三下乡活动综述篇1

三、转变作风，真抓实干，为争创全县“一城六镇”统筹城乡发展示范区先行者提供坚强的组织保证

今年全乡党建综合示范乡目标能不能实现，全乡基层组织建设工作能不能为争创全县“一城六镇”统筹城乡发展示范区先行者提供组织保证，关键在落实上。

一要落实责任。要形成在乡党委领导下，各党总支、支部齐抓共管、一级抓一级、一级促一级的党建工作格局。要建立健全科学规范、行之有效的 2、党的建设全面加强。坚持把乡村班子自身建设放在首位，深入开展了继续解放思想专题教育、“五个好”领导班子创建、“亲民、惠民、安民”主题实践、巩固和扩大试点工作成果、“双诺整推”、“大调研、大培训、大检查、大整顿”和“民情下访、社情对谈”七项活动，全乡科学发展机制更加健全，群众最关心、最直接、最切身的利益问题和制约乡域经济社会发展的突出问题得到有效解决，统筹城乡发

3、重点项目建设进展良好。今年列入全乡“2366”计划的重点项目有突破，典型工作有特色，麻池新村三期、砚峡乡煤矿挖潜改造、供热公司扩容改造等项目进展迅速，砚策路油筑工程即将竣工；东沟社区皇甫商贸综合服务楼、麻池小学等建设工程进展良好，乡核桃林场规范运作，乡敬老院全面竣工，砚峡、麻池、东沟社区便民服务中心全面推进；招商引进的韩河石灰厂和石料厂筹建开工，签订意向性协议3个，招商引资工作进展顺利；砚峡城中社区和麻池、东沟集镇中心村三个统筹城乡发展示范点雏形基本形成，“三个集中”、“五个统筹”城乡一体化发展进程明显加快。

二、咬定目标，突出重点，努力争创党建综合示范乡

下半年，全乡基层组织建设工作以深入学习实践科学发展观活动为统揽，精心组织实施“党建综合示范工程”，全面建成砚峡、东沟、麻池3个党建综合示范社区，努力争创全市党建综合示范乡，为全乡经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。主要抓好以下三个方面的工作：

1、提前做好开展第三批学习实践活动各项准备工作。全市第三批学习实践活动试点工作，从3月初开始，计划8月底结束，灵台县什字镇、泾川县党原乡丁寨村等7个单位已先行试点。全县第三批学习实践活动工作计划从9月初开始，参学对象主要以乡、村、企业、学校领导班子成员为重点，全体党员参加，参学人数多，点多面广。为此，乡党委要求各党总支、支部提前做好第三批学习实践活动准备工作，精心创设载体，认真制定方案，确保全乡第三批学习实践活动工作开局良好，有序推进，取得实效。

、麻池社区便民服务中心，及早实现城乡服务均等化；二是长期建立贫困村党支部10万元党员关怀扶持贴息贷款基金，健全基金管理制度，支持党员和产业大户积极发展核桃、草畜等产业，加强对今年51户产业大户党员关怀扶持基金项目落实进展情况进行调度，充分调度党员发展产业的积极性；三是认真开展村班子双述双评活动，严格落实季度考核奖罚措施，确保达到奋勇争先促提高、大胆创新促发展的目的；四是建立健全两个农工贸公司各项管理制度，进一步

规范公司管理工作，确保两个农工贸公司高效运作，充分发挥“以强带弱、以企带村”作用，积极带动全乡经济社会发展上水平、上台阶。

3、继续抓好“党建集中推进月”活动。开展“党建创新集中推进月”活动，是不断丰富党建工作载体、树立大党建品牌和全面提升基层组织建设整体水平的一项重要工作。各党总支、支部要充分认识开展这项活动的重要意义，自觉把“党建创新集中推进月”活动列入重要议事日程，深入开展“三学三查五对谈”大讨论、乡村班子“双述双评”、“五个一批”争先创优三项主题实践活动，确保取得实效。各党总支、支部主要领导要切实履行抓党建“第一责任人”的职责，坚持亲自抓、深入抓、负总责，真正抓出实效。

三下乡活动综述篇2

刚才，新党员面对党旗进行

了庄严宣誓，乡党委表彰了一批先进基层党组织和先进个人。在此，我代表乡党委向新党员和受表彰的先进单位及个人表示热烈的祝贺，并通过你们向全乡441名党员致以节日的问候！

下面，根据乡党委会讨论的意见，我讲三个方面：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好基层组织建设的责任感和使命感1、“党建集中推进月”活动扎实开展。“党建创新集中推进月”活动从6月15日开展以来，各党总支、支部严格按照活动要求，结合各自实际，抓“三学”、强素质，抓“三查”、促整改，抓“对谈”、增活力，抓“述职”、促提高，抓党建、促发展，认真开展“三学三查五对谈”大讨论、乡村班子“双述双评”、“五个一批”争先创优三项主题实践活动，有力地促使了各级党组织和农村广大党员干部理论武装进一步强化，班子建设进一步加强，工作作风进一步转变，打造党建新品牌的工作意识进一步增强。活动开展以来，共发展党员16名，公推建党对象24名，表彰党员产业户12名，慰问老党员59名，慰问覆盖面达到90%以上。

2、党的建设全面加强。坚持把乡村班子自身建设放在首位，深入开展了继续解放思想专题教育、“五个好”领导班子创建、“亲民、惠民、安民”主题实践、巩固和扩大试点工作成果、“双诺整推”、“大调研、大培训、大检查、大整顿”和“民情下访、社情对谈”七项活动，全乡科学发展机制更加健全，群众最关心、最直接、最切身的利益问题和制约乡域经济社会发展的突出问题得到有效解决，统筹城乡发3、重点项目建设进展良好。今年列入全乡“2366”计划的重点项目有突破，典型工作有特色，麻池新村三期、砚峡乡煤矿挖潜改造、供热公司扩容改造等项目进展迅速，砚策路油筑工程即将竣工；东沟社区皇甫商贸综合服务楼、麻池小学等建设工程进展良好，乡核桃林场规范运作，乡敬老院全面竣工，砚峡、麻池、东沟社区便民服务中心全面推进；招商引进的韩河石灰厂和石料厂筹建开工，签订意向性协议3个，招商引资工作进展顺利；砚峡城中社区和麻池、东沟集镇中心村三个统筹城乡发展示范点雏形基本形成，“三个集中”、“五个统筹”城乡一体化发展进程明显加快。

二、咬定目标，突出重点，努力争创党建综合示范乡

下半年，全乡基层组织建设工作以深入学习实践科学发展观活动为统揽，精心组织实施“党建综合示范工程”，全面建成砚峡、东沟、麻池3个党建综合示范社区，努力争创全市党建综合示范乡，为全乡经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。主要抓好以下三个方面的工作：

1、提前做好开展第三批学习实践活动各项准备工作。全市第三批学习实践活动试点工作，从3月初开始，计划8月底结束，灵台县什字镇、泾川县党原乡丁寨村等7个单位已先行试点。全县第三批学习实践活动工作计划从9月初开始，参学对象主要以乡、村、企业、学校领导班子成员为重点，全体党员参加，参学人数多，点多面广。为此，乡党委要求各党总支、支部提前做好第三批学习实践活动准备工作，精心创设载体，认真制定方案，确保全乡第三批学习实践活动工作开局良好，有序推进，取得实效。部10万元党员关怀扶持贴息贷款基金，健全基金管理制度，支持党员和产业大户积极发展核桃、草畜等产业，加强对今年51户产业大户党员关怀扶持基金项目落实进展情况进行调度，充分调度党员发展产业的积极性；三是认真开展村班子双述双评活动，严格落实季度考核奖罚措施，确保达到奋勇争先促提高、大胆创新促发展的目的；四是建立健全两个农工贸公司各项管理制度，进一步

规范公司管理工作，确保两个农工贸公司高效运作，充分发挥“以强带弱、以企带村”作用，积极带动全乡经济社会发展上水平、上台阶。

3、继续抓好“党建集中推进月”活动。开展“党建创新集中推进月”活动，是不断丰富党建工作载体、树立大党建品牌和全面提升基层组织建设整体水平的一项重要工作。各党总支、支部要充分认识开展这项活动的重要意义，自觉把“党建创新集中推进月”活动列入重要议事日程，深入开展“三学三查五对谈”大讨论、乡村班子“双述双评”、“五个一批”争先创优三项主题实践活动，确保取得实效。各党总支、支部主要领导要切实履行抓党建“第一责任人”的职责，坚持亲自抓、深入抓、负总责，真正抓出实效。

三、转变作风，真抓实干，为争创全县“一城六镇”统筹城乡发展示范区先行者提供坚强的组织保证

今年全乡党建综合示范乡目标能不能实现，全乡基层组织建设工作能不能为争创全县“一城六镇”统筹城乡发展示范区先行者提供组织保证，关键在落实上。

一要落实责任。要形成在乡党委领导下，各党总支、支部齐抓共管、一级抓一级、一级促一级的党建工作格局。要建立健全科学规范、行之有效的规章制度，切实落实各党总支、支部特别是主要负责人在党建工作中的第一责任人职责。要建立健全对党建工作的定期督查机制、考核奖惩机制和民主监督机制，促进党建工作科学化、规范化。各党总支、支部要立足抓基础、抓关键、抓制度，建立长效管理机制，加强督促检查指导。特别是各党总支、支部书记，确保投入全部精力抓党建。

二要注重结合。党的建设只有与经济工作、与其它工作结合起来，才能有效果，才能有生命力。当前，要把党的建设与克服不良因素制约、促进经济发展结合起来，与项目建设、招商引资、统筹城乡发展等各项工作结合起来，与维护社会稳定工作、解决群众生产生活中的实际困难结合起来。通过抓党建，促进各项工作，更好地保护和实现人民群众的根本利益，一定要避免就党建抓党

三下乡活动综述篇3

综合实践活动作为一门学科，强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。[1]笔者以为，指导老师要引导学生开展丰富多彩的探究性学习，帮助学生学会发现、学会探究，逐步增强发现问题、分析问题和解决问题的能力，培养学生的实践能力和科学探究精神，起码要具备三种意识。

一、开发课程资源意识

没有课程资源的开发，就没有综合实践活动课程。综合实践活动的开展，要求指导老师必须具备课程资源开发的意识。指导老师可以从以下三个方面增强自己开发课程资源的意识。

（一）挖掘自身潜能。一个综合实践指导老师，首先要认识到自己的独特一面，充分盘点自己。1.彰显学科优势。例如教科书中的文学作品大家固然值得称道，可家乡涟水的文人墨客也不逊色，如吴强及其《红日》。教师应该明确地认识到自己本身是最重要的课程资源。2.做好领路人。指导老师要开展教学活动，必须清楚在课堂上该让学生干什么。解决好这个问题，其实就是要解决课程资源问题。老师应积极主动地做课程资源开发与利用的引路人，这样才能为学科教学引进一泓活水。3.提升专业水平。新课改要求教师转变教育观念，与时俱进，力争“一专多能”。通过开发课程资源，既可以丰富教学内容，又可以不断提升自己的业务水平。

