农业产业化发展水平范文

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[中图分类号] [S-9] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）01-0008-01

今年以来，如东县按照市委、市政府“落实农业现代化工程，实现农业产业化发展全省领先”的总体部署，以加快农业基本现代化建设为核心，以提升农业产业化水平为主线，以“五个一批”（编制一批现代农业发展规划，新建一批千亩高效设施种养园区，新建一批固定资产投资500万元以上的种养示范基地，培育一批现代农业示范村，引进一批投资规模1000万元以上的农渔业加工或流通、休闲项目）农渔业项目建设为抓手，高点定位，创新举措，倾力打造规模化、特色化、品牌化、外向化现代农业，项目农业呈现集成、集约、集聚发展的良好态势，对于推动如东县农村经济结构调整，促进农业经济发展起到了积极深远的作用。

一、产业规划引领求突破

如东县15个镇（区）均结合区域优势产业、资源禀赋和自身项目农业发展现状，从“完善空间布局规划、提升产业发展层次、优化农渔业资源配置”三个方面着手，按照科学规划、因地制宜、合理布局的原则，统筹考虑在建项目、新建项目、拟建项目，完善修订了现代农业产业化发展规划，明确了发展目标、主导产业、空间布局和重点建设项目等。目前，如东县已经形成以“三带（沿新334、新225、临海高等级公路现代农业示范带）、四园（南通外向型农业综合开发区、如泰现代农业产业园、江海台湾农民创业园、万亩海参示范园区）、四区（以岔河地区为中心的优质粮油生产加工区、以掘港地区为中心的高效设施农业种植区、以丰利地区为中心的生态畜禽养殖区、以沿海各镇区为主体的高效优质水产品养殖区）”为骨架的，有竞争优势、有鲜明特色、有明显效益的项目农业产业布局。

二、特色园区集聚求突破

如东县按照“县有万亩园区、镇区有千亩园区、村有特品特色”的要求，充分发挥财政扶持资金和扶持项目的导向作用和撬动效应，资源向园区整合，资金向园区倾斜，优势向园区叠加，扶优扶强、做特做亮一批特色农渔业园区。截止目前，如东县新增土地流转3.3万亩，已建成千亩设施水产养殖园区5个，大豫渔业综合科技园区、海畅现代渔业园区、丰利环渔五千亩渔业示范园区、苴镇河丫五千亩渔业示范园区已经初具规模，海水养殖面积达64.5万亩，其中南美白对虾养殖面积近8万亩，淡水养殖面积11.4万亩，实现渔业经济总产值111.07亿元，万亩海参示范园区年底力争实现产值2亿元；预计年内可建成千亩设施种植园区11个，如东出口蔬菜产业园区、富硒食品产业园区、马塘优质水稻产业园区、大豫洋三元商品肉猪产业园区等4个园区已申报市级现代农业园区，洋口双墩双千亩高效设施农业示范园区规模不断扩大，如泰现代农业产业园被省政府认定为省级现代农业园区。

三、示范基地配套求突破

如东县按照“依托资源建基地、突出特色建基地、连片开发建基地”的要求，强化生产基地建设，在特色品种、规模高效、生态安全上做足文章。依托辉禾食品，建成冻干蔬菜加工产业基地；依托东海冷冻、银树食品，建成速冻蔬菜加工产业基地；依托菜丰堂，建成盐渍蔬菜加工产业基地；以南美白对虾为养殖品种，建成高效设施渔业产业基地；以金太阳为龙头，建成无公害绿色稻米产业基地；以科达万头猪场、米力生物科技为示范，建成生态养殖产业基地。截止目前，如东县新增高效农田12.67万亩，其中新增设施面积2.68万亩；建成各类示范基地28个，其中获省认定的出口农产品示范基地（区）5家，其中出口农产品示范基地4家、出口农产品示范区1家，列南通市首位；马塘精丰商品肉猪生产基地、大豫九龙村水产养殖基地、河口现代蚕桑生产示范基地、掘港白羽肉鸡养殖基地等4个基地已申报市级现代特色农业示范基地，如东出口蔬菜产业基地已申报省级现代特色农业示范基地；南通华伟、南通富波、南通名濠、万亩海参园等工厂化育苗基地基本建成。

四、龙头企业带动求突破

今年以来，如东县以龙头企业集群发展为重点，在扶持政策上给予倾斜、基地配套上给予支持、科技创新上给予激励，致力做大做强一批生产规模大、科技含量高、带动能力强、经济效益好的重点农渔业龙头企业。今年，如东县有4家企业被认定为市级农业龙头企业，目前共拥有市级以上龙头企业32家。江苏银树食品有限公司已基本建成投产，年收购蔬菜5万吨，建立基地5万亩，带动1万余户农户从事蔬菜生产；总投资1.48亿元的生猪屠宰加工项目江苏杉汇肉制品有限公司完成投资6000万元，项目建成后年屠宰能力将超100万头；总投资1.5亿元的江苏鸿轩生态农业有限公司完成投资7500万元，已部分投产，蛋鸡饲养规模超100万羽；投资超30亿元的南通正大5000万羽肉鸡饲养屠宰加工一条龙项目已达成投资意向。同时，重点以海达水产、北渔仁和、东海冷冻等龙头企业为平台，做长做亮海水养殖业、特色种植业；以巴大饲料、海大饲料为平台，做大做优产学研融合科技创新体系。

