发布时间:2023-09-28 10:32:14
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中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
正文:
一、建筑工程造价管理的现状
1、管理观念落后,管理体制不完善
针对现在已有的建筑工程管理来说,我们当前的建筑工程造价仍存在的大量的认识误区,对于建筑工程来说简单的认为工程造价管理的重点仅仅只是建筑工程的实施环节,所以对于其他环节的中的造价管理的意识逐渐薄弱了,这样的管理理念严重地影响到工程造价实施的有效性,针对这样的管理方式较大可能的将会直接导致我们建筑投资超出预算结果,将管理进行相应的本末倒置,这对于我们建筑行业造价管理过程来说是极大的禁忌之处。
与此同时在建筑工程造价管理整个体系中,还存在着管理混乱的现象,多头管理的方式让我们的建筑行业来说,直接性的导致在相应的建筑行业的管理权限的要求和掌握的尺度上存在相应的不同,对于在执行的过程中,往往会发生相应的冲突现象,这对我们建筑管理来说很难做出正确的人员以及施工管理。
2.造价师自身素养问题
对于我们工程造价管理来说,这不仅仅是其实一门非常严谨的科学,而且也算是一门管理艺术。但就目前我国建筑行业工程管理来说,由于我们的管理人员只是简单既定地通过套定额和套单价的方式来开展工作,根本就没有能从本质上理解工程造价,并且并没有对市场经济进行分析和研究,实际未和理论切实联系起来,空谈没有较强的实际经验支撑是我们建筑工程造价管理的有一大不足。
此外,对于建筑造价的行业标准来说,一些造价工程师在工作之余,没有经受住诱惑或者受各种势力的胁迫而妥协,为一些很多的不法分子开后门,让我们的建筑工程缺少了保障性,为个人谋私利而践踏职业道德,使得我们建筑行业失去了公平公正。
3.缺乏对已完成的建筑工程造价管理的评估
对于步入新世纪的建筑行业来说,我们不仅仅是单纯的包工程,更是对建筑工程行业要形成一种科学的工程造价评价体系, 要形成适合本企业的造价管理体系, 但往往我们建筑工程造价管理并没有珍惜我们手头掌握的经济数据实用性,只是随着一幢建筑物的完成而消失,没有对此进行研究。由此,造成了我们建筑企业停滞不前,渐渐让我们的建筑造价管理失去了持续发展的数据基础,始终停留在低水平上。
二、建筑工程造价控制措施
1.工程设计阶段的造价控制
工程设计是全面规划并描述建筑项目的过程,在工程建设的关键,能否合理地设计方案以及设计质量的优劣对工程造价控制有着重要的影响。评价设计方案要从技术和质量上综合比较、分析,综合考虑社会效益、经济效益,确定优化的工程设计方案。
第一,优化设计方案。建筑工程的设计质量有没有达到国家的规定,设计的功能有没有满足使用的需求,牵涉到建设项目能否一次性投资成功。建设单位审查工程设计方案时,要注重优化工程设计方案。选择技术方案时,要从实际出发,能否提高投资效益是选择的前提,选取先进的工程技术方案。根据国外的统计结果,优化项目前期方案时节约投资的概率为80%左右。因此,要想控制工程造价,工作重点要放在优化前期设计方案上。设计方案优化后,可以使工艺流程变得简单,合理选择设备,从而节约了工程资金。
第二,用限额设计来控制工程造价。把投资以及工程量分解是限额设计的主要方法,把上阶段设计的投资额以及工程量分解到每一个专业,再分解到每个工程单位和每个工程分部,经过层层分解,确保控制投资限额,同时也很好地控制了设计规范、工程设计标准、建筑工程数量以及工程的概预算指标等。
2.招投标阶段的造价控制
在建筑工程的招投标阶段,造价控制的重点是利用招投标把工程合同价限定于目标范围以内,借助合同条款进行风险的控制,确保实现造价控制目标。在进行招投标时,投标单位的资质预审、编制招标文件、计算工程量清单以及制定合同的模式等每一个环节,对造价控制都有很大的影响。
在对投标单位进行资质审查时,要避免发生“一级企业投标、二级企业转包、三级企业进场”的不正常现象,以免施工企业由于能力不足对工期、质量以及对工程造价控制带来不良的影响。投标人在编制投标书需要招标文件,也是招标人进行标底编制的主要依据。建筑工程投标书具有的可靠性和可行性,取决于工程招标前期的工作质量。招标文件如果没有细致的编制,考虑问题不周全,合同条款内容制定的不严谨,在工程结算都会有一定的困难,从而影响了工程的造价控制。
工程量清单是招标工程的标底价、工程投标报价以及结算时的依据。工程图纸设计的深度对编制工程量清单有重要的影响,设计深度如果不够,往往会造成项目得不到准确的设置,而且也无法清楚地描述特征。中标以后,要全面细致地签订合同,调整合同价款、包干费用内容、工程风险范围、确认材料价格、政策性调整以及工期质量奖惩措施都要明确,尤其是是拟分包的建筑工程项目要在合同中规定明确,避免将来的合同风险。
3.施工阶段的造价控制
施工阶段在建筑工程建设中是用时最长、最容易出现变化的阶段,而且也是工程全过程造价控制中最复杂的阶段。
第一,确保施工队伍的高素质,是控制工程质量的关键。控制工程造价,在保证建筑工程质量的前提下,施工单位可以提出不同的施工方案,综合技术、经济因素进行分析,选择造价最低的施工方案。
