初中历史经济危机范文

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篇1

众所周知，改革开放以来，中国社会发生了翻天覆地的变化。经济的飞腾，科技的日新月异，文化的交流融合，这使得民主法治观念在人们心中开花结果。监狱作为刑罚执行机关，是国家机器，是人民民主的重要工具，它的安全与稳定不仅关系着社会的安全与稳定，也关系到国家的长治久安与社会和谐。因此增强监狱干警的危机警务处理的法律意识势在必行。

这些年来，监狱事故频频发生。2009年度网络第一热词“躲猫猫”，红遍大江南北，起因为看守所里发生的一起因玩“躲猫猫”游戏头部受伤而离奇死亡的事件，一场以“躲猫猫”为标志的舆论抨击热潮迅速掀起。它的出现表明我国在监狱管理方面仍然存在许多漏洞，监狱警察还存在的现象。而这些却只是监狱危机出现的一部分原因，监狱危机的出现是多方面因素综合作用的结果，其中缺乏法律意识是其中一个不可忽视的原因。这方面有以下几点：

①监狱警察法制观念不够强，在监狱管理中注重政权、忽视人权。

②仍然存在大量、滥用政权缺乏职业道德的人。

③监狱设施简陋，没有形成有效地制度化、程序化的有力保障，使得服刑人员脱逃容易。

④经费保障不到位，后勤保障方面的法律意识不够导致罪犯参加生产劳动时间过长，心情易浮躁，也易发生事故；正如环境问题出现一般，监狱危机的出现不仅有天灾，亦有人祸。我们在危机过程中要树立法律观念，法制意识，不能简单粗暴的对待服刑人员，为我们共和国建立现代文明的监狱制度，国家的发展而终身奋斗。

那么对监狱内危机警务的处理措施中的“法律意识”有哪些呢？

①“居安则思危，思危则有备，有备则无患”。“监狱危机意识及预警机制的法律意识”的建立和完善就显得尤为重要。“时刻准备着”，这一标语随着《我是特种兵》的火爆而在网上风靡一时，这不仅仅是一句台词而更多的是祖国和人民对监狱机关工作者及其他保卫祖国和人民安全工作者的要求和期望。“防患于未然”才是上上之策。

②“凡事预则立，不预则废”。危机并不可怕，可怕的是我们缺乏辨识危机、迎接危机、处置危机、化解危机的准备。因此，从某种意义上说，建立、健全“监狱危机事务预防的法律意识”是非常重要的，也是成功处理危机减小不必要的损失和伤亡的关键环节。

③“兵来将挡水来土掩”，应急的法律意识和能力至关重要。当危机无法避免或已经发生时，应急措施的操作和实施是最重要的环节，也是对监狱机关工作人员能力的审核和考验，在这时候机智和反应能力是关键。因为真正处理和纸上谈兵根本就是两码事，危机处置不仅关系到监狱机关自身的工作效率和水平更是关系到社会治安和人们的生命财产安全。

④正所谓“兵马未动，粮草先行”，做好后勤保障准备工作的法律意识由此可见一斑。对危机的处理也起着至关重要的作用。后勤保障主要包括人力、财力、物资、基本生活、医疗卫生、交通运输、通讯、专业技术保障等等。例如在追捕逃犯的处理上，警示性的路卡路牌、追捕用品、防狼器、烟雾弹等制服性器物就显得尤为重要，可以有效提高处置的效率，抓住战机，保障民警的人身安全。在对于消防问题的处理上，消防器材的准备也是消除危机的关键所在。因此，对后勤保障等基础性工作的健全和完善显得尤为重要。

⑤“阳光工程”，提高透明度和公众知情度的法律意识的作用不言而喻。国家是人民的机器，监狱是国家机关，所以监狱也是人民的机器，机器只有在阳光的照射下才能更好的运转、才不会生锈。阳光是照亮黑暗和腐朽的利剑，群众的眼睛是雪亮的，那一双双眼睛的光芒汇聚成一束束阳光，照亮监狱的殿堂，拓宽公众监督渠道，自觉的接受人民的监督不光是监狱工作者的义务更是对每一位工作人员的责任和要求。有利于监狱事业的长远发展。