五、项目招引支撑求突破

农渔业招商引资是实施项目建设，加大农渔业投入的源头。今年，如东县以抓工业的思维、思路抓农业，以农渔业招商引资为龙头，全面细致筛选了一批符合我县实际、符合产业政策、发展前景看好、具有行业特色的外向型农渔业项目，充分利用自身的区位优势、资源优势、产业优势、园区载体等优势，突出产业招商、园区招商、以商引商，充分利用现有资源建设一批示范性基地，做大做强现有企业培育一批成长型企业，延伸拓展现有产业推进一批辐射型项目，突出抓好一批投入超1000万美元或5000万元的重特大项目的引进，着力培育加工型、龙头型、带动型农渔业项目。截止目前，我县组织参与各级各类农渔业招商引资推介会6次，新引进千万元以上加工、流通、休闲观光项目24个，其中已建成15个，“三资”投入农业超28亿元。新（扩）建休闲观光农业项目8个，累计投资3.9亿元；新建农产品专业市场2个，总投资1.75亿元。

如东县项目农业建设虽然取得了一定成效，但与市委、市政府的要求相比，与周边先进县市相比，还存在一定的差距。特别是对照如东县确定的“力争2016年、确保2017年实现农业基本现代化”总体目标，在21项农业基本现代化指标中有部分指标差距较大；现代农业发展不够快，部分农业项目规模不够大，农产品加工企业加工转化能力和市场拉动能力不够强，主要农产品产业化、组织化、品牌化建设水平不够高，等等。当前，正值农业产业结构调整和加快项目农业建设的黄金期，2013年，如东县将以加快农业基本现代化建设为核心，全力推进“五个一批”农渔业项目建设全县要建成2000亩园区16个，当年新增千亩种养示范园区20个；新增投资500万元以上规模养殖项目12个；新增固定资产投资超1000万元以上的农渔业加工或流通、休闲项目16个；新增规模化种养示范基地32个；新培育复合型现代农业示范村28个以上；培育国家级龙头企业1家，省级龙头企业3家。其工作重点主要体现在：

1.加大项目招引力度

全年组织招商活动不少于4次，围绕如东县南美白对虾、果蔬、海产品、优质稻米等农渔业产业优势，通过银树食品、东海冷冻、南通宝华、博诚生物等企业以商引商，招引一批海产品养殖、深加工、果蔬深加工、速冻蔬菜、农产品综合物流等龙头生产加工流通企业，提高农渔业产品附加值。每个镇（区）至少要招引1个投资超1000万元以上的农渔业加工或流通、休闲项目。

2.加大集聚发展力度

通过统筹资源、叠加项目、重点扶持等手段，重点打造以南通外向型农业开发区、如泰农业园区、万亩海参园区、天星村、卫海村、双墩村等为代表的一批现代农渔业示范园区和示范村，加快配套设施建设，提升发展现代化、规模化农渔业项目的承载能力。每个镇（区）至少建成1个2000亩以上的示范园区和现代农业示范村。

3.加大土地流转力度

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编辑提示：当前，各地紧紧围绕调整农业和农村经济结构，正确处理新时期工农关系和城乡关系，促进农业增效、农民增收，制订了符合当地城乡发展战略的计划。近日，笔者对统筹城乡发展，提升农业竞争力成效比较明显的山东省##市进行了调研，其做法和经验具有一定的借鉴意义。

##市发展农业产业化的基本做法

从20世纪90年代初期开始，山东省##市坚持以增加农民收入为目标，将先进的工业经营理念如规模经济、标准化生产、市场导向、品牌营销等用于指导发展高产、高效、创汇农业，积极实施农业“三化(即产业化、标准化、国际化)”战略，不断增强农业竞争力，有力地促进了农业和农村经济的发展。

(一)立足当地优势，确立产业化发展道路

1、调整种植结构，优化农业布局。根据农业资源分布特点，按照区域化布局、规模化经营、专业化生产的原则，##市在稳定粮食种植面积的前提下，本着宜粮则粮、宜菜则菜的原则，先后四次大规模调整作物布局，发展特色农业。目前，##市培植了粮食、蔬菜、果品、水产、畜牧等五大主导产业，粮经作物比例达到4：6。

2、探索集约经营，发展农业园区。近年来，##市大胆创新机制，扩大了农业生产规模，提高了农业经营效益。一是依托企业建园区。采取“公司加基地带农户”的模式，企业与农民签订合同，公司、基地、农户形成“风险共担、利益共享”的经济共同体。二是依托农户办园区。支持农村中具备一定经济实力、生产技术和管理经验的农户承租土地，鼓励农民以资金、土地、实物、技术等合股联办园区，大面积发展蔬菜水果、经济林木、海淡水养殖等家庭农业园区。三是依托特色办园区。把全市农业作为一个生态园区，对产业、产品、组织结构进行调整，充分挖掘资源优势，大力发展集种养、贸工、科研开发、观光旅游、餐饮服务为一体的集约经营，使生态农业、观光农业逐渐成为全市农业发展的增长点。

