数字经济的显著成果范文

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中图分类号：TB22 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（c）-0-01

工程测量为基础应用领域学科，为我国市场经济发展建设发挥了重要贡献力量。其测量结果可服务于经济发展以及国防领域，同我国的经济腾飞、国家命脉密不可分。其核心特征在于同生产实践密切相关，属于测绘学领域较为活跃的内容之一。工程测量发展历史悠久，经历改革开放30年的研究，取得了显著成果。

1 工程测量数字化技术

工程测量中数字化应用较为广泛，例如地图技术、成图数字化技术等。在创建GIS系统阶段中，对地图实施数字化处理，其建库任务工作量较大，测绘单位则需投入较多人力以及财力资源。对纸质地图，倘若现势性、比例以及精度符合要求，便可借助数字化设施录入至电脑之中，通过编辑与有效修补形成数字地图。目前包含手扶跟踪以及扫描工具，可就较大比例尺的资料地图进行多边形丰富信息的提取，并实施准确、真实、快速、高效的数字化操作处理。工程图以及较大比例尺的地形图为工程测量工作的传统项目，一般常规成图处理其需要进行较多野外工作，环境条件艰苦、且工作流程相对复杂，需进行繁杂的绘图以及内业处理，成图需要较长时间，相应产品种类较为单一，无法全面符合社会快速发展的综合需求。数字化成图处理技术则显现了高精密、作业劳动强度有限、更新便利、易于保管与实践应用、快速的特征。

2 工程测量GPS 技术应用

伴随GPS技术的开发与持续完善，令测绘技术产生了显著变革，并进一步为工程测量开发了全新技术方式与操作手段。传统应用测角、量测距离与水准为核心内容的地面定位手段，则逐步发展为一次明确三维坐标，高效精准的优质GPS应用技术。其定位范畴则由陆地以及近海发展为海洋甚至是宇宙空间。应用定位方式则由静态逐步发展为动态，提供的定位服务则由导航以及测绘延伸至国民经济范畴。石油勘探、地铁工程、隧道施工贯通、高速公路建设、大坝工程测量、地震灾害监测、海域测量等领域也逐步引用GPS定位技术。伴随查分定位以及实时查分技术体系的优化发展，令单点定位的具体精度水平持续提升。令GPS定位在全过程监管运载工具、石油探测、导航、勘察地质状况、测绘碎部点以及测量放样等体现了良好的发展前景与科学的应用优势价值。

3 工程测量地理信息技术应用

GIS为地理信息技术，属于计算机、信息科学、空间、遥感测绘、控制管理、环境科学等一脉集成的新兴领域。其属于多学科并用的基础工具以及地学领域空间信息呈现的基础工具。体现的技术优势为，可良好的进行地理信息的采集与全面存储、综合管理、科学研究、三维动态呈现，成果清晰输出，为一体化数据工作流程。同时还可实现空间提示、清晰的预报预测以及优质的辅助决策管理。当前，GIS技术已逐步发展为相对成熟的技术性学科以及新兴产业。其应用于测绘领域、地质矿产生产、水利农林建设、海洋气象预测、环境管理监督、城市建设规划、土地资源管理、区域开发规划以及国防发展建设领域，体现了强大的功能与优势应用价值。应用GIS技术、系统数据库、外业以及内业集成测图、扫描矢量与数字化测量、观测摄影等实践技术，可谓专业化的信息管理系统供给所需的全面、清晰、正确、快速、标准以及数字化丰富空间信息，进而构建全面信息体系，科学实现高效、现代化、信息化的综合管理、调控。

4 工程测量领域摄影测量技术应用

摄影测量技在城市建设以及工程测量工作中实现了广泛应用，基于优质高精密摄影器材的逐步推广，加之计算机技术的快速发展，令摄影测量可供给完整、全面、实时空间立体三维信息。测量阶段之中无需同实物近距离的接触，进而令外业总体工作量大大降低，体现了测量处理高效率、精密、获取成果种类丰富的优势特征。进行城市建设以及工程大比例度的测绘工作、公路工程建设、铁路项目、远距离联络通讯、电力线路选线、测量物体状况阐释描述、建筑工程变形水平监控测试、保护古迹文物、医学治疗异物定位工作中均发挥了一般工作测量无法形成的优质效用，体现了广阔的发展应用前景。基于全数字化测量摄影服务工作站的创建，进一步为摄影测量手段技术的推广创设了新型技术方式，该项实践技术目前在较多大型以及中型城市发展建设中以及工程勘测机构均实现的广泛的引进以及科学应用服务。摄影测量可形成数字化、丰富影响、清晰线划的多重模式地图信息成果，其最大比例可达到1比500。利用仪器设施除了高精密模拟应用测图设施、解析成图方式之外，还包括三维立体化的坐标测图设施，通过同电脑相连实施数据信息全面汇总采集，利用计算机进行高效数据处理，将其录入绘图仪器进行自动化的绘图。

5 遥感技术在工程测量中的应用

一些中等以及小比例范畴的地形图均可借助遥感影像实现信息的有效获取，进而为工程测量阶段中使用的城市建设基本数据地形图、各类地籍信息与丰富比例地形图的高效更新、数据补充，提供了较为便利以及高效的应用处理手段方式。为此，做好遥感技术的实践开发应用尤为重要，可基于其特征优势，为遥感测控管理提供优质保障。

