赁费以及需要重新购置的机械设备的费用。

1.2成本控制

施工项目的成本控制对于施工项目成本管理而言是非常重要的，涉及成本预测和成本计划的具体控制过程，本过程的主要目的就是：科学、规范、合理地使用人力、物力、财力，不断显著减少建筑工程项目的成本。

1.3成本核算

施工项目的成本核算主要有财务核算、统计核算、业务核算三个方面。财务核算主要是指施工项目的财务人员通过会计业务在财务帐上反映出的核算；统计核算主要是指施工项目的业务人员通过统计方式在统计报表上反映出的核算；业务核算主要是指施工项目的业务人员通过填写各种票据进行核算。

2.建筑施工项目的成本控制

2.1项目成本控制原则

2.1.1全面成本控制原则

建筑施工项目的全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。该环节包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，从而确保做到人人肩膀有压力、人人身上有职责。该环节的全过程控制就是要求成本控制工作必须随着建筑项目施工进展的各个阶段而连续进行，确保做到不能疏漏，也不能一时紧一时松，应该始终确保施工项目成本处于有效、规范、科学的控制之中。

2.1.2成本最低化原则

实施建筑施工项目成本控制的终极目的就是通过各项成本管理的措施，不断降低施工项目成本，从而确保实现最低的目标成本。施工项目的成本管理在实行成本最低化原则时，必须注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。既要通过各种措施挖掘各种降低成本的渠道，又要真正从实际出发，制定科学、规范的流程来达到合理的最低成本水平。

2.1.3动态控制原则

由于建筑施工项目具有不可逆转性，所以成本控制更应该强调项目的动态控制，在建筑工程项目时施工准备阶段时，其成本控制就是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，从而为施工项目的今后成本控制作打下良好基层；建筑施工项目竣工阶段时的成本控制已基本没有实质性意义，因为成本盈亏都已经成为定局，就是再纠正也无力回天了。

2.2项目成本控制措施

2.2.1组织措施

建筑施工项目实施过程中，作为项目成本管理第一责任人的项目经理，应该多层面、全方位地统筹协调项目部的成本管理工作，必须第一时间掌握和分析盈亏状况，并且尽快采取有效措施积极解决；工程技术部则应该在保质保量、按期完成工程任务的前提下尽一切可能采取科学手段、先进技术，不断降低工程成本；财务部应该及时对建筑工程项目的财务收支情况进行分析，合理调度资金。总之，所有部门和班组都应该尽力尽职，强化组织措施，努力为增收节支作出贡献。

2.2.2技术措施

在技术层面做好成本管理和成本控制重点要抓好以下方面：（1）注重遴选科学、经济、合理的施工方案。正确遴选施工方案是降低成本的关键所在，只有优化的施工方案，才能确保达到提升效率、缩短工期、降低成本的目的（2）注重遴选各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料。在施工过程中科学合理寻低消耗、高效能的新工艺、新技术、新材料是降低成本的重要技术措施。（3）注重把好质量关。只有严把质量关，才能杜绝返工，有效缩短验收时间，从而有效节省费用开支并降低成本。

2.2.3经济措施

重点要抓好以下方面：（1）强化人工费控制管理。通过不断改善人力资料管理，切实降低窝工浪费；采取更加硬性的奖惩制度，激发劳动力主观能动性；进一步压缩非生产用工和辅助用工，切实控制非生产人员比例。（2）强化材料费控制管理。注重改善施工材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，不断节约相关采购费用，有效降低上述各个环节的损耗；科学规划堆置现场材料，从而不断避免二次搬运；严格制定并贯彻材料进场验收和限额领料制度。（3）强化机械费控制管理。注重科学选配和优化利用建筑施工机械设备，抓好机械设备的保养修理工作，不断提升建筑施工机械的完好率、利用率和使用效率，不断减少机械使用费用。

参考文献：

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2.竞争对手价值链管理。要求要对竞争对手进行细致深入的调查与分析，理顺竞争对手产品的成本水平与成本项目支出情况，深入对比同自身企业产品成本的差异，结合存在的差距制定相应的完善策略，以便于获得更高的成本优势，实现自身企业的成本目标。