（二）关注学生生活。综合实践活动课程的一大特色就是要面向学生的生活。指导老师要指导学生围绕人与自然、人与他人或社会、人与自我、人与文化等方面，自主提出活动主题，开展探究、实验等学习活动，培养美好的情感、态度和价值观。所以，老师要学会眼皮向下，走近学生，走进学生生活。只有这样，才能真正激发学生的探究激情。

（三）热爱家乡文化。在许多学生眼里，一方面，家乡是最熟悉的地方，因为家乡养育了自己；另一方面，家乡又是最陌生的地方，对于家乡风土人情知之甚少。所以，指导老师要指导学生关爱家乡，针对家乡的特色文化，有针对性地开展综合实践活动。一方面可以实现传承家乡优良文化传统的活动目标；另一方面，又可以培养学生服务家乡促进经济社会发展的热情。

二、诱导学生问题意识

开展研究性学习的前提是要有研究课题，而确立研究课题第一步就是要让学生提出自己感兴趣的问题。这就要学会培养学生的问题意识。[2]如何诱导学生产生问题意识？我们不妨从以下三个方面入手。

（一）激发学生好奇心，让学生想问。正确利用和引导好奇心，它能使人对感兴趣的事物充满探究的欲望，激励人们去接触事物、研究问题，是学习、科研不断前进的动力。如何激发学生的好奇心？最有效的方法就是创设好情境。笔者曾经组织过以“捆不住的诱惑——走近高沟捆蹄”为主题的综合实践活动。课堂伊始，我站在学生面前：手拿两根高沟捆蹄，先让学生看，看完之后，我将捆蹄切成薄片，当着学生的面，用事先准备好的牙签，故意挑起一片放到嘴里慢吞吞地做品味状，把学生馋成猴急状。我顺势满足他们的欲望，一人一片。趁热打铁，向他们发问：捆蹄好吃吗？吃了捆蹄，有关高沟捆蹄，你最感兴趣的话题是什么？学生们争先恐后地说出自己的问题。

（二）营造和谐课堂氛围，让学生敢问。在教学实践中，部分同学不敢提问，主要原因有三：原因之一，有的同学屈于老师的权威，怕自己提出的问题会被老师否定，当场难堪；原因之二，有的同学语言表达能力不强，胆量较小，不敢当众说出自己的问题；原因之三，有的同学注意力不集中，或者不爱思考，人云亦云。针对上述主要状况，老师的重要职责就是营造和谐氛围，让学生敢问。1.建立平等的师生关系。在民主、平等、和谐、活跃的教学氛围中，学生更容易与老师进行信息交流、情感交融和思想碰撞。2.师生交流方式多样化。例如，当学生产生问题意识时，师生之间的交流可以口述，亦可以手写。3.合理利用竞争机制。在竞争的氛围中，人的思维比平时活跃得多，特定的情境下，组织学生进行多种形式的竞赛。

（三）适时有效点拨，让学生会问。提问，是教师或学生试图引出对方言语反应的信号，是学生积极思考的一种表现方式。就研究课题的选择而言，我是这样做的。1.让学生学会观察和思考。例如，食品安全问题一直困扰着千家万户，我让学生观察身边的安全隐患，选出自己感兴趣的问题，继而成功地组织了一次以“食品安全伴我行”为主题的实践活动。2.让学生学会筛选问题。学生感兴趣的问题很多，到底把什么问题定为自己的研究课题，老师就要引导学生学会筛选问题。如何筛选问题？笔者常以学生提出的问题为例，通过师生交流达成共识。一般来说，提出的问题要遵循这几个原则：有意义、有价值和可操作。3.让学生学会规范问题。学生筛选出来的问题，作为研究课题，在语言表述上往往不规范。所以，老师要指导学生把问题规范为研究课题。如何将问题规范成课题？我们可以尝试为学生提供常见课题的表述方法。如： 关于 现象的思考； （现象、问题）的研究；对 的启示……这样，学生提出的问题就会规范得多。

三、培养学生研究意识

研究课题确立后，指导老师就要培养学生的研究意识，谨防研究课题虎头蛇尾，或者有头无尾现象。笔者主要尝试通过以下几个重要环节培养学生的研究意识。

（一）指导学生制订研究计划。课题确立后，老师要指导学生制订科学合理的活动方案。科学合理的活动计划，是如期完成研究课题的“线路图”。

（二）指导学生做好研究记录。活动方案制订后，老师切不可以“放散羊”，而应该关注学生的整个活动过程，针对学生活动的具体任务，指导学生做好活动记录，以此培养学生严谨的科研态度。

（三）指导学生交流研究成果。综合实践活动主题结束后，老师要组织学生进行研究成果交流。在这个环节，老师可针对每个小组的活动内容，采用多种方式进行交流。尽可能全员参与，多鼓励，多让学生有成功的体验。

作为综合实践活动指导老师，开发课程资源意识，是其必备的专业素养；诱导学生问题意识，又是其起码的专业技能；而培养学生研究意识，则是其指导综合实践活动不可或缺的教学目标。只有不断强化这三种意识，才有可能胸有成竹地扮演好指导老师的角色，才能不断提高自身的综合实践活动指导水平。

三下乡活动综述篇4

乡党委、政府把综治工作摆在突出位置，一年来，严格落实乡与村、村与组、组与户领导责任制。特别是在“两会一队”建设方面，乡里每年年初编制预算都要把综治经费专列，严格审批程序，保证专款专用，村里“两会一队”人员报酬通过转移支付年末一次性支付，在人员配置方面，明确村支书或主任为民调主任，村支委副职为治保主任和巡逻队长，一年培训综治队伍2次，努力提高他们的业务素质。做到综治工作处处有人抓，事事有人管，队伍战斗力明显增强。以平安创建为契机，构建和谐稳定环境。全乡上下牢固树立“抓稳定就是抓发展，抓稳定就是抓民生”的工作意识，抓好了今年的森林防火、“六项整治”、“三项治理”和稳定等重点工作。

乡综治委充分利用“六五”普法契机，发挥“农民法制道德夜校”和“人民调解庭”、“矛调中心”等阵地优势；除每年三月法制宣传月搞几次大型宣传活动外，采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式，有针对性地对农民授课，每次开庭调解民事纠纷都尽可能地邀请群众代表参加，会后还要以矛调通报的形式发文至各村，实现以案说法、以案育人的目的。成立了乡工作领导小组，加强了工作值班值守，乡综治委每月召开全乡矛盾纠纷排查工作会议，制定每周有一名领导负责处理群众案件，并实行了党委书记大接访制度，做到了小矛盾不出村，大矛盾不出乡。

由于208国道纵贯__全乡，车流量较大，经常发生堵车现象，导致有些车辆经常穿越村庄便道，直接影响了沿路群众的生活环境和人身安全，有些不法村民以此为理由，向过往车辆索要钱财，致使208国道沿线各村的社会治安比较不安定。今年我乡的综治工作在认真贯彻县综治委有关文件精神的基础上，结合实际，把208国道沿线各村的社会治安作为重点治理。及时出台了《关于集中整治208国道沿线治安突出问题的紧急通知》，通过几个月的专项整治，到目前为止，208国道的治安状况取得了明显改善。

__乡外出人员多，流出人口370人，成分复杂，今年由于榆平高速横穿我乡，流入人口380多人，外来流动人口情况管理困难，从而社会治安综合治理工作的难度加大。乡综治办及时联合计生、派出所、劳动保障、卫生、民政等部门，依托8部委文件精神为突破口，不断促进流动人口治理工作。我们通过制定实施流动人口调查函制度、流动人员登记管理办法、流动人员返乡报告制度等，对流动人口进行动态监控、实施跟踪。正是由于我们对流动人口实施动态管理，温情服务，__乡社会治安防范水平稳步提升。

矛盾纠纷排查调处工作是社会治安综合治理系统工程的重要组成部分和基础性工作，是“平安创建”工作的主要内容。

__乡综治委是以整治乱点难点为突破口抓矛调。在矛调工作中本着“突出重点，抓住乱点，以点带面”的方法，即突出本年度或本时期重要工作、重点工程，重点布控、严密排查、及时调处矛盾纠纷，在今年国庆安保中，我乡下大力气解决了南关村老上访户田月生、李守文等存在的问题，确保了我乡国庆安保零上访；在找准本乡乱点单位、乱点村的混乱根源后，采取相应措施，及时解决问题；实行村矛盾调处月报制度，通过典型矛盾纠纷的调处，初步实现矛调工作制度化、具体化、实效化。全乡今年无一起大的矛盾纠纷发生。

__年我们以科学发展观为统领，将基层宣传建设贯穿于全乡各项工作中，统筹考虑，扎实推进。重点抓好党员教育宣传、治安防范宣传等工作。认真组织学习党的十和十八届三中全会精神，动员包村干部深入各村开展十八届三中全会宣讲工作。发动年轻党员干部积极参与“七一”党建活动和平时信息报送工作，在安全宣传上重点宣传森林防火知识和汛期防汛知识，每户发放防火宣传资料一份，做到了人人皆知、人人防火，

三下乡活动综述篇5

刚才，新党员面对党旗进行了庄严宣誓，乡党委表彰了一批先进基层党组织和先进个人。在此，我代表乡党委向新党员和受表彰的先进单位及个人表示热烈的祝贺，并通过你们向全乡441名党员致以节日的问候！

下面，根据乡党委会讨论的意见，我讲三个方面：

一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好基层组织建设的责任感和使命感

今年以来，全乡基层组织建设工作在县委的正确领导和县委组织部的精心指导下，以创建党建综合示范乡为统揽，以巩固和扩大试点成果、加强领导班子思想政治建设和构建城乡统筹的基层党建新格局为重点，以创新工作机制为抓手，精心组织实施“1122”党建创新工程，统筹提升全乡各领域党建工作水平，为争创全县“一城六镇”统筹城乡发展示范区先行者和顺利实施全乡“2366”工作计划提供了坚强有力的组织保证。主要表现在以下几个方面：

1、“党建集中推进月”活动扎实开展。“党建创新集中推进月”活动从6月15日开展以来，各党总支、支部严格按照活动要求，结合各自实际，抓“三学”、强素质，抓“三查”、促整改，抓“对谈”、增活力，抓“述职”、促提高，抓党建、促发展，认真开展“三学三查五对谈”大讨论、乡村班子“双述双评”、“五个一批”争先创优三项主题实践活动，有力地促使了各级党组织和农村广大党员干部理论武装进一步强化，班子建设进一步加强，工作作风进一步转变，打造党建新品牌的工作意识进一步增强。活动开展以来，共发展党员16名，公推建党对象24名，表彰党员产业户12名，慰问老党员59名，慰问覆盖面达到90%以上。

