公路施工安全管理范文

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中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0129-01

随着我国经济社会的快速发展，公路建设也得到蓬勃发展，然而我们也应该看到，近几年来公路工程施工安全事故频繁发生，引起了社会的广泛关注。公路工程施工容易受到施工环境和人为因素的影响，会出现一些违章指挥、违章作业等现象，给公路施工安全造成大量的安全隐患。当前，我国公路施工的安全形势不容乐观，安全问题也日益突出，相关部门和管理人员应加强公路施工安全管理。

1 公路施工安全事故的主要类型

施工安全事故主要是指在在施工过程中，由于施工环境、管理、作业人员、机械设备和材料等方面的原因引起的人员伤亡等意外事件。公路施工项目中发生的安全事故具有重复性和规律性，我国公路工程安全事故主要包括以下几种类型：高处坠落、坍塌事故、物体打击、机械事故、车辆伤害、触电事故、火灾爆炸、烫伤事故、中毒窒息等。其中高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、机械伤害、车辆伤害、触电事故这六种事故类型在公路施工中最为常见。高处坠落事故是所有伤亡事故中发生最频繁的事故，其次是坍塌事故，二者之和约占事故发生次数的一半，这两种也是伤亡事故中伤害最严重的事故类型，应引起公路施工安全管理者的高度重视。

2 公路施工安全事故发生的主要原因

2.1 人为操作错误

人为操作失误主要是指违背设计和操作规程来进行现场操作，导致公路施工系统发生故障或发生性能不良等事件。人为操作错误主要包括施工人员使用不安全设备、物资存放不当、在起吊物下作业、停留或者冒险进入危险场所、攀爬不安全位置等都容易造成现场安全事故。

2.2 机械设备等不符合安全要求

在公路施工过程中，由于部分机械设备、施工物资等明显不符合安全要求，达不到安全规范，也容易引发安全事故。如施工机械设备、设施、工具等本身存在的缺陷、安全防护方面的缺陷、施工作业方法不当所导致的安全隐患等。归根结底，机械设备等不符合安全要求所引起的安全事故，其实也和人的错误操作、施工现场管理失误有密切关系。

2.3 施工环境和自然环境不理想

公路工程施工作业的显著特点是露天作业，工程工序繁多，使用的材料种类较多，涉及面广，影响因素比较复杂。倘若这些复杂的因素不够规范都有可能对公路工程作业环境造成不良影响，以致影响安全生产。同时，由于公路施工是一种地面上的露天作业，如果遇到不利于公路施工的天气环境或地质环境，也容易引发安全事故。此外，人文环境对于施工环境也有重要影响，如果施工企业没有形成一个良好的安全氛围，没有形成比较统一的安全文化，那么在这样的环境下进行公路施工作业，其发生安全事故发生的可能性会大大提高。

2.4 施工管理不力

导致安全事故的管理因素有很多，如部分管理者对于公路施工安全管理不够重视、安全意识薄弱、安全管理制度不健全、安全管理机构不完善、安全技术措施不合理、安全投入和教育培训力度不足不够、安全职责分配不明确等，都可能给公路工程施工现场埋下安全隐患。

3 做好公路施工安全管理的具体措施

3.1 加强公路工程施工安全生产的人员管理

首先，要提高安全管理人员的安全意识，实现安全观念规范化。公路施工项目中的安全事故会造成人员伤亡和直接及间接的经济损失，对于公路工程项目施工进度和施工质量都会产生不良影响，因此，各项目办、监理办、项目经理部人员及施工现场管理人员都应该充分认识到安全生产的重要性，树立“安全第一”的思想，掌握一定的安全生产、文明生产的科学知识，自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度。

其次，要加强对施工人员的安全培训与教育。在开工之前，安全管理工作小组就应该对所有施工人员进行比较系统的安全教育，增强他们的安全意识、安全知识和安全技能教育；在施工过程中，要定期召开安全会议，强化安全宣传，使施工人员能够及时把握安全注意事项，按照安全规章制度执行，消除事故发生的苗头；在工程竣工后，管理人员还要及时进行安全总结教育，对于工程施工过程中存在的安全问题及时反省，找出原因，积累安全施工经验。