6 3S集成技术在工程测量中的

3S集成技术主要包括GPS定位技术、GIS地理信息技术以及遥感RS技术。通过三类技术的全面集成，有效连接、科学处理、整体系统应用，可基于不同技术手段水平科学实现优质测量控制。3S集成技术涵盖空基以及地基的集成应用，前者利用空对地的应用定位模式科学实现高效直接的对地实时观测，其主体目标在于不需要地面控制站，或仅需要较少设置地面控制点位，可科学进行航天航空各类遥感信息的快速对地观测定位、测量跟踪。地基集成则可进行车载以及舰载的准确定位导航和针对地面目标的快速跟踪定位、实时测量作业。利用3S技术可辅助各类大型工程项目建设，为其供给价值化信息数据，做好综合采集以及研究分析、高效处置，是一类良好的决策表达服务工具。

7 结语

信息时代，工程测量应用技术实现了快速发展，也体现了一定的不均衡发展问题。为充分满足我国经济建设以及社会进步的全面需求，我们应进一步推进工程测量应用技术、手段方式的良好更新发展，全面推广新技术服务应用。科学借助GPS、GIS、数字测绘、摄影测量、RS、3S技术，配备地面观测勘察优质设施仪器，将传统手工测量全面转变为电子信息化、数字自动化的高效测量，强化相关领域学科的开发研究，拓展工程测量全新服务领域，才能真正开创形成崭新的工程测量发展局面，创设显著效益。

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测绘作为国民经济的基础工作，一直以来都在我国经济发展、国民经济建设领域发挥其重要的服务职能。

一、新型测绘技术的含义

（一）测绘技术的含义

测绘是测量与绘图的总称。测绘学为研究和推算地面点的几何位置，地球形状及地球重力场提供数据，据此测量地球表面自然形态和人工设施的几何分布，并结合某些社会信息和自然信息的地理分布，编制全球和局部地区各种比例尺的地图和专题地图的理论和技术的学科。

它是以计算机技术、地理信息技术光电技术、网络通讯技术、空间科学、信息科学为基础，对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定采集、表述以及获取的数据、信息、成果进行处理而提供的活动。

（二）新型测绘技术的含义

随着经济和社会的进步，现代数字化技术的发展当前测绘技术已从传统的模拟时代走向信息时代，它以传统测绘技术为基础，以全球定位系统（GPS）、遥感（RS）、地理信息系统（GIS）为技术核心，将地面已有的特征点和界线通过测量手段获得反映地面形状的图形和位置信息，供工程建设的规划设计和行政管理之用。随着经济和社会的进步现代的，数字化技术。

二、新型测绘技术在建筑领域的创新应用

（一）3S集成技术

GPS技术可以实时、精确的提供物体的三维坐标信息，但无法获得地理的属性信息。RS技术能获取大面积的地理信息，但在实时与精度上不足。GIS具有信息查询分析和管理功能，但数据的获取与更新很困难。三者的集成实现功能互补、资源共享。

3S本是三者的简单组合，而是利用现代测绘技术、遥感技术、定位技术、图像处理技术和计算机技术为一体向GIS和RS数字图像处理系统提供足够的数量、精度、可靠性、完整性的空间数据，通过空间分析、预测、决策，确保地理信息优化系统的解决。

1.3S集成技术在公路工程建设中应用

以数字信息为主的管理系统，它以空间地理信息系统为依托，应用3S技术，借助计算机及网络技术，把公路数据信息化、数字化，实现公路从规划、勘测、设计到施工、运营等环节数字化管理，将公路的路网、路况、管理机构及人员等海量信息通过3S集成技术采集、存储、分析、处理等功能，使公路达到预期效果，因此3S集成技术具有广阔的发展前景和现实意义。[1]

2.3S集成技术在数字城市建设中的应用

城市建设的核心是城市空间信息科学，而数字城市空间信息科学的核心是3S技术及其集成，所以3S集成技术在数字城市的数据采集、处理、存储中具有广泛的作用和应用前景。利用RS信息，经纠正、处理、形成正射影像图，进一步目视判读后，可编辑成各种专题图，经扫描或手扶跟踪数字化后成为数字地图，进入到GIS中，实现多种信息的综合分析，派生出新的图形、图件，便于城市规划建设和运营管理。[2]

（二）PPP单点定位技术

采用精密单点定位技术，利用单站GPS就可以达到几厘米的精度，即传统的RTK的精度，其作业不受距离限制、不需要基准站支持，这无疑大大提高高精度定位作业的灵活性，降低作业成本。

PPP单点定位技术应用：

GPS-RTK的正常工作需具备基准站和移动站要同时接受五个卫星的信号；基准站和移动站要同时接受卫星的信号和基准站发出的差分信号；以及移动站迁站过程中不能关机等要求，所以PPP单点定位技术广泛应用在RTK作业盲区、精密海洋工程测量、海岸线测量、海洋测量、大面积航空摄影测量、土地测量（开发造地、土地整理）等方面。

（三）GPS—RTK联合全站仪在地形测绘中的应用

GPS是美国从20世纪70年代开始研制，历时20年，于1994年全面建成，具有海、陆、空全方位实施三维和定位能力的新一代卫星导航与定位系统。

RTK技术是在GPS基础上发展起来的，能够实时提供流动站在指定坐标系中的三维定位结果，并在一定范围内达到厘米级精度的一种新的GPS定位测量方式，是GPS应用的重要里程碑。

1.GPS-RTK联合全站仪在地形测绘中的应用

以GPS-RTK和全站仪结合的手段进行地形图测绘，大大减少外业的工作量，工作效率显著提高。在卫星测量无法满足的情况下，采取全站仪进行有效补充，为我们圆满完成任务打下坚实基础，但在绘图过程中仍要绘制草图一边内业成图，接下来将将从坐标数据的传输入手，实现移动站接收机通过蓝牙等无线手段将数据传输到便携电脑和掌上电脑，这样无需绘图而直接在外业成图，内业修改也可以防止测错、漏测现象发生。