二、基于价值链理论的企业成本管理模式中存在的不足之处（一）数据收集工作有着较大的难度性在价值链成本管理过程中，企业内部数据收集工作存在着较多问题，价值链成本管理模式需要建立以价值链活动与流程思想为主的会计系统，然而现行的会计系统并不符合现代企业实际管理需求，造成了价值链成本管理在实施过程中的数据收集限制。（二）尚未明确作业及作业增值分析作业成本法在企业中得到了普遍的运用，在企业内部价值链管理过程中，作业难以确定下来，作业遗漏和重复现象较为严重，而且在对作业的增值分析和效益分析时，过于注重定性方面的衡量，并没有对定量方面的研究方法进行深入分析，严重阻碍了企业作业成本法的实施。（三）难以获得实施标杆管理中的行业同类信息企业对横向价值链进行标杆管理过程中，企业竞争对手信息是重要的内部资料，外界很难获得准确的同行业信息。同时，竞争对手的成本核算方法与自身企业有着较大的区别，企业在获得竞争对手信息过程中，由于方法的差异很难与自身企业信息进行对比，进而对标杆管理的实施产生了极为不利影响。三、基于价值链理论的成本管理模式的优化措施（一）构建价值链核算体系的会计核算系统企业要结合国家相关法律法规，构建以价值链核算体系为主的会计体系，为企业的价值链管理提供良好的工作环境，结合价值链会计目标、核算程序以及核算方法等方面。做好企业财务数据的收集、传递与整理工作，确保价值链成本管理的顺利实施。（二）加强间接估测法的运用，获得行业信息对于同行业信息难以获得这一问题，要加强对间接估测法的应用，为同行业信息的获得提供相应的便利条件，争取取得标杆管理良好的实施效果，了解竞争对手税收、产销量等情况，保持与供应商和客户的来往与沟通，以便于获得竞争对手的价值活动等相关信息，稳步提升同行信息的准确性与可对比性。（三）加快企业信息化建设，降低库存商品成本1.基于价值链理论的成本管理模式的构建，要配备完整的成本信息资料，而以往传统的信息资料很难满足成本信息资料的实际需求，企业必须要充分发挥出信息技术的实施优势。现阶段，erp系统得到了广泛地应用，企业成本信息的采集与处理效率得到了大幅度提升。企业要投入一定的人力和物力来进行信息化建设，利用价值链条上的供应商、经销商以及客户积极整合在一起，增强企业外部信息向内部相关部门的传递速度，构建出动态开放的价值链成本信息系统。

2.在企业成本管理模式的构建中，要加强先进网络信息系统的应用，实现零库存管理。借助于大数据、云计算等网络信息技术，利用好数据分析与开放平台的手段，充分了解客户消费实际需求，提前将商品运送到当地的仓库中，进而将库存商品的存量控制在合理范围内，有效降低库存商品的成本。（四）加强上下游企业间价值链的联系在“波特五力模型”模型的影响，可以确定企业的竞争优势，能够准确分析出企业外部发展环境，在一些企业中得到了广泛地应用，但是该模型也存在着一定的弊端，比如难以正确分析企业与供应商、客户以及合资企业之间的关系。在实际商业发展模式中，企业之间可以进行良性循环的竞争，利用联盟合作形式来创造更大的价值空间，做到互利共赢、共同成长与进步。此外，要进一步强化企业战略联盟，不断提升企业的综合竞争实力。企业之间存在着较为明显的资源依赖性，资源和价值活动在联盟中能够全新的优化整合，保证企业交易成本的合理性，增加潜在利润值。在价值链的分析过程中，要加快整合各个成员企业技术、管理、资金以及市场资源等重组效率，创造出全新的协同优势。

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2有效控制工程项目的施工成本的措施

2．1落实好对各个施工环节的成本控制建筑工程管理中控制施工成本的一大措施就是要落实好对各个施工环节的成本控制，也即是相关管理人员必须要切实保证工程施工过程中每个环节步骤的成本投入都能够得到有效控制，从而实现对整体工程施工成本的控制。具体来说就是，建筑企业的相关管理人员可以从工程项目的施工特点着手，以其施工特点来制定相应的科学合理的施工方案，并将施工方案中各项步骤所需要投入的成本资金进行准确估算，从而在对实际施工过程的管理中做到心中有数。工程项目的施工特点包括有很多方面，比如工程施工规模的大小、工程建设过程中所需采用的工艺技术以及工程施工时所需要的材料和设备等等，相关管理人员正是要根据这些因素来对建筑工程的施工方案中各个环节进行有效设计，尽量使其方案既能够保证成本投资的最小化，又能够保证经济效益的最大化。