监狱内危机警务处理中法律意识是必不可少的，而产生警务危机后，警务危机处理中，我们又要通过法律语言，通过法律意思，教化罪犯，达到成功预防和组织监狱危机的目的。人民民主法治意识的加强，法制意识日益在人们心中开花结果。如何解决它，怎样才能解决好它，是监狱警察在执法过程中不可避免的问题。因此如何增强监狱内危机警务处理中的法律意识这项工作迫在眉睫。

参考文献：

[1]张建秋，相堂梁.危机干预在监管改造工作中的实践与探索[J].中国监狱，2006（6）.

[2]南方忠，秦川.构建城市公共危机管理机制，服务于经济和国防大局.千辙网，2005年1月2日.

篇2

如何确认这些收入，确认多少，对审计人员的职业判断和业务能力都是一个考验，当然还要掌握建设单位的确认标准和态度等。

首先要制定确认未确定收入的几个原则，这样就能够在审计实施阶段把握一条标准线和更加有的放矢：

(1)谨慎性原则，在审计实施阶段，对于被审计单位提供的已施工但是建设单位尚未批准的未确定的收入，没有建设单位的认可证明材料，审计时该收入将不予采纳。但是在审计报告经批准尚未下发以前，被审计单位从建设单位取得了认可该部分收入的证明材料，可以调整确认该部分收入，修改审计报告。

(2)客观性原则，由于在施工过程中为这些未确定的收入而发生的所有成本，无论如何列支，都必须在审计时确认为成本。因为这部分成本无论收入取得与否，均已发生，无法逆转。

(3)追认性原则，在审计实施阶段，未确定的事项影响了被审计单位的盈亏结论，一个施工项目的结算往往要跨几个年度，待被审计单位完成该项目的结算后，再行对当时审计时的未确定事项一一确认。在后续的审计重新认定时，对于审计实施阶段的一个在建项目的未确定事项，涉及到原未确定事项实现后的划分问题，做如下规定：能够按工程节点或工程项目划分清楚的，按工程项目进行确认收入和成本费用；不能够按工程节点或工程项目划分清楚的，按完工百分比(即审计时前任领导完成的甲方确认的工作量除以最后的结算量)来分劈这部分未确定收入的结算额。

其次，在审计实施阶段，对被审计单位有证明资料表明能取得未确定收入，必须进行初步估算该未确定收入的能够回收数额，并且深入考证证明材料的效用性和把握性。

例如，我们在对某电力工程项目经理部的任期审计时，该工程项目施工进度大约进行了56%，但是审计实施时已经报电厂批准的工作量为合同价的35%.由于电厂要求提前合同工期2个月，项目经理部采取了加大劳动强度和劳动时间等措施。当时，项目经理部拿出了一份会议纪要，是建设单位召开的动员大会，投资方(大股东)的总经理的报告中提出，如施工方能提前合同工期一个月奖励500万元，二个月1000万元，依次类推。该项目部拿出这么一份会议纪要，按照审计时的工程进度，比原来的网络进度提前了1个月，因此他们要求确认奖励收入500万元。

当时，我们审计组认真研究了会议纪要的每个细节。在报告中，奖励的条件就是提前合同工期这么一个要件，但是我们可以把它和合同，还有招标文件联系起来看，在合同中明确的表明了合同工期的截止日期，这份会议纪要只是起鼓动干劲的激励作用，没有法律效力。从公司法的角度看，即使总经理同意了会议纪要的内容，但是还必须有股东会通过后才有效力。因此，尽管当时施工进度提前了一个月，我们也没有确认收入500万元。

又例如，在审计一个项目部时，该项目部对施工过程中发生的材料价差和量差的预算资料已经装订整齐，尚未报送到建设单位。并且能够查阅到建设单位为调整材料差而发的文件，从会议纪要中必须把握两个关键点：一是时间段的概念，一是调整材料的范围。必须掌握两个具体的必要条件：一是购买时的材料发票，一是标准的出库领用单。审计组用这份会议纪要中限定的条件和要求，对该项目部报送建设单位的预算资料进行了检查，把不符合要求部分进行了剔除。通过审计的实施，被审计单位及时按审计要求进行了整改和完善，重新整理了一份预算资料，不仅挽回了经济损失，而且提高了自身的管理水平。当然，审计组对材料差的认定是按初始的资料进行了估算。