2、党的建设全面加强。坚持把乡村班子自身建设放在首位，深入开展了继续解放思想专题教育、“五个好”领导班子创建、“亲民、惠民、安民”主题实践、巩固和扩大试点工作成果、“双诺整推”、“大调研、大培训、大检查、大整顿”和“民情下访、社情对谈”七项活动，全乡科学发展机制更加健全，群众最关心、最直接、最切身的利益问题和制约乡域经济社会发展的突出问题得到有效解决，统筹城乡发展进程明显加快。在班子成员中建立定农户包产业、定村社包项目、定企业包效益、定典型包创建、定指标包完成的“五定五包”工作责任制，优化组合“五队一室”工作运行机制，确保了各项工作高效运转。精心组织实施“1122”党建综合创新工程，利源、华砚欣晖两个农工贸公司开始运作，示范带动作用已经发挥，实现了党建工作和经济工作的有效融合。止5月底，全乡限额以上工业增加值完成2760万元，固定资产完成1006万元，农民现金收入完成2110元，全乡经济社会呈现出良好的发展态势。

3、重点项目建设进展良好。今年列入全乡“2366”计划的重点项目有突破，典型工作有特色，麻池新村三期、乡煤矿挖潜改造、供热公司扩容改造等项目进展迅速，砚策路油筑工程即将竣工；东沟社区皇甫商贸综合服务楼、麻池小学等建设工程进展良好，乡核桃林场规范运作，乡敬老院全面竣工，、麻池、东沟社区便民服务中心全面推进；招商引进的韩河石灰厂和石料厂筹建开工，签订意向性协议3个，招商引资工作进展顺利；城中社区和麻池、东沟集镇中心村三个统筹城乡发展示范点雏形基本形成，“三个集中”、“五个统筹”城乡一体化发展进程明显加快。

二、咬定目标，突出重点，努力争创党建综合示范乡

下半年，全乡基层组织建设工作以深入学习实践科学发展观活动为统揽，精心组织实施“党建综合示范工程”，全面建成、东沟、麻池3个党建综合示范社区，努力争创全市党建综合示范乡，为全乡经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。主要抓好以下三个方面的工作：

1、提前做好开展第三批学习实践活动各项准备工作。全市第三批学习实践活动试点工作，从3月初开始，计划8月底结束，灵台县什字镇、泾川县党原乡丁寨村等7个单位已先行试点。全县第三批学习实践活动工作计划从9月初开始，参学对象主要以乡、村、企业、学校领导班子成员为重点，全体党员参加，参学人数多，点多面广。为此，乡党委要求各党总支、支部提前做好第三批学习实践活动准备工作，精心创设载体，认真制定方案，确保全乡第三批学习实践活动工作开局良好，有序推进，取得实效。

2、扎实推进“1122”党建综合创新工程。一是修订完善村支书年薪1万元制度，全面加强万元年薪公选村支书管理，继续坚持村干部全日坐班制，加快进度实施社区、东沟社区、麻 池社区便民服务中心，及早实现城乡服务均等化；二是长期建立贫困村党支部10万元党员关怀扶持贴息贷款基金，健全基金管理制度，支持党员和产业大户积极发展核桃、草畜等产业，加强对今年51户产业大户党员关怀扶持基金项目落实进展情况进行调度，充分调度党员发展产业的积极性；三是认真开展村班子双述双评活动，严格落实季度考核奖罚措施，确保达到奋勇争先促提高、大胆创新促发展的目的；四是建立健全两个农工贸公司各项管理制度，进一步规范公司管理工作，确保两个农工贸公司高效运作，充分发挥“以强带弱、以企带村”作用，积极带动全乡经济社会发展上水平、上台阶。3、继续抓好“党建集中推进月”活动。开展“党建创新集中推进月”活动，是不断丰富党建工作载体、树立大党建品牌和全面提升基层组织建设整体水平的一项重要工作。各党总支、支部要充分认识开展这项活动的重要意义，自觉把“党建创新集中推进月”活动列入重要议事日程，深入开展“三学三查五对谈”大讨论、乡村班子“双述双评”、“五个一批”争先创优三项主题实践活动，确保取得实效。各党总支、支部主要领导要切实履行抓党建“第一责任人”的职责，坚持亲自抓、深入抓、负总责，真正抓出实效。

三、转变作风，真抓实干，为争创全县“一城六镇”统筹城乡发展示范区先行者提供坚强的组织保证

今年全乡党建综合示范乡目标能不能实现，全乡基层组织建设工作能不能为争创全县“一城六镇”统筹城乡发展示范区先行者提供组织保证，关键在落实上。

一要落实责任。要形成在乡党委领导下，各党总支、支部齐抓共管、一级抓一级、一级促一级的党建工作格局。要建立健全科学规范、行之有效的规章制度，切实落实各党总支、支部特别是主要负责人在党建工作中的第一责任人职责。要建立健全对党建工作的定期督查机制、考核奖惩机制和民主监督机制，促进党建工作科学化、规范化。各党总支、支部要立足抓基础、抓关键、抓制度，建立长效管理机制，加强督促检查指导。特别是各党总支、支部书记，确保投入全部精力抓党建。

三下乡活动综述篇6

科级干部述职述廉一年来，我时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念，自觉实践习近*xx“xxxx”重要思想，正确对待权力、地位和自身利益，为人民掌好权、用好权，做人民的公仆，按照党的廉洁从政的要求，认真落实廉政监督责任制，坚持立党为公、勤政为民，自觉

局长述责述廉报告各位领导、各位委员、同志们：我于20xx年x月担任市安监局局长。按照市纪委安排，现就任职以来履行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律等情况报告如下：一、 个人廉洁自律情况在日常工作中，我始终以优秀党员的标准严格要求自己，自觉学习遵

乡综治办主任下半年述职述廉报告乡综治办主任述职述廉报告(一)20xx年以来，在区综治委及乡党委、政府的坚强领导下，在乡综治办各成员单位的共同支持下，为了不辜负党组织的信任和全乡人民的重托，使我乡综治工作走上规范化轨道。

述职述廉述德述法报告一、四项主要工作实绩1、知识产权方面：督促企业完成专利申请任务，全年专利申请任务360个，截止11月底，完成专利申请419个，超额完成市下达任务数;及时整理、协助下发省、市知识产权补助资金;督促企业加强知识产权管理标准化创建工作，五

述职述廉述学报告范文根据院党组和部门领导的安排，今年我先后在盟信访局联合接访中心挂职锻炼，以及8月份在挂职期满后回到院机关工作。回顾一年的工作，挂职期间在盟信访局、盟行署联合接访中心的领导下，我能牢记为民宗旨，努力践行科学发展观，畅通渠道，认

班子述职述廉述学报告局机关领导班子述职述廉述学报告一年来，在上级党委和某委的正确下，紧紧围绕某委的中心工作，认真履行职责，通过一年来的扎实工作，本人分管的各项工作取得新的成绩。一、加强自身思想道德建设、努力提高党性修养。

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区委书记述职述廉报告树立正确用人导向，以实干推动落实。坚持德才兼备、任人唯贤、凭实绩用干部的用人标准。把干部放到重点工作一线去接受考验，重用那些肯干事、会干事、干成事的干部。

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三下乡活动综述篇7

一、关于加强村级组织办公活动场所建设工作

党中央、国务院决定全面加强村级组织办公活动场所建设，是农村基层组织阵地建设面临的难得的机遇。县委对此项工作高度重视，先后两次召开常委会，专题研究，上周领导小组又召开专题办公会，对此项工作进行了具体部署。各级各部门一定要高度重视，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的工作要求上来，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。

（一）把握政策，明确要求，结合实际，稳步推进村级组织办公活动场所建设

第一，把握原则，科学规划。建设村级组织办公活动场所，要按照"立足当前、着眼长远、量力而行、综合利用"的要求来规划，突出把握"三条原则"：一是在建设布局上，与社会主义新农村建设规划相衔接；二是在建设功能上，与为农民群众提供公共服务的需要相适应；三是在建设标准上，与当地经济社会发展水平相一致。新建级组织办公活动场所，建筑面积一般在120-200平方米。房屋设计上要体现土家民族特色；配套办公设备由县政府采购中心统一配置。建设过程中，做到"四个统一"：统一编制项目、统一建设标准、统一设计图纸、统一配置设备。

根据我县实际，建设过程中，要区分主要公路沿线、主要景区周围、集镇所在地和中心村、地理位置相对偏远等四类村，进行分类规划，坚持因地制宜，根据各村实际情况，宜建则建，宜改则改，宜大则大，宜小则小。

第二，明确任务，掌握标准。根据省委安排，全省村级组织办公活动场所分两年建设，20*年要完成70％的新建任务，20*年全面完成建设任务。

我县的建设任务是：新建47个、改扩建16个，中央、省一级补助资金141万元。为了进一步推进村级组织办公活动场所建设进度，县委、县政府决定，从财政中列支配套120万元，总体上按照新建一个5万元、改扩建一个2万元的标准补贴到村。县委要求，今年要完成80%的建设任务，其中东部条件较好的乡镇要力争100%完成，西部乡镇完成比例不低于50%。特别是渔洋关镇，要按照邹书记的意见，在全县带好头，完成比例要达到100%。

从目前工作进度看，时间紧任务重。此次会议后，各乡镇要积极行动起来，按照村级申报、乡镇审核、县里审批的程序做好本地的启动工作。原则上，县里不审批的，项目不能启动。审批过程中，领导小组要做好建设方案、资金来源、建筑设计等环节的审查把关，确保建设工程的顺利开展。

第三，加强管理，严肃纪律。一要严格资金管理。各级投入资金，以及其他渠道筹集的建设资金，财政要统一纳入专户，保证专款专用。县里补贴的资金采用"分期拨付"的办法兑现到村，工程启动时，拨付一部分启动资金；工程验收合格后拨付剩余资金。二要严肃工作纪律。各地筹集建设资金，不得增加乡镇负担和村级债务，不得增加农民负担，不得平调村级转移支付资金冲抵本级配套资金。任何单位和个人不得虚报套取、截留、挪用、挤占、侵占和贪污项目资金，对违反政策的人和事，一经发现，坚决查处，严肃追究当事人的党纪、政纪责任，追回有关资金；是领导干部的，一律撤销领导职务。三要确保工程质量和施工安全。要树立"质量、安全第一"的思想，乡镇是组织建设的主体，乡镇党委"一把手"是质量安全第一责任人，各乡镇要结合实际，选择有一定资质的施工单位施工，保证建设质量；城建部门要切实履行部门职责，在质量监督、安全监管等方面把好关。