2.在高层建筑中的应用

GPS测量技术参数主要包括：设计精度、观测计划、设计基准和网线。在确定设计精度时，应根据测区的具体情况和工程需要，选择工程或城市GPS网作为测区首级控制网。平均边长小于1KM，最弱边相对中误差小于千分之一，GPS接收机标称误差a

三、新型测绘技术的应用前景

随着传统测绘技术向新型测绘技术的转变，工程测量科技进步很大，发展很快，取得显著成绩，以空间技术，通讯技术，信息技术为支柱的测绘高新技术迅猛发展，测绘业已成为一项重要的信息产业。测绘技术的广泛应用必将给国民经济的发展带来新的生机，他作为社会发展的服务行业为我国的创业时期的建设做出了不可磨灭的贡献，在当今的发展时期，测绘技术更需要提升行业技术水平，创新应用进一步扩展其应用领域，才能更好地发挥其服务职能为政府的决策部门提供科学依据，从其职能和社会需求它的应用和发展前景是令人乐观的。

测绘是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段。提供测绘公共服务是各级政府的重要职能。加强测绘工作对于加强和改善宏观调控、促进区域协调发展、构建资源节约型和环境友好型社会具有重要作用。现在测绘技术已经成为国家科技水平的重要表现，地理信息产业正在成为新的经济增长点。全面提高测绘保障服务水平，对于经济又好又快发展具有积极的促进作用。

随着经济和社会的进步现代的，数字化技术的发展，测绘技术已从传统的模拟时代跨过数字走向信息时代，已广泛应用在国民经济的各个领域，特别是国家政府部门的决策，测绘技术和产品在各个行业起着关键的作用。

参考文献

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中图分类号：P25 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）35-0149-01

在工程建设的设计、施工和管理各阶段中进行测量工作的理论、方法和技术，称之为“工程测量’。工程测量是测绘科学与技术在国民经济和国防建设中的直接应用，是综合性的应用测绘科学与技术。

以测绘城市和区域地物、地貌为目的大比例尺地形测量最近若干年来得到了迅猛发展。测绘方式的多样化和集成化、测绘过程的自动化和实时化、测绘成果的数字化和可视化是其最主要的特点。

1、控制测量技术

GPS已成为建立平面控制网的一种常用手段。可以说，GPS技术的发展和应用是本世纪测绘领域最辉煌的成就之一。随着差分GPS定位技术的发展与应用，不仅是高等级的首级网和加密网，就连图根点和航空摄影测量像控点的测定也广泛采用了GPS。在许多地形测量项目中，光电测距导线早已成为一种最基本的控制测量方法。特别是当使用全站仪时，可以将低等级的图根控制与细部地形测量同步进行，从而提高总体作业效率。徕卡公司最新推出的全站仪与GPS完美结合，是集成了GPS功能的高性能全站仪（超站仪），无需控制点、长导线和后方交会等工作，直接使用GPS确定该点的三维坐标，然后就可以使用全站仪进行测图、放样等工作。高程控制测量过去一直沿用几何水准测量的方法，这种方法耗时费力，效率较低。本世纪六七十年代以来，随着电磁波测距技术的发展，产生了电子测距三角高程测量，国内外在这方面均做了大量的理论研究和实验论证工作，目前电子测距三角高程测量已可以代替三、四等水准测量，大部分规范也已采纳了这些成果。电子测距三角高程测量无疑是几何水准测量很好的补充手段。同时，随着GPS在平面控制测量上日益广泛的应用，关于GPS在高程控制测量领域的应用研究也掀起了热潮。GPS拟合高程已可达到厘米级精度，许多单位已先后发表了相应的生产或试验成果。

2、地形图测绘技术

大比例尺地形图主要指的是1：500～1：10000比例尺的地形图。传统的地形图一般均是指线划图，这里不仅指线划图，而且还包括另一种极具应用潜力的图种：影像图（DEM、DOM、DTM等）。目前，数字地形图=包括数字线划图、数字正射影像图等>已取代传统的模拟地形图，成为地形测量的主要产品。

2.1全站仪野外数字测图

全站仪大比例尺数字测图实现了从野外数据采集、处理到绘图过程的自动化和一体化。国内已研制和开发了许多各具特色的大比例尺野外成图软件，比较有代表性的包括清华山维公司的EPSW系统、南方测绘公司的CASS系统、广州开思测绘软件有限公司的SCSG系统。这些系统已在国内生产单位中得到比较广泛的应用。

近年来测绘界提出的“高端全站仪“，要求它不仅能适用于各种测量工作，而且还能用作“单人全站仪”，即只需一人便可进行测图作业，而且在观测点处作业。在这种情况下，为获得高质量的观测成果，对仪器就要提出新的要求。

2.2摄影测量技术的发展及其在大比例尺地形图中的应用

当测绘的面积较大或测区条件困难时，使用摄影测量技术（包括航空摄影测量和地面摄影测量）进行地形测绘是一种常用的方法。最近若干年来，摄影测量技术有了两个重大突破，第一是数字摄影测量技术趋于成熟并实际投入应用；第二是GPS的出现使得摄影测量的外业控制变得简单。它们都使得摄影测量方法的经济性和效率大大提高，竞争力和生命力进一步加强。

数字摄影测量也称为软拷贝摄影测量，它从根本上改变了摄影测量对价格昂贵、光机结构复杂的专门测图仪器的依赖，是摄影测量领域的一次革命。基于微机的数字摄影测量系统目前可以高效率、高质量地完成自动定向、空中三角测量、自动数字地面模型生成、自动正射影像图制作和交互式数字测图以及三维景观模型采集等一系列作业，精度与通常的解析测图仪相当。虽然现在的系统尚存在不少缺陷，但数字摄影测量已成为摄影测量的技术主流。