3.2 完善公路工程施工安全生产管理制度

要切实做好安全生产管理，就必须依靠完善的安全管理规章制度来保障，加强规章制度的执行力度，奖惩不怠，才能真正实现公路施工安全管理。

首先，要建立和完善安全组织保障体系，制定和完善公路施工安全生产管理若干制度及应急机制，使安全管理有章可循，明确各部门、各级人员在安全管理工作中的职责和权限。其次，要建立安全管理网络制度。应建立以项目经理为总负责人，项目副经理、总工程师、主任经济师分管共抓的安全管理网络。其中，项目副经理主要负责具体安全措施的制定和落实，总工程师主要负责从技术方面来落实安全生产，对工程部和质检部直接负责，主任经济师主要负责资金管理。其三，要落实安全生产合同制。建设单位必须与施工单位签订安全生产合同，，明确合同双方的安全生产责任与义务。最后，要建立和完善安全生产调度会制。公路施工安全管理人员应该定期组织召开安全生产调度会，及时向各施工人员和管理人员传达中央及地方有关安全生产的文件精神，并对上一阶段安全生产过程中存在的问题进行回顾分析，研讨解决方案，及时总结工作经验，并确定下一阶段安全管理的具体工作任务和安全监控的重点，明确下一阶段安全生产管理工作的目标等。

3.3 做好安全投入与安全控制工作

根据我国相关法律规定，公路建设费用中应当包含不得低于投标报价1%的安全生产费用，主要用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实，从而改善公路施工的安全生产条件，确保安全管理。首先，要根据公路工程特点，找出其中容易出现安全事故的关键工序，并制定专门的预防方案，严格按规范操作，力求质量和安全的双达标。其次，对于一些高空临边作业等，应该做好安全防护措施，作好周边防护和警示标志，设置必要的安全防护网或防护栏杆，施工人员应戴好安全帽，对一些危险操作要使用安全带，防止在作业过程中出现落人、落物等重大安全事故。

4 结论

公路工程施工的安全管理是一项系统、复杂的工程，涉及到多个部门，多个人员，多个施工环节。要确保公路工程施工安全管理，就必须全体参建人员共同努力，提高对安全管理的重视，将各项安全管理措施和制度落到实处，严格控制、多方抓管，最大限度减少施工过程中安全事故的发生。

参考文献

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【关键词】

公路施工；安全管理；工程建设

1公路施工安全管理内涵即特点概述

1．1公路施工安全管理的内涵

所谓公路施工安全管理是指在公路施工生产过程中以安全为工作目标而开展的现代化管理模式。安全管理最基本的任务就是要根据国家的相关安全生产方针政策、法律法规的标准，结合公路施工企业的现状，建立和完善公路施工企业安全生产管理的长效机制，更好地管理和规范企业的安全生产经营活动，采取具有针对性的安全管理对策，科学地分析和探究公路施工过程中存在的危险、不安全因素，从而制定出有效的安全技术对策和管理机制，更加主动、积极的控制和管理安全事故，最大程度地减少安全事故带来的损失。

1．2公路施工安全事故的特征

结合各种施工安全施工事故，对公路施工安全事故的特征进行了归纳。一是从高处坠落;二是不小心摔倒;三是被落体物体击中;四是被现场施工的机械碾压或撞到;五是被倒塌的土体或者构造物掩埋;六是触电、火灾等其他事故。

2公路施工安全管理中存在的问题简析

2．1公路施工安全管理工作薄弱

不少公路施工安全管理者的管理理念和思想认识无法适应科学发展观的要求，安全事故责任主体不明确，管理工作十分薄弱，很多工程只是关注经济效益，对于安全生产方面却轻视。以至于在具体的施工过程中，公路施工安全规章制度没办法贯彻和实施，尤其在安全投入、培训和制度建设等方面，仍然存在很多不足。

