工程企业安全管理范文

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1电力企业工程档案安全管理的重要性

近年来，我国电力行业的快速发展，电力工程建设施工的工程档案所涉及到内容非常广泛，其专业性也很强，安全性也比较高，电力工程档案在形成、利用与安全管理方面的工作是非常重要的，电力工程档案管理在国家电网公司电网工程中有着十分重要的推动与借鉴作用，但是人们往往忽视这项工作，实际上电网工程档案管理工作应当贯穿于整个电网工程的各个环节和始终，完善电网工程档案工作者要采取有效措施，尽量使电网工程档案资料完备、标准，达到国家有关要求，以确保电网工程档案管理发挥其应有的作用。这些档案资料既是电力工程管理水平的真实记载，又是鉴定电力工程质量、界定相关责任的重要依据，还是工程竣工后设备运行管理、电网长远建设和发展的重要基础资料，其作用十分重要的。完善电力工程档案的建设要以利用为本，它在工程中的管理效应可从以下几方面体现：（1）完善电力工程档案管理是合理控制工程造价，使有限的资金得到充分利用。（2）完善电力工程档案管理是有效减轻农民负担。（3）完善电力工程档案管理是为项目后评估提供依据。（4）完善电力工程档案管理是服务于电网运行与发展，是电网运行和发展的重要依据。（5）作为界定责任的法律依据，一旦出现经济纠纷，便可以依靠详实的电力工程档案资料维护自身的合法权益。（6）发挥电力工程档案资源的信息优势，可以充分发挥自身在提供档案信息方面的原始权威和准确可靠的独特优势，更广泛地实现档案的价值。

2电力企业工程档案安全管理措施

2.1完善电力工程安全管理规范制度

要制定电力工程安全档案管理制度，通过制订电力工程档案管理的规范制度，明确电力工程档案工作原则、档案归档的范围、档案归档的要求与责任，重要的电力工程档案资料实际情况与流向要进行跟踪管理，使电力工程档案形成归档的整个过程都做到有章可循，做到责任落实到人，使得每个部门都重视工程档案安全管理工作。

2.2工程与档案同步进行

从施工组织计划开始，将档案资料作为工程质量管理的一个重要部分，在之后的现场勘查、施工方案设计、审核、制定停电计划、组织施工人员、施工、竣工、验收等各个环节，保证档案资料在每个环节开始时一同开始，结束时一同结束，档案资料与工程实体同步开展、同步闭环，以档案来有效检验工程进度与质量。按照以前的管理模式，是先工程后档案，常常存在档案资料不完整、不真实的情况，而为了把控工程的质量，项目负责人经常需要每天跑点，了解工程的进度、开展质量检查，但在现在项目多的情况下，项目负责人每天跑点就不太现实了，根本跑不过来。在人员少项目多的现实情况下，档案管理的优势就很好地体现出来了，只要在工程开展的同时做好档案资料，项目负责人就可以根据档案资料来对项目工程开展抽查，通过档案资料的记录能迅速发现工程中出现的问题。通过设计方案与项目进度资料的对比，能够以物资的使用情况来判定工程的进度，并且对工程的准确量有明确的把握，规避了施工队领用物资的随意性。档案资料与工程实体的同步开展，还保证了线路GIS数据能够在工程完成后及时提交，不再需要运维人员进行后期采集和录入，对线路的运维也起到更好的促进作用。

2.3要重视电力工程档案管理

积极主动宣传、协调、配合，争取领导的支持和重视电力工程档案。电力工程档案管理人员的早期参与，主动服务和协调配合是做好电力工程档案工作的基础和保障，一定要设立电力工程档案管理小组，组内成员包括领导层以及各级档案部门工作人员，就形成一个工程档案管理的网络，档案管理还要配备先进的计算机网络、打印机、复印件等等，档案用品也要配备齐全，保证电力工程档案工作顺利进行，电力工程档案在收集整理、移交方面存在的问题要及时解决。

2.4实施动态电力工程档案管理

电力工程档案管理贯穿工程全过程，工程的管理、设计、施工和监理人员对电力工程的情况更为了解，大量的资料产生于他们手中，而且他们还是今后利用电力工程档案主要人员，准确完整规范的电力工程档案是建设者与档案管理工作人员创造出来的结果。所以，电力工程管理与技术员在电力工程每个阶段，都要先自查原始资料，以便及时发现问题并及时解决问题，进而确保电力工程档案资料的完整性与准确性。电力工程管理相关的工作人员要按照电力工程施工建设的进度，进行检查验收工作。在检查验收电力工程质量与进度的时候，也要检查电力工程原始资料，或者记载管理的实际情况。电力工程档案管理这种动态的管理模式，既可以提高工程技术人员参与管理的意识和责任，又有利于电力档案管理工作人员的指导和监督。