2.3其它的地形测图技术

其它的地形测图技术主要是指将GPS与其它传感器集成于一定运载工具上而形成的数字测图技术及直接利用GPS测图的技术。主要包括：

（1）机载激光雷达系统。激光雷达技术是近数十年来摄影测量与遥感领域最具革命性的成就之一，是目前最先进的对地摄影测量系统。在DGPS、IMU支持下，激光扫描系统通过激光扫描器和距离传感器，经由微计算机对测量资料进行内部处理，显示或存储、输出距离和角度等资料，并与距离传感器获取的数据相匹配，经过相应软件进行一系列处理来获取被测目标的表面形态和三维坐标数据，从而进行各种量算或建立立体模型。该技术的最初目的主要是获取困难地区的数字高程模型（DEM）数据。在这些困难地区，例如森林，沙滩等，使用常规摄影测量方法费时、费力，很难获取高精度的地面高程模型数据。使用机载激光雷达系统，可以高效、高精度地直接获取地面的数字高程模型数据。

（2）水下测绘系统。该系统是一种移动测绘系统，主要由GPS接收机、自动测深仪、数据采集软件和通讯设备等组成，平面测绘精度取决于GPS的作业方式和接收机的性能，高程精度则与测深仪有关。它们已在大比例尺水下地形测量实践中得到了广泛的应用，国内代表的产品有中海达水下测绘系统、南方水下测绘系统。

（3）RTK数字测图技术。随着实时动态差分RTK技术的进一步完善，人们提出了RTK测图的设想，就是将RTK当成全站仪，配置相应的支持软件直接用于测图，该方法在地物稀少、植被覆盖不厚的测区中具有良好的应用前景。

3、结语

综上所述，我国工程测量科技进步很大，发展很快，取得了显著成绩；但是发展还很不平衡，尚跟不上国民经济建设发展和社会进步的需要。摆在我们面前的任务是：大力促进工程测量技术方法与手段的更新换代，积极推动新技术的推广与应用，充分利用控制测量技术、地形图测绘技术、全站仪野外数字测图、摄影测量技术、高分辨率遥感技术等等，把传统的手工测量向电子化、数字化、自动化方向发展同时加强相关学科的研究，不断拓宽工程测量服务新领域，开创工程测量发展新局面，为推动我国工程测量科技进步而努力奋斗。

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关键词：工业；制造；效益

中图分类号：F426 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）07-0134-02

近年，西安工业经济总量增长、结构优化、创新实力增强、劳动生产效率提升、治污减排成绩显著，但工业运行过程中也出现了增加值率下滑、研发投入强度回落、高端制造业和生产业发展滞后、工业节能空间压缩等诸多新难题。《中国制造2025》规划出台，提出“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的总体要求，对西安工业向提质增效集约式发展转变有重要启示意义。

一、西安工业经济发展质量与效益情况

（一）总量增长，规模扩张

西安工业经济总量持续扩张，2015年工业增加值1 376.72亿元，比2010年954.38亿元增长44.3%，比2005年420亿元增长2.3倍，比2000年218.44亿元增长5.3倍。同期，全国工业增加值23.7万亿元，比2000年增长4.8倍，西安工业增加值的增幅显著高于全国水平。

（二）比例调整，结构优化

西安工业化进程加速，工业结构重化特征日益明显，重工业比重持续上升，轻重工业产值比例由2000年48.8%∶51.2%演变为2015年20%∶80%。西安由传统工业向现代工业转变，装备制造业基础支撑作用显著，高新技术制造业活力增强，战略性新兴产业培育壮大。西安规上装备制造业2015年增加值584.79亿元，比2000年增长8倍，在全市工业增加值中占比42.5%；全市高技术制造业增加值365.89亿元，比2010年增长72.8%，年均增长11.6%，占全市工业增加值比重26.6%。西安市战略性新兴产业2014年实现工业增加值580.83亿元，较上年增长22.7%，在全市工业增加值中占比39%。

（三）投入增加，创新增强

西安工业研发投入持续增长，技术创新实力增强，规上工业企业2015年研发经费内部支出92.48亿元，比2000年增长5.1倍；开展研发活动的规上工业企业由2011年166家增至316家，增长90.4%。伴随投入不断增加，研发成果显著，西安规上工业企业2015年专利申请量、发明专利申量、有效发明专利拥有量分别由2011年的2 774项、1 095项和1 547项，大幅提升至4 292项、1732项和4 877项。

（四）利润增长，效率提升

在结构调整和产业升级带动下，西安工业科技水平与产品附加值水平提升，企业利润持续增长。2015年，规上工业企业主营业务收入4 374.11亿元、利润206.88亿元、利税341.40亿元，分别比2000年增长9.4倍、11.8倍、8.4倍。规上工业企业经济效益指标向好，2000-2015年企业资产负债率由65%降至57.3%，流动资产周转次数由每年1次加快至每年1.3次，成本费用利润率由4.2%提高至4.8%，全员劳动生产率由年人均2.95万元增至每人26.82万元。

二、西安工业经济运行存在的质量与效益问题

（一）研发强度起伏明显，创新活跃度不足

近年来，西安规上工业企业研发经费总额虽持续增长，但经费投入强度起伏波动明显，研发覆盖率总体水平还偏低。2011-2015年，西安规上工业企业研发经费投入强度分别为1.85%、2.09%、1.90%、1.96%、2.20%，虽高于《中国制造2025》规划目标，但还明显低于发达国家目前2.5%-4%的水平。2015年，西安有研发活动的规上工业企业占全部规上工业企业的27.5%，规上工业企业研发活动覆盖率与沿海发达地区30%-40%水平相比还有一定差距。