2．2公路施工安全规程不完善

传统的公路施工安全规程只是对施工安全的技术标准进行规定，却没办法应对高速公路车流量大、速度快等状况，而且要确保高速公路正常运行的前提下进行安全施工，这对于公路施工安全管理工作具有极大的挑战。尤其是在我国不少高速公路扩建的工程，基本上都是采取两侧拼接的施工手段，这样一来施工现场与车辆之间会收到影响，给公路施工安全管理带来了不少困难，急需我们去探究和解决。

2．3公路施工安全设施不到位

在现有的公路施工安全设施中，静态的设施比较多，但是一些动态的设施却比较少，甚至是没有。例如缺乏电子安全设施，而图形显示的安全设施却比较多;缺少声响警报设施，适用于普通公路的安全设施则比较多等，这就很难在公路施工现场起到提醒和警示的作用，难以促使车辆驾驶者提前得到安全提示，从而及时地采取有效的手段和方法，无法跟上高速公路建设的步伐。

2．4公路施工过程中安全隐患较多

存在少数车辆驾驶者疲劳行车，交通规则遵守也是过于浅薄，而且相关的公路施工安全制度和规范缺失，在实际的施工过程中并没有对现场进行正确地知道和警示，甚至一些安全设施只是当作摆设，施工人员对于自身的安全和施工安全意识较弱等等，这些都会使公路施工存在着安全隐患，甚至是重大安全事故，因此必须要提高重视度。

3公路施工安全管理的有效对策

3．1规范安全管理机构

相关的施工安全法律法规中提到，施工部门应当设置安全生产管理的机构以及配备相应的管理人员。要知道安全管理机构主要是监管公路施工安全生产工作的，部门中的安全管理人员务必要将我国相关的法律法规落实在实际的施工操作中，依据安全生产的法律法规来制定相应的安全生产规章和制度以及操作的标准，并且定期对公路施工的各项活动进行安全检查，积极地组织日常的安全检查工作。若发现公路施工中存在着安全隐患，则务必要进行及时的整改和处理，将安全责任进行落实，从而真正地保障了施工企业的安全生产。

3．2公路施工安全培训工作要到位

实际上公路施工的安全培训教育工作是培养施工人员安全意识，提升安全素质的重要途径，能够尽可能地减少人为的不安全行为，降低操作失误率。

3．2．1公路施工安全教育的方式

第一是入场教育，对于刚进入施工现场的工作人员，务必要进行三级教育，让施工人员能够明确自己所在岗位的具体工作内容和要点、可能存在的不安全因素和相应的解决措施，另外还有一些劳动护品的使用与应急措施的开展。第二是日常的教育，包括在平时的工作中对施工人员灌输安全思想，在无形中提高他们的安全意识和法制观念;第三是现场安全教育，相关部门要积极组织现场教育工作，通过对一些大型施工事故进行讲解和介绍，使得他们能够更好的吸取教育和经验。

3．2．2公路施工安全教育的五个重要层面

首先是要对公路施工单位的领导和管理层进行安全培训工作;其次是针对安全生产管理部门的工作人员进行安全教育;再次就是要对一般的施工人员进行安全教育，其中主要包括了现场施工存在的危险因素、相应的防范对策和应急手段，另外还可以给他们介绍一些常见的安全事故，通过事例的介绍和教育，让施工人员能够更好地掌握急救的方法，增强他们的安全意识，同时也能遵守公路施工安全规章制度;第四需要对特种作业的工作人员进行安全培训，因为这些特种作业的人员，其工作内容具有特殊的危险性，所以在挑选相关人员时，需要选择具备一定文化知识和操作技能的人员，并且进行考察和训练，从而确保安全教育工作深入到每个人中。

3．3坚持“安全第一”的指导方针

在开展公路施工安全管理工作时，务必要坚持“安全第一”、“以人为本”的指导方针，在施工过程中务必要严格将安全设施与主体工程同时进行设计，并且同时投入生产运作中。在国家的相关规定下，建设相应的安全管理部门，并且配备一定的、有素质的安全管理人员，又针对性地解决公路施工路段的安全问题、交通安全问题等等。在公路施工之前，务必要做好施工设计，制定出有效的安全保障措施，并且获得相关部门的审批。对于高速公路在扩建中出现的问题，例如少数安全设施被移除、临时施工标志早呢国家、车辆借道行驶等，则应当要制定出详细、可行的安全方案和安全管理规章制度。在平时的工作中，要加大公路施工现场额安全监督力度，尽可能地避免公路施工中的不安全因素。并且设定相应的安全奖惩机制，提高施工人员的工作积极性，从而真正地确保公路施工的顺利开展。