第四，建用并重，增强功能。建设村级组织办公活动场所，关键是要发挥好作用。要抓住这次办公活动场所建设的有利时机，加强制度建设，捆绑农资超市、村级卫生室、文化体育室等项目建设，发挥活动场所"一室多用"的作用，提高综合利用率，真正把办公活动场所建设成为党员学习活动的基本阵地、村民议事办事的重要场所、先进文化的传播中心、文化娱乐的重要平台。同时，要注意与加强农村基层组织建设有机结合起来，与整顿后进村党组织、选好配强村党组织领导班子结合起来，把村级组织活动场所建设纳入"三级联创"活动内容，并作为巩固和扩大农村先进性教育活动成果的一项重要任务来抓，确保取得实实在在的效果。

（二）切实加强领导，确保村级组织办公活动场所建设的各项目标任务落到实处

第一，切实加强领导，落实工作责任。为加强对全县村级组织办公活动场所建设工作的领导，县委成立了由县委副书记赵吉雄同志任组长的"全县村级组织活动场所建设工作领导小组"。各乡镇也要迅速成立党委书记任组长的领导小组和工作专班。各级各相关部门负责人也要把该项工作作为"一把手"工程，拿在手上亲自抓，建立和完善领导责任制和目标管理责任制，落实经费投入，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。县、乡两级党政班子成员要带头把自己联系点上的办公活动场所建设好，建成示范点。

第二，加大帮扶力度，形成建设合力。所有县直部门都要在资金和物资上对联系村给予全力支持，确保新建和改扩建的活动场所达到一定的标准和水平。县委明确要求，国土、城建、规划和税务等相关职能部门，对村级组织办公活动场所建设给予政策倾斜和支持，审批手续依法从简从快，做到"零收费"。同时要求，对乡镇已撤销的办事处、已撤并的农村中小学以及有关部门和单位长期闲置在农村的土地、房屋等资产，可用作村级办公活动场所的，相关部门暂搁置产权，交由村级长期使用。总之，就是能省则省、能变通则变通、能利用则利用，要探索诸如集中碎砂、集体采购材料、招标等有效方式，尽量降低成本。各村级组织也要积极发动党员、团员、群众，义务投工投劳、捐资捐物，挖掘潜力，形成合力。

第三，加强督促检查，狠抓工作落实。这次会议后，各级领导小组办公室要抓紧做好工作安排，6月底以前完成项目建设的规划编制和年度实施方案，迅速启动工作。建立"月报"制度，各乡镇每月向县领导小组办公室上报一次工程建设进展情况，各相关部门每月向县领导小组上报一次资金争取情况。各级各相关部门的领导干部每月至少要到联系村1-2次，进行检查指导，帮助解决实际问题。县、乡两级党委要加大督查力度，确保村级组织办公活动场所建设工作的落实。县领导小组办公室将采取明查暗访、随机抽查等方式，加强工作督查，并根据工作进展情况组织检查验收。

二、关于乡镇综合配套改革工作

6月4日，市委召开全市乡镇综合配套改革领导小组工作会议。市委书记李佑才同志出席会议并作了重要讲话，省委改革办已经下发[20*]2号文件，决定今年七月上旬对各地建立“以钱养事”新机制的情况进行检查验收。这两份重要文件我们已经复印下发乡镇和各有关单位，希望大家认真学习，对照检查，积极整改，保证圆满完成乡镇综合配套改革的各项任务。乡镇综合配套改革工作，我讲三点意见。

(一)高度重视，全面把握全市乡镇综合配套改革工作会议的精神

这次会议的主要精神主要有以下两个方面的内容：

1、积极探索新机制，强化农村公益的政府职能，进一步深化完善全市的乡镇综合配套改革工作

一是要切实转变政府职能，建立精干高效的服务型政府。

二是要探索和完善“以钱养事”的新机制、新模式，强化政府服务“三农”的职能。要建立和完善四项机制，即建立优胜劣汰、奖勤罚懒的竞争激励机制；建立公益财政经费预算保障机制；建立和完善考核评估机制；建立完善公益性事业服务合同管理机制。

三是要实行财政与编制政务公开。人员编制实行实名制，一人一编一卡，人员不能混岗，编制不能混用。

四是要探索和完善乡镇执法体制。加强县级执法队伍建设，转变执法队伍作风，切实解决执法队伍不作为的问题；探索乡镇综合执法的新路子、新办法。

2、求真务实，妥善解决乡镇综合配套改革中的遗留问题

一是要进一步落实相关改革政策。完善乡镇事业单位养老保险。要认真落实机构编制政策，确保中央编办提出的“乡镇人员编制五年内只减不增”的底线。

二是要深化转制单位改革，鼓励买断置换身份，进一步优化人员结构。在不提高省委统一制定的买断补偿标准的前提下，鼓励转制单位人员买断身份。但工作要细致，不能强行买断。

三是要妥善处理改革中的遗留及个性问题。积极化解撤销和转制站所的债权债务，鼓励和引导分流人员再就业。

(二)冷静分析，深刻认识我县乡镇综合配套改革中存在的问题

在县委的正确领导下，经过乡镇党委和县直相关部门的共同努力，我县的乡镇综合配套改革工作基本完成了各项改革任务，省委省政府验收时定为优秀等次。虽然我县的乡镇综合配套改革工作取得了一些成效，但从上级的要求和改革产生的效果来看，还存在很多问题。主要以表现在以下几个方面：

一是“以钱养事”的新机制尚未形成。从落实改革政策的层面上看，乡镇事业单位实行了整体转制，人员退出了编制序列和财政供养序列，参加了社会养老保险。但是从建立新机制这个层面上看到，我们的改革还刚刚起步，甚至可以说，“以钱养事”的新机制尚未形成。就县级而言，我们尚未真下建立起“以钱养事”的财政拨付机制；从乡镇来说，乡镇事业单位转制后，我们还没有改变我们的领导方式和工作方式，建立起新的管理运行机制，特别是在考核中还没有真正落实“群众认可”的要求。从转制单位内部来说，还没有打破“大锅饭”和“铁饭碗”，改革后还是老样子，没有紧迫感，缺乏竞争意识，对农业农村农民的服务还是老办法，没有建立起新的人事制度和分配制度。而且，改革之后，由于我们个别乡镇的疏于管理和放任自流，我们有些乡镇的个别转制单位，对农业农村农民的服务不仅没有得到加强，就连内部的运转也成了问题，没人管，一片混乱。乡镇放任自流，转制单位我行我素，这些问题的暴露和产生都是改革不彻底的问题。新的机制不建成，我们前面的改革成果就会付之东流，这就是省委加强检查验收、巩固改革成果、推动改革深入发展的真正原因。

二是养老保险还有大量的工作要做。目前，有很多单位还是口头承诺，有的资金也没有落实，甚至有极个别的单位至今还没有启动。有些单位的领导对改革的政策还存在着愚昧的抵触情绪。要解开他们思想上的疙瘩，我们还要做深入细致的思想政治工作。养老保险费的征缴、保险手续的办理、保险证的发放都还要加快进度，做大量细致的工作。省里文件规定，个人自愿申请，可以不参加养老保险。对这个问题，我们不能大而化之，简单了事，更不能敷衍塞责。我们必须站在对人民对群众负责的高度来看待这个问题，必须从维护稳定、不改革留后遗证从而保证社会长治久安这个角度来解决好这个问题。因此，我希望人事劳动和社会保障局充分发挥职能部门的作用，加快养老保险工作的步伐。乡镇党委要站在讲政治的高度，积极配合，大力协调，确保养老保险参保率达到100％。

三是改革中还有不少的遗留问题没有解决。我们改革工作中还有很多遗留，转制单位的债务还很重；有的乡镇机关转换身份人员特别是乡镇机关特殊工勤岗位人员的劳动合同还没有正式签定；个别乡镇的临时工还没有彻底解决；环卫、城建转制后还没有建立正常有效的工作机制；乡镇、县直单位还有很多手续没有办结。这些问题，有的是需要长时间才能解决的，有的短期突击就可以解决。长期才能解决的问题，我们要研究解决问题的办法，短期可以解决的，我们要集中力量加以解决。

(三)加强领导，不断推进我县乡镇综合配套改革的深入发展

1、加强领导，深入推进乡镇综合配套改革工作。乡镇党委书记、县直单位主要负责人继续履行“第一责任人”职责，改革工作决不能松懈，更不能掉以轻心，要把改革拿在手上，要切实担负起责任人的责任，要统筹改革、发展、稳定的关系，及时督促解决好改革中存在的问题，把改革不断推向深入。要组织力量对照省乡改办[20*]2号文件，逐条逐项进行自查，一项一项加以解决。

2、明确责任，妥善解决改革中的遗留问题。一是县人事劳动和社会保障局负责要牵头组成工作专班，加大工作力度，强化宣传，确保乡镇转制单位和财政所的人员全部参加养老保险。二是由县财政局负责，积极向省里争取财政“两奖两补”经费，弥补资金缺口。

3、强化措施，完善“以钱养事”的新机制。改革办、财政局要迅速研究，积极借鉴外地经验，建立起“以钱养事”的财政拨付机制。各乡镇党委、县直相关主管部门，要采取措施，加大工作力度，建立和完善转制单位内部管理制度，特别是要打破“大锅饭”，建立新的分配制度和工作考核制度，要认真落实上级关于考核工作中“群众签字认可”的要求，真正建立起“以钱养事"的新机制。

三、关于乡镇换届考察工作

㈠提高认识，明确干部考察工作的指导思想和主要任务

1、干部考察工作的指导思想。这次领导班子考察，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观和正确政绩观的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和不同领导职务的职责要求，坚持实事求是，充分走群众路线，全面考察了解现任乡镇领导班子及其每个班子成员的现实状况，发现和掌握一批优秀干部，为乡镇换届领导班子配备和干部使用提供准确依据，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，努力把乡镇领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为加快推进全县经济社会发展，构建社会主义和谐社会，为实施绿色*战略和实现我县全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证。

2、干部考察工作的主要任务。一是全面考察现任乡镇领导班子集体；二是全面考察现任乡镇所有班子成员；三是通过民主推荐发现并考察一批优秀干部。

㈡积极筹备，认真做好考察前的相关工作

1、撰写班子集体和个人书面述职报告。各乡镇领导班子集体及班子成员，要按照各级党委对领导班子和领导干部的综合要求及所担负的职责，认真总结本届任期或任职以来的政治表现、理论水平、领导能力、履行职责、工作作风、工作实绩以及廉洁自律等情况，形成详实的书面述职材料。

2、班子成员如实填写《领导干部基本情况表》和《主要家庭成员及重要社会关系表》。主要家庭成员及重要社会关系是指本人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨、侄儿、侄女、姑舅姨老表及近姻亲关系等。

3、准备领导班子成员个人述职音像资料及2寸彩色登记照电子文档。现任每位领导班子成员在民主测评大会上就任期以来的工作情况做5分钟以内的个人述职述廉，各乡镇要将班子成员述职的实况记录及所有科级干部2寸彩色登记照电子文档，提供给干部考察组。