第二,控制施工成本要根据工程承包合同,以降低工程成本为目标,结合预算收入以及实际成本,充分挖掘增收的潜力,获取最高的经济效益。制定施工成本计划后,要定期比较施工成本的计划值和工程的实际值,如果实际值和计划值出现偏离,要及时分析出现偏差的原因,并采取合理的纠偏措施,确保控制施工成本的目标完美实现。
第三,全过程工程造价控制的主要阶段就是施工阶段,通过成本目标按照计划成本对施工资源进行有效地配置,严格控制施工现场的成本费用,控制方法包括控制人工费、控制材料费、控制施工的机械费用以及控制施工的分包费用。
第四,建筑工程项目一般都有比较长的周期,涉及的关系比较复杂,很容易受到自然因素以及各种客观因素带来的影响,致使工程实际的施工情况和招投标的情形不一致。所以,在工程建设中,变更工程以及现场签证都是不可避免的,必须做好有效的控制。
4.工程竣工阶段的造价控制
在建筑工程竣工以后,施工方根据施工过程中出现的实际变更情况,根据原施工图的预算工程造价,调整、修改并重新确定建筑工程造价的文件。虽然承包商和业主签订了承包合同,支付工程价款时要根据合同价。不过,施工时很容易受到地质条件变化、工程设计变更、工程建设方后来的要求以及施工情况的变化等,施工时的变化都已在工程索赔中确认,所以,工程竣工后要调整原来的承包合同价,重新划定工程的造价。所以,工程竣工的结算审核在全过程造价控制中有着重要的作用。当建筑工程竣工结算时,施工单位编制的工程结算书大多存在冒算多算、定额单价高以及取费标准高等抬高工程造价的情形。所以,要对施工阶段的投资控制进行归集整理,确保工程竣工时的顺利结算。工程施工期的造价控制隶属于过程控制,竣工结算时,每个环节控制点的签证、变更、工程计量以及索赔的核定都要再归集汇总。归集并整理好施工中的各类费用,在工程竣工结算时有事半功倍的作用。
结语
工程造价控制不仅仅是为了节省投资,是在注重实际、尊重科学以及精心设计中做好控制工程造价的工作,需要每个部门互相配合。只有注重每个环节,进行科学而实际的管理,才可以在建筑工程管理中控制好全过程的工程造价,才会为企业带来更好的经济效益。
人类会对生活周边的自然环境产生很大影响和改变,这就会导致一些异常的自然现象发生。例如1998年全国流域性特大洪水,其发生原因除了大自然气候变化意外,还和人们对自然生态环境的破坏有很大关系[1]。此次特大洪水灾害以后,国家迅速加大堤防建设的力度,使用大量人力物力践行堤防工程建设,其主要建设内容有:对未达到防洪标准以及汛期经常出现险情的堤防进行整体加固。但大规模的堤防工程建设中为防止堤基遭到渗透破坏,所使用的垂直防渗处理方案也给地方周边环境地质带来了极大影响[2]。
一、堤防工程建设和地质环境的联系
堤防工程的定义范围包括各种防水堤、墙,堤上附带的各种涵洞、闸门、管道等穿堤建筑物,堤防维护、抢险需要的设备等则属于堤防工程的附属工程[3]。堤防的主要特点有:①建筑线路长、分布区域大;②其主要部分是线型水工建筑物;③其主要部分多是阶段性防水建筑,高度相较于大坝要低很多;④堤防工程附近支流和主流汇合口的挡水闸具有双向挡水作用;⑤堤防工程有严格的等级标准,各等级的堤防有不同的要求。堤防工程的所在地大都是江河较多的平原地区,地层环境以第四系冲积、洪积和湖积为主。堤防工程所处地质环境的重要特点是水文地质条件简单,地下水补排关系比较清晰。江河湖水与与地层中的地下水联系非常紧密,具有相互补排的关系。堤防工程的地理位置一般都是江河湖岸,这个区域是堤内地下水的排泄边界,也是堤内地面水位升高时给地下水补给的边界,这一边界改变的本质就是地址环境的改变。因此,堤防工程的建设对地质环境有很大影响。
二、堤防工程建设造成的环境地质问题
堤防工程建设造成的主要环境地质问题有以下3个:①堤基土层在渗流作用下遭到渗透破坏;②堤基软土层不够稳定,易发生沉降变形;③堤防被水流冲刷,出现脱皮滑坡等情况。这是堤防工程常见的三个地质问题,需要制定相应的处理方案进行解决,若处理措施实施不当,对地质环境的分析不够全面严谨,还会造成新的环境地质问题。
(一)堤防垂直防渗导致的环境地质问题
1.堤防垂直防渗对地下水排放的影响:堤基的最外层或者较外层覆盖有砂性土,也有外层粘性土层覆盖较薄的情况,在外江水位高于堤内水位时,会对堤基造成一定程度的破坏,导致堤基渗漏问题。堤基渗漏会对堤基的稳定性造成很大影响,在渗透水流坡降比达到堤基土体临界水力坡降时,就会导致渗透破坏情况的发生。堤防工程建设中,对于渗透破坏一般采取以下四种方法:①增加伏粘土层厚度;②在堤防内部侧增设排水加压井;③建设堤基浅层截渗墙;④建设垂直防渗帷幕等方式来解决。前三种方法比较传统,效果也很好。
2.垂直防渗是1998年全国流域性特大洪水灾害后被推广的一种方法,以前在堤防工程建设中使用较少,在大坝中使用较为普遍。未使用垂直防渗的情况下,地下水能够按照其原有的流向通往江河湖水之中,在实施垂直防渗后,地下水原有的流向会被工程建设所改变,让其水文地质发生或大或小的变化,地下水的排泄途径被堵塞,导致其通路消失。大面积的垂直防渗工程会导致地下水雍高,溢出地面形成低洼或水塘,或者向更大的地下水排泄系统运移。但这种行为归根结底来说,都造成了地下水势上涨,让附近的土地出现沼泽化或者盐碱化,对植物生长、人类居住环境都产生很大影响。同时,地下水流通不畅会导致水中的矿物质换量升高,水中微生物种类和数量上涨,造成水质污染。水质上涨会导致当地土层换水量增加,对居民建筑物的地籍造成影响,指示其出现沉降、失稳、裂开等现象。特别是水汽较为丰富的地区,封闭式垂直防渗会让当地居民时刻面临洪水的威胁。