3．4实施“三不准”、“三落实”施工制度

为了确保高速公路在施工过程中的交通安全，务必要贯彻和落实“三不准”的施工制度，也就是没有部门的批准不准开工，没有相应的作业许可证不准上路，没有接受安全培训教育和无上岗证的工作人员不准参加施工。同时也要实施“三落实”制度，主要是指各种安全施工标志、标灯等设施需落实，现场监管工作需落实，以及整改措施需落实。公路施工部门应当建立相应的安全责任奖惩机制，实现奖惩分明，并且在施工经费中务必要明确安全生产的经费比例，用于购置所需的安全设施和奖金。

3．5公路施工信息需及时

根据有关的技术标准和规章制度，对于公路施工的具体路段状况需要制定交通指导方案和作业指导方案，并且对于警示灯、临时警示标志、护栏等安全设施也要制定方案来实施。对于高速公路扩建工程和方案，要抓住其特点，针对交通安全设备设施和信息显示与进行专门性的研究设计，使得静态设施与动态设施、普通设施与电子设施、图形显示设施与警报设施能够有效地结合起来，合理、科学的进行布设，从而保证驾驶者能够及时、准确的了解和掌握施工现状和天气状况等异常信息，并且做出及时的反应。

4结语

总的来说，公路施工安全施工中存在的危险很多，若没有重视公路施工安全管理工作，一旦发生一些安全事故，便会给企业、个人、社会带来不必要的损失和伤害。所以公路施工安全管理工作是相当重要的，但是这也是一项复杂、涉及范围广、要求高的管理工作，需要公路施工部门和工作人员能够深入地认识其特殊性，并且强化自身的安全管理意识，保证公路施工的安全生产。

作者：康磊 单位：泌阳县交通局农村公路管理所

参考文献:

［1］张永琴．高速公路施工安全管理研究［D］．重庆:重庆大学，2009．

［2］栾兰．公路施工安全管理问题研究［D］．西安:长安大学，2012．

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我国正处于经济快速发展的建设时期，很多公路桥梁由此而生，但是从中也出现了很多问题，如裂缝、坍塌等现象。这些问题的产生在很大程度上是由于施工过程中没有严格按照相关程序和规定进行安全施工。由此可见，公路桥梁施工过程中安全管理是非常关键的。

一、公路桥梁病害的原因

首先，超载、船舶撞击等偶发性因素;急不可遇见的飓风、地震、洪水等偶然因素。其次，设计的错误或者缺陷。由于当前对于桥梁设计的耐久性还没有明确、具体、细致的规定，也没有系统、合理的监督管理规范，并且没有专门的耐久性设计理论研究，也就是在桥梁安全性、耐久性设计方面的理论还比较缺乏，导致对桥梁耐久性的关注度还不够，使得桥梁的安全性差、使用寿命短。通常，我们都将桥梁的安全性低、耐久性差的原因归为在施工过程中没有进行精细的管理以及管理部门的。施工不规范包括：材料强度不够、施工工艺部合格等等。例如，由于在选择材料时，没有严格执行材料管理标准或材料采购标准而导致材料强度不够，使得工程安全性低，与要求不符；由于施工管理部门的个别人员的素质与职业道德问题，在工程施工中以次充好等管理漏洞，对桥梁的安全性以及耐久性产是巨大的影响。由于当前对于桥梁设计的耐久性还没有明确、具体、细致的规定，也没有系统、合理的监督管理规范，并且没有专门的耐久性设计理论研究，也就是在桥梁安全性、耐久性设计方面的理论还比较缺乏，导致对桥梁耐久性的关注度还不够，使得桥梁的安全性差、使用寿命短。再次，施工不规范。通常，我们都将桥梁的安全性低、耐久性差的原因归为在施工过程中没有进行精细的管理以及管理部门的。施工不规范包括：材料强度不够、施工工艺部合格等等。例如，由于在选择材料时，没有严格执行材料管理标准或材料采购标准而导致材料强度不够，使得工程安全性低，与要求不符；由于施工管理部门的某些人员的素质与职业道德问题，在工程施工共以次充好、偷工减料等等管理漏洞，对桥梁的安全性以及耐久性产是巨大的影响。第四，不可遇见的飓风、地震、洪水等自然灾害等等。