4、印制相关表格。干部考察工作中将进行领导班子成员民主测评、全额民主推荐、优秀干部民主推荐、征求意见等工作，相关表格的印制和要求县委组织部将以通知的形式下发到各乡镇党委。

三下乡活动综述篇8

[中图分类号]F84

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2728（2013）03-0105-04

伴随着人口老龄化和家庭结构小型化时代的到来，人们的养老问题日益突出。社会经济的高速发展和人民生活水平的日渐提高使得我国基本养老保险制度改革取得了长足进步。但是，我国养老保险制度建立伊始就没有将城乡居民同一而待，由于城乡“二元经济”的非均衡发展以及城乡户籍制度的现实存在，至今仍是以居民身份来划定参保对象，城乡二元分割特征明显，养老保险制度互济性和公平性缺失。现在，城镇居民已经拥有了较农村居民完善的基本养老保险体系。而农村基本养老保险体系建设仍显滞后，广大农村居民还是依靠土地及家庭养老，缺乏制度保证。养老保险的二元分割模式与市场经济的发展愈加不适应，亦引发了一系列社会问题，如城乡差距扩大、社会和谐稳定及三农问题等等。这种城乡二元分割的养老保险制度也阻碍了劳动力在市场的自由流动以及经济的健康持续发展，公民权利的平等性也无法得到体现。

一、国外关于基本养老保险的研究综述

西方工业国家对于基本养老保险的研究，至今已有100多年的历史。随着全球范围内养老保险制度改革的深入，养老保险的理论研究在20世纪70年代得到了空前的发展，经济学、政治学、管理学和社会学等多种学科对养老保险表现出了浓厚的研究兴趣，研究重点也不断向纵深发展。西方养老保险理论的两大主流学派为政治学派和经济学派，它们研究的侧重点各有不同。政治学派侧重从养老保险制度的变迁和绩效来证明政治决策是制度变迁的内生变量；经济学派则侧重研究养老保险制度的内在机理和经济绩效，进而分析养老保险的制度安排和经济变量的相互作用。

Diamond（1977）和Kotlikoff（1979）等认为个人存在短视主义即虽可预见养老风险但却不愿牺牲当下的消费，去为将来养老作准备。与个人短视相反，政府体现出父爱主义，政府强制下的养老保险使人们在年轻时进行养老储蓄用以保障其年老所需。Dilnot，Kay&Morris（1984）认为国家参与下的现收现付养老保险制度有利于社会公平，因为市场不能自发解决养老问题，需要政府发挥职能实现老有所养。Disney（1985）强调市场经济下，政府需要对市场失灵担负起调节员的作用，必须建立及管理社会养老保险制度。

近年来，国外学者对基本养老保险的研究主要集中在构建多层次的养老保险模式，以期解决日益严重的人口老龄化问题；保持现有制度框架下，深入剖析基本养老保险的运行机理合理性及其与经济的关系并尝试提出具体改革措施；基本养老保险金管理与运营、基金管理与资本市场的协调发展等问题。作为弥补市场分配缺陷和以社会公平为目标的基本养老保险制度，西方学界都是以公平为基础来建构基本养老保险经济理论的。

如上所述，在长达100多年的时间里，国外学者对于基本养老保险制度的理论研究取得了丰硕的成果。但是西方发达国家城乡差距较小，大多数国家实行的是城乡统一的养老保险制度，城乡采取的养老保险制度相差无几，因此对城乡养老保险统筹及一体化进行专门论述的文献极为鲜见，这就需要我国学者不断探索和实践。

二、国内关于城乡基本养老保险的研究综述

（一）关于城乡基本养老保险碎片化的研究综述

随着我国城镇化进程的加快，农民流入城市及城市人口跨地区流动工作已经变得相当频繁。而我国现行的基本养老保险制度存在不同人群模式不一，不同地区模式各异，这就导致了养老保险在跨城乡和跨城市的过程中呈现碎片化，无法有效衔接的局面。国内学术界对社会保障碎片化问题展开了一系列的讨论并基本达成了共识，认为碎片化会对社会保障带来危害。早期学界对基本养老保险碎片化问题的关注主要集中在区域分割和城乡分割两方面。叶汉雄（2001）认为我国区域之间基本养老保险协调程度低主要是因为各地区养老保险负担不一造成的。吴湘玲、高红岩（2009）指出各地区社会、政治缺乏整合以及地方保护主义的影响，造成了基本养老保险出现地方分割，影响了劳动力市场的流动，应从广覆盖、强责任、重管理等方面加以解决。郑秉文（2009）撰文深入分析碎片化起源和弊端，认为“碎片化”养老保险制度潜存制度隐患而我国现在已经具备构建“大一统”养老保险制度的九大优势。李长远（2010）认为农村养老保险制度处于低效均衡的碎片化状态，要改变这种状态需要政府发挥主导作用，实行强制性制度变迁并统筹全国基本养老制度。当然，也有学者提出了不同的看法，如陈仰东（2008）认为在当前经济社会条件下社会保障出现碎片化是一种必然现象，我国城乡二元分治的现实情况不可能实行完全统一的社保制度。

（二）关于城乡基本养老保险统筹的研究综述

党的十七大报告明确指出“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”，这一政策的提出促使国内学者对城乡基本养老保险展开了热烈的讨论。虽然学者们对于城乡基本养老保险统筹的实施模型和路径意见不一，但是大多数学者认为统筹城乡基本养老保险刻不容缓，应该依据国情分步骤、分阶段实施。韩良诚、焦凯平（1998）认为省级统筹的养老保险不但能减轻企业负担、分散风险、有利于基金完整安全，还能为养老保险的全国统筹积累实践经验。杨玉民（2002）认为我国当前的经济社会状况具备了统筹城乡社会保障制度的条件，统筹城乡社会保障既是社会和谐发展的现实需要，也是制度建设的重要目标。而郑秉文（2004）则认为省级统筹的养老保险存在缺陷，会造成社会风险、经济损失和资源浪费，最终以制度的扭曲变形收场。吴湘玲（2005）指出省级统筹的养老保险模式会影响社会稳定，需要打破区域分割，建立全国统筹现收现付形式的基本养老保险制度。景天魁（2006）认为养老保险的统筹并不是等同划一，强调的重点是协调，保障方式具有灵活性，保障模式具有多样性。封、贾继开（2008）以社会分层为视角，认为城乡养老保险统筹有利社会资源流动，改善部分人群的保障状况，促使人群在不同阶层流动，从而保证社会公平。彭浩然（2009）指出要实现全国统筹的养老保险，缩小区域间的养老保险差距，首先需要缩小区域间的工资增长率和差距。

（三）关于城乡基本养老保险一体化的研究综述

国内学者对于城乡基本养老保险一体化的研究主要还是集中在城乡统筹等方面。随着社会经济的发展，城乡统筹进程的加快，最终要向城乡一体化迈进。曹信邦（2006）提出城乡养老社会保险制度一体化是指城乡养老社会保险制度统一，养老社会保险资源能够在城乡自由流动，城乡劳动力在自由流动过程中可以自由选择养老社会保险投保机构，让所有人都能覆盖在养老保险社会保险制度范围内。同时，他也认为城乡养老社会保险制度一体化并不是城乡养老社会保险的完全等同，由于城乡经济发展水平、城乡劳动者收入的计量方式、城乡居民生活指数等有区别，城乡养老社会保险的缴费比例、缴费方式、待遇水平等也有差异…。袁彦东、张军田（2007）认为从国家政策、经济水平以及公民对社会保险认知的加深等方面阐述了城乡基本养老保险一体化的可行性，并认为西方国家实行的一体化社会保障模式为我国城乡基本养老保险一体化制度的建立提供了良好的借鉴。袁文全、邵海（2009）指出实行城乡基本养老保险制度一体化不仅是城乡协调发展的需要，也是建设和谐社会的需要。姚金海（2010）基于社会公平的视角，指出城乡二元格局使城乡居民在养老保险方面待遇不公，为体现社会公平，政府应承担起职责，打破不公平现状，构建城乡基本养老保险一体化体系。部分学者对于如何实现城乡一体化的养老保险进行了制度设计。岳宗福（2009）认为新的制度设计应采取“大个人账户与小统筹账户”相结合的模式，即个人账户为个人缴费工资的16%（个人负担一半，单位负担一半）、全国统筹账户为3%（全部由单位负担）、地方统筹账户为5%（全部由单位负担）。而且还应建立养老保险“一卡通”，即每个劳动者，不论农民、市民还是进城务工人员，都要拥有一个与身份证号码相关联的社保卡，用以记录每个劳动者的缴费情况、查询养老金卡中的累计金额、转移接续养老关系等。袁文全（2009）主要是从完善城乡基本养老保险制度方面来建构城乡一体化的基本养老保险制度。他认为农村养老保险是薄弱环节，政府要加大投入并调动农民参保的积极性，为农保与城保的衔接建立桥梁。他指出城乡养老保险一体化的实现需要制度上进行有序衔接，因此在制度设计上就要使参保者在缴费和保险待遇方面能够自由转换。也有部分学者认为城乡基本养老保险的一体化建设存在障碍。迟翔（2010）指出目前养老保险制度存在两方面的问题，其一是城市养老保险和农村养老保险无论是在制度设计还是在缴费方式上都具有较大差异；其二是城乡分割的存在造成彼此相对独立、封闭，不适应新形势下的社会发展需要。

概而言之，城乡基本养老保险一体化建设是一项复杂的系统工程，涉及社会发展的方方面面，虽然学界对城乡基本养老保险一体化建设进行了一定的研究，但研究主要集中在对城乡一体化的必要性、可行性和制度设计等方面，研究比较松散零星，且主要是定性描述为主。目前对城乡基本养老保险一体化进行系统研究、实证研究的还很缺乏。

三、评述与展望

社会保障制度本具有全面性和公平性的特征，它所保障的对象不仅仅是城镇居民，还包括农村居民。但是，现实生活中城乡养老保险实行的是两套不同的制度，无形中继续扩大了城乡差距。缩小城乡差距，实现城乡基本养老保险一体化是刻不容缓的战略目标，我们需要做好制度设计，寻求一条合理的路径。这条路径既要符合我国的国情，又要符合广大人民群众的切身利益。随着城乡基本养老保险制度的不断深入和完善，城乡基本养老保险一体化将势在必行。国内研究者可在借鉴国外城乡基本养老保险一体化的基础上为我国的城乡基本养老保险一体化提供更富有建设性的政策意见。在城乡基本养老保险一体化的研究方面，应由定性和规范的研究转向定量和实证的研究，还可采用统计和精算的理论与技术方法，进一步丰富和拓宽现有的研究成果。

三下乡活动综述篇9

一是将“作风建设年”活动与党建工作相结合。作风建设年活动开展以来，西湖乡组织全乡党员干部认真学习领会党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述、总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话、等，加强了对乡村组党员干部的学习教育，进一步强化党建工作，发挥党员带头示范作用，为顺利实现“两抓整推、乘势跨越”的奋斗目标，开展作风建设活动提供坚强的政治和组织保证。