3结束语

总而言之，电力工程档案真实的反映了整个电力工程建设施工的过程，对于电力工程来说是非常重要的一项工作，我们一定要树立电力工程档案的安全管理意识，将电力工程档案安全管理工作做好，保证电力工程档案安全与完整。

参考文献

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中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

近年来，随着建筑业的超常规发展，建筑安全管理也面临着更大的压力和新的挑战。要想正确认识并管好安全问题，就必须全面贯彻国家、行业和地方的安全生产法律法规和方针政策，提高建筑安全生产的管理水平，并最大限度地控制施工过程中伤亡事故的发生。基于对安全的认识和我国的实际情况，建议建筑安全管理应该加强以下几个方面的工作。

一、安全组织机构与规章制度

安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构的第二个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须要设立安全职能部门，负责日常安全生产工作的管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心，又有一定的吃苦精神;既有较丰富的理论知识、法律意识，又有丰富的现场实际经验;既有一定的组织分析能力，又有良好的道德修养。安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要了解和掌握国家相关法律、法规的知识，并贯穿到基层工作中去;还要负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度;负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能;负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况;负责查处企业安全生产中违章、违规行为;负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要深入到单位、部门和岗位。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容应该齐全、针对性强。企业的安全生产制度应该更具有实效性和可操作性，反映企业性质，面向生产一线，贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理并最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。转自项目管理者联盟。

二、安全教育与培训

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划，由安全职能部门统一管理和组织实施，目的在于通过教育和培训，提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地，内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

安全培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训。随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断地在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，以便更好地将它运用到工作中去;通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样，对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工，也应该进行实际操作培训工作，以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

三、重大危险源监管工作

任何事物都不是绝对安全的。安全工作的目标应该是控制危险源，努力把事故发生的概率降到最低，即使万一发生了事故，也可以把伤害和损失降低到较轻的程度。建筑施工现场的重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源，只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾，才能避免群死群伤等重大安全事故的发生，才能实现上述安全工作目标。

要管理好重大危险源，必须做好以下工作：1、建立建筑施工重大危险源评价标准体系，目前已经有学者开始着手建筑施工现场重大危险源辨识问题的研究，但国家还没有对建筑施工现场重大危险源辨识依据做出具体规定;2、加强建筑施工现场重大危险源备案登记;3、加强对建筑施工现场重大危险源动态监控，随时掌握危险源的情况，发现问题立即进行处理，同时要求施工企业在实施前和实施完毕后告知建设行政主管部门。这样，建设行政主管部门就可以准确了解当地建设施工现场重大危险源的动态分布情况。

四、安全生产的检查与奖罚

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一、施工前的安全准备工作

（1）审查安全体系。安全体系主要包括施工时的安全管理体系，和安全员配备工作以及安全责任制，另外对于安全体系的检查还应包括所有可能引发危险的因子的相关排出措施。（2）审查施工方案。对于施工方案的安全性审查我们应该着重注意方案中对于安全性考虑的比例和安全性的科学预计指数为多少。注意方案中场地布置时是否有出现不和理现象，以及施工过程中出现的特殊情况的预备措施，以及施工步骤上和施工人员的安排上是否有违规现象例如对于某些特殊人员像大中型机械的操作人员是否存在无证上岗现象等。对于施工场地的方案一定要严格执行“施工现场防火、防洪、防风、防爆、防震的要求，设置足够的消防设备。对环境有污染的设施和材料远离人员居住地，急弯与陡坡地段应设置明显的交通标志，工地上较高的建筑物、临时设施及重要库房均应加设避雷装置”等。（3）检查设备安全性。施工设备的安全性对于建筑施工的安全息相关。在报纸上由于企业的贪小便宜购买不符标准的设备最终酿成祸端的事故比比皆是。所以在安全准备时期我们还应该对安全设备的安全性进行检测。新设备应注意检查是否可以承受工程强度，是否可以提供当地或外购安全设施的产地、厂家以及出厂合格证书等证明用于检查。对于老设备应该注意是否该进行维修和维护，以及是否可以继续使用。并做相关记录用于以后的测评。