二、公路桥梁施工安全管理具体措施

在施工阶段，桥梁的结构状态变化复杂，影响其安全的因素众多，安全管理的工作难度很大。需要可以从一下几个方面进行管理，降低因设计的错误或者缺陷、施工措施不力或工艺程序不当及自然灾害引起的桥梁损害。（1）建立法制观念和科学管理的良好机制，业主要有投资风险意识，从制度上保障桥梁寿命周期的安全、耐久性。在工程施工建设的过程中，要不断总结安全管理工作，并及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。大家都知道实践是检验真理的惟一标准，我们的安全管理规章制度是在施工之前预制的，它虽然使我们已有经验的总结，但世间万物都是发展变化的。也许随着工程的推进一些情况起了变化，使得我们的一些安全管理规章制度也不符合实际情况。这时我们应该本着科学的精神及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。（2）进行施工前的安全知识培训。培训的内容包括各部门制定的安全管理法律法规，其中重点内容应是本工程项目的施工安全管理细则。需要特别强调的是在招聘工人时一定要严格把好入口关，认真考察参聘人员是否具备做好完成相关工作的能力。工作中绝对要杜绝招收不合格人员进入工程队。（3）精心设计，精心施工。合理安排工期，严格质量监督管理，从工艺上严格把关，杜绝事故的出现。在设计和施工桥梁大梁预制时，要保证以下方面：必须采用厚度在4mm以上的钢板对大量预制台座顶面进行铺设，这样，不仅使梁底平整光滑，还能保证桥梁美观；芯摸的刚度、准确且牢固地定位，以及顶板、底板、侧板要达到足够的厚度是空心板梁的基本要求，是保证桥梁安全性的前提条件。在进行大梁浇注时，需要两次浇注。第一次要对底板砼进行浇注，然后将芯摸安放并固定好，使底板砼的内在质量得到保证；然后进行腹板以及顶板砼的浇注，在浇注时要将内模固定好，以免造成内模上浮使顶板的厚度受到影响；保证梁端封头砼的形状规章，具有垂直的断面和精准的尺寸，对大量的长度要有严格的控制，使大梁与桥的规格上下一致；张拉和压浆是非常重要的环节，张拉应力不足造成运营后梁体开裂，压浆不饱满造成钢绞线锈蚀破坏，也会导致梁体开裂严重，影响使用寿命。（4）对于跨度大、结构受力复杂、施工难度大的桥梁要进行试验研究和施工控制。通过试验和施工控制，保证结构在施工的各阶段受力合理、结构安全。顺利安全施工，较好的实现设计目标。（5）消防安全。在公路桥梁工程施工中，坚持把防火工作列入重要议事日程，健全消防机构，组建消防队伍，在规定的管辖范围内履行其防火安全职责，配备必要的消防设备器材，确保消防水源充足以及供水系统工作正常；开展定期和不定期的防火安全检查，及时消灭火灾隐患，保障施工安全。项目部应根据防火需要，配备一定数量消防器材和设备，存放于显眼处，并易于去用。消防器材及设备附近，严禁堆放其它物品。

三、结语

公路桥梁施工安全管理不仅关系着工程的质量，而且还关系着施工人员和使用人员的人身安全，因此安全管理是公路桥梁施工的一项重要管理内容。在实际施工过程中，为了确保施工安全，需要从以下几个方面进行：（1）制定完善的安全管理制度；（2）加强施工人员的安全培训；（3）确保公路桥梁施工设计的合理性；（4）加强公路桥梁试验测试力度；（5）最好消防安全工作。

参考文献：

[1] 宋人武.高速公路桥梁施工安全控制技术探讨[J]. 中国新技术新产品. 2010(05).