（二）产品档次不高，工业增加值率下滑

2015年，西安规上工业企业中大中型企业仅227家，仅占规上工业企业的19.7%，大中型企业和行业领军型企业发展不足，导致工业知名品牌数量与东部发达城市差距较大。工业产品市场定价能力较弱，2000-2015年间，西安原材料、燃料购进价格涨幅显著高于产品出厂价格涨幅，规上工业主营业务收入增幅低于成本增幅，致使工业增加值率基本呈下降走势，由31.1%降至26.7%。发达国家制造业增加值率一般在35%以上，美国、德国、日本超过45%，《中国制造2025》指出未来十年我国重化工业和加工贸易比重降低，制造业将逐步向价值链高端提升，增加值率规划2020年比2015年提高2个百分点，2025年比2015年提高4个百分点，按照这一目标西安还需尽快扭转工业增加值率下滑态势。

（三）能耗总量偏大，工业节能空间压缩

西安工业节能减排近年逐步取得成效，但以重化工业为主的结构导致资源能源消耗量依然巨大，工业能耗仍居各行业之首，占全社会能源消费总量三成以上。2015年，全市六大高耗能行业在全市规上工业企业综合能耗量中占比74.6%，每万元增加值能耗量1.469吨标准煤，是全市规上工业单位增加值能耗水平的4.3倍。由于技术节能潜力不断挖掘，主要落后产能淘汰任务基本完成，工业存量节能管理空间已十分有限，而《中国制造2025》提出2025年重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平，与“十二五”末比，2020年和2025年规上工业单位增加值能耗分别降低18%和34%、二氧化碳排放量分别下降22%和40%、用水量分别降低23%和41%，固体废物综合利用率分别提高到73%和79%。

（四）结构不合理，高端制造业和生产业发展滞后

西安工业国有经济一直占据主导，非公经济虽稳步发展，但总量和比重依然偏低。2010年以来，西安规上工业企业的总资产贡献率、流动资产周转率、成本费用利润率等经济效益指标均呈持续下滑走势。西安重工业、机械制造业等传统装备制造业为主的工业集聚和集群发展水平不高，近年发展较快的高新技术制造业和战略性新兴产业整体规模相对偏小、集中度也不高，此外，生产业发展还处于起步阶段，主要停留在批发零售、运输仓储等低端服务领域，阻碍工业经济向服务化方向转变。

三、进一步提升西安工业经济发展质量与效益的思考

《中国制造2025》提出以促进制造业创新发展为主题，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，强化工业基础能力，提高工业综合集成水平，为实现制造业由大变强的历史性跨越，也为进一步提升西安工业经济的发展质量与效益指明了方向。

（一）创新驱动，把创新摆在提升工业经济质量与效益的核心位置

西安工业化已步入中后期阶段，以资源投入和规模扩张为特征的发展难以为继，进一步提升西安工业经济的发展质量与效益，必须坚持走创新驱动之路。按照《中国制造2025》的要求，西安工业发展在向创新驱动转变过程中要突出两方面重点工作：一是加快建立以创新中心为核心载体、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的创新网络，建立市场化的创新方向选择机制和鼓励创新的风险分担、利益共享机制，通过体系建设推动大中型工业企业开展关键核心技术攻关，提高关键环节和重点领域的创新能力，解决工业企业研发投入强度回落和创新活跃度不足的问题，尽快将西安的工业创新水平推升至新层次。二是建立和完善科技成果信息平台，健全技术转移和产业化服务体系，在具有优势的国防军工科研领域大力推进民技术应用，在大中型工业企业间推进联合科技开发和成果共享机制，解决西安工业科研成果转化利用率水平不高的问题。

（二）两化融合，以推进智能化作为提升工业经济质量与效益的主要抓手

新一代信息技术与制造技术深度融合是转变工业发展方式的重要动力，是打造工业竞争新优势的重要条件，目前经济发达地区已开始步入制造业与信息技术全面综合集成，以数字化、网络化应用为特点的新阶段。西安大部分工业企业利用信息技术改造传统生产方式和工艺流程仍处于初级或局部应用为主的阶段，不同行业及不同规模企业间的信息化水平差距明显。按照《中国制造2025》提出的2020和2025年工业企业数字化研发设计工具普及率分别达到72%和84%、关键工序数控化率分别达到50%和64%的要求，西安应加快推动新一代信息技术与制造技术融合，把工业领域的智能制造作为主攻方向，着力发展工业智能装备和智能产品，培育新型的工业生产方式。以工业智能化为抓手，全面提升工业研发、生产、管理和服务的智能化，将显著增加工业经济运行的附加值，扭转西安工业增加值率下滑的势头，改善工业经济的发展质量与效益。

（三）优化结构，以优势产业突破发展作为提升工业经济质量与效益的工作重点

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数字娱乐狂潮正席卷着整个世界，并已成为当今信息产业中最具商业价值的新兴产业。数字娱乐产业的发展研究是“十一五”规划实施的主要内容之一，随着西部大开发和可持续发展战略的推进，数字娱乐产业也是西部地区经济发展中一个新的增值点，西部地区如何缩小与我国发达地区的“数字鸿沟”已成为政府部门所关注的热点。本文立足于数字娱乐产业涉及的各个层面，以重庆直辖市为例，对西部地区的数字娱乐产业发展进行了研究。通过分析数字娱乐产业的发展现状，为“十一五”建设期间的数字娱乐产业规划提供了一种新的发展思路，并对如何提升西部省区数字娱乐产业竞争力提出了相应的发展对策建议。