3.堤防垂直防渗对地面水和地下水补排的影响:垂直防渗导致地下原有的水流通途径阻断,还会导致地下水无法得到大面积的地面水补给,影响水生态补排平衡,也会造成环境地质问题。首先,地下水需要得到周围地表水的补给,然后被人们开采,用于人们的日常生活,当地下水失去大面积补给来源后,会导致地下水面临只采不补的威胁,导致地下水位下降,导致建筑物的沉降、失稳。其次,地下原有的水流通途径阻断,江河湖水无法流入地下,导致其水位增高,为了防洪,人们不得不增高堤防高度,但防洪标准并未增高,形成一个恶性循环,很容更易导致洪水灾害的发生。堤基渗透破坏和垂直防渗导致的环境地质问题之间存在着很大矛盾,解决这些需要利用各种专知识的配合,对其实用性进行讨论,寻找合理有效的解决方案,在达到防渗漏目的的同时,尽量减小工程建设对地质环境的破坏。
(二)堤防建设材料开采带来的地质环境问题
堤防工程建设一般都是就近取材,这种方式导致的问题有:①其取土点大都在堤基附近,人为对天然防渗铺盖造成了破坏,增加堤防出险的几率;②取土此案大都在堤基保护区以外,但又有相应的取土场地,因而会直接将农田土作为筑基材料,对农田造成损坏,严重时会导致农田砂化,进而导致可耕种土地面积进一步减少;③堤防所需石料需要开山取材,导致山上的植被生长环境遭到破坏,石料任意堆放,极易引发泥石流;④地方建设需要的砂砾石需要从河床中开采,会导致河道起伏过大,改变河流流势,引发新的环境问题。
三、防止堤防工程对环境地质造成影响的原则
为了让堤防工程建设能够顺利进行,也为了能够减小工程建设对自然生态环境的破坏,在堤防修建、加固过程中,需要拥有环境保护意识,并以此为建设方案拟定的基础。堤防工程在建设过程中需要注意的原则有:①需要进行加固修建的堤防,尽量使用天然铺盖或者增加原有铺盖的长度和厚度来解决,或者采用堤侧设置减压井和排水沟来解决其渗漏问题;②若堤防建设附近区域无材料场地,取土必须使用农田土地时,需要对其取土深度,采用科学方法进行测定,保证其可植层的厚度;③在河道采取砂石时,资源采集深度不能过大,尽量在主河槽中取材,弯曲以及狭窄河道不宜取材;④石材开采需要注意保护山中植被的生存环境,石料堆放也需要设有固定的场地。
结束语
建设堤防工程的主要目的在于加固未达到防洪防汛要求的堤防,减小其发生风险的几率。堤防工程出现坍塌危险大都是江河冲刷力度太大,软弱堤基发生沉降变形,堤防出现脱皮滑坡等情况造成。有些堤防工程建设的防洪标准未能达到相关要求,也会出现堤坝崩溃坍塌情况。堤防工程建设必然伴随环境地质问题,其修建行为会对地质环境产生改变也是不可否认的事实,地质环境发生改变就会导致环境地质的问题,需要相关专业人员认知研究,以免对自然环境造成不可挽回的破坏,给人们的生存环境带来威胁。
参考文献:
中图分类号:F280
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)03-285-02
随着我国司法制度建设的不断发展。发承包双方的合同法律意识及维权意识越来越强,一旦违约而导致的诉讼也越来越多。最常见的表现是发承包双方在结算时产生价格差.经过较长一段时间协商不成后诉诸法律。其结果必定是两败俱伤,赢了官司输了钱。而产生的原因是多方面的,既有发包方的原因也有承包方的原因。
发包方的项目管理水平直接决定了项目的成败,发包方的项目管理就是安全、质量、进度、投资四大目标的实现。一旦出现纠纷甚至诉讼。目标无法实现。该项目必定失败。为此,发包方必须提前预防各种纠纷的发生。使合同顺利履行,确保四大目标实现。
为此,发包方要顺利实现项目的既定目标,从勘察设计开始。招投标、拟定合同条款、编制工程量清单、项目实施、竣工移交等各方面均应提前做好纠纷预防措施。笔者通过多年的理论学习和实践经验提出下列观点.供大家分享。
一、设计完整而详细的施工图
设计阶段是发包方投资控制的重点。也是预防纠纷的源头。
1.设计阶段对投资影响是决定性的。达到75%以上。设计质量的好坏及设计管理的水平对项目投资影响举足轻重。
2.随着08清单规范的实施,08清单规范第1.0.3条明确国有资金投资的项目必须采用工程量清单计价,且为强制性条文。而工程量清单是以施工图为依据来编制的。设计图纸的每一个宇、每一条线的变化均会影响到工程量清单的编制和发承包双方的结算价,一旦图纸设计深度不够或形成“三边工程”。必定要大范围、大量地调整综合单价,发生价格争议和工期争议的可能性就越大。08清单规范第4.7.2奈规定若施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符的.均应调整综合单价。因此,招标时设计图的深度越深越好,并且图纸不应出现差错、矛盾等问题。这样的图纸用来招标并用来施工,是编制出好的工程量清单的基础,也是减少设计变更.快速推进工程的基础。