3、依托科技进步，走科技兴农之路。一是积极开展科研攻关和科技成果引进。组建3处科技开发中心、5处科研所，先后研制开发农业新技术60多项；与全国27所大学、46家省以上科研单位建立合作关系，引进推广科技成果110多项。二是建立市乡村三级科技推广服务体系。充分利用中国蔬菜网、报纸、电视等手段，及时为农民和传递国内外市场农产品供求及价格走向等信息。加大对农民的技术培训力度，以市农技培训中心、乡镇农技服务中心、村科技综合服务大院为培训基地，定期对全市农民群众进行科技知识轮训。

4、扶持龙头企业，发展精细加工。以发展农产品精细加工、提高农产品附加值为重点，坚持改造与新建并举，鼓励国有、民营和外资企业等工商资本进入农产品加工贸易领域，重点向优势农产品倾斜，培植出一批骨干龙头企业，使农产品加工规模和加工增值水平有了很大提高，进一步完善了龙头带基地、基地联农户的经营格局。

(二)适应市场需求，推进标准化生产

1、建设标准化生产基地。目前全市已建成5个国家级农业放心菜生产基地、10个外资农业示范基地和500多个农业示范园区。对生产基地全部实行“统一技术培训、统一检测仪器、统一制度规范、统一注册商标、统一销售标识”管理，严格实行标准化生产一票否决制和产品质量追溯制度，建立了生产档案和警示牌，实现了蔬菜产品从农田到餐桌的全程监控。

2、严格质量检测。参照国际通行标准，制订了与国内外市场接轨的农产品质量标准。投资1200万元建立了##市农副产品质量检测中心，投资200多万元在15个种菜乡镇配置了速测室和农产品安全流动检测车，负责全市蔬菜产前环境质量、产中农资投入、产后加工处理及市场质量管理等全程质量检测，蔬菜品质显著提高。

3、抓好源头控制。投资4000多万元建立了专门的农资市场，将全市农药、化肥和种子经营户集中到市场内统一管理，较好地杜绝了高毒、高残留农药和假冒伪劣农资产品流入市场。下大力气搞好产地环境治理，对污染重的企业坚决关、停、并、转，使工业废水实现了达标排放，并投资5700万元建成污水处理厂，对城市污水进行密封改造，为农业生产提供良好的生态环境。

(三)积极开拓市场，实施农业国际化战略

1、积极构筑国内外市场相融合的现代化市场体系。近年来，##市以蔬菜批发市场为核心，配套建设了“十大蔬菜专业市场”、“十大农资超市”，带动了蔬菜运销、经营、中介等产业和人才、信息、技术等要素市场的发展，形成了内外相通、遍布城乡的市场网络。积极推广新型销售方式，与全国50多个大中城市农产品市场及国家机关、大型企业开展了直供直销、连锁经营和配送业务。同时，主动走出国门，积极开展与周边国家市场、公司的合资合作，建立国外销售基地，开通面向国际市场的农产品海上“蓝色通道”、“空中走廊”、网上通道等，并在周边国家和地区设立“专营店”，产品出口到10多个国家和地区。

2、积极开展招商引资，巧借外力促发展。一是抓 好新品种引进，使农产品结构与国际市场需求接轨。二是充分发挥龙头企业、高科技园区以及农产品博览会等招商载体的作用，使之成为全市农业对外开放的窗口。通过开展农业领域的招商引资，依靠外商的资金、技术、信息和销售渠道拓展国外市场。

##市农业发展的经验启示

(一)发展农业必须跳出“就农业论农业”的圈子，以工业化的经营方式推动农业发展。农业产业化需要以工业化为推动力量克服小生产的缺陷，通过区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，充分发挥龙头企业的带动和引导作用，逐步实现农户与现代化技术对接，与大生产对接，与市场流通对接，将农户组织起来，发展规模化、标准化的大生产和大流通。

(二)发展农业必须大力推行标准化生产，用标准化的操作规程保证农产品质量。消费者热衷于绿色环保优质产品的消费倾向和国际贸易中的技术壁垒决定了实行标准化生产、解决安全卫生问题成为农产品进入国内外市场的通行证。建设一批农业标准化生产基地，建立并严格执行与国内外市场接轨的农产品检验检测标准体系，同时，下大力气抓好农产品产地环境治理，从而确保农产品质量，是在市场竞争中求胜的必经之路。

(三)发展农业必须树立市场意识，以建市场、抓流通来推动农业发展。发展农业产业化经营，必须把市场放在首位，加强交易市场体系建设，发展流通企业，开拓流通领域，实现生产与市场的有机结合。##市以国内外市场为导向，推行市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的经营机制，建立起以专业化、规模化大生产培育农产品流通企业和大市场，以大市场、大流通进一步推动大生产的良性循环，实现生产和组织流通水平不断升级。

对全面提升农业产业化水平的几点建议

(一)创新农业经营方式。随着经济的发展和改革的深入，在推进农业产业化经营中遇到了一些新的情况和问题，比如在农业经营方面，遇到了小生产与大市场有效对接的问题，亟须创新农业经营方式。##市立足本地优势，对农业优势产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地带农户的产业链条。推行“龙头企业加基地带农户”的经营模式。通过合同、订单形式把农民同龙头企业、基地、协会连成一体，使广大农民手持订单开展生产。