1．数字娱乐产业与知识经济发展

现代信息技术革命迅猛发展，科技进步对经济发展的决定性作用越来越明显。社会的信息化建设已成为经济增长的源泉，着力发展信息技术及其相关产业，已经成为全球的共同趋势。信息技术不仅是未来知识经济发展的发动机和推动力量，而且也是国民经济的重要先导和支柱，其发展水平已成为衡量一个国家或地区现代化和综合实力的标志[1]。随着精神文明水平的提高和人们对文化知识的渴求，加速发展西部数字娱乐产业，是重庆和西部省区顺应时代潮流，缩小与东部地区发展差距，发展知识经济的必然要求。

1．1精神文明需要发展数字娱乐产业

可持续的发展大局要求各个产业的发展更加有效?敏锐，其中也包括数字娱乐产业。我国近年来发展起来的数字娱乐产业普遍存在着盲目性，大起大落的现象屡见不鲜，更重要的是，其兴衰已经不仅仅是数字娱乐产业本身的?局部的?行业的事情，而与整个国民经济的健康发展有着不可分割的联系。加速发展西部地区数字娱乐产业，是“十一五”建设中数字娱乐产业乃至信息产业由大到强转变的有力推进，是精神文明建设的需要，有助于确保重庆及西部省区城乡建设和可持续发展的顺利实施。

1．2协调发展促进经济增长方式转变

文化产业是国民经济产业链的重要组成部分，由于传统工业经济的增长是建立在大规模消耗自然资源的基础之上，因此传统经济的增长不具有持续性。而信息产业作为一种高新技术产业，主要依靠知识资源来推动经济增长，是一个与传统产业完全不同?可节约资源?实现持续发展的产业，具有可持续增长的特点。加之，其产业的发展不仅能够对传统产业进行技术改造，节约资源，而且还能形成新的产业，开拓新的市场，势必大力加快城市信息化?数字化建设的步伐。因此，重庆及西部省区数字娱乐产业的发展对促进该地区经济增长方式的转变，实现经济的持续?协调发展具有重要意义。

1．3发展文化产业建立民族文化品牌

通过最大限度地追求标准化?规模化和专业化来获取最大限度的利润，是现代产业区别于传统“行业”的一个本质特征[2]。正是在这种对标准化?规模化和专业化的追求中，才使文化产业成为第三产业中最富现代意义，与高科技尤其是数字娱乐技术发展结合最紧密的产业。当代数字娱乐业发展的状况已成为衡量一个国家信息文化水平及综合国力的重要标志，在各级政府的高度重视和积极推动下，中国正在掀起一场“创意文化产业”建设热潮，许多地区都把发展文化产业作为推动本地经济发展的重要手段，纷纷提出了“文化强省”?“文化强市”?“文化之都”等战略性的口号，“文化产业园区”相继兴建[3]。加快重庆及西部省区数字娱乐产业的发展建设步伐，有助于推动打造西部省区民族文化产业品牌，提高西部省区的影响力。

2．重庆数字娱乐产业发展条件分析

2．1具有较好的经济基础和发展潜力

重庆市正面临世纪性的发展良机。设立直辖市后，重庆抓住中央直辖?三峡工程建设?西部大开发三大历史性机遇，大力调整经济结构，积极扩大开放，深化体制改革，加快基础设施建设，其政治地位和经济地位显著提高。“十一五”规划以来，重庆市不断加大对信息产业的投资建设力度，“以信息化带动工业化”的发展使其成为西部地区经济发展中的重要支柱。目前重庆市已拥有较雄厚的技术经济基础和实力，特别是在高新技术产业聚集了一大批优秀的科技人才和精良的科研设备。如今数字娱乐产业作为新兴的一项科学技术与文化并进的产业，其发展的潜力很大。

2．2产业发展初具规模

随着重庆市高新技术产业带的建设，其数字娱乐产业的发展已初具规模。例如宏信软件公司，开发了具有自主知识产权的通用游戏开发平台及引擎，在游戏和动画制作领域均取得了较大的成功;朝华数字娱乐有限公司，集数字娱乐和文化传播于一身，其具有自主知识产权的网络游戏引擎WHALE达到了国内领先和国际先进水平;天极信息发展有限公司，作为重庆市最大的SP运营商，先后推出了重庆复生记?天极夺宝奇兵等无线游戏，并通过天极无线平台投入运营，取得了较好的经济效益[4]。同时，重庆市拥有众多的高新软件园?电子工业园，目前在重庆大学城正在兴建重庆数字娱乐动漫基地，基地将建立产业孵化园，创办动漫杂志和专业网站，筛选塑造大众喜爱?具有商业价值潜力的动漫形象，开发动漫产品。可见，重庆市数字娱乐产业加速发展的大环境已初步形成，并成为带动重庆市经济持续增长的重要力量。

2．3产业发展投资环境正在改善

重庆市具有良好的数字娱乐产业链基础。重庆市具有完整的出版发行机构，也有著名的信息类门户网站——天极网，具有良好的市场推广基础。在衍生产品设计和制作领域，重庆本地低廉的生产成本和丰富的自然资源库，为游戏和动画衍生产品提供了大规模生产的条件。重庆是长江中上游信息中心，凭借其通信和互联网发达的优势，为数字娱乐产业提供了强有力的支持和保障，如开发大量高水平的基于电信的增值服务[5]。另一方面，重庆与国际上的交流合作越来越频繁，来渝投资的外商日益增加，客观上促进了重庆地区国际文化交流。因此，在数字娱乐领域可以较容易地与国际市场接轨，快速引进国际先进的营销理念和市场运作手段，站在一个较高的平台上发展数字娱乐产业。目前，重庆本地已有部分企业与国际著名游戏开发企业展开合作，这将促进国际产业界深入了解重庆，关注重庆经济发展，并为展开进一步的合作打下坚实基础。