因此,(1)发包方必须重视设计工作。留有足够的设计时间,涉及到两个以上系统专业的设计.要反复核查,从设计源头控制。(2)提高设计监理的总体把关能力,不能流于形式,并形成自检、互检。(3)严格杜绝三边工程。禁止招标一套图、施工另一套图。一旦出现招标图与施工图不一致,直接面临I程量清单中项目特征不符而综合单价跟着调整。此时合同价已是面目全非了。(4)严禁初步设计招标。由于初步设计的深度远达不到施工图设计深度,是无法用工程量清单来计价的。必须采用施工图招标,否则肯定发生纠纷。
二、编制准确的工程量清单
08清单规范3.12条规定“采用工程量清单方式招标,工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责”。由此可见工程量清单是非常重要的。发包方必须重视工程量清单的编制工作,不可掉以轻心。因为不准确的工程量清单用来招标后。实施过程中极易引发争议。而工程量清单的责任在发包方,发生争议后发包方处于困难的地步。
为此,1.发包方必须委托经验丰富的招标人进行工程量清单编制,过程中不得赶时间、抢进度,发现图纸问题及时与设计沟通并解决。
2.编制的重点是项目特征描述,08清单规范4.3.4和4.7.2明确了施工图纸与项目特征描述不一致时应调整综合单价。这就要求编制人准确地将图纸语言变成清单文字,不缺项漏项。项目开列正确完整。
3.出现清单规范附录中来包括的项目时编制人应补充,此时须注意要增加工程量计算规则的描述。这样就明确了如何算量的问题,防止算量的纠纷,也便于工程施工中监理对工程计量支付的复核。
三、总价合同
固定总价合同在最终结算时是非常容易发生纠纷的,究其原因是对总价合同在认识上的问题。
1.总价合同的适用条件是I期短、规模小、总价低、工艺成熟、施工图纸完备的项目。一旦不符合条件而随意采用总价合同,就会埋下隐患。必定影响工程建设,发生事后纠纷。
2.总价合同的实质是承包方在合同约定的工期内完成全部承包范围内的所有工作的总价包干。这就是说合同必须约定承包范围和价款调整的条款,一旦承包范圃变化,则价款肯定变化。主要有设计变更、业主指令、工程量和工程项目增减、图纸错漏等,此时合同价款应据合同每款相应调整,这祥可减少结算时无休止的争论。
合同价格包干是指完成了承包范围内所有工作的价格包干,若出现工程量增减则必定要调整总价。这在发承包双方均会出现理解偏差,结算时常常扯皮,如工程量减少了承包方要求合同价格包干,工程量增加了则发包方要求合同价格包干。这两种做法均不正确。因此需要用合同条款进行约定。
所以总价合同的最终结算价款也是可调整的。并非绝对的总价一成不变。为此建议尽量避免使用总价合同。而使用单价合同。必须使用总价合同时,须明确约定承包范围,价格包干范围,风险包干范围,工程量计算规则,发生工程变更、物价变动、法律变化、不明地质等情况如何调整单价和总价等。
四、单价合同与不平衡报价
由于工程建设过程中存在许多不确定的因素,如工程量的变化加上我国许多工程均为三边工程。工程量的变化会很大,甚至工程内容都会发生翻天覆地的变化。所以工程量增减调整价棒的条款应在合同中加以约定。但又考虑到这样套形成许多工程量清单项目的综合单价需要调整,又会形成新的价格争议,即时调整的最终综合单价确定发生争议。此时可与不平衡报价的调整共同处理。
在任何一份投标报价中都或多或少存在着不平衡报价项目,不平衡报价是一把双刃剑,有可能成为承包方增加利润的来源,也有可能变为承包方亏损的源头。如某一单价报价很低,实施中工程量大幅增加,承包方为了避免亏损必定要求重新组价。调高单价。而若报价很高后,发包方要求重新组价,调低单价。此时合同无相关约定或约定单价不因工程量变化而调整,这样矛盾就出现了。为了解决因量的变化而导致价的调整,在08清单规范4.7.4和4.7.5条中已有条款,可在合同专用条款中约定。这样一般情况都能解决矛盾,但又提出了新的问题:即在目前的工程项目,工程量增减幅度均比较大。工程量增减超10%以上是非常普遍的,有些时候会有成倍的增减。此时采用上述条款会有大部分单价均要调整,到底调整到什么价格,发承包双方会为新价格的确钛而争执不休。另一种办法是在签订合同前。询标澄清时一并将不平衡项目进行调整,调整完成后的单价固定。不再因工程量变化而调整
了。可由拟中标人提出新单价,发包人认可。这样将把矛盾提前解决了。此时应注意该处理方法在拓标时应告知投标人,并明确调整后的单价适用范围。
五、明确约定风险的内容及范围
08清单规范4.1.9条规定不得采甩无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围。合同法第五条规定“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”。发包方若将法律、政策风险以及将人、材、机涨跌价风险转嫁承包方后,一旦发生2008年材料价格大幅涨价;受到损失的必定是发承包双方。也违背了合同法最基本的公平原则。
因此,在合同中必须约定风险内容及范围,明确风险的分扭原则和计算方法。实际搛作按08清单规范4.1.9条、4.3.4条、4.7.1条、4.7.2条、4.7.4条、4.7.5条、4.7.6条执行即可。
六、竣工