二、施工阶段的安全自控工作

（1）安全培训。安全培训包括思想上的安全培训和行动上的安全培训。所谓思想上的安全培训就是着重在建筑施工现场进行安全性宣传另外不定时的多频率的对建筑施工的所有人员举办安全性讲座。而行动上的安全性培训，即培训相关施工人员的正确安全的操作措施以及面对紧急事故时应该如何进行安全急救和逃生，有必要时可以进行相关安全性演练。只有建筑施工中每个人都可以在心中牢记安全，才可以营造出“人人讲安全，事事讲安全，处处讲安全”的氛围，才可以从根本上减少安全性事故的出现。另外为了推动安全培训，建筑施工中可以进行突击安全检查和安全考核对于表现好的进行奖励，对于表现差的予以惩罚。（2）建立安全责任制章程。安全责任制章程主要是用于对安全检查和防护的责任进行划分，进行责任到人的规定，对于每一个人在安全自控中的责任都进行明确的规定。通过安全责任章程从面到点进行安全性自控，其中明确的分工和惩罚措施可以将安全压力进行传输，使其从领导层、管理层到作业层，进行层层分解、传导安全压力，把安全管理的触角延伸到安全生产的最前沿，实现全过程、全方位、全员性的安全管理。（3）安全不定期检查。安全责任章程制定后，还应该不定时无规律的进行安全性检查，对于可以引发事故的安全患一一进行排除，及时发现苗头及时扼杀，防止大灾难的酿成。对于不定期检查的结果还应该进行剖析和责任惩罚。在一次次的检查中使得安全责任制度可以顺利贯彻执行。而对于安全不定期检查的进行，建筑工程施工相关负责人可以随机抽查成立了安全巡检组，对发现的重点安全隐患发出限期整改通知书，跟踪检查整改结果，从根本上消除安全隐患，确保安全施工。

三、施工时的安全防范措施

（1）安全防火消防措施。建筑施工大多数时露天进行，而且较多的利用涉及到高压电的大设备，另外线路较杂乱，还有很多易燃原料所以在施工安全防范措施中首要注意的就是安全防火措施。而安全防火措施中应该注意的就是消防器械的充足，以及大设备的及时检修和对于线路应该进行统一安排，易燃原料也应该离建筑施工现场较远。（2）施工现场急救措施。施工现场极易出现危险状况，所以对于危险紧急现象我们还应该注意施工现场急救措施。保证施工现场的紧急救援和危险情况的改善。对于紧急救援应成立多支现场紧急救援小组，保证紧急情况时的及时出现。（3）建筑施工防雷措施。如今的建筑施工多为高空作业，在建筑施工时涉及到的很多设备例如起重机等都很容易遭到雷击，而且雷击电压十分大危害性显著，所以对于建筑施工的安全性防范我们还应该注意防雷措施。

四、安全资金的投入与保证

对于建筑施工安全管理来说，相关负责部门应该给予积极的支持与投入，只有这样才可以保证安全性管理的顺利执行。安全管理的重要性对于建筑企业的本身是十分重要的，一项建筑工程施工安全事故的出现都会导致企业也大量的经济损失以及名誉的影响，而且在如今建筑业蓬勃发展的时期，安全投入的资金不大，却可以保证高额的汇报，真可谓小投入大丰收。

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因此在县级供电企业电力工程施工过程中，我们必须采取必要的措施消除和减少人为和非人为的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在运用现代管理办法的过程中应该认真贯彻国家相关的安全生产法，完善和提高电力施工安全管理水平，充分认识到管理责任制度的意义，通过严考核建立责任安全体系，做到职责落实运行规范，扎实做好安全管理工作，全面推进县级供电企业电力工程安全管理。

1县级供电企业电力工程的主要特点

11县级供电企业电力工程建设管理的廉政风险

电力工程建设管理涉及各个方面的人力、财力、物力的管理，在把握的过程中容易产生廉政问题。近年来，有许多案例的发生给人的思考是非常深刻，常见的比如重复立项套取工程建设资金，以及设计施工监理单位的走形式。或者在招标方式，通过内定中标单位故意将大型项目拆解成若干小项目，从而实现在自行招标范围内进行金额控制，或者是通过物资采购招标形式限制，指定中标。或者是采用量身定制的模式，故意透露其他竞争单位的信息，导致不公平的竞争。

12县级供电企业电力工程的安全管理周期长、牵扯单位多

电力工程投资往往比较长，牵涉的工序非常多，而且从线路开挖到最后正式投产，电力工程的建设日益趋于繁杂。而每一个环节都有可能隐藏着发生安全事故的隐患工程。

工程安全管理涉及施工单位部门和监理，运行维护单位等诸多单位，是以建设单位为主体，施工单位参与，以及监理监督保障综合安全形成的一个综合体系，在工程建设的安全管理过程中需要通过抓好工程重大事情，共同维护工程的安全建设。