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农业产业化是巩固农业基础性地位、提高农业效益、增加农民收入的有效途径和必由之路。积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益是提高农业经济发展的首要任务。当前，国内外农产品市场竞争日趋激烈，农业正处在“爬坡”时期，农民增收困难加大，这是农业和农村经济发展过程中各种矛盾的综合反映，是在市场供求关系发生历史性变化，经济结构处于调整时期出现的新问题。加快农业和农村经济发展，增加农民收入，发展壮大农村经济，迫切需要加速发展农业产业化，有效解决制约农业发展的市场约束、质量瓶颈、结构性和体制性矛盾。

一、充分认识农业产业化经营的重大意义

近年来，全国各地在推进农业产业化发展方面进行了积极的探索和实践，取得了明显成效。实践表明，发展农业产业化经营，有利于实现农业生产、加工、销售的有机结合和相互促进，推动农业结构调整；有利于大力发展农村二、三产业，开辟新的生产门路，推进城镇化，加快转移农业劳动力，拓宽增收渠道；有利于增强农业的综合竞争力，发展壮大农村经济。这些都是农村经济发展带有根本性的战略转变，发展产业化经营对于促进这一战略转变具有重大的现实意义和深远的影响。

在WTO农业协议规则下，市场竞争日趋激烈。农业要发展、农民收入要增加，必须提高产业化经营水平，进而提高劳动生产率，增强竞争能力。产业化按照产品的生产、销售形成了新的分工和协调，突破了传统的农业生产经营方式，是农业经营体制的创新，体现了农村先进生产力的发展要求，为家庭经营在市场经济条件下走向专业化、集约化和现代化开辟了广阔前景。实践证明，产业化的发展，加快了农产品向优势产业集中，加快了现代科学技术的推广和应用，加快了农产品的优质化和专用化，加快了农产品加工流通业的发展，加快了农业国际化的进程，提高了农业生产力水平。

农村富裕劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。大量剩余劳动力滞留在土地上，是农民收入难以增加的根本性因素。解决这一问题，要走农村工业化、城镇化的路子，把农民尽可能多地转移出来。产业化发展了，就可以带动农村道路通讯、仓储流通、服务等基础设施建设，形成区域经济中心，推进农村工业化发展和城镇化建设。我们一定要加深对产业化经营的认识，把产业化作为农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事来抓。

二、加快农业产业化发展需要解决的几个问题

1.发展产业化经营需要政策的扶持

一要有利于促进农业结构的战略性调整，用产业化推动高效农产品的种植养殖，增加农业效益。二要向龙头企业倾斜，以此为切入点，带动农户，拉动发展。三要加强配套体系建设，特别要促进市场开发，建立和完善市场体系，为产业化发展开辟广阔空间。四要鼓励有关部门更好地为农业和农民服务，提高服务效率，开拓新的生产经营门路。五要进一步增加农业基础设施投入，改善农业和农村生产条件。尤其是农村道路、电网、通讯、水利建设，要加强统一规划，提高投资效益。

2.抓好“龙头”建设

龙头企业具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能，是提高农副产品效益，延长产业链，实现多次增值的关键。它一头连着市场，一头连着农户，肩负着带动农民进入市场、共同致富的重任，是产业化经营的重要环节。建好一个龙头企业，就能带起一种或几种农副产品的综合开发，带动一方农民致富。扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。要遵循市场经济规律，打破所有制、行业和行政区域界限，多形式、多渠道培植壮大龙头企业。鼓励和支持工商企业发展农产品加工流通业，特别要把发展民营经济与发展农业龙头企业紧密结合起来，加快农业龙头企业发展。鼓励和支持那些机制好、竞争能力强的龙头企业，加快技术改造，扩大规模，增强实力，尽快成为大型龙头企业集团。把发展龙头企业的重点放在农产品加工项目上，有重点地进行技术改造，搞好农产品深加工，提高产品质量和档次。以龙头企业为核心，通过培植基地、开拓市场、发展中介组织、推广科技等多种形式，带动千家万户发展农业经济。

3.大力推广农业科学技术

农业发展的根本出路在科技。发展产业化经营，需要科技进步作支撑，要把发展产业化同农业科技推广结合起来，相互促进。一要加快普及先进适用技术。适应当前农业发展的新形势，以产业化经营组织、商品基地为重点，组织实施良种产业化工程、优质高效农产品基地开发工程、农业科技示范园区工程、农业标准化工程等科技兴农工程。通过龙头企业和生产基地，使质量标准和技术规范进入千家万户，引导农民大力发展适销对路的名优特新产品，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，发展节水农业和生态农业，提高农业科技含量。二要加快建立科技创新体系。进一步创造条件，把农业龙头企业、农业科研院所、农村科技大户和中介服务组织推向市场经济前沿，使龙头企业成为吸纳科技人才、转化科技成果、推广先进技术、开发高新技术的主体，加速科研成果的转化，更好地带动农村科技水平的提高。三要搞好农民科技培训。建立灵活高效实用的培训体系，巩固完善三级培训网络，采取多种形式加强对农民的科技教育培训，不断提高其科技文化素质和致富本领。四要以信息化推进产业化。为产业化经营提供生产、技术、市场等信息服务，特别是供求、价格、库存、进出口等信息，指导企业和农民及时高速生产，增加收益。