2、未确定的成本费用在经济责任审计过程中，另一个难点就是对未确定的成本费用问题如何去确认，同样会影响最后的经营评价结果。这里所说的未确定的成本费用，主要包括未结算的分包工程款、已使用未办理出库入库手续的材料、未统计结算的机械台班、应摊未摊的其他直接费、应结未结的间接费用等。本来这些成本费用的支出很容易可以确认的，但是施工企业的管理水平较低、资金状况较差、施工地点比较分散等原因造成了这些未确定成本费用的存在，而且由于单位的个体差异(领导决策、经营管理)使这种未确定的成本费用不仅数额大，而且拖延时间较长，给企业的盈亏状况造成了一个模糊不清的概念。在审计实施阶段，必须把这些费用从前任领导的任期内划定一个界限，分清责任，明确盈亏，因此如何确认这些未确定的成本费用也就成了关键所在。

2.1未确定的人工费，主要指分包工程尚未结算的部分。在审计实施阶段，对于分包结算尚未完成而预估的成本，必须有分包合同、预付款证明、工程部门的签证单，经审计人员进行估算后可对该成本予以采纳。

分包工程部分发生的人工费，一般占到总成本的25%，因此在审计时必须给以特别的关注。在施工过程中，对分包结算不及时，平时只是以预付款的方式给付工程款，所以在审计时就很难确定，前任领导在任期间发生的分包结算到底有多少，虽然可以通过分包合同看分包范围、工程签证单，但是仅有这些还是不能完全确定分包结算的数额。我们采取的确认方式一般遵循如下原则：一是依据分包合同确认完成的工作量，如果分包范围内的施工任务完成，那么该部分的分包成本就可以计取；二是根据完成合同工期的百分比计算。

例如，某施工队伍与被审计单位签定了一份劳务分包合同，工程价款2150000元，并且规定了明确的施工范围，合同工期10个月，截止到审计时，被审计单位已付施工队伍工程款850000元，已施工时间为6个月，受建设单位的设备到货影响及图纸滞后等原因，实物工作量只完成了45%.在这种情况下，审计人员如何确认施工分包成本，按照合同规定的分包范围排查，几乎所有的工序都没有按施工网络进度结尾，属于开口等的状态。尽管只完成了实物工作量的45%，但是实际的成本投入已经发生了，因此确认发生的成本时应该按合同价款的60%考虑。

三是根据预付款的数额确认分包成本。有些时候，工程中断时间很长没有复工，在审计时确认分包成本没有办法依据上述原则，只有按预付款的数额确认了。

2.2未确定的材料费，主要指施工过程中已投入使用，而尚未办理入库出库手续的材料。为了强化材料管理，督促各单位加强材料成本的会计核算，在审计实施阶段，对于预估的材料成本，必须有物资采购合同、办理了出库手续，并对该批材料进行了暂估入库。否则，审计人员将对该材料成本不予采纳。

2.3未确定的机械费，主要指施工过程中已发生，而尚未办理结算的机械费成本。在审计实施阶段，对于租用的机械预估成本时，必须有机械租用协议、台班费结算单、预付款证明等资料，经审计人员估算后可对该成本予以采纳。

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21世纪是城市的世纪，城市发展是现代社会一切发展的中心，“企业化城市治理模式”作为一种新的城市管理模式，在我国得到普遍应用，推动着城市朝着现代化方向健康、可持续地发展，这种模式对强化城市功能，提高城市综合竞争力的作用正逐渐被认可，被接受。

城市基础设施管理运营系统建设是一个城市发展的基础和核心，城市基础设施经营管理企业作为该系统的具体执行者，是一种新兴的城市经营、公共基础设施市场化道路的载体，对于提升城市品位，改善城市形象，带动整个城市及周边区域经济发展起着举足轻重的作用，同时也预示着城市基础管理主体从行政管理机关向社会服务型企业转型，实现了政府谋求城市基础设施等公共产品利益最大化为出发点和归宿的民本意识。