2．2提高施工设备的利用率以节省成本提高施工设备的利用率以节省成本是建筑工程管理中控制施工成本的另一大重要措施。由于在工程项目的施工过程中通常会用到许多先进的机械设备，而这些机械设备的价格往往又是比较高的，这也是建筑工程中的一大重要成本投入对象;因此，建筑企业相关管理人员必须要加强对于施工设备的成本控制，要尽量提高施工设备的使用率，减少因为维修设备或者重新采购设备而造成的过多资金投入。另外，建筑企业应该依照合理的比例来承包各项施工设备，而如果企业内的施工设备比较充足之时还可以向外租赁设备，从而让其创造更多的经济价值以及实现更多的使用价值。而无论是建筑企业本身的工程项目施工需要使用施工设备，还是将施工设备向外租赁使用，相关管理人员都应该对施工设备的使用规范进行严格监督，同时参与工程施工的各个工作人员也应当要注意施工设备的规范操作，以免不当的操作造成施工设备的寿命降低。

2．3完善施工成本控制体系完善施工成本控制体系是实现施工成本有效控制的一大关键性措施。建筑工程的施工成本控制体系直接影响着建筑工程的实际经济效益，因此在一项建筑工程正式开始施工之前，相关管理人员必须要先把对施工成本的控制列入进施工计划之中，建立起一个完善的施工成本控制体系，对施工过程中所要涉及到的各项资本投入进行有效控制和管理，使成本的投入和资金的使用变得程序化和规范化，从而避免资金的浪费，提高建筑工程的经济效益。

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有些房建施工企业的工程项目管理措施不完善。人工费控制不合理，拖延、浪费的现象时有发生;在施工过程中不能严格遵守领料用料的制度，材料使用浪费，材料看管不严，遗失现象严重;部分材料型号不匹配，导致材料闲置浪费;机械的使用安排顺序不当，机械超负荷工作，导致机械维修费用提高;成本的监管制度不健全，这便无法进行责任追究，造成成本管理失控。

1．2质量成本和工期成本管理不当

工程质量与成本是相辅相成的。长期以来，有一些房建工程施工企业没有弄清施工质量与施工成本之间的辩证统一关系，片面的追求经济效益，导致工程没有达到预定的质量而付出额外的质量成本。如此一来，既提高了施工成本，又对企业的信誉造成了不良影响。房建工程项目往往对工期也有一定的要求，这对成本也会有一定的影响。我国存在某些企业不注重工期与成本的关系，时常导致盲目赶工期而增加成本投入或者因为压缩成本导致延误工期。

1．3成本核算不合理

项目成本核算时，没有将施工成本预算和成核算、项目总成本和部分成本有机的结合起来，进行有效的分析，没有将实际成本与计划成本作比较，由此导致成本控制无法对项目实施工程起到应有的指导作用。与此同时，在建筑施工过程中，返工现象时有发生，这些无疑均加大了工程成本。

2工程施工成本管理的基本原则

2．1成本最低化原则

在保证施工质量的前提下，进行任何形式的成本控制，使施工成本控制在一个合理的范围内。不管是主观还是客观因素，都要注重成本控制，秉承成本最低化的原则，使得实际工程施工中支出最少。

2．2全面控制成本原则

在资金筹集时就要考虑到成本控制的问题。施工企业的最终目标是在保证施工质量的前提下支出最合理的成本，这使得筹资结构更加重要。工程成本的控制主要是对施工进度、工程材料等因素的合理控制，采取措施尽可能避免材料过剩现象的发生。另外，随时对施工材料需求和库存量进行掌握，要从多方面出发来降低施工成本。

2．3责、权、利相结合

最好将施工成本控制的责任划分到不同的部门，对于相关部门要给予适当的权利，对施工过程进行监督和审核，同时还要对施工成本进行合理的控制，对于成本控制合理的部门要给予一定的奖励，动员全部的工作人员加入到成本控制的工作中去。