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中图分类号：U412.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-0000-01

对我国社会建设来说，高速公路发挥着重要作用。随着我国经济的迅猛发展，高速公路也迎来了发展的新阶段。而高速公路具有施工周期长、环境复杂、易受多种因素影响等特点，如果施工中没有进行有效的管理，很容易出现事故，造成人员伤亡和财产损失。因此做好高速公路施工安全管理，提高高速公路施工的安全性，具有十分重要的意义。现在很多施工单位已认识到高速公路施工安全管理的重要性，并采取了相应的措施加强管理，但还存在一些问题亟待改进。

一、高速公路施工安全管理现状

（一）安全管理理念较滞后

目前，我国高速公路施工过程中普遍存在安全管理理念滞后的问题，跟不上时展的要求。部分施工企业领导思想认识不到位，安全责任落实不到位，安全管理存在薄弱环节，偏重于追求经济效益，而忽视安全管理的状况。由于施工安全管理理念滞后，在高速公路安全管理上的投入、安全培训等都存在不足。

（二）施工安全设施不完善

对高速公路施工来说，存在安全设施不完善的问题。高速公路施工中采用了较多的电子图形，但声响设备不足。并且采用的一些安全设施比较适用于普通公路，但不适用于高速公路。运用这些设施不能及时的提醒、警示工作人员，这与高速公路建设的迅速发展不相适应。

（三）施工人员素质偏低

高速公路施工属于劳动密集型行业，除了需要专业的技术人员外，各项目部会把劳务作业分包，一线施工人员都是雇佣的短期农民工。这些施工人员素质普遍较低，参差不齐，大部分没有接受过专业的安全培训，大都是到工地后学习的施工技术，安全风险意识较差，可以说是施工企业中安全意识最为薄弱的一个群体，每天都工作在最危险的一线。由于安全意识差，所以自我防范能力有限，再加上缺乏相应的安全教育，这无疑会增加施工现场的安全隐患。

（四）安全管理制度不规范

对施工企业来说，每一个建筑项目施工都有相应的安全管理制度，这对高速公路施工来说是非常重要的。但是制度制定的再好也需要落实才能发挥作用，目前我国高速公路施工安全管理中，普遍存在安全管理制度得不到落实的现象，导致安全管理制度形同虚设。另外，现象的高速公路施工安全管理制度虽然对施工安全提出了一定的要求，但是比较适用于普通公路，对高速公路的特殊问题不太适应。

（五）安全管理资金匮乏

随着建筑施工业的发展，很多工程施工都是通过承包给施工企业来完成的。一般施工企业偏重于追求经济效益，在高速公路施工中变相的节约，除了满足基本的需求外，尽量压缩一切开支，通过成本控制达到提升经济效益的目的。这会导致一些施工企业节约安全管理专项资金，有的即使设置了安全管理专项资金，也很少使用。

二、加强高速公路施工安全管理措施

（一）落实安全管理责任制度

高速公路施工安全管理中，责任制度落实是非常重要的，不仅会直接关系到施工人员的人身安全问题，还会影响企业的经济效益。现在高速公路施工安全管理制度已经制定的比较详细，基本上满足了施工人员的实际施工要求。最关键的是要把制度落实到位，施工企业可以通过召开施工安全管理会议，提高各部门的安全管理意识。同时将安全责任落实到部门的管理者身上，由部门管理人将责任一步步落实到具体的个人，通过安全管理责任的落实提高安全管理水平。

（二）提高施工人员的安全素养

施工人员是高速公路建设中的猪蹄缓解，他们的安全意识决定了企业的安全管理水平。因此必须提高施工人员的安全素养，加大对施工人员的安全施工培训力度，让每位施工人员都认识到安全意识对自己的重要性。在具体的安全管理工作中，尽量让有一定技术水平的人员参加，对学历层次较低的施工人员应进行针对性的培训，使其拥有相应的安全知识、技术只是等。只有施工人员积极参与其中，认识到事故的危害性，才能够提高安全意识，从而有助于施工的安全管理。