城市基础设施企业所具有的公共属性决定着它们在防范和化解公共危机方面的关键地位和主导作用，在风险社会里，组织的生存与发展很大程度取决于其抵抗风险、化解危机的能力。由于危机本身同时也意味着机遇与危险，如能有效应对和化解危机则会巩固自已的社会地位。只有诚实、透明与负责任的企业才能领导和发动相关资源共渡难关。

1.良好的城市基础设施经营管理企业形象在化解危机中的作用

企业形象是公众对企业行为及企业员工的总体评价，而该类企业的形象除其本身企业形象外，由于其公共性特征，还是政府形象的构成部分，该类企业良好的企业形象是政府效能的保障，它是一种资源，对化解风险起着非常重要的作用，因此这类企业要在日常管理中培植和塑造一种诚信、务实、负责、廉洁和高效的企业形象，以便于在危机管理中有效发挥该无形资源的积极作用。

首先，该类企业形象反映的是城市基础设施管理运营系统的形象，是体现政府信誉、威信的一种精神资源，能激励公众共同应对危机。这种信誉是公众对政府的一种良好印象和评价，甚至是一种无形的政治资源，它增强了政府组织的内聚力和外张力，是该系统的共同价值观，对内在该系统内的全部成员中形成强烈的感召力，对外激励公众众志成城，共克时艰。

其次，该类企业形象反映出城市基础设施管理运营系统的影响力、凝聚力和号召力，是一种能力资源，能动员公众共同应对危机。影响力是指该类企业形象是该系统和公众之间双向互动的心理关系，是决定其政策能否为公众所接受或被接受程度高低的一项重要指标，直接影响着公众对该系统决策的心理、行为或行为倾向。凝聚力是指公众对该系统的认同感和信任感，可以使公众与该类企业之间情感容易沟通，关系容易协调，问题容易得到解决，进而创造出一个合谐的局面。号召力，是该系统代言政府号召全城市公众同心同德，战胜困难，夺取胜利的能力。因此该类企业形象是推行该系统有关政策，实现企业既定目标可资利用的能力资源。

2.公众所期待的城市基础设施经营管理企业形象

由于该类企业在防范化解城市公共危机方面处于关键地位，发挥主导作用，城市公共危机发生时，社会公众对企业的期待是理想的，公众期待的该类企业形象主要有：

一是诚信形象。该类企业的诚信形象是政府形象的外延，它体现了政府的诚信形象，对社会诚信系统建设具有引导和示范作用，树立诚信企业形象，首先要做到信息透明公开，只有提高信息透明度，才能在经营管理城市基础设施这一公共事物（产品）过程中保持公正和中立，并自觉维护社会的公平秩序，共同营造“守信为荣，失信为耻”的社会环境和社会气氛。二是服务形象。由于该类企业是城市管理模式改革的产物，是构建服务型政府的具体措施，目的是实现部门利益向公共利益的转变，因此谋求公共利益最大化是该类企业生存的根本目标，向公众提供优质的服务是实现根本目标的保证，因此该类企业良好的服务形象是公众的必然期待。三是责任形象。该类企业负责的态度表现在将公众利益看成是最高点，真正从公共利益出发，善于倾听公众呼声，了解公众诉求，及时解决公众的实际问题，这种态度脱胎于政府的政治原则，形成了该类企业独特的企业文化，同时公众通过对这种企业文化的感知，在很大程度上满足了公众对政府的信任感，推进了政府工作，并促进政府增强责任心。

3．公共危机处理结果的不确定性

危机既可能是衰亡的开始，也可能是走向新一发展阶段的契机，结果没有必然性，取决于危机环境的压力状况，更取决于危机管理主体的状况和能力，前者的不确定因素使危机处理结果不可预见，但后者积极与否决定危机是否可控。