3提高工程施工成本管理的措施

3．1做好成本的定期分析与考核

首先，要加强对施工成本的对比与分析。每当发生一笔较大的费用时，都要对其具体的花费情况进行分析，严格查询是否支出大于收入，是否有对应的预算等;将实际价格与计划价格对比，实际消耗量与计划消耗量进行对比，对其出现的偏差原因进行全面的分析，并提出相应的改进措施。其次，要对施工成本进行定期考核。坚持施工产值、形象进度、实际成本“三同步”，采取措施保证资金的有效运转，每月或分阶段对实际成本和预算收入进行核算，对出现的偏差要给予及时的纠正。

3．2完善成本管理制度，形成成本管理责任制

在工程施工前期，要对工程管理与成本管理进行明确的划分，对成本管理责任制进行逐步的改革和完善，使成本管理责任制逐渐朝着统一化、规范化、标准化的道路发展。同时还可以将成本责任进行适当的细化和分解，将责任真正落实到全体施工人员和管理人员身上，确保各个环节的任务都有人去负责，以保证工程成本管理趋于网状结构。因此，施工单位相关责任部门要合理安排每个工作人员的工作范围和工作职责，给予他们一定的权利，同时保障他们有效地履行责任。此外，还要根据实际情况建立起奖罚制度，对于出色完成任务的员工要给予适当的奖励，提高他们的工作积极性，增强其工作责任心。

3．3做好成本预算，实现成本管理的动态化

工程施工的项目部要进一步强化自身的经济分析核算能力，将秋后算账变为超前控制和过程控制，把可能出现的各类问题尽量消灭在发生过程之中。工程中标后，项目部预算人员要及时编制标后预算，做好总的计划成本，并且每个月要提前做好月成本计划，进行系统化的成本预测。通过静态的成本核算分析，达到动态成本管理的目的，以便变被动为主动，从而达到最佳的效果。

3．4加强施工人员的管理，减少施工拖延现象

在施工开始前期，公司要组织相关人员编制最佳的施工方案和施工进度计划，针对施工进度来合理的安排相应工序的用工计划，再根据用工计划来计算人工费用。在施工中要及时发现和解决人员安排不当、派工不合理、窝工等问题。开工之前项目经理要与劳务队负责人对施工各个环节进行协商，使他们做到心中有数，以减少施工拖延现象发生。在确保施工进度、施工质量的前提下，对于不同的施工环节还要给予定工期、定质量、定用工量等要求，这样一来不仅可以减少工人成本，而且还能提高施工进度和施工效率。与此同时，施工单位还要与劳务队签署劳务分包合同，明确施工范围和双方的责任，避免由于分歧发生停工、窝工等问题。

3．5加强施工材料的有效管理

对于材料的管理，主要从以下三个方面着手进行管理:首先，采购部门要做好市场调查部分。可以从建立询价小组着手，来对施工材料的市场价格进行调查。材料采购人员在材料采购过程中所花费的价格要低于询价小组提供的价格。同时还要对购买厂家的联系方式、地址进行公布，以提高透明度，增加监督力度，真正的做到“货比三家”，从而有效的降低了施工材料的采购成本。其次，合理利用建筑材料。根据施工现场的工作进度控制建筑材料的使用情况，并由公司材料科人员承担材料管理的监管工作。施工技术人员要对施工进度进行实时监管，制定出明确的施工进度计划，对各个环节的施工材料进行合理分配，保证材料的使用效率。材料人员还要对发放的材料进行追踪，避免材料丢失或者浪费。对于材料的库存量，库管员务必及时的整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品、防潮品均需采取相应的材料保护措施。最后，加大对废料的回收力度。施工人员要对材料的利用去向做详细的记录，降低材料的损耗与浪费，提高材料的利用率，降低工程成本。对于已报废的材料要尽快做出处理，并且详细记录报废原因。另外，根据施工进度还要做好施工材料的周转。

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1施工成本控制的重要性

施工成本乃一个工程的重中之重，而对施工成本进行控制是降低成本，增强市场竞争力的关键所在。施工成本控制，包括工程管理费用和工程造价费用两个方面的内容。在工程管理费用上，应尽量减少劳力和物力消耗；在工程造价上，必须做好工程的前期工作，即招标、投标，这样才能更好的控制施工中的成本。只有使施工成本尽可能的低，才能确保成本目标的实现，获得利润，达到企业经济效益的目标。而且，对施工成本进行控制，有利于提高施工质量，明确各项工作的管理责任。