13县级供电企业电力工程的专业性强

电力工程的建设是一项非常专业性的工程建设，由于工程建设的工序繁多，因此需要对土建工程、电气安装、水力设备调控等许多相应专业一并开工，而这些专业本身关联性并不大，甚至毫无关系，但是却需要将这些专业相关操作融合在一起，因此其安全管理的难度是比较大的。

14项目施工安全控制的难点多

火电工程施工过程属于劳动密集型操作，人数众多，在交叉作业的情况下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型机械的使用，施工过程事故的引发点多，控制难度大。

15安全事故的后果严重

县级供电企业电力工程事故一旦产生，后果非常严重，往往关系到国计民生。产生严重的不利影响，从而难以保证可持续稳定的供电，甚至导致大面积的事故性停电现象。一个小小的操作失误可能影响到整个电网的安全，造成巨大的不可挽回的损失。

2加强县级供电企业电力工程安全管理可以采取的措施 1严格把控开工步骤

建设单位要严格审查承包方的施工资质。严格审查承包方相关工程安全技术和现场专员的落实情况，并且对于特殊工程的作业人员要对其上岗身份进行严格核查。要审核已批准的施工组织设计和安全技术施工总平面图。核查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和交代。对于现场的安全工具和防护机械设备以及劳动保护作业和施工环境等情况也必须进行严格审查。

2签订安全协议，完善安全责任制

安全协议的签订对于建设单位而言，是对安全管理和经济保障的重要手段，通过与承包方进行安全协议的签订明确双方的责任和义务以及在事故发生后所应承担的经济责任分担模式。通过实际规定奖惩和保证金的提取，当发生事故或隐患而产生的罚款时，可以在保证金中扣除。

对于安全的目标应该进行合理的分解和掌控，通过将目标分解到工程施工网络的关键项目上去。与主体单位、监理单位签订施工安全监理责任书。做到动态考核，按照月度季度进行落实，防止偏差情况的出现，并且根据目标责任分解与考评所建立的施工安全体系。

3做好危险点的分析和预防

根据事故发生的经验，对施工危险点进行分析，对于施工过程的危险点，应该展开危险源调查，并制定出详细的危险点清单。对重点项目的重点部位进行监控，力图做到隐患的消除，不放过每一个没有解决的问题。并且要做好对于特大事故的援助救援处理演练。对于大型的机械运作，应该详细检查设备组装、维护和安全管理过程，确保其在整个施工过程中的安全性良好。

24严格掌控进场人员，注重安全培训和教育

对于进场人员，必须通过身体素质检查，以及对于安全意识的考核。如果出现身体状况不符合要求的人员则应该严禁入内，而且所有入场人员都必须经过三级安全教育和考试，只有安全意识合格者，才能通过签订施工责任状书入内，从而在源头上抓好安全管理工作。

要进行有重点、有层次的安全教育和培训，根据不同的工种和职务系统地进行培训，同时要对培训的结果进行跟踪评价，并及时改进和提高，从而实现提高员工安全意识和水平的目的。

25确保安全设施的资金投入

现场的安全管理保障离不开安全设施的建设，而县级供电企业容易忽略对这方面资金的投入，施工单位应该严格按照规定，确保安全设施的资金投入，杜绝忽略生命安全，只注重施工进度的错误思想。只有这样，才能避免因作业环境不安全导致事故的发生。

26重视安全现场宣传，开展各类安全活动

对于县级供电企业电力工程，对安全的宣传不能只注重于形式而应该在具体的细节方面，例如，对于危险因素识别的知识和防火防爆，以及紧急医疗救治等，针对具体的实施方案进行宣传。同时现场可以布置和安全相关的一些警示标牌，并放置在其中人员集中的地方，使得相关的施工人员能经常看到。

有别于安全的培训和宣传，通过多样化的安全活动，使得员工能够切实体会到安全的重要性，形成团结互助以及在施工过程中互相提醒的氛围。促进不同单位项目组员工内部之间的感情交流，进一步减少违章和安全隐患导致的事故。

27切实做好安全技术的检查落实工作

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随着城乡一体化的推进，大批地产企业迅速发展，地产开发企业业扩工程也随着増长，地产开发企业通过资产（供电）无偿划拨的形式，实现供电一户一表，给供电企业带来商机，使供电量大幅度提高，但是带来更多是社会责任，因此，供电企业要加强对业扩（地产）工程的安全管理。

案例一：某小区2010年08月05日，因零线断线，引起居民电器损坏。原因分析，某小区2005年开发，原来旧仓库地产开发企业改造为3单元商品房，2007年以后居民开始入住，由于业扩时没有把好工程验收关，进户线采用BVL-35，到居民入住100﹪以后，导线未能满足供电负荷需要，接头开始发热，零线烧断线，导致供电事故的发生。