城市基础设施经营管理企业作为一种代表公共利益、提供公共产品和公共服务的公共组织和其他组织一样在经历危机状态的过程中，面临着三种截然不同的结局：一是组织无法承受危机的沉重打击，在危机中全面崩溃，消亡；二是组织在危机虽然存在下来，但是由于未及时采取适当、有效的危机管理对策，尤其是未及时想办法得到公众的理解和支持，危机过后，组织形象严重下降，极度损坏了原有的威信和地位；三是在危机中，组织经受了危机带来的各种压力，由于它采取的积极、有效的危机管理措施和危机问题解决对策，进一步巩固了社会地位和竞争优势，在公众心目中的良好形象大幅度提高。

所以该类企业应当利用处理城市公共危机的契机，推进企业形象建设，完善和巩固原有的企业形象，给公众展示一个“敢负责任，能解决问题”的企业形象。

4.城市公共危机管理中的城市基础设施经营管理企业形象建设

4.1理性管理塑造企业形象

该类企业必须确立加大城市基础设施管理、维护的资金投入，以城市基础设施的稳固保证城市主体设施正常运行的理念；做好城基础设施的统筹规划和论证，确保城市基础设施与城市发展规模、需求相适应努力并形成协调配合和应急替代格局；同时着眼可能发生的各类城市突发应急事件，适量储备各类应急物资和器材。

4.2资源共享塑造企业形象

城市应对公共安全的人力资源、科技资源、信息资源等十分丰富，该类企业应加强资源整合，把量的优势转化为质的优势，使其在应对公共安全危害中发挥重大作用。建立信息共享平台，进一步扩大信息收集面，建立紧急事件档案库，搜集掌握城市公共突发危机的数据，为应对危机提供依据。同时迅速有效地分析评估可能发生的危机及发展趋势。要完善信息决策机制。

4.3快速反应高效应对塑造企业形象

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关键词： 日本；垃圾分类；启示。

0 引言。

在日本，无论是政府还是普通居民，扔垃圾已是一件必须严格遵守和认真执行并已形成规矩的事情，而且是一件已经做得非常细致的事情。为了减少垃圾量和提高资源的回收再利用、实现循环型社会，日本政府在 2010 年 10月出台了新措施，在以前垃圾分类的基础上作了新修订。

本文以东京都八王子市为例，对日本的垃圾分类和处理进行细致的梳理、分析，其中包括日本最新的垃圾分类方法，以期对我国的垃圾分类处理提供一定的借鉴作用。

1 日本的垃圾分类和处理概要。

日本的垃圾大致分六类，包括：可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾、资源性（可回收再利用）垃圾、大型垃圾等。

具体分类如下：

1.1 可燃垃圾 包括：厨房垃圾（生垃圾）、一次性纸杯纸盘筷子竹串、香烟烟头、纸屑、木片、干燥剂、草木树皮等。2010 年 10 月后加入牙刷、儿童玩具、圆珠笔尺子等塑料制品，皮鞋、皮带、雨靴、橡胶手套等皮革制品和橡胶制品。注意事项：①扔垃圾时，必须用规定的专用可燃垃圾袋。②厨房垃圾（生垃圾）必须用水冲干净后把水沥干再放到垃圾袋里，并扎紧袋口。③树枝必须折断成 50 厘米左右，用绳子捆好，树叶、杂草等必须抖干净土后装入 45升以下的透明袋里并扎紧。

1.2 不可燃垃圾 包括：碗、杯子等陶瓷器；勺子、菜刀、锅、订书机、剪刀、指甲剪等金属制品；电灯泡；雨伞；打火机；化妆瓶等玻璃制品。

注意事项：①扔垃圾时，必须用规定的专用不可燃垃圾袋。②打火机、喷雾器管等有爆炸危险的物品，丢弃前要将内部气体全部排除。③菜刀、碎玻璃等危险品要用厚纸包好后装入不可燃垃圾袋中，并在收集袋表面标记“危险”