2影响施工成本的主要因素

2.1资源耗用数量及其价格因素

资源耗用量是指在施工过程中消耗的资源量占总资源的数量，这个是影响施工成本的主要因素，因为资源耗用量是施工内部可以控制的；而资源的价格是由外部因素决定，不受企业的控制。所以，在施工过程中要有效管理这两个因素。根据工程施工需要合理采购资源，通过对比不同商家的资源价格与质量，选择质量好、价格优的材料，不可盲目追求材料的高质量，要结合实际情况。

2.2施工安全因素

施工安全成本包括两个方面的内容：安全管理费用和安全损失费用。安全管理费用是指为了保证施工安全而投入的安全预防措施而产生的费用；安全损失费用是指由于管理问题而发生的事故损失等突况。它们形成反向关系，安全管理的增加会降低安全损失；反之，安全损失就会升高。

2.3施工工期因素

工程的成本受工期的直接影响，工期越短，成本会由于突击施工而增加；工期越长，突击施工的程度就越低，成本也就越低。所以，在施工过程中合理控制工程工期，对施工成本有重要影响。

2.4工程质量因素

工程质量包括质量的检验与保障和质量不符的补救工作，这两项工作都会产生费用，成为质量成本。质量的检验与保障是施工过程中不可或缺的环节，所以在成本控制方面，主要集中力量减少质量不符的情况，质量符合率高，成本就相应的降低。质量成本的投入太多或者过少，都会增加施工总成本。

3施工成本控制策略

（1）做好成本决策和预算。收集资源耗用量和市场价格的相关资料、数据，制定可行的工程实施方案，根据施工类型和标准做好成本决策，根据收集的资料和信息，了解工程施工过程中可能发生的成本，做出较为准确的成本预算。确定控制标准。在施工合同上，合同中的施工成本是施工成本控制的标准。由于市场竞争具有恶性竞争的可能性，会使实际的施工成本高于单价的施工成本，从而使企业得不到利润。所以在制定控制标准时，应结合单价平衡和综合评价对价格进行合理调整。同时，不同国家的发展水平和技术水平有所不同，对于不同国家，应采用不同的控制标准。（2）实时记录并整理施工过程及存在的问题。必须仔细分析施工现状，确保记录内容的准确性与完整性，例如，材料的耗用量，机械的消耗量等。及时发现并记录施工过程中的问题，通过科学合理的方法解决问题，并总结经验。加强对相关材料的管理力度，材料费是施工成本的主要部分，在材料的使用和质量方面，要严格要求，以免发生不必要的损失。不断完善材料原始记录，原始记录反映了原始材料，各项工作的进行都得以原始记录为依据。对原始记录的完善有利于进行施工成本的控制。（3）严格做好施工安全管理工作，尽量减少安全事故，以减少安全损失。加强安全防护工作，确保工作环境安全可靠。不断提高工作人员的综合素质能力，加强安全管理，降低安全成本。合理控制工程工期，以减少工期过长而导致的突击成本。运用先进科学技术，努力提高和完善工程的质量水平，满足客户的需求指标。（4）实行成本控制好责任制。大力宣传成本控制知识，培养工作人员成本控制意识，相互监督，从每一位工作人员做起；建立资源消耗管理制。建筑施工中的资源消耗种类和数量多而大，所以必须严格控制资源的管理，减少不必要的资源消耗，降低成本。（5）施工后成本控制策略：①整理和完善相关材料。在施工完工后，收集相关验收资料，为竣工结算、成本核算和成本控制奠定基础，以保障工程的交付和工程款项的到账。②做好施工后的完善工作。对设备进行登记并及时归还。对于该施工过程中的工作人员，根据新的建筑工程的需要，作出合理的辞退或者继续录用工作，这些工作是成本控制方面的程序，能够合理有效的节约成本。

4结语

综上所述，只有充分认识成本控制的重要性，了解和分析影响成本的各种因素，然后根据其影响因素作出相应的、有效合理的成本控制策略，并加以实施，才能严格控制施工成本，以此保证企业利润目标的实现，从而不断加强市场竞争力，促进稳定发展。

参考文献

[1]顿新春，代园伟，王博.基于WBS的房地产项目成本预算与成本控制研究[J].河北工程大学学报：自然科学版，2013（3）.