对竣工日期的确定一直是建设各方争论不休的话题。说法不一。如完工日、验收合格日、验收合格报告日、申请竣工验收报告日、工程移交日等等不一而足。由于竣工日期非常重要。直接关系到缺陷责任期的计算,工期是否延期等问题,是发承包双方争议的焦点,因此合同对此必须加以明确。在合同法第279条和最高院的法释[2004]14号文件中第14务的规定有相互矛盾之处,合同法上的“竣工”是指工程完工,法释[2004]14号文件上的“竣工”是指工程竣工验收合格之日。根据建筑工程的一般概念。施工合同所约定的工期是指完成合同约定的工作内容的期限,并不包括竣工验收时间。况且竣工验收不完全是合同当事人可以控制的事项.双方均无法准确预料和控制验收合格的时闻。
在标准合同07版的通用合同条款第18条中已非常详细具体了,并且解决了上述矛盾。可按此执行即可。但须注意的是:建设工程未经竣工验收发包人擅自使用的以转移占有之日为竣工日期且不得再以质量不合格为由拒绝结算和支付。这在最高院的法释[2004]14号文件中第13、14条中已有解释。故发包方在项目管理中要特别留意。不要因急于使用工程而留下隐患。
七、合同解除
合同解除是谁也不愿看到的。只有在万不得已时才使用。发包方在项目管理中必须提前做好预防工作,用好合同解除权,确保项目能继续进行下去。
一旦出现法定合同解除条件或约定合同解除务件时可直接行使合同解除权,并且只须依约行权。不必经承包方同意。法定解除条件见合同法第94、96条以及法释[2004]14号文第8条,约定解除是在合同中约定了解除条件。发包方必须牢记解除条件。在项目管理中留下足够的证据,只有有力的证据证明对方违约。才能控制项目发展的方向,使事情朝着自己想要的方向走。即便是进入司法程序也处于有利地位。若出现合同解除情况时须请法律人员共同处理,合同解除极有可能发展成为诉讼。应提前儆好法律事务的工作。
相应的,承包方也有解除权,见合同法第94、96条以度法释[2004]14号文第9条。发包.方同样必须牢记解除条件,切实履行合同义务,使工程顺利推进。同时也防止了承包方行使解除权。
八、其他注意事项
1.08清单规范4.4.2条中“……招标文件与中标人投标文件不一致的地方.以投标文件为准”。为此。发包方必须认真审查投标文件。是否有不一致处。一旦合同签订。则接受了投标文件。并按此执行合同。
2.工程量增减或甩项会出现总价子目如何结算的问题。故合同中对总价子目应约定如何计量,结算时是否调整、如何调整。
3.许多发包方都有自己的一套管理制度,要求承包方按管理制度执行.有些直接写入合同中,此时应在招标时告知投标人。
4.发包方应严格遵守合同约定的竣工结算的核对时间,否则就套发生以承包方要求的结算价结算的风险。
5.技术措施中能计算工程量的尽量以分部分项工程量清单方式计价。但须明确I程量计算规则。
中图分类号:TP391 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2015)22-0085-02
伟大的算法和程序设计技术的先驱者、计算机科学家Danold E. Knuth指出 “计算机科学即是算法的研究”,算法设计与分析设计不仅是国内外大学中计算机类和信息工程类专业本科生的核心课程,也是计算机学科研究生的学位课程,该课程在本科和研究生阶段的的整个课程体系中都发挥着重要的作用。在科学技术和社会经济水平飞速发展的今天,传统的课堂上讲好经典算法+实践课上做验证性实验的教学方式已无法满足教学效果需要了。在高度信息化的现代大学中,学生的思维和理想被最大程度的激发,一门课程和一个老师要想满足大多数学生的知识需求是很难的。为了能够从容面对学生求知若渴的眼神,为了让这门课在他们当前培养体系和未来的职业生涯中发挥其应有的作用,算法课程的教师们不断的尝试着各种各样的教学改革。文献[1]和[2]提出了基于ACM-ICPC模式的算法分析与设计课程实践教学改革,文献[3]和[4]提出了将翻转教学用于算法课程中,文献[5]提出了面向不同层次学生的算法课程教学改革,还有一些教师将先进的教学辅助手段用到了算法教学的课堂中,例如文献[6]提出了算法可视化的教学辅助平台,文献[7]介绍了蚁群算法的教学辅助平台和教学效果,这些改革措施都在实际教学中取得了很好的效果。但是,单一的改革方式只能优化算法教学的冰山一角,最好的改革应该是立足于学生,因材施教。每个走进大学校园的学生都是寒窗苦读之后飞进象牙塔的天之骄子,没有差生,有的只是不同的兴趣,不同的思维方式。他们有的思维活跃善于创新,有的思维缜密善于逻辑推理,有的思维沉静善于钻研。基于此,针对课堂教学环节、实践课环节和成绩考核环节,本文提出了科研、竞赛与工程实践相融合的三位一体的算法分析与设计课程教学方法。
1 课堂教学环节
由于学时限制,传统的算法分析与设计课堂一般会主讲或只讲一些经典算法,例如:基于蛮力、分治、减治、动态规划、贪心等设计技术的算法,很难抽出时间去讲解新的算法设计技术,例如回溯、分支限界法、随机算法和启发式算法等。若算法课程只关注经典算法和对经典算法的验证,就会令学生成为井底之蛙、固步自封。在现今,算法的使用已经渗透到日常生活中的各种控制系统中,如果脱离具体应用,让学生学习纯算法,就令学生陷入了读死书的困局。因此,针对学生情况的不同,笔者将课堂教学的一些改革措施用到了实际教学中,并取得了较好的效果。