字样。

1.3 有害垃圾 包括：干电池、纽扣电池、荧光灯管、水银体温计、水银血压计等。

注意事项：扔这些有害垃圾时一定要与不可燃垃圾分开，装入透明、半透明的袋子里放在不可燃垃圾专用袋旁边。如果是充电式电池，则与专业的充电式电池回收店联系。

1.4 资源性（可回收再利用）垃圾 资源性垃圾具体又可分为以下六类：①塑料制品：印有“プラ（塑料）”标志的杯子、管子、袋子、泡沫包装盒、塑料瓶盖子等。②塑料瓶（PET bottle）：饮料瓶；装油、酱油、酒类等调味料的塑料瓶等。③瓶：包括装食品、饮料、化妆品等的玻璃瓶、金属瓶。其中农药瓶扔到“不可燃垃圾”里。④罐：包括装饮料和食品的灌装类。杀虫剂、喷雾器、煤气罐等则属于“不可燃垃圾”。⑤旧衣服、破布类：包括旧衣裤（雨衣除外）、窗帘、床单、毛毯等。但坐垫归“可燃垃圾”。⑥纸类：包括报纸、传单；纸箱；杂志、废纸；纸盒、信封、装零食的纸袋、香烟盒等。

1.5 超大型垃圾 指体积在一立方米以上或重量在5kg 以上的物品。包括：被子、沙发、桌子椅子、柜子、自行车、缝纫机等。按照体积大小，购买粗大垃圾卷，贴在物品上，按规定时间或提前电话预定上门收集。

1.6 市内不能收集的垃圾 由于设施有限而不能处理的物品或生产厂家专门回收的物品。包括家电类（空调、电视、冰箱、洗衣机等）、电脑（台式、手提）、轮胎、摩托车、榻榻米、废油、废弃建材、涂料、农药、蓄电池、灭火器、钢琴等。这些垃圾需要与生产厂家或专业的回收店联系处理。

2 日本分类处理垃圾的历史。

日本是一个南北方向狭长的岛国，人多地少，国土面积狭小，客观地理环境决定他们不能像其他国家一样采用填埋垃圾的方式来处理垃圾。在日本，采用最多的方式就是建立垃圾焚烧发电厂。上世纪 80 年代，日本对垃圾焚烧的依赖程度居全球之首，焚烧厂的数量占全球的 70%，全国超过 1/3 的城市固体废弃物通过焚烧处理，这导致大气中的二恶英含量严重超标，成为“二恶英大国”。

为了解决这个环境难题，日本政府从垃圾的源头着手，发起了大规模的垃圾分类和回收运动，运动也得到了国民的信任和支持。为了减少垃圾，增强回收利用，日本各地纷纷采取新应对措施。2008 年，东京的垃圾年产量相比20 年前减少了一半。同时，由于实行了严密的分类措施，现有的垃圾焚烧厂所燃烧的垃圾已经完全剔除了塑料等化学制品，大大降低了焚烧所造成的有毒气体排放量。

早在 1995 年，日本就出台了《关于包装容器分类回收与促进再商品化的法律》，2000 年制定了《推进构建循环型社会形成的基本法》。

尽管如此，每年生活垃圾排出量仍保持在 5000 万吨左右。其中七成左右经焚烧处理。虽然通过焚烧可实现减量化，但在土地资源紧张的日本，填埋场的负荷一直是政府担忧的问题。1998 年至 2005 年，东京都多摩地区试行了生活垃圾收费政策。如 2004 年八王子市实施了《垃圾的收费化》、《户别收集》、《资源物回收的扩充》三项法规，但垃圾减量、延长垃圾最终填埋场的寿命已经成为包括八王子市在内的多摩地区 25 个市共同的紧急课题。

3 垃圾分类处理中的新变化。

八王子市政府在 2008 年度的一项调查结果显示，在现行的垃圾分类中有很多还可以回收再利用的物品。如图1 所示。

从图 1 可以看出，可燃垃圾中的可回收纸类占 13%，而不可燃垃圾中的可回收塑料则占到 61%，这些都是可以作为可再生资源回收利用的。由于近几年垃圾处理技术的进步，为了进一步减少垃圾量，提高垃圾的回收利用率，2007 年出台的《八王子市垃圾处理基本计划》大致作了如下两方面的调整：

3.1 增加可回收塑料的物品数目。之前的可回收塑料仅包括塑料容器、泡沫制容器、泡沫聚苯乙烯制缓冲材料三种，而变更后的可回收塑料除了上述物品外还包括了所有印有“プラ”标志的杯、管、袋装的食品包装；塑料瓶盖子、网状物品等塑料制容器包装。