2．4高校密集智力资源丰富

重庆是西南地区的核心城市，高等院校云集。重庆大学?四川美术学院?重庆邮电大学等高等院校每年将培养大量的信息类和艺术类专业人才，为数字娱乐业游戏和动画产业的发展提供了丰富的人力资源，满足数字娱乐业对人才的巨大需求。同时，重庆市拥有的各类科研机构?科研人员?科研经费收入及支出均为西部地区领先水平，作为西部大开发中的核心发展力，重庆市的人力成本相比北京?上海等地更为低廉，可人才质量毫不亚于东部发达地区。因此重庆完全具备大规模发展数字娱乐产业的人才基础和智力资源。

2．5制约因素

“十一五”期间，重庆市紧密结合经济和智力资源优势，在发展数字娱乐产业方面有巨大的潜力，可仍然存在一些不容忽视的问题。如在宏观区位中远离经济技术发达的东部沿海地区，不利于对人才的吸引;多数企业对数字娱乐高新技术的接受能力还较差，尊重知识和尊重人才的风气还有待进一步浓厚，数字娱乐产业兴起的宏观环境还有待改善;知识产权的观念较为陈旧，技术成果转化还比较困难，自主知识产权意识还比较淡薄;目前企业普遍处于散?小?弱的状态，未能有效地采取大公司战略，强化产业链的优势作用，导致竞争力较弱。

3．发展战略与对策措施

3．1发展战略思考

针对上述情况，发展战略应立足于:以政府指导和市场需求为导向，依托高新区?大学城?软件园及数字娱乐产业化基地大力提高数字娱乐企业和市场的核心竞争力，积极倡导技术创新和民族文化品牌意识，大力开发具有自主知识产权的数字娱乐技术产品，发挥本土区域经济科技和生产力布局优势，因地制宜，构建重庆乃至西部省区数字娱乐产业发展的动力基地和示范基地，调整和优化当前经济结构，促进数字娱乐走向市场化和产业化。

3．2对策措施建议

3．2．1完善数字娱乐产业化基地建设，促进数字娱乐企业集群化发展。数字娱乐产业主要是由数字娱乐企业和数字娱乐技术产品组成，而数字娱乐开发基地则是数字娱乐产业发展的重要基地[6]。近年来，国内各地兴起了一股动漫热，许多地方都搞起了动漫产业基地或动漫园。重庆市正在建立沙区大学城数字娱乐动漫基地?九龙坡区美视动漫产业及教学基地等一系列的动漫基地。重庆市应在动漫业不断完善的同时，积极拓宽数字娱乐产业的发展途径，结合重庆本地3G移动通信技术的发展和全国数字电视系统的建设。对数字娱乐产业基地提出以下两点措施:

(1)目前重庆市的数字娱乐产业基地建设力度主要放在招商引资上，大部分的开发区和技术城与高等院校和科研机构的结合还不够紧密，在“产学研”一体化方面还没有形成完整的体系，该地区密集的高校资源和科研基础建设成果尚未很好的充分利用。今后应该在已有数字娱乐产业基地开发区的基础上充分发挥众多院校和科研机构的作用，进一步加快数字娱乐科技园区的建立和技术水平的发展提高，加快“产学研”一体化的建设步伐，不断拓宽数字娱乐产业的发展途径。

(2)采用产业集群发展模式，实施“集群化战略”。目前重庆本地数字娱乐企业还基本处于散?小?弱的状态，没有在国内有较大影响力的数字娱乐产品，也还没有本土大型数字娱乐集团性企业。因此，应逐步扩大企业集团的范围，对成员企业进行整合，以资本为纽带?以数字娱乐园区为载体，逐步实现研发?运营的一体化机制。

3．2．2充分发挥地域优势，形成具有本土特色的数字娱乐产业化基地。如何完善城市形象是重庆市政府不断思考的一大问题。重庆市的形象宣传近几年已经取得了初步成效，“巴渝文化”?“红岩精神”形象的树立，让“新重庆”这块投资热土持续升温。而企业作为城市持续发展的经济基础，其企业品牌是城市形象的视觉窗口，实施“品牌战略”是塑造“新重庆”城市形象的必然手段。数字娱乐产业作为重庆市“创意产业”的重要组成部分，未来的目标是建设成为国际数字娱乐领域的孵化器，起着政府与企业沟通桥梁的作用。重庆市应采取城市数字娱乐产业发展与城市形象提升的互动模式。大力推动“十一五”发展“文化创意产业”的构想，抓住重庆本土特色，挖掘历史文化资源，选择“数字三峡”?“数字红岩”?“数字磁器口”等具有重庆历史文化特色的精品工程，树立重庆市数字娱乐产业的形象和品牌，为整个重庆的产业化进程增值，使数字娱乐产业成为重庆市新的经济增长点。

3．2．3转变企业赢利模式，发展风险投资，拓宽融资渠道，形成产业规模。数字娱乐企业作为数字娱乐产业重要的“孵化器”，风险投资尤其对地处西部的重庆来讲更具有重要的实际意义。重庆应该抓住本土人才智力资源丰富和劳动力成本低廉的优势，加强政府对动漫及数字娱乐产业的支持，鼓励企业自主创新。比如动漫业，应从高附加值的动漫延伸领域获利，积极打造具有影响力的本土原创作品，吸引外资，发展风险投资，拓宽融资渠道。重庆市应尽快在香港?美国?欧洲?日本等国家或地区与当地数字娱乐企业展开合作，并建立商业合作促进中心，逐步将重庆本地数字娱乐企业融入国际产业链当中;加深与国际产业巨头的合作，通过龙头企业的示范，承接国际游戏和动画制作的外包业务，并形成一定规模，带动本地中小企业的发展;通过版权合作或者转让的形式，开始向海外市场出口自行开发或制作的游戏和动画产品，打造民族数字娱乐品牌。