天生“学生”之才必有用,结合学生的不同特点,将学生分为科研型、竞赛型和工程实践性三类。教师不对学生盲目归类,在教学的过程中潜移默化的传授他们科研、竞赛和工程实践的精神,令学生自主选择。为了能够在课堂教学中科研、竞赛和工程实践并重,教师在课堂授课时需要做到如下几点:
1)教师选择经典中之经典的几个算法进行详细讲解,讲清楚算法原理和编程思路之后,着重分析其时间复杂度。
2)为学生讲解最新期刊上发表的(1)中的几个算法的论文,介绍其改进方案,以及在时间复杂度或其它方面的改进,带领学生将该算法学懂学精。
3)选择ACM竞赛中与(1)中几个算法相关的赛题,在课堂上与学生一起分析。
4)用(1)中几个算法实现现实生活中的实际问题,将所学算法第一时间用于工程实践。
5)讲完几个经典之经典算法之后将回溯、分支限界法、随机算法、启发式算法搬入课堂,带领学生在科研、竞赛和工程实践三方面同时强化这些算法。
做到了上述五点,就可以兼顾三种类型学生的需求,令每个学生了解什么是科研,什么是竞赛,什么是工程实践,明白自己适合向哪个方面发展。之后,在实践课阶段选择自己适合的方向进行实验和拓展。那些被排除在经典之经典算法之外的经典算法,可以让学生用翻转教学的方式学习,教师用较短的时间进行答疑。
在科研、竞赛和工程实践并重的课堂教学环境下,每个同学都对算法设计技术有了全面而深刻的认识,虽然比传统课堂中学的算法类型少,但是学的精,教师真正做到了“授之以渔”。
2 实践教学环节
教学环节的全面撒网,是为了每个学生都能找到自己的优势并进行收获。所以实践教学环节应该充分发挥学生的自主性。教师可以将每个实验内容编为三选一的题目。比如一道算法改进题,一道ACM竞赛题,一道路由资源的算法分配题,令学生根据自己的情况自主选择。为了不打击学生的自信心,算法的题目不能出的太难,应该每次实验兼顾各种难度的题型。令学生在攻克一道道算法问题的时候充满信心,逐步引导他们走进算法的海洋。要做到这些,教师需要做如下准备和工作:
1) 精心研读各种算法的算法改进方案,给出学生合理的引导,令他们不要误入科研的死胡同。
2) 收集ACM竞赛试题,并且按算法分类,每次实验都能拿出合适的题目来训练学生。
3) 涉及工程实践的算法源程序通常很长,让学生从读程序开始学起,读懂了之后去改变程序,实现其它的功能。
每个实验完成之后,教师需要认真批改学生的实验,选出优秀的作品,组织学生进行讨论,让同学们在讨论中认可自己,同时学习其它同学的算法思维方式,改进自己的算法设计能力。
3 成绩考核环节
课堂教学环节负责全面撒网,实践环节负责重点收获,成绩考核环节则需要检验学生学习知识的广度和精度,让学生认识自己学习的程度,然后进步。在实际教学中笔者将成绩考核环节分为平时成绩(作业和点到)、实验成绩和期中、期末成绩。实验考察学生的编程能力,期末考察经典算法学习情况,期中考察新算法、竞赛能力和工程实践开况。
实验成绩根据实验情况、实验记录和学生口头阐述为依据,要求科研型的学生做完美的推理、缜密的阐述,要求竞赛型的学生快而准,要求工程实践型的学生细心周到克服实际开发中的各种麻烦。期中考试要求学生上交小论文或科学报告来描述自己的设计或创新,期末考试为闭卷考试,现在很多课程都喜欢设置为开卷考试,但是算法设计与分析课程作为一门重要的核心课程,对于计算机和信息专业的学生而言,就像我们小时候背的乘法律,有些内容牢记了,对于日后的学习是可以起到事半功倍的作用的。
成绩评定方式是一种督促的手段,这种手段用好了可以检验学生的能力,提高他们的积极性,用的不好,会打击学生的信心。因为在实验课和期中测试中,都采用学生自主选择方式,因此,要根据学生类型制定评分标准:
1)对于科研型的学生,要根据他们读科学文献的数目、对文献的理解程度和自己改进方案的合理性和实现情况综合评定;
2)对于竞赛型的学生,要根据他们的解题速度和解题方法的灵活性来进行成绩评定,仿照ACM比赛规则,若答错一题则倒扣分;
3)对于工程实践型的学生,需要让他们将一个大问题划分为几个模块,将几个小模块实现之后再整合成一个完整的系统,综合考评他们面对一个具体问题时的分析和解决能力。
学生根据教师提出的评分标准,自然会以考试和考评为督促手段,在科研、竞赛或工程实践中养成好的习惯,提高自己算法设计的综合能力。
4结论
本文提出了科研、竞赛与工程实践三位一体的算法设计与分析课程教学方法,并应用于实际教学中。通过科研、竞赛和工程实践并重,经典算法为导向的课堂教学,令学生可以具备三方面的基本能力和选择能力,并且在后面的实践环节和考核环节中自主选择适合自己的学习方式和知识拓展方式,最终在兴趣中学习算法课程,为学生未来的职业生涯打下坚实的基础。
参考文献:
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中图分类号:TU723
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2011)08106-03
1 引言
工程建设需要大量的资金投入,为了使基本建设资金能够发挥出最大的效用,创造出最好的社会效益。就需要特定的程序和方法对工程建设资金的使用进行有效计划和控制,这种特定的程序和方法就是编制建设工程概算。