3.2 一部分不可燃垃圾变为可燃垃圾。包括印有“プラ”标志但洗不干净的东西；没有“プラ（塑料）”标志的儿童玩具、文具等塑料制品；皮革、橡胶制品等。这些物品从不可燃垃圾变为可燃垃圾后，燃烧时产生的热量可以用来发电，同时也减少了垃圾的填埋量。通过这些调整措施，可以最大限度的抑制垃圾的产生和排出，即使产生的不用物品也可以最大限度的有效利用，使有限的资源能够得到高效循环，尽量减少环境的负担，实现循环型社会。

4 启示。

人们对垃圾能做到如此细致的分类处理与日本政府的环保管制和宣传得力是分不开的。在日本，市民如违反规定乱扔垃圾，就是违反了“废弃处置法”，会被警察拘捕并课以 3 万~5 万日元的罚款。幼儿园的孩子都知道普通的环保知识，并以此来督促自己的父母长辈自觉遵守。日本政府对每一类垃圾都有相应的垃圾袋出售，而超市售出的每一样产品的外包装上都会注明此类包装属于什么样的可回收资源。每年的 12 月份，居民们都会收到一张来年的特殊“年历”：每月的日期都由黄、绿、蓝等不同的颜色来标注。在“年历”的下方注有说明：每一种颜色代表哪一天可以扔何种垃圾。“年历”上还配有各种垃圾的漫画，告诉人们不可燃的垃圾都包括哪些，可回收的垃圾都包括哪些，使人一目了然。有了这张“年历”，在这一年里，人们都要按照“年历”的规定日期来扔不同的垃圾。

垃圾分类既能提高垃圾资源利用水平，又可减少垃圾处置量。它是实现垃圾减量化和资源化的重要途径和手段。生活垃圾进行分类处理后，30%-40%是可以利用的资源，具有很好的经济价值，并且可以减少污染 74%；每回收1 吨废钢铁可炼好钢 0.9 吨，比利用矿石冶炼节约成本47%，减少污染 75%，减少水污染和固体废物 97%；回收食品废物等有机垃圾 1 吨，可生产 0.6 吨有机肥，也可生产垃圾燃料，作为发电、供热燃料。因此，生活垃圾分类收集处理对减少自然资源消耗、保护环境等有着重要的意义。

5 结语。

他山之石，可以攻玉。我国大部分地区的硬件还远不能与日本相比，但更大的差距恐怕还是在软件上，即在于政府和民众对垃圾分类的认识上，在于政府关于垃圾分类的制度建设上，也在于每个市民对垃圾分类的认真细致精神和环保节能意识上。由此看来，日本的垃圾分类，对我们建设文明城市、培育文明意识具有重要的借鉴作用。

参考文献：

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[中图分类号] R47 [文献标识码] A [文章编号] 1674-0742（2013）06（c）-0146-02

The Prospect of Application of Team-based Learning Mode in Teaching of Surgical Nursing

SUI Ran

Hongkong University Shenzhen hospital， Shenzhen， 518053

[Abstract] Objective To explore the team based learning （TBL） model used in Department of Urology nursing teaching effect. Methods For the analysis of better， 248 undergraduate nursing students were randomly selected in this paper， and randomly divided into observation group and control group two groups， in the observation group uses the TBL teaching mode of teaching， the traditional teaching method is adopted in the control group， and the teacher， students listen to the mode of teaching， after after a period of teaching two groups of students on comprehensive theory examination and investigation to the observation group of nursing students were evaluated in relation to the teaching effect. Results The data statistics found in the observation group， comprehensive theory examination score is 86.92.4， the control group score is 78.63.1， from the analysis of the data， the observation group comprehensive theory examination scores were significantly higher than those of the control group （P

[Key words] Department of Urology； Nursing teaching； Team-based teaching； Experimental control