二是将“作风建设年”活动与提高综合素质相结合。扎实开展“强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”实践活动，不断加强对领导干部和乡村组党员干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，着力增强乡村两级领导班子思想政治建设，切实增强班子整体功能。注重在思想素质、理论素质、业务素质上下功夫，使干部思想和业务素质与“作风建设年”活动要求相适应。

三下乡活动综述篇10

一、强化自身素质

社会治安综合治理工作涉及面广，政策性强，如果没有一只的政治素质较强和业务技能较高的队伍，是很难完成这项工作的，基于这一点，在围绕全面实践科学发展观，学习十七大精神的基础上，还加强了相关法律法规和信访条例等的学习，提升自己和全体班子的工作素质和基本技能，以适应新形势下社会治安综合治理工作的需要。

二、落实治安中心户长制度，构筑社会治安防控体系。

认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，大力加强社会治安防范工作，落实治安中心户长制度，将全乡自然村庄的治安力量整合起来，看好自家门，管好自家人，办好自家事，在深入开展基层平安创建活动的基础上，建立健全治安防控体系，努力提高基层预防，控制、打击犯罪的的能力，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，减少刑释解教人员的脱管漏管，采取户籍地和居住地“双列管，两头包”的办法，实行规范管理，加强流动人口、暂住人口出租房屋的管理，及时发现和打击流窜犯罪活动。成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组，落实预防青少年违法犯罪工作计划，改善了青少年学习，生活环境，使青少年违法犯罪状况明显好转。

三、广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全工作机制

我乡把矛盾纠纷调处工作作为重要的基础性工作来抓，做到健全网络抓预警，突出重点细排查，完善制度重调处，强化职能严督办，规范工作求实效，整合了信访、司法、公安、土地、综治等部门的力量成立了矛盾纠纷排查调处中心，有党政领导轮流值班坐阵调处中心，专门接待群众的来信来访，对上访群众反映的事情，由当班领导详细记录下来，能处理的予以处理，不能立即答复的说明回复期限，并上报主要领导，由主要领导批转具体经办人负责查处，实行首问负责制，促使矛盾纠纷的接访、受理、转办、查处、回复等环节程序化、制度化、规范化，全年共调处民事纠纷78起，成功率100%，使矛盾全部化解在基层，无一件越级上访案件发生。

四、落实目标管理责任制，完善齐抓共管工作机制

乡、村、组户三级建立完善的“横到边、纵到底”的责任体系，年初乡政府与15个行政村，2个居委会，17个乡直单位和企业签订责任状，对责任状的签订也作了硬性规定，必须是“一把手”亲自签，并对村级分为年中、年末两次有乡综治领导小组带队，对责任书的执行情况进行检查考核，考核结果作为各单位、各村干部评先评优奖惩主要依据，对工作措施不落实，矛盾化解不及时处置不当而引发重大群体性事件或重大治安灾害事故，影响社会稳定的实行责任追究，真正做到“谁主管，谁负责”、“谁管辖，谁处理”的原则，把工作落实到相关部门、单位和责任人头上。

五、加大投入，开展技防建设

乡政府在财力较为困难的情况下，每年以增长10000元的递增投入综合治理工作中，将综治经费纳入财政预算，县委办公室周主任多次到我指导综治工作，并解决经费20xx元用于技防投入，在县政法委的指导下，安装4个红外线探头，其中2个位于街道中心路向社会面延伸，另外两个探头安装单位内部，实行全天候监控，弥补了人防、物防的不足，在今后的五年内将加大技防投入力度，争取单位覆盖面100%，主要街道路口达80%覆盖面以上。

六、积极地做好综治宣传月活动

突出重点，齐抓共管，为把工作落到实处拟定了实施方案，做到家喻户晓，人人皆知，此外突出两所中学为重点开展了以司法、公安、交警等部门进校园宣讲法律常识及安全教育，使师生法律意识和安全意识都明显得到提高。同时利用广播，宣传栏等进行宣传，受教育人达4000余人次，促进了人民群众自觉做好治安防范工作的意识，为我乡的经济发展实现和谐社会创造一个良好的治安环境。

三下乡活动综述篇11

本文共分为两部分，分别从乡土地理教学的目的和意义，教师在乡土地理教学中的作用来论述新课标下的乡土地理教学。

一、乡土地理教学的目的和意义

（一）乡土地理教学的目的

乡土地理是指本乡本土的地理。课程标准把“乡土地理”作为中学地理教学中的重要内容之一，其目的正如课程标准中所指出的：“帮助学生认识学校所在地区的生活环境，引导学生学以致用，培养学生实践能力，树立可持续发展的观念，增强爱国、爱家乡的情感。”我认为课程标准中的这段话包含有四层意思：

1.认识家乡的地理环境

虽然乡土地理讲的是学生家乡的自然环境和社会环境，也许是学生熟识的，但是，这并不等于学生已认识和理解了家乡的地理环境，这中间还有一个将感知提升为理性认识的过程。乡土地理教学的目标之一，就是要帮助学生以实践和综合学习为主要学习途径，认识家乡的地理环境。

2.增强爱国、爱家乡的情感

乡土是学生观察、了解祖国的“窗口”，通过乡土地理的学习，可以让学生对祖国有更深切的感受，从而有助于学生萌发热爱家乡、热爱祖国的情感。因此，课程标准把增强爱国、爱家乡的情感作为乡土地理学习的目标之一。

3.培养学生实践能力

从上边的结构图我们可以看出“乡土地理”的教学安排在九年义务教育地理教学的最后部分，并作为综合学习的载体是因为学生通过学习“地球和地图”、“世界地理”和“中国地理”，已初步掌握了一定的地理基础知识和基本技能，从而有可能将所学得的地理方法运用于乡土地理的学习；同时.由于"乡土地理"所属的范围就在学生身边，更加贴近学生生活实践，因而更利于学生好展野外考察或社会调查等地理实践活动。

4.培养学生树立可持续发展的观念

课程标准中要求：“乡土地理要结合所在地区的自然、经济、社会发展实际，突出区域地理特征，体现人地关系协调和可持续发展的观念。”

可持续发展观念，是指即满足现代人的需求，又不削弱满足子孙后代需求的发展，是人们在反思人类改造利用自然的实践中形成的，因此，只通过从书本到书本从理论到理论，是难以真正确立的；而通过乡土地理的学习，结合观察、考察、调查等实践分析自然条件对家乡社会、经济、环境、生态、文化、生活诸方面的影响以及当地人民的生产，生活等事件对家乡自然环境的影响在理论联系实际中才能逐步确立。换句话说，可持续发展观念的确立具有很强的实践性，而乡土地理的学习只能较好地体现了这种实践。因此，课程标准也把培养学生树立可持续发展的观念作为乡土地理学习的目标之一。

（二）乡土地理教学的意义

通过乡土地理教学，实现上述教学目标也就能充分体现学习乡土地理的重大意义。

1.一般说来，乡土是学生自幼生活并在这里成长的地方，因而也是学生所熟悉的地方通过乡土地理学习，能使学生亲身感受到家乡伴随自己成长而发生的变化。也就是说，乡土地理具有更贴近学生生活的特点。因此家乡的山山水水、家乡人民的勤劳奋发的精神、家乡的 变化等等，这些都是学生能切身感受到的生动的事实，其远胜于一般地理教学中那些只有文字描述、图片展示或录像等音像展现的事实因而也就更有助于激发学生热爱家乡、热爱祖国的情感。同时，家乡的故土情结，可以激发学生树立改造家乡、建设家乡的崇高志向，这就有助于促进学生将爱家乡、爱祖国的情感付诸实践。

2.乡土地理的学习，因其可紧密联系当地社会和经济建设的实践从而能有力地促进课本知识与实践活动的联系。防灾减灾等地理基础知识以及绘制地图、地理野外考察和社会调查等地理基本技能，学生都可紧密结合乡土地理的学习应用于地理实践。

3.通过这样的地理实践，不仅有助于培养、增强学生的学习能力，而且还可在考察、调查等实践中，培养学生的社会责任感、同他人合作共事的精神、实事求是的科学态度。

二、教师在乡土地理中的作用

教师在乡土地理教学中的指导作用，应从乡土地理教学的特点出发，才能发挥其有效的作用，从而才能实现乡土地理教学的目标。

（一）乡土地理教学的主要特点

乡土地理作为小区域地理，其与世界地理、中国地理都作为区域地理，在教学中具有区域性、综合性和空间性等共同特点；然而其又有不同于世界地理、中国地理教学的特点。

1.实践性

乡土地理教学最显著的特点是教学途径的实践性。地理课程标准中的“活动建议”要求开展：“绘制反映学校或家庭所在地的示意图”；“查阅以前的乡土地图，讨论家乡有哪些变化”；“围绕家乡的环境与发展问题，开展地理调查”；“开展乡土地理的野外考察和社会调查”等活动。这些都是实践性很强的教学活动。由于乡土地理的教学内容紧密联系家乡的自然环境和社会环境的实际，这就为在乡土地理教学中开展地理实践活动提供了可能的条件。

2.开放性

乡土地理教学中的开放性特点是由其实践性特点和培养学生探究学习能力所决定的。乡土地理教学的实践性，要求学生走出课堂，到野外去考察、走进社会展开调查。这是教学形式上的开放，由课堂走向自然、走向社会。

为培养学生探究学习能力，就应结合乡土地理教学的实践性放手由学生自由选择单一的或综合的地理问题开展野外考察或社会调查。这是教学内容的开放性，由教师选定学习内容转变为由学生自由选择学习、探究的内容。

3.综合性

这里所指的综合性是指学习的综合性，这与地理学固有的综合性特点既有联系，又有区别。我们在进行世界地理、中国地理教学中，虽也强调综合性，但在教学中总是按构成地理环境的各要素，分为世界的地形、世界的气候、中国的地形、中国的气候、中国的农业和工业等章节进行教学的，其间虽也探讨地形对气候的影响、地理环境对工农业生产的影响等，但是，在乡土地理学习中，应更强调学习的综合性，亦即要求学生在学习中，综合运用所学的地理基础知识和基本技能，通过观察、考察、调查等实践，分析认识家乡地理环境。

（二）乡土地理教学对教师提出的要求

乡土地理教学中的实践性、开放性和学习的综合性特点，对教师提出了更高的要求。

1.熟悉家乡的地理

熟悉家乡的地理，是教师能按课程标准要求高质量地完成乡土地理教学的必备的基础条件。很难想象，对自己家乡的地理都不熟悉的教师，能很好地教好乡土地理。当然作为一个地方的地理教师，很可能是外乡人士，那么你要教好当地的乡土地理，就必须尽快地熟悉当地的地理环境，将自己融入当地的社会中去。