4.解决体制问题

旧的农业管理体制已不适应产业化经营，迫切需要建立和形成新的管理体制。要不断深化改革，转换机制，理顺体制，为产业化健康发展创造好的体制环境。要建立起完善的产业化经营机制，引导龙头企业、农户按照公司加农户的基本方式，建立自愿平等、利益共享、风险共担的经营机制。要指导龙头企业进一步完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等利益分配方式，密切与农户的经济联系，形成更加紧密的利益共同体。要规范龙头企业和农户的经济关系，提高诚信程度，属于合同契约关系的，要规范合同行为，提高合同履约率。要加快培育发展中介组织，积极推动供销合作社、村集体合作经济组织、专业合作经济组织的改造，使之成为农业产业化经营的有生力量。

三、改进对发展农业产业化的组织领导

1.解放思想，树立新的观念

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一是标准制（修）定数量不断增加 “十五”以来，全省每年制定、修订和采用国际、国外先进农业标准都在100项以上，截止2012年底，共累计组织制定国家、行业、地方和企业标准2237项。在保证农业标准数量不断增加的同时，突出了标准内容、结构和水平的创新。围绕提高农产品质量安全，开展了无公害、绿色、有机、非转基因产品质量标准的制定；围绕现代农业发展，制定了农业机械化作业、节水农业、资源与环境等系列标准；为适应增强企业市场竞争能力和满足名牌农产品战略实施需要，开展了企业产品标准、工艺流程、检验方法和管理标准的研制；以人参振兴计划和百万亩棚膜经济为切入点，开展了蔬菜、水果、食用菌优质安全生产和农产品设施生产等一系列技术规程的制定；以出口创汇型优质农产品基地为依托，在农产品加工、玉米淀粉、杂粮杂豆生产，人参、鹿茸等特产品生产加工方面，采用国际国内先进标准50余项。目前，我省主要生产领域的农业标准与国家标准、行业标准基本协调配套，构建起了以国家标准为主体、行业标准为骨干、地方标准为配套、企业标准为补充的农业质量标准体系基本框架，为农业生产实施标准化提供了技术支撑，也为农产品质量安全监管提供了执法依据。

二是标准实施载体基础建设不断加强 在国家和世界银行贷款吉林省农产品质量安全项目的支持下，重点改造和完善了现有省、市、县三级农产品质量检测中心，截止2012年底，国家已投资建设1个省级中心、3个市级中心、41个县级质检站。目前，已成立农业质量安全检测机构83家，其中有编委批复文件的部、省、市、县质量监督检验机构73家，大型农产品批发市场农产品质量安全监测点10个，初步形成了以部级中心为龙头、省级中心为骨干、市州级中心为配套、县级站为基础、市场（基地）检测点为补充的农产品质量安全检验检测体系基本框架。具有承担农业生态环境、农产品、农业投入品等九大类913种产品1626个参数的检测功能，具备了在一定范围内开展动植物检疫、病虫害防治、环境评价、农产品和农业生产资料质量监测和安全管理的能力，大大提高了我省农产品的质量检验监测水平，农产品质量安全监测成为标准实施的最重要领域。

三是推广应用领域不断扩大 我省农业标准化工作经历了从无到有、由小到大、梯次推进，不断向深度和广度拓展的过程。在起步阶段，从研究品种标准入手，由粮食作物种子质量标准逐步向种子、种苗质量和种子生产技术规程标准发展；在深化阶段，产业应用领域由一产业逐步向二、三产业延伸，追求目标由以注重产量扩张为主向注重提高内在质量和安全卫生水平并重转变；在提高阶段，标准内容不断创新发展，由以品种标准、技术规程为主向环境评价、检验检测方法和管理标准等领域拓宽推广范围，由分散的点式发展向规模化的龙头企业、示范区、生产基地深入。围绕强化农产品质量的标准配套体系建设，截止目前，全省先后建成各类各级农产品标准化示范区（县、场）203个，示范基地196个，面积达到3133.3千公顷。所有县（市）主要农作物种子生产、加工和销售实现了标准化。各类标准化示范县（区）的创建以及人参标准化生产基地、标准菜（果）园和“三品一标”标准化生产基地的建设，为农业标准化实施工作的开展提供了有效载体。使标准化示范区辐射示范带动作用日益增强，农业生产经营行为得到进一步规范，生产者标准化的意识普遍提高，为我省农产品质量安全水平的提升奠定了坚实基础。

四是标准化工作机构实现突破 按照省标准委的要求， 2012年，我委组织开展了省级农业标准化专业技术委员会的组建工作。结合我省产业特点，按照农业生产需求和农产品质量安全监管需要，我们筹建了玉米、水稻、大豆、种子、农机、蔬菜、果树、食用菌、资源与环境、蚕业、人参11个专业化技术委员会。经省质监局批准，目前成立了包括粮食、种子、农机、蔬菜、果树、食用菌、资源与环境专业在内的7个农业标准化专业技术委员会。实现了我省农业标准化专业技术工作机构“零的突破”，为我省在各个产业深入推进农业标准化工作奠定了坚实的组织基础。各专业技术委员会自组建以来，在各自领域开展了包括标准体系建设、标准制（修）定、地方标准项目申报前的初审、标准的实施与推广和标准研究等一系列卓有成效的工作。