（三）加大安全管理资金投入

对高速公路安全管理工作来说，是一项系统的、全面的工作，只要企业进入施工现场，安全管理就已经开始了。要发挥安全管理的作用，必须给予一定的资金支持，如施工人员的人身保险、施工安全设施的采购、施工安全培训等，都需要使用相应的资金，这也是安全专项资金的作用。对施工企业的安全设施要加大检查力度，发现老旧的、损毁严重的，应及时换掉；对正在使用的应定期进行检修，发现问题及时采取措施。

（四）建立完善的企业安全文化

为了加强施工安全管理，应结合现场实际情况，制定一系列科学、系统的安全管理标准，如安全操作标准、技术标准等。同时施工中应严格落实这些标准，确保工程顺利开展。这就要求高速公路施工企业在施工中观测落实企业制定的安全生产管理方案，能够预见施工现场可能存在的安全隐患。同时为施工人员营造良好的施工环境，这都有助于项目的安全顺利进行。

（五）加强施工现场安全管理

高速公路施工安全管理工作应重视施工现场安全管理，建立监督网络，成立安全领导小组，将安全工作放在首要地位。对施工过程中遇到的问题及时提出解决方案，真正将安全工作落实。同时安全领导小组应实行责任制度，安排专门的技术人员定期对施工现场进行安全检查，加大检查力度，彻底排除故障，从而降低故事发生率。

总之，随着高速公路建设项目的增加，高速公路施工安全管理显得越来越重要。如果施工单位或施工人员不重视安全工作，很容易出现事故，造成不可估量的损失。因此高速公路施工过程中必须加强安全管理工作，将安全工作放在第一位，最大限度的降低高速公路的事故率。

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随着社会经济快速发展，人们生活水平不断提高，道路交通工具不断改善，机动车大幅度迅猛增长。特别在近几年里，为完善我国公路网络布局建设，进一步改善交通条件和投资-环境，促进我国经济快速发展，施工道路段越来越多，实施道路施工后，有的实行全封闭，有的实施半封闭，有的绕道而行，施工安全管理存在着诸多隐患。笔者通过工作实际，对如何抓好施工路段安全管理工作谈谈几点浅见。

1．公路施工安全管理

就是从工程开工到竣工，整个实施过程所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，则是对公路施工项目中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。加强对施工单位的有效监督，做到文明施工、安全施工。在施工之前，要主动与施工和工程建设单位取得联系，共同研究，对整个施工期间的安全管理提出具体要求，督促施工方建立安全工作领导小组，明确安全责任人，预见可能发生的一切不安全因素。制订施工期间道路交通安全工作计划和签订安全责任书和预案。

2.目前施工安全管理的现状

一是施工安全管理的法律法规及标准不健全，目前，我国虽已颁布了一些涉及建筑安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，对施工安全进行要求。交通部门也结合当地实际情况，制定了公路施工安全管理的办法及规章制度。但总体上来说，公路工程法规标准体系还不健全可操作性有待加强，关键技术规程存在修订不及时或空缺的问题。二是公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，在一些公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。三是公路建筑市场安全管理薄弱。目前，大部分公路施工企业的管理能力仍旧薄弱，且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。四是安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞争日趋激烈。很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面的追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。五是安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。

3.做好公路施工安全管理工作的具体措施及对策

3.1建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制，公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行；另外，还要配备专职的安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。同时，安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核；失职和造成事故根据情节轻重，给予领导和有关责任者行政处分、经济处罚；情节严重的，移交司法机关处理。

3.2建立健全安全生产管理规章制度，加强对从业人员在操作规程上的教育和培训根据《中华人民共和国安全生产法》公路施工施工企业应成立安全管理领导小组，并依据企业自身的特点，制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件，明确各级人员的安全生产岗位责任制；对外协、临时工和承包工程队的安全管理也应建立相应的管理制度，实施安全管理监督检查，确保施工安全。

3.3做好对施工单位安全资质条件的检查管理工作，对施工单位安全资质条件进行检查，审查安全技术措施和设备，并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。

3.4做好公路施工中的机械设备管理工作公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，且在施工中，要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。严格按照机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。