案例二：某新楼盘2010年开始入住，2012年12月30日，因施工工艺原因，引起一单元18户居民电器损坏。原因分析，在配电开关柜施工过程中，电缆头折弯幅度之间间隙太小，零线与相线相碰，引起居民电器损坏。

通过以上二个案例分析，笔者认为供电企业对业扩（地产）工程的安全管理，要重点抓好以下“三关：安全关、审核关、验收关”。

1.安全关。业扩（地产）工程未在资产无偿划拨给供电企业之前，必须与客户签订书面的供用电合同，明确供用电双方的权利、义务和安全责任，维护正常的供用电秩序。严禁在未签订供用电合同前擅自送电。供用电合同必须明确产权分界点，并按产权归属划分维护管理范围。客户运行维护确有困难的，可以与公司协商，就委托代维管理有关事项另行签订书面协议。由客户投资建设的供电设备，如线路、开关、刀闸、变压器等，建成投运后，双方宜就运行维护、检修、备品备件等事签订交接协议。

2.审核关。地产企业扩工程报装，送审文件按照国家电网公司新装入户的要求外，还要对业扩（地产）工程通常存在的问题，进行必要的审核，首先开闭所、配电室、箱式变电站的选址应考虑到设备运输的方便，并留有消防通道，设计时应满足防火、通风、防洪、防潮、防尘、防毒、防小动物和低噪声等各项要求，带电部位应采取绝缘防护措施的要求；其次电力电缆通道标示。第三隐蔽工程接地装置。

2.1开闭所、配电室、箱式变电站的选址，满足《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-1994、10kV开闭所设计要求，汽车运输方便到达，有利事故抢修以及配变的更换。

2.2电力电缆通道标示，通道标示是防止电力电缆不受外力破坏的重要措施。主要在电力电缆通道转角处、井盖、电力电缆连接处、杆基电力电缆预留处等，设置电力电缆通道明显标示。

2.3配电接地装置安全可靠性的审核，涉及到是隐蔽工程，又是一项复杂的电气工程，必须考虑防雷接地、保护接地、工作接地的各种要求，以其中最小值为标准来设计和施工。不要认为“接地”可以敷衍了事，它是关系到人身和设备安全的大事，即防雷保护的有效性，是来不得半点马虎的。接触电压、跨步电压的大小，人体接触外壳时的电压高低都涉及到电击事故发生的机率及危害程度，必须严格按标准的有关规定执行，以高度的责任感认真地进行设计和施工，并做到及时进行试验，务必验收合格，方可投入使用。使用过程中还需要经常检查，测试其参数，使防雷和接地装置长期保持安全、稳定、可靠地运行，以确保人身和设备的安全。

3.验收关。业扩工程施工、调试完工后，业扩（地产）工程客户应向供电公司提出工程竣工报告、申请竣工验收。重点对开闭所、配电室、箱式变电站现场配电设备、施工工艺、防“鼠、蛇、鸟”小动物为害、防火等安全措施进行验收。工程竣工报告应包括：

3.1竣工报告单；

3.2符合实际的竣工图纸、安装技术记录；

3.3高低压主接线系统图，继电保护整定记录；

3.4隐蔽工程的施工及全部电气设备试验报告；

3.5双电源客户，必须符合双电源安装技术要求，设备试验报告；

3.6安全工器具试验报告、防火器具配备情况；

3.7必要的其他资料或记录；

3.8重复接地。

特别提出重复接地。根据中华人民共和国电力行业标准DL/T 599—2005《城市中低压配电网改造技术导则》第6.9条.为防止零线断线烧损用户家用电器，三相四线制低压线路主干线的末端和各分支线的末端，零线应重复接地。接户线在入户支架处，零线也应重复接地。的规定要求。

在中性点直接接地的系统中，在零干线的一处或多处用金属导线连接接地装置。在低压三相四线制中性点直接接地线路中，施工单位在安装时，应将配电线路的零干线和分支线的终端接地，零干线上每隔1千米做一次接地。对于距接地点超过50米的配电线路，接入用户处的零线仍应重复接地，重复接地电阻应不大于10欧。

零线重复接地能够缩短故障持续时间，降低零线上的压降损耗，减轻相、零线反接的危险性。在保护零线发生断路后，当电器设备的绝缘损坏或相线碰壳时，零线重复接地还能降低故障电器设备的对地电压，减小发生触电事故的危险性。因此零线重复接地在供电网络中具有相当重要的作用，而这一作用却往往被人们忽视了。