设计概算是设计文件的重要组成部分,是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或扩大初步设计)图纸及说明、概算定额(或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、设备、材料预算价格等资料,编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。包括静态投资、动态投资、铺底流动资金。静态投资主要包括建筑安装工程费用、设备购置费用、关税,其他费用和基本预备费。动态投资主要包括建设期利息,价差预备费,汇率变动部分。铺底流动资金按流动资金需要量的30%计算。动态投资随着政策性变化而随之调整,静态投资不进行调整的情况也是很少的,调整的幅度一般都在20%~30%左右。下面结合中笔者多年设计实践,对提高设计概算编制质量的途径措施进行分析与探讨。
2 工程设计概算编制的重要性
众所周知,建设工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程。项目决策阶段,当项目经决策确定后,设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。设计费虽然占不到工程全寿命费用的1%,但在决策正确的条件下,它对工程造价的影响程度可达到75%以上,见图1。
但如何在设计过程中努力去做好这75%的工作,是一个非常关键的问题。依据初步设计的工程建设规模、产品方案、生产工艺、技术装备、结构形式、建筑标准及使用功能,形成了设计概算。
设计概算的编制包括以编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资,以及编制期到竣工验收前因工程和价格变化等多种因素形成的动态投资两部分。静态化投资作为考核工程设计和作为施工图预算的依据,动态投资作为筹措、供应和控制资金使用的限额。设计概算造价较估算造价准确性有所提高,但受估算造价的控制。
概算造价的层次性十分明显,现在工程项目的概算大都为三级编制,即建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。工程费用主要由主要设备费、安装费、建筑工程费用三部分组成,安装费用又包含暖通、电气、空调等费用。设计概算是单项设备或工程基础上的投资造价总和,因此,编制过程中,应重视单项编制的基础上,结合实际情况,作合理计算。
此外,设计概算是编制建设项目投资计划、确定与控制建设项目投资的依据,经批准的建设项目设计概算的投资额,是工程建设的最高限额。设计概算是控制施工图预算的依据,也是衡量设计方案技术经济合理性、选择最佳设计方案、考核建设项目投资效果的依据,设计概算工作也是设计阶段控制成本的最有效的环节之一。因此,做好设计概算编制,提高设计概算编制质量非常重要。
3 影响设计概算编制质量的因素分析
影响设计概算编制质量的因素主要有以下几个方面:
3.1设计深度不够,影响编制质量
随着新技术、新工艺的广泛应用,业主对建设项目的质量、功能及使用价值的要求也越来越高,促使设计难度不断增大,在图纸设计、规范使用等方面均要求达到更高的精确程度。
由于业主急于上项目,在可研阶段甚至初步设计(基础设计)阶段,留给设计部门调研的时间不够、设计时间一压再压。使得设计阶段工作的深度达不到应有的要求,同时有的设计单位,在设计阶段缺乏深入细致的调查研究,以及设计水平不高,审查制度不严等,结果在施工图设计阶段或施工时发现漏项,不按国家标准设计,或对某项具体设计方案缺乏对比分析,不得不补列建设内容或进行设计变更,从造成设计概算编制质量不高,投资增高。这是对概算编制影响最大的因素。
3.2概算编制人员没有足够的时间了解项目情况,影响编制质量
建设工程周期由于多种原因缩短,设计时间也相应变短,概算编制人员没有足够的时间了解项目情况;在实际工作中,一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查,选择方案,然后开始设计,在不同阶段向概算人员提供估价或预算依据。设计概算人员对工程概况、现场情况了解很少,则无法全面考虑各种影响因素,使概算质量减低。如路基土石方数量表在利用方、借方、弃方计算时,未进行天然方与压实方之间的换算调整或调整与公路等级不匹配,造成利用方、借方、弃方数量计算有误。
3.3时间上、地区上出现差异,影响编制质量
由于建设工程规模大、时间跨度长,在概算编制过程中,有的设计概(预)算早于施工图预算或估算,有的甚至早出1~2年。而国家每年都有政策性调价文件下发,所以设计概(预)算滞后而未考虑到以后建设项目的实际情况。在地区上,南于地区差异,许多概算定额中的项目表现出不同的编制方法,也容易产生漏项或多项,多算工程量、高套定额和购置设备材料中的高估冒算的情况时有发生。如工程项目建设地点在异地,因此概算时须参照当地定额和材料价格进行计算,从而避免了地区差异的影响。
3.4规范标准的不同,影响影响编制质量