五是实际带动成效不断显现 农业标准化的实施推广，推动了“三品一标”产业的发展，提高了优质安全农产品的规模生产能力和内在质量安全水平，促进了农业结构调整和农民增收。截止目前，我省共开发建设了12大类绿色、有机、无公害农产品基地83个，全省“三品一标”认证农产品达到4108个，其中有效使用绿色食品标志产品949个，有机食品335个，无公害农产品2812个，12种农产品荣获中华人民共和国农产品地理标志登记证书。在此基础上，我们在农产品生产、标识认证、规格包装、品牌宣传等方面，以标准化为引领，取得了实质性地改进和突破，培育了一批具有区域特色的优质农产品品牌，全省已培育开发出中国名牌农产品14个，“吉林名牌”农产品880个。在农业标准化的推动下，随着产品质量的提高和名牌战略的实施，我省农产品的市场开拓能力得到不断增强。近几年吉林农产品在国内外市场占有份额的稳步扩大，是农业标准化实施带来的最显著成效。2012年，有3项农业标准获吉林省标准创新贡献奖，其中吉粳88水稻和地理标志吉林长白山人参获一等奖，蓝莓栽培技术规程获二等奖。

六是扎实推进标准化示范县实施 “十五”期间，农业部安排我省农业标准化示范区项目6个，项目资金61万元，涉及6个县（市、区）。“十一五”期间，农业部加大对农业标准化示范推广力度，共安排我省农业标准化示范县创建项目14项，涉及13个县（市、区）。其中：粮食类7项，特产类1项，水果类1 项，蔬菜类5项。项目资金总投入310万元，示范规模81.3万亩，建立核心示范区29个，核心示范区面积28万亩，依托国家、省级农业产业化龙头企业27家，辐射带动周围农户2.8万户，核心示范区农民收入同比平均增加12.8%。在国家农业标准化示范推广项目的引领带动下，我省采取得力措施，加大资金投入，努力扩大农业标准化示范区发展规模，2003年～2010年，全省利用省级农产品质量安全专项经费、农业综合开发资金落实省级农业标准化示范区项目122个，项目资金总额1228万元。

二、主要做法

在农业标准化工作中，我们重点围绕“两提两增”，即提升农业标准化生产能力和农产品质量安全水平、增强农业产业竞争力和增加农民收入为基本目标，严格按照项目建设标准组织农产品生产企业、协会和农户进行生产，在农业标准化生产核心示范区建立生产档案、投入品使用记录和产品标识，建立农产品质量安全追溯制度，确保对生产过程的全程监控。

一是加强领导，提供坚强的组织保障 项目区都成立了由主管农业的副县（市）长任组长的项目建设领导小组，农业、质监、工商、发改、财政、供销联社、核心示范区有关乡镇等相关单位负责人为成员单位，在县（市）农业局设立领导小组办公室，负责项目的整体实施。同时，将项目示范建设任务纳入政府对核心示范区有关乡镇政府综合目标考核的重要内容之一，各乡镇也具体落实了项目负责人，把农业标准化示范项目纳入目标管理，县（市）里落实承包责任，责任到人、任务到人、措施到位，严格考核保证了标准化示范县建设顺利开展。

二是政策扶持，建立完善的支撑体系 各县（市）立足本地实际，对农业标准化示范县建设在资金、技术支撑、品牌创建等方面采取了一系列扶持优惠政策措施，对项目区衽资金、项目、技术集成，支持生产技术标准推广、检验检测体系建设、病虫害防治、核心技术推广、农产品质量认证、生产基地与示范区等建设，夯实了标准化生产基础。同时，各县都建立了农产品质量安全监管机构，筹建了检验机构，对示范区的示范农产品进行的效监管和农残检测。

三是强化管理，健全规范的服务体系 首先是抓好技术指导服务。聘请有关专家组成专职技术服务队伍，进村入户，提供技术服务和咨询，集中解决核心示范区农民在生产中遇到的问题；其次是强化生产过程监管。严格按照生产技术规程，做好示范区的标准化生产示范基地建设。积极支持和认真指导各基地乡镇开展产地和产品质量认证工作；再次是加强宣传培训。坚持“实用、实际、实效”的原则，切据不完全统计，“十一五”期间，全省共举办标准化示范管理技术培训班508期、培训农民3.5万人（次），技术骨干培训班28期，培训技术骨干4600多人（次），开展咨询宣传210场次，印发各类宣传资料16万份（册）。

四是示范带动，推广效果不断深入 以核心示范区乡镇和示范村为突破口，大力推广标准化生产配套技术，加大采用专用优质抗病品种、科学合理施肥、科学用药等无公害生产技术标准的推广力度，以示范点建设为依托，大力推广农业投入品使用过程中的的标准化、规范化，推行使用高效、低毒、低残留农药和生物农药，严格执行农药的安全间隔期；推广平衡施肥技术和符合无公害生产要求的种植技术规程，使农户严格按有关规程进行标准化、规范化生产，生产技术更加规范，产品质量和经济效得到明显。

三、我省农业标准化工作存在的主要问题

尽管我们做了大量工作，并取得了一定成绩，但总体看，我省农业标准化工作的基础还比较薄弱，与新时期农业高效、农民增收、农产品竞争力增强和吉林经济快速发展的要求还有一定的差距。