要熟悉家乡的地理，应尽可能地收集有关家乡各方面的资料，如地方志，特别是近期的有关家乡建设的新闻报道，甚至包括乡土文学、乡土历史方面的资料，拓展自己的视野，加深自己对家乡的认识。这时，一说到家乡，你便可如数家珍般地娓娓道来；这样，就可能以你对家乡的深情感染学生，激发学生深入了解家乡的情感。

2.地理实践能力

实践性是乡土地理教学中最显著的特点，要求教师必须具有很强的地理实践能力。乡土地理教学中，作为教师，要组织学生开展地理实践，因此，还应具备组织、指导开展地理实践的能力。

3.了解学生

根据素质教育的要求，乡土地理教学也必须重视培养学生的探究能力。要培养学生的探究能力，必须从学生的认知能力、学生的学习兴趣出发。因此，作为教师，必须了解自己的学生，他们的兴趣点，他们的认知水平，还要善于捕捉学生的思想火花。这样才能在指导学生开展野外考察、社会调查中，帮助学生自己选择、确立课程标准所要求的，而又是学生感兴趣的、适合学生认知水平的考察或调查的课题。

（三）乡土地理教学要求解析

课程标准中关于乡土地理的教学要求共有十多条（包括“活动建议”），现择要加以分析。

1.“分析、评价家乡地理位置特点” 以南阳市为例：

位置：教师可指导学生阅读河南省地图，使学生首先认识到南阳市地处河南省西南部，居“襟三山而带群湖，枕伏牛而蹬江汉”的南阳盆地之中，为豫西、鄂、陕三省交界处的重要城市。市区北、东、西三面均为伏牛山脉所环抱，南面与湖北重镇襄阳市（原襄樊市）相通，同为“宛襄盆地”。

地势：然后引导学生结合南阳周围的地形分析其地理位置的特点，并作出评价。

南阳市的地势由西北向东南自然倾斜，东北面有盛产碧玉的独山，标高367.9米，为市区最高点。整个市区处于白河的地势平坦的二级阶地上。

2.“利用图文材料和历史档案，说明家乡主要地理事物的变迁及原因”

三下乡活动综述篇12

一、基本情况

汉阴县北枕秦岭，南依巴山，凤凰山蜿蜒横亘，汉江、月河自西向东穿境而过，形成三山夹两川的地形，总面积1347平方公里，辖18个乡镇，人口28.46万。全县共有党委32个，其中乡镇党委18个，县直党（工）委14个；党支部479个，其中建制镇居委会（社区）党（总）支部7个；有党员10313名，其中农民党员6855名。党支部换届后，全县共选举产生党支部书记171名，党支部委员720名。2004年，全县生产总值8.2亿元，地方财政收入3080万元，农民人均纯收入1668元，比上年增长170元。

二、农村基层组织建设工作情况

近年来，我县围绕“建设经济强县，构建和谐汉阴”这个目标，以创新为动力，以“三级联创”为重点，坚持“规范基础、提升质量、突出重点、改革创新”工作思路，不断加强乡村两级班子建设和党员队伍教育管理，全县农村基层党组织呈现出蓬勃发展的态势。

1、以乡村班子建设为重点，农村基层党组织规范化管理有了新进展。一是构筑党建工作责任体系，落实“党要管党”责任。几年来，县委先后制定完善了《汉阴县乡镇党委党建工作“直接责任人”职责和考核办法》、《汉阴县县直和乡镇党委书记党建工作述职评议考核办法》、《汉阴县党委组织员目标管理考核办法》，提出了“抓党建就是更高层次抓经济的工作思路”，原创：制定可操作和便于考核的党建工作年度目标责任书，分基础工作、重点工作和创新工作明确党委抓党建工作的任务和目标，用制度推动工作，强化了“直接责任人”抓党建工作的责任意识。坚持执行党员领导干部党建联系点工作制度，制定以联乡包村抓党建、兴产业和帮包党员致富带头人为重点的联系点工作责任体系，促使领导关注基层、干部一线出力，为基层办实事、好事。二是加强乡村两级班子和干部队伍建设。几年来，我们先后制定下发了《汉阴县农村基层组织规范化建设实施意见》，就乡村两级班子的年龄结构、文化结构和能力水平提出了具体要求。在乡镇党委班子建设上，一方面加强党内民主集中制教育，增强班子团结共事的能力，另一方面，注重从一线选人才、主战场挑干部，把政治素质高，能力素质强，群众基础好，工作作风实的年轻干部放到艰苦岗位锻炼，促其尽快成才。在村级班子建设上，我们采取“开放式”选人、“储备式”育人、“重组式”用人和“两推一选”的方法，完善和扩大基层党内民主，先后对全县179个村进行了换届选举，共选举产生支部委员720名，建立村级后备干部2571名。针对少数村穷根难除、干部难选、村风难正的实际，先后累计选拔年轻优秀干部30余人次到村任职，实现了后进村的由乱到治的转变。针对部分村规模过小、班子软弱、村内经济难以发展的实际，采取“大村并小村，强村并弱村”的办法，先后3次实施“并村战略”，行政村由2000年的263个减少到现在的179个村，减少村组干部329人，每年直接为农民减负400余万元。同时，按照村级规模、村级经济基础核定村干部职数和村干部工资，实行村级财务乡管村有，规范村级干部的工作行为。在此基础上，每年都按倒排的方法确定10％左右的村进行整顿建设，重点帮助其理清经济发展思路、建强村级班子、促进它们进档升级，尽快摆脱贫穷落后局面。三是狠抓村级阵地建设。加强村级阵地建设是增强村党组织的凝聚力和号召力的重要途径。几年来，我们始终把村级阵地建设作为农村党建工作的重中之重，以消灭“无公房村”为重点，注重调动各方力量，落实共建责任，农村党组织阵地建设取得了丰硕成果。在组织村级阵地和党员活动室建设中，我们认真执行汉阴县村级阵地公房化建设“一票否决制”，落实县直部门帮建村级活动室建设工作责任，鼓励村上盘活闲置资产、多渠道筹集资金，从有利于党员开展活动，有利于拓宽村级增收渠道，有利于提升党组织凝聚力出发，因地制宜地建设党员活动室。从2002年开始，县上筹集奖补资金近110万元，拉动乡村两级筹资近1200万元，新建村级办公楼53座，改建村级党员活动室72个，为全县479个党支部印发了统一规范的党建工作基础资料，为98个村配发了电视机、vcd、党建工作制度牌。至目前，全县共有砖混村级办公楼113座，占村总数63％，全县179个村全面实现村级阵地公房化、规范化和电教化目标。

2、以党建主题活动为重点，“三级联创”活动取得新成效。“三级联创”活动是农村党建工作的龙头，要取得实效，必须要因地制宜地开展各类党建主题活动，这是县委在分析全县党的建设工作现状的基础上形成的共识。近年来，我们围绕开展农村“双五好”党建综合示范活动和机关“双创”活动，夯实农村和机关两个层面的党的建设工作，建立动态管理的长效工作机制，使农村基层组织建设先进县、五个好乡镇党委、五个好村党组织和县直涉农部门的创建任务落到了实处。一是创新开展农村“双五好”党建综合示范活动。从2001年开始，我们在全县农村党支部中开展了以创建“五个好”党建综合示范村（领导班子好、党要队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好）和“五个好”党员（思想素质好、带头致富好、帮带作用好、为民服务好、遵纪守法好）为主要内容的“双五好”活动，通过把“三级联创”的任务落实到党员队伍建设上，找到了党的建设和经济建设的结合点，达到了抓党员队伍建设，提升班子“三力”，促进农村经济快速发展的综合效果。截止目前，全县共布点“双五好”党建综合示范村98个、命名82个，评选“五个好”党员3214名，建党员科技示范基地131个，培育党员产业示范户809户，推荐党员“乡土人才”154名，有105名农村党员被授予“绿色产业建设标兵”称号。二是创新开展以基层满意部门和群众满意站所创建为重点的机关“双创”活动。把县直部门和乡镇站所纳入“三级联创”创建主体，从建设“五个好”党员示范岗，发挥机关党员先锋模范作用入手，引导和推动干部转变作风、服务基层，建立抓机关党的建设促业务工作开展的工作机制。在“双创”活动中，县直部门和乡镇站所实行业务办理承诺制，重点工作申报制，敏感问题监督制，联乡包村责任制，采取组建“产业服务队”，“科技宣讲团”，聚集人力、财力帮扶基层，为民解困。县上建立了《五个好乡镇、村党组织、基层满意部门、群众满意站所考核办法》，规定：对基层满意部门和群众满意站所的考核实行人大代表、政协委员，乡镇、村和群众代表民主测评制度，开展基层满意部门和群众满意站所网上评选活动，将其作为考核命名的重要依据。对满意率在75％以下的部门和站所不予命名。3年来，先后在42个县直部门和108个乡镇站所中开展了此项活动，共命名了县级“基层满意部门”11个，县级“群众满意站所”17个。三是开展“双培双树”活动，推动旗帜工程落实。积极开展把农村致富能人培养成党员，树立党员致富标兵；把党员培养成致富能手，树立引领农村经济发展的综合示范基层党组织活动。三年来，全县共发展农村经济能人党员1050名，占党员发展总数的50％，培养党员致富带头人652名，树立综合示范乡镇党委18个、综合示范村级党组织57个。涌现出了发扬“红旗渠”精神，战天斗地、带领600名群众苦干3年，修通17.5公里通村公路的斗沟村党支部和忠实实践“三个代表”，立足岗位奉献的10余名优秀共产党员。