设计规范标准不同,也将直接影响概算。比如对于施工中管架的焊接,是采用对接焊还是搭接焊,概算指标也会调整,概算投资也会不同。在工程项目中,管架的焊接采用了搭接焊来代替常用的对接焊,费用也得到了节省。目前接触的行业中使用的标准有所不同,有执行GB国家标准的、有执行美国标准的、有执行欧洲标准的……虽然这些标准有相通之处,但在局部区域差异较大,对设计概算编制结果影响较大。
此外,影响编制质量的因素还有编制审核人员的经验素质、管理因素、编制方法,设备材料的选择等等方面。
4 提高设计概算编制质量的方法措施与途径
4.1及时更新编制依据,提高设计概算编制准确性
概算的组成有建筑安装工程费、设备及工器具购置费、其他建设费等。其编制依据主要有设备材料价格、概预算定额(指标)、费用定额、其他费用有关规定等。概算的准确度如何。除工程量要准,项目内容要完整外,上述依据起着决定性作用。一些工程经济人员墨守成规,仍采用几年前的编制依据来编制概算,
套定额乘费率,基本上属于静态管理,使概算的准确度大打折扣。积极的做法是工程经济人员应通过查询或向设备厂家询价等各种途径及时收集设备、材料等价格信息及相关政策,及时更新概算指标。本工程项目通过采用实时询价方式,在占有市场价格行情的基础上进行概算编制,使单项造价贴近实际水平,提高了概算准确度。
4.2加强工程经济人员素质建设
根据市场变化更新概算指标,这亦要求工程经济人员既要熟悉经济,又要懂技术,懂设计,懂施工组织,还要精通国际工程经济规则。因此,加强工程经济人员的技术业务素质,是提高概算准确度,合理确定工程造价的决定性因素。加强和充实工程经济人员队伍建设,与世界经济接轨,也是我国加入WTO后的当务之急。
4.3重视设计技术、经济工作
在设计单位,要使设计与概算形成有机的整体。克服互相脱节的状态,设计人员必须加强经济观念。在整个设计过程中,设计人员要经常检查本专业的工程费用。切实做好控稍造价工作,把技术经济统一起来,使概预算人员起到设计和施工的桥梁作用。在开展限额设计工作中,概预算人员还应当好项目总体设计的参谋,协助做好各专业间综合平衡协调工作,及时如实地反映情况,提出修改单项工程概预算指标和有关建议等。
4.4初步设计要达到设计深度要求
概算编制的依据是初步设计和说明书。但由于设计任务重,时间要求紧等种种原因,有些设计根本没有按设计深度要求去做,另外,由于设计深度不够、人员变动频繁、自由设计现象严重,导致设计方案的不稳定。许多项目在初步设计阶段,了可行性研究方案,甚至到了施工图阶段,还在做方案设计。概算的工程量均为设计人员提供,工程量不准,必然造成设计概算与施工图预算不符,给工程造价的失控埋下了隐患。
4.5加强概算的完整性
一个项目设计,少则几人,多则几十人。作为项目负责人必须对项目内容了如指掌,才能指挥调度项目设计者完成设计。而工程经济人员应协助项目负责人对概算的完整性负责,亦应对项目内容全面了解,否则编制出的概算文件不是缺项、漏项,就是重项,直接影响概算的准确度。同时,各专业设计人员,应从总体方案出发,从局限于专业角度中解脱出来,重视各专业之间的衔接,发挥总体设计水平。
4.6把好设计审核关
在审批初步设计的同时,要严格审查从筹建到竣工所发的一切费用的总概算。但实际情况是设计审核对技术可行性都能引起充分重视,而经济性往往被忽视,或审查不严格,因此,应在实际中予以加强。
加强审查设计概算,有利于核定建设项目的投资规模,可以使建设项目总投资作到准确、完整,防止任意扩大投资规模或出现漏项,从而减少投资缺口,缩小概算与预算之间的差距,避免故意压低概算投资,搞钓鱼项目等,最后导致实际造价大幅度地突破概算,使设计概算流于形式。
此外,还应加强对措施项目概算的审核,使设计概算更加准确。如2008年实施的本市市政排水管道工程,该工程长度为1000m,管材为钢筋混凝土管,管道平均埋深4.0m,土质为二类土,土方外运10km,由于该段地下水位较高,设计沟槽全部回填中粗砂至路床底。审核人员分别采用以下两种施工方案对沟槽土方及回填砂总费用进行比较。
方案一:沟槽全断面采用坡比1:0.75放坡开挖,项目计价表见表1。
方案二:沟槽下部3,0m采用钢板桩竖直支护,沟槽上部1.0m采用坡比1:0.75放坡开挖,变坡处每侧各加宽50cm,钢桩板采用长6.0m【22槽钢,双侧支护,单侧每延米4根。项目计价表见表2。
通过以上两方案中沟槽土方及回填砂总费用的对比分析,可知方案二比方案一节约投资约48万元,而方案二同样达到了排水工程使用功能并且合理可行,故采用方案二进行本工程概算的编制。
因此,加强设计概算的审核与管理,优化设计方案,可以在一定程度上修正概算编制中的问题与不足,提高概算编制的整体质量。
5 结语
综上所述,设计概算作为项目投资计划确定的主要依据,把它定为投资的限额和投资包干的基准,同时概算也是控制投资规模、工程造价的拨款的主要依据。科学的概算有利于控制投资规模,节约投资,保证资金的合理需要,又不留投资缺口。因此,做好控制概算,提高投资效益,必须制定相应的实施办法,采取切实有效措施,做好设计项目管理,才能杜绝“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的现象,才能使工程正常进行,最大限度地实现投资目标和效益。
参考文献:
[1]俞国凤,吕茫茫.建筑工程概预算与工程量清单[M].上海:同济大学出版社,2005.