随着护理学科的发展以及医学对护理学科要求的提高，传统护理教学模式逐渐显露其弊端。为了提高护理质量，新的护理教学模式被引入护理教学中。以团队为基础的护理教学是2002年美国Oklahoma大学的Larry K Michaelsen 等其他学者公共提出创新式教学模式。这种教学在教学中不仅可以让学习者领会到团队协作的重要性同时更是从提高人的创造能力、灵活性和实践性等多个方面督促学生实现转变。为探究将团队为基础的教学（TBL）模式应用在泌尿外科护理教学的效果，该研究中选取某学校中248名护理本科生进行外科护理教学，并在教学实验中将2010年1月―2012年12月248名护理生随机均分为观察组和对照组两组，通过实验来验证以团队为基础的教学模式在实际教学中的应用效果。

1 对象与方法

1.1 教师选拔

该次实验中选取6名具有3年以上护理本科生课堂教学经验的教师，6名教师全程参与该次研究。

2.2 教学对象和分组情况

该次试验通过随机抽取的方式抽取了某医学院护理学院248名护理本科生为教学对象。其中男48例，女200例。按照学生学号将学生进行试验编号，并采用随机法随机将248名学生均分为两组，观察组和对照组。随机均分后发现观察组124人中有22名男生和102名女生，实验组采用的是TBL教学模式，按照该组所有学生日常学习成绩将所有学生分为24个小组，每组约5～6人。对照组随机分取的124名学生中有26名男生和98名女生，采用传统教学模式进行授课。

2.3 利用TBL教学模式进行教学

利用TBL教学模式进行教学时，教师应当在课前准备好当天的教学内容和教学要点，同时适当为学生选择合适的教材和相关参考资料作为学生的课前准备阅读资料。学生则在课前根据教师制定的阅读资料进行课前预习。学生的预习效果可以通过预习认定测试进行，预习认定测试可以分为“个人预习认定测试”和“团队任务测试”2个大方面。即先让每个学生进行独立的闭卷预习测试，经教师改卷评分后再以小组为单位进行团队任务预习测试。通过相关的评定方式评定学生的预习认定测试成绩。课内教学主要是通过应用性教学练习来加强学生对教学内容的理解和应用能力，这一阶段可以通过团队学生之间互评进行积分。

经过一段时间的TBL教学模式进行教学后，将学生在个人预习认定测试成绩、团队任务测试成绩和应用性练习成绩进行加和来实现。而对TBL教学模式进行评估则是通过对教学结束后对学生进行综合理论考核来实现的。结合对观察组和对照组进行综合性理论考核的情况比照和针对观察组施行的问卷调查情况两个方面实现对TBL教学模式的效果评价。

1.4 统计方法

该研究数据采用SPSS13.0统计软件包来进行统计学分析。计量资料进行t检验，计数资料进行χ2检验。

3 结果

3.1 对两组学生的综合理论考核成绩进行比照

经数据统计发现，观察组学生综合理论考核成绩是（86.92.4）分，对照组的分数是（78.6±3.1分）。两组比较差异有统计学意义（P

3.2 观察组护士对TBL教学模式教学效果的评价

从表1可以看出，将TBL教学模式应用到外科护理教学较传统教学模式具有很显著的教学成果（P

表1 观察组学生对TBL教学模式的评价分析（n=124）

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4 讨论

该研究显示，将TBL教学模式应用到外科护理教学较传统教学模式具有很显著的教学成果（P

通过对学生的问卷调查内容发现，学生多数认可将TBL教学模式应用到外科护理教学中，该实验结果和将TBL教学模式应用到其他学科的反应效果是一致的。TBL教学模式的应用不仅能够提高学生对学习的积极性和学习效果，同时还可以从能力层面提高学生的自学能力和团队合作能力及人际沟通能力。由于TBL教学模式中有预习认定测试和实用性练习2个方面，因此学生可以在这两个环节中提高自主学习能力和对知识应用能力。因此利用TBL教学模式进行教学相较于传统教学模式更能够提高学生的能力和自主学习积极性。

通过以上分析可知，将TBL教学模式应用到外科护理教学中能够切实提高教学效果并从能力层面提高学生的自学能力、团队沟通能力和人际沟通能力，且这种教学模式在学生群中反应也很好，因此这种一种适合护理学专业教学的新教学模式。

[参考文献]

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[3] 张宏英.PBL教学法在外科护理教学中的应用[J].中国科技信息，2011（16）：45-46.