一是思想氛围不适应 相当一部分组织者和管理者，包括企业、农民两大市场经营主体，对农业标准化工作意识淡薄、认识不足、自觉性不强，“重制定轻实施，重生产轻管理，重产量轻质量”的现象较为普遍，部分科技工作者也没有像科研项目一样重视标准。

二是标准的总体水平不适应 重视标准制定，忽略标准制定前的技术研究；现有标准的科技含量不高，生产技术规程方面的多，质量品质、安全卫生和加工储运方面的少；农产品产中标准多，产前和产后辅助标准少；产品标准水平适应一般化需求的多，与国际接轨的少；标准制定项目多，修订少，修订周期较长，不能及时反映市场需求；单个行业标准多，交叉比较少；同类标准中，相同参数不一致，协调性有待改进；两头需要强化，国际标准、企业标准应加强制定力度。

三是标准的推广手段不适应 主要是缺少组织机构和设施手段的支撑。相应的农业标准化工作机构、研究机构和专业队伍尚未全面建立起来，人才匮乏；标准研究工作滞后，农业标准的科学性、先进性和适用性难以提高；专业技术与标准化要求衔接不到位，懂农业专业技术的人员不懂标准化，懂标准化人员不了解专业技术。

四是标准宣传贯彻实施不适应 表现在标准的出版发行渠道不畅，生产者难以索取到标准文本；标准的宣传贯彻、培训力度不够，农民自觉应用标准的比例很小；利用标准手段培育名牌、支柱产业、地域品牌的意识还比较淡薄，对标准实施的监督力度不够。

五是农村生产经营规模与标准化推广不适应 标准化示范推广必须与农业生产规模化相适应，当前以一家一户为主的生产经营模式与标准化生产很难接轨，既使农民接受了标准化技术培训，由于农村劳动力素质问题，也很难做到持续，这是制约农业标准化工作一个最为重要的现实问题。

四、今后全面推进我省农业标准化工作的措施

一是围绕农业产业发展，加快标准体系建设进程 围绕建立健全统一、权威的农业标准体系，加快各产业的标准制定进度，加大标准清理力度，争取以人参为代表的优势产业标准与国际标准接轨。要根据《吉林省标准化战略纲要 （2010～2015年）》要求，努力使农业各个领域、各个环节和各类产品都有标准可依，力争到2015年底初步建立起一套科学的、统一权威的、协调完整的农业标准体系。要重视和加强标准体系的研究，针对产业标准化的薄弱环节，从发展战略的高度和实际需求出发，研究好标准体系建设的发展规划，具体的指导各产业标准的制定、修订工作和标准化实施工作。要结合农产品质量安全监管工作，开展鲜活农产品标准体系建设与完善工作，重点是建立食用菌标准体系，完善蔬菜、水果和人参标准体系；结合现代农业发展，进一步加强农机标准体系建设，加快设施农业标准体系建立前的调研工作。通过标准体系的建立，为农业标准化的实施奠定基础。

二是围绕产业升级转型，加大农业标准的实施力度 要结合农业产业的实际，加强标准示范推广，以县为单位，整建制开展农业标准化示范县创建工作，推广相应的标准化技术，实现农产品数量和质量的双提升。要充分发挥各专业技术委员会的主力军作用，在各产业的标准化示范工作中，引导和充分发挥各产业龙头企业、农民专业合作经济组织和规模化生产基地及生产大户在推进农业标准化进程中的龙头带动示范作用，为产业发展提供技术支撑。

篇5

加强农业产业化对农村经济影响的探讨与研究，有利于提升农村经济的整体发展水平，促进现代农业的稳定发展，逐渐增加农民收入，保持农村经济良好的发展态势。实现这样的发展目标，需要对农业产业化的相关内容有着必要的了解，正确地看待其对农村经济产生的深远影响，寻找出合理的途径加快农业产业化进程，为相关生产活动的顺利开展打下坚实的基础。同时，扩大农业产业化影响范围，也将满足现代农业发展的更多要求。

一、实现农业产业化的必要性分析

经济社会的快速发展，逐渐提升了我国农业经济整体的发展水平，对各地区农村经济传统发展模式及发展理念的转变提供了可靠的参考依据。当前我国对农业产业化予以了更多的重视，主要在于：（1）实现农业产业化，有利于优化农业产业结构，逐渐形成农业产品生产、加工、销售一体化，优化各种农业资源配置；（2）实现农业产业化，有利于提高农村第二产业与第三产业在农村经济中的占有率，为农村经济发展注入更多的活力，促使其能够适应当前市场经济的各种发展要求；（3）实现农业产业化，有利于增加农民收入，全面提高他们的生活质量，保持现代农业与全球经济一体化的协调发展，提升我国农业国际竞争水平，为创新农业经济发展模式打下坚实的基础，优化未来农村经济发展战略部署。这些方面的内容，客观地说明了实现农业产业化的必要性。同时，农业产业化目标的实现，有利于提高农业生产资源利用效率，增强资源整合效果，保持我国农村经济发展水平的良好性。