3、以提高素质、激发活力为重点，农村党员干部教育管理工作取得了新突破。一是加强了基层干部教育培训工作。按照中、省、市关于大规模培训干部的要求，及时调整工作思路和部署，构建县委组织部牵头，全县各级共同参与的全方位干部教育培训格局，形成了以学习增素质、以学习促工作的浓厚学习氛围。建立健全了干部培训协调例会制度，定期研究全县干部培训工作，通报培训情况，协调解决有关具体问题，使干部培训工作按计划有序进行。对乡村两级干部培训实行分级负责制，即：县委培训乡镇科级领导干部和村两委主要负责人，乡镇负责村“两委”副职领导和农村普通党员，部门对口抓好所属行业干部的培训教育。同时采取抓干部日常自学、党委中心学习组集中学，开展党员领导干部讲党课，组织宣讲组深入基层“送学”等措施，深化了学习效果。今年上半年，县委党校办各类主体培训班12期，培训干部1012人。县委对479名科级领导干部分5期进行了集中轮训，取得了明显效果。3年来，全县共举办各类培训班130期，培训干部1.5万余人次，其中县委党校举办干部培训主体班次46期，培训干部1800人次。二是强化村级干部管理。推行“村级班子、村级干部向党员和群众代表述职评议”活动，激发基层干部的工作热情，增强基层干部敬业履职的责任感和使命感。今年，我们针对中央1号文件下发后，农村免征农业税和农业特产税的实际，认真研究村级干部今后“干什么”、“怎么干”和“怎么管”的问题。县委组织部制定下发了《汉阴县村级班子、村级干部述职评议办法（试行）》，对述职评议对象，述职评议时间、内容、步骤，民主测评方式，考核结果运用做出了具体规定。同时结合村支部换届选举，在全县179个村中广泛推行了村级班子、村级干部述职评议工作。各村结合各自实际，认真组织开展述职、评议、测评和后备干部推荐工作，实现了把村级干部履职好坏的评判权交给普通党员和群众代表的目的，为公正评价村级班子的工作提供了准确依据。通过述职评议活动，全县有26名村级干部由于群众满意度较低自愿辞职，有11名村级干部被降职使用，共推荐村级后备干部574名。换届后村支部委员720名，比届前减少了131名。很多村干部深有感触地说：“以前工作只要对乡镇负责就可以了，现在必须要实现对上负责和对下负责统一，才能赢得群众信任和支持”。三是加强流动党员教育管理。我县共有外出务工党员621名，约占农村党员总数10％。为了强化对流动党员的管理，抓好在外出流动人员中发展党员，每年年底，各乡镇党委牵头召开返乡务工人员中入党积极分子座谈会，党员座谈会，听取他们的思想工作情况和对村级经济发展建议意见。支部确定专人负责联系外出打工青年的入党培养，采取书信、电话方式定期联系，掌握其思想动态。采取在外出党员较为集中的地方，成立临时党支部或党小组，开展党的活动，抓好党组织发展工作。三年来，我县共在外出务工人员中培养积极分子137人，发展党员16人，成立临时党组织6个。

4、以转变职能、改进作风为重点，干部作风建设得到新加强。在乡镇职能转变上，积极面对农村税费改革后实际状况，探索干部服务基层、服务农村和减员分流的新办法。一是鼓励干部带薪兴产业。今年，县上从县乡抽调108名干部深入基层领办和创办畜牧产业。县上出台相关政策，从政治待遇、经济利益、启动资金上给予支持和倾斜，促使干部为农村发展贡献才智。二是下派干部到村、企业和社区任职。选派政治素质高，工作能力强，基层工作经验丰富的同志到农村、非公有制企业和社区任职锻炼，一方面帮助基层解决实际困难；另一方面，实现人员分流的目标；三是鼓励干部带薪离职到经济发达地区锻炼，学习先进经验，开阔视野，增长才干。目前，乡镇名干部带薪离职锻炼。在干部作风建设方面，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，教育引导广大干部特别是领导干部树立科学的发展观、正确的政绩观，真正把为群众谋利益、办实事作为一切工作的出发点和落脚点，全面落实领导干部密切联系群众的制度和措施，大力弘扬白河“三苦”精神，完善领导干部联点、部门联乡、包村工作机制，把重点项目建设、主导产业建设、农村主要经济指标的增幅纳入考核重点，强化考核检查力度，推进了干部作风转变。

我县农村基层组织建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题。一是经济发展水平不高，县乡财政压力大，影响了对基层党的组织建设的有效投入。二是村级集体经济积累薄弱，尤其一些偏远、经济基础相对薄弱的村在发展壮大集体经济上缺少思路、对策和措施；三是随着农村税费改革的不断深入，如何妥善解决退职村干部的待遇问题，缺乏有力的保障机制；四是随着农村外出务工人员的增多，农村流动党员和流动人口中党员管理和组织发展工作难度加大，还缺少十分有效的措施。

三、加强省派选调生培养管理工作情况

2001年至今，省委组织部共从大中专院校为我县选派优秀毕业生11名，止目前，在岗9人，2人离职学习。9名在岗选派生均担任乡镇长助理职务，有1人借调部门工作。几年来，我们始终坚持热情爱护和严格要求相结合，注重选派生的培养锻炼，有力促进了选调生的健康成长。

一是关心生活成长。一方面，根据省市要求，及时任命他们到条件较好的乡镇担任乡镇长助理职务，解决政治待遇。原创：同时根据其自身特点和所学专业，让他们分管计生、土管、司法和党政办等工作，增强其应对复杂局面，处理复杂问题的能力。另一方面，经常采取召开选派生座谈会和到选调生所在乡镇听工作汇报等形式，了解选调生的工作和日常生活情况，注重解决他们的实际困难。各乡镇也在财政比较紧张的情况下，为省派选调生配齐配好了办公室、宿舍和工作、生活等必需品，使其感受到组织的温暖，消除远离家乡的寂寞，为他们适应环境，安心工作创造良好条件。

二是加强培养锻炼。近年来，我们坚持把省派选调干部纳入全县后备干部培训计划，通过党校培训、到艰苦环境锻炼和担任急难险重任务等措施，强化选调生的理论培训和实践锻炼，促其快速成长。通过理论培训和实践锻炼，广大选调生的政治素质明显增强，农村工作经验日益丰富，处理复杂问题的能力显著增加，实现了以理论指导工作，用实践检验理论的目的。目前，在岗的9名省派选调生都向党组织递交了入党申请书，4名干部已被吸收为中共党员，3名干部被确定为入党积极分子，有3名省派选调生被确定为科级后备干部。

三是强化考核管理。将省派选调生纳入科级领导干部考核范围，坚持对其实行跟踪考核考察，通过工作述职、群众测评和谈话了解等手段，全面考察下派干部的德能勤绩和工作履职情况，将其作为评价干部的重要依据。建立省派选调生考核工作档案，注重平时跟踪考核，积极鼓励他们开展自学和深造，基本实现了感情留人、事业留人的目标

四、下一步基层组织建设工作目标和打算

针对当前农村基层组织建设工作存在的问题，下一步我们将从以下几个方面狠抓落实。

1、扎实开展保持党员先进性集中教育活动。按照中、省、市安排，认真抓好第二批保持共产党员先进性集中教育活动，通过学习、评议、整改等措施，切实解决党员队伍中存在的突出问题，努力实现提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。积极调查摸底，做好后进村整顿工作，尤其是一些民情复杂、发展不力、党的工作薄弱村的整顿建设，为即将开展的农村保持共产党员先进性教育做好思想和组织准备。按照省市要求，积极做好第六次村委会换届选举工作，积极组织村支部委员依法竞选村委会委员，提倡和扩大“两委”交叉任职及“一肩挑”的比例。

2、继续深化农村“双五好”和机关“双创”活动。坚持农村“双五好”和机关“双创”活动统揽全县党建工作全局，把两项活动作为农村和机关党组织自身建设、党员教育管理和党内组织生活的重要内容，在动态管理、常抓不懈上下功夫，使主题活动真正成为推动“三级联创”纵深发展的强大动力。结合农村“双五好”创建实际，不断完善党建综合示范村考核办法和标准，建立创建活动动态管理机制和配套激励约束机制，推进农村基层组织和党员队伍规范化建设，夯实“三级联创”活动基础。下半年，将集中为今年布点的38个村集中配发相关设备。不断健全完善机关“双创”活动机制，结合第二批保持共产党员先进性教育活动，重点加强乡镇党员队伍建设，以“五个好”党员示范岗的创建推动党员先进性教育和群众满意站所的创建工作，实现情系基层、关注基层、力帮基层的目标。积极探索建立县直和乡镇党委（党组）书记抓党建工作专项述职考核制度和组织员履职考核制度，形成党委（党组）抓党建、书记带头抓党建、有关部门齐抓共管的党建工作格局。探索建立人才激励政策和工作机制。

三下乡活动综述篇13

恩格尔系数（简称恩系）是用食品消费支出比全部消费支出计算的比重指标，曾用于分析居民消费结构。由于食品消费是基础的，必须首先满足的消费内容，其变动速度要慢于收入和消费总量的变动速度。随着居民收入水平和消费水平的提高，恩系呈现下降趋势。因此，恩系更多地用于衡量居民的富裕程度，反映居民生活水平的高低。

联合国提出的数量界限是，恩系在60%以上为生活绝对贫困，50%―60%为勉强度日，40%―50%为小康水平，20%―40%为富裕，20%以下为最富裕。并且用它来比较世界各国的富裕程度，划分落后贫穷国家、发展中国家、富裕发达国家三类。我国自1998年正式改用SNA国民经济核算体系以来，它成为我国经济社会统计指标体系中最核心的指标之一。由于我国城乡分割的二元社会经济结构，决定了恩系具有鲜明的“中国特色”，即必须城乡分算、分列分报，呈现典型的二元性。笔者认为，基于此有必要进行“一元化”解读。

一元化恩系的意义

和谐社会整体评判的需要

国民经济的发展应当带来人民生活水平整体提高，城乡悬殊的二元结构不符合社会主义和谐社会的本质要求。党中央提出建立和谐社会，把解决“三农”问题摆到经济工作的重中之重，“三农”实现“三化”的过程就是尽快缩小城乡差距、最终消除二元结构的过程。在此过程中，整体要求及二元结构现实决定了我国描述全体人民生活水平状况时既要有一个总的综合的恩系，又要有城乡分列的二元恩系以适应二元结构需要。各级统计部门各年度统计公报把恩系城乡分算分列已成惯例，强调了二元结构特征，却忽略了描述人民整体生活水平状况需要综合一元恩系的客观要求。事实上，无论用城市居民恩系还是农村居民恩系都代表不了我国经济发展到一定阶段人民生活总体水平和整个国家的富裕程度。

国际比较的需要

世界经济一体化趋势和我国加入WTO，不仅要求我国定期向联合国批报一元恩系，以评判我国经济社会发展状况，考量我国在世界上的经济地位，而且要求我国本身要经常地进行国际对比，了解我国与发达国家的差距。恩系是反映一国富裕程度和人民生活水平高低的最理想、最具综合性的国际通用指标，用它来作国际比较最好不过，势必要求把二元恩系一元化以满足国际比较的需要。

全面小康监控的需要

到2020年实现全面小康的过程中，需要一个科学的统计指标体系去监控，从而把握全面小康的进程，恩系是不可或缺的核心指标之一。这就要求把二元恩系一元化，从整体角度动态地反映恩系的变动趋势，据此判断全面小康和谐社会的阶段性成果和到期目标能否实现以及实现这一目标的具体时间。

二元恩系的一元化模型

二元恩系的一元化可有两种模型选择，一是直接计算法，即用城乡居民的食品消费支出合计比城乡居民的消费支出合计。二是加权平均法，其模型为：

一元恩系=城市居民恩系×城市居民比重+农村居民恩系×农村居民比重

此模型较为符合我国实际情况，一是二元结构必然有城乡二元恩系和城乡人口比重的现成资料，计算方便；二是城市居民恩系较高而城市居民比重偏小，乡村居民恩系偏低而乡村居民比重偏大，一元化后不会偏高偏低而具有较高的代表性。

从表1不难看出，不论是二元恩系还是综合的一元恩系，动态上都具有近似的线性特征（如图1所示）。