3．2．4以科技为导向，以人为本，实现重庆及西部地区数字娱乐领域价值增值。以重庆大学?四川美术学院等高校为依托，在高校及企业生产研发基地的发展基础上，开展数字娱乐关键技术研究，进一步完善基地环境和条件建设，将已有的制作研发机构进行统一规划与整合，初步建成一个功能完善?结构合理的人才培训中心及体验实训中心，打造多层次?高水平的西部数字娱乐产业研发?培训一体化的基地，并在基地的建设中探索符合中国特色的数字娱乐产业开发人才培养的新型模式。同时采取“产学研”合作的形式，争取国家“863”?“十一五”等攻关项目的立项研究。鼓励自主创新，使重庆成为数字娱乐领域的核心地区。

3．2．5完善数字娱乐产业链条，促进区域经济全面协调的发展。数字娱乐产业化实质上包含了两个层次的任务:第一层次是将数字娱乐技术成果商品化，数字娱乐商品产业化，数字娱乐产业国际化;第二层次是利用数字娱乐业的研究成果改造传统产业，促进产品结构和产业结构的调整?升级和优化，实现产业信息化[6]。目前重庆市数字娱乐企业和产业化基地的发展，没有与该地区产业结构的调整与传统产业的改造很好的结合，数字娱乐产业的辐射和扩散作用远没有发挥。因此，今后重庆市数字娱乐产业的发展应该在继续抓好产业化基地，高新区?开发园以及数字娱乐企业和关键技术研究发展的基础上，进一步重视数字娱乐产业链的结构优化。以数字娱乐产业化基地为中心，建立重庆市数字娱乐产业链条，形成一条由数字娱乐产品的研发?生产到产品的市场营销，再到形成版权的授权，最后到衍生产品开发和营销的完整的产业链条模式。通过行业间穿插，使数字娱乐产业链条得以扩展和延伸，开拓数字娱乐产业市场。

3．2．6强化政府的导向作用，加强宏观调控，在企业与文化间发挥调节作用。针对目前重庆市数字娱乐产业发展中，技术人才优势仍不明显，投资环境培育还不佳，产业链整合不尽完善等问题，政府应强化其导向作用，加强宏观调控。一方面要积极引导科研机构搞好转制工作，找准市场定位，通过基础设施建设?政策环境与金融环境的改善以及造就一大批科技型企业家等途径着力营造有利于数字娱乐产业科技转化的社会环境。营造充分的市场竞争环境，培育市场的自主调节能力，必要的时候弥补市场缺陷，如给出优惠政策。另一方面要引导和帮助企业不断提高自身的创新意识，加快数字娱乐技术人才的培养与引进等工作，增强对数字娱乐技术成果的吸收和消化能力，更好地适应知识经济和信息产业发展的要求。数字娱乐产业也属于文化产业，文化产业必须以强大的文化资源为后盾，这就需要政府在企业与文化之间发挥适当的调节作用。长期以来，大家都认为是没有优秀的产品导致中国的动漫不景气，实际上这与市场的开拓?策划也有一定的关系。企业和政府不重视民族文化产业品牌的发展，未能满足动漫受众审美心理和消费需要才是主要差距。例如，包括重庆在内的中国动漫业，特别是动画片，说教味太浓，作品缺乏新颖的创意[7]。政府在这方面应该适当放开，让企业慢慢成长起来，积极鼓励民族文化数字娱乐的发展，打造“文化创意产业”的数字品牌。

3．2．7构建数字娱乐公共技术服务及支撑平台。美国产业发展的经验表明，平台化运作是产业市场化发展的关键;产业平台建设与风险投资结合是推动产业发展的加速器[8]。近年来，在市场巨大需求的牵引和政策的扶持下，重庆从事数字媒体产品开发的企业和团体迅速增加，但存在着院校和科研机构与企业脱节，企业和市场脱节，技术与产业脱节的现象，无法支撑数字娱乐产业有效发展。对于高投入的数字娱乐产品开发而言，显然企业开发资金有限，若有标准化?高性能的公共技术服务平台可供利用，则可把有限资金应用到产品的设计和创意中去。其次，通过平台的建设，可为重庆数字娱乐创业团队提供工作和发展环境，避免人才外流，也就保证了产业的可持续发展。因此，重庆市应通过集成和开发数字娱乐产品生产流水线的软?硬件资源，打造该市的数字娱乐公共技术服务平台。为重庆市数字媒体中小企业?创业团队软件平台租赁服务以及增值技术服务，通过资源共享，降低数字娱乐产业的进入门槛，以促进数字娱乐产业的繁荣;该平台还可利用自己所处“产学研”交集点的优势，为企业提供顾问咨询?技术指导和培训，实现资源的共享，以加快数字娱乐产业集群化，并推广自主知识产权软件及高级产业人才培养。通过重庆数字媒体公共技术服务平台的建立，提高重庆数字娱乐产业的技术水平?开发水平和核心竞争力，使重庆本土数字娱乐精品大幅增加，为重庆数字娱乐产业的快速发展奠定基础。

基金项目:重庆市沙坪坝区软科学研究项目。

参考文献:

[1]陈禹．科学的发展观和信息产业的地位及作用[J]．通讯世界，2004，17:15-19。

[2]王文博．发展高新技术促进西部经济增长方式的转变[J]．兰州商学院报，1999，15(4):31-34．

[3]李思屈．数字娱乐?营销传播与民族品牌[J]．杭州师范学院学报，2006，2:32-33．

[4]卓武扬．网络游戏产业研究[J]．江西财经大学学报，2004，1:54-55．

[5]叶绿．中国移动数字娱乐服务业现状分析[J]．计算机系统应用，2005，4:2-4．