二、农业产业化对农村经济的影响分析

1.农业产业化为农村经济发展带来了巨大推动力。作为新农村建设的重要组成部分，农业产业化的形成，将会为农村经济发展带来巨大的推动力，保持农村经济发展活力的同时加快传统农村经济发展模式转变，提高各种农业资源的利用效率。具体表现在：（1）由于我国人口基数大，“三农”问题在和谐社会建设中依然是国家战略部署的工作重点，而农业产业化目标的实现，将会拓宽解决“三农”问题的工作思路，提高农村劳动生产效率，增强农村经济发展的稳定性，优化既有农村经济发展模式的同时强化其创新意识，为现代农业产业规模的不断扩大奠定坚实的基础，促使我国农村经济发展水平能够达到当前市场经济体制改革的具体要求；（2）在农业产业化的带动下农业经济将会走上科学的发展道路，提高各种农产品生产加工效率的同时增强产品质量可靠性，促使农村经济能够在未来的发展过程中构建出新型发展模式，实现传统农业产业格局的转变，为农村经济带来更多的经济效益，调动农民主动参加各种农业生产活动的积极性；（3）在农业产业化影响下，可以为农村经济发展提供良好的的经营方式，分散农业生产风险，保持农村经济发展的安全稳定性2.农业产业化为农民增产增收提供了可靠的保障。在农业产业化发展理念的影响下，逐渐改变了传统的小农经济发展模式，为农民从事农业生产活动带来了各种专业性指导，使其生产计划实施更有针对性，逐渐增加自身的经济收入。促进农业产业化的形成，将会为农民增产增收提供可靠的保障。具体表现在：（1）在农业产业化的影响下，将会使农业与其它产业按照合理的方式进行有效地结合，让更多的专业性强、竞争水平良好的企业参与到农村经济发展中，以产业链的形式带领农民参加各种生产活动，间接保护了农民的合法利益不受损害；（2）农业产业化经营模式下农村生产效率将会逐渐提高，以股份制合作制的方式指导农业开展生产活动，逐渐增加农民的经济收入，促进农村经济的稳定发展；（3）在农业产业化的推动下各种农业自然灾害能够得到有效地预防，降低了农业生产各种风险的发生率，为农民增产增收目标的实现提供了可靠的保障。3.农业产业化有利于加快城市化进程。实现农业产业化发展目标，有利于提高农村与城市之间的信息传递效率，实现农村经济与市场体制的相互融合，加快城镇化发展速度，保持农村经济发展的良好性，间接地推动城市化进程发展。在农业产业化形成的过程中，农村经济将会与工商业之间的联系更加密切，有利于实现农村经济多元化，间接地促进我国现代城市的快速发展。

三、促进农业产业化形成的各种途径

1.充分发挥龙头企业的优势，带动现代农业发展。拥有专业的生产基地，实现区域化生产，可以推动农业产业化发展。实现这样的发展目标，需要充分地发挥龙头企业的优势，结合区域农业生产的实际概况，增强农业生产基地建设的良好性。同时，需要结合当地市场的实际需求，大力发展当地特色的各种农产品，提高这些农产品的市场占有率，并结合相关农业资源的优势，促进农业生产区域化，带动现代农业的快速发展。2.提高创新生产技术利用效率，保证农业生产的良好性。作为农业生产力提高的重要保障，科学技术实际作用的充分发挥，可以逐渐地加快农业经济发展速度，实现农业产业化。因此，需要注重创新生产计划的合理使用，像精加工技术、降低能耗技术等，加快农业经济体制改革步伐，保持农业生产模式的创新性，促使各种创新生产技术能够达到农业产业化发展的具体要求，保持农业生产的良好性。同时，需要指导农民掌握各种生产技术，提高农产品质量，增加这些农产品的市场份额。3.注重政府的宏观调控。农业产业化的形成，满足了社会发展的实际需求。加快现代农业进程，需要充分发挥农业产业化的实际作用，促进农村经济的稳定发展，增加农民收入，保持我国和谐社会发展的稳定性。因此，需要注重政府的宏观调控，对农业产业化目标的实现提供专业性指导，加快传统生产理念的转变，实现创新农业生产模式构建，逐渐增加各项农业生产活动开展的经济效益与社会效益。因此，各级政府应充分地考虑农业产业化形成的实际需求，制定出切实有效的政策加大各种农业生产活动的扶持力度，确保农业生产计划能够在规定的时间内顺利地完成，确保现代农业的稳定发展，逐渐实现农业产业化。

四、结语

综上所述，采取必要的措施逐渐形成农业产业化，有利于适应时代的发展要求，加快现代化农业建设步伐，确保各种农业生产活动的顺利开展，保持农村经济发展良好性的同时满足农民的各种农业生产需求，增强和谐社会的发展稳定性。因此，未来农业发展中应重视农业产业化对农村经济影响分析，灵活运用各种措施实现我国农业产业化，促使我国农业发展水平能够始终保持在更高的层面上，扩大农业生产规模的同时转变传统的农业生产方式。

参考文献：

[1]余涤非.我国农业产业化龙头企业战略研究[D].中国海洋大学,2012,（06）.

[2]霍焰.农民收入增长与农村金融发展的互动研究[D].吉林大学,2013,（03）.

[3]薛永刚.农村金融对农村经济发展的作用机理及作用效果研究[D].中国矿业大学,2013,（10）.