发布时间:2023-10-10 15:34:57
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在长期教学中,我们把纸币发行过多作为导致通胀的直接原因。其实这种理解,不仅是片面的,而且是孤立的。按照世界上比较公认的通胀成因理论认为,发生通胀的原因可分为以下几种不同类型:第一,需求拉动型。这是由总需求过度增长引起的。第二,成本推动型。由于生产成本上升,从而使物价水平普遍上扬。第三,结构型。某些部门的产品需求过多,而经济的总需求并不过多。其过程是:某部门的压力使物价和工资水平上升——相关部门物价和工资水平上升——全面通胀。第四,混合型。多种因素综合起作用而引起的。可见,纸币发行太多本身并不能直接导致通胀,它必须通过刺激社会总需求来拉动物价水平上涨。也就是说,纸币发行过多只是引起通胀的主要原因之一,而不是根本性的原因,根本原因还是总需求与总供给不平衡造成的。
信用卡是具有消费、转账结算、存取现金、信用贷款等部分或全部功能的电子支付卡。狭义的信用卡只是由银行发行的一种信用凭证。持卡人可在银行指定消费场所消费,也可以在指定的银行营业机构存取现金或转账。广义的信用卡,包括银行、邮局、单位、企业发行的各种电子卡,甚至学校的“一卡通”也是一种信用卡。信用卡的使用范围正在扩大,这是电子货币发展的一种必然趋势。信用卡的使用减少了流通中的现金使用量,但并不减少流通中的货币量,所以,信用卡发行量的多少与通胀是无关的。
外汇的供给与需求(即供求关系),通胀(或通缩)率的差异,都是影响汇率变动(贬值和升值)的重要因素。一般情况下,外汇的供给大于需求,直接导致汇率下降;汇率下降,表明本币升值,从而进一步激发人们对本币的升值预期,导致更多的外汇流入;更多的外汇流入,导致外汇储备大幅度增加,加剧外汇供求的失衡,加快本币的升值趋势;本币升值趋势的加快,引起更多的外汇的流入,导致流通中的货币量大幅度增加;流通中的货币量大大超过流通中的需求量,就成为导致通胀的一个主要因素。
二、供求、价格、消费与通胀
供求关系是影响价格变动的直接因素,各种因素对商品价格的影响,最终都是通过改变该商品的供求关系来实现的。总的来说,生产供给缩小或消费需求扩大,尤其是两者兼而有之,往往会导致商品供不应求,从而价格上涨;相反,生产供给扩大或消费需求缩小,尤其是两者兼而有之,往往会导致商品供过于求,从而价格下降。虽然价格上涨不一定是通胀,但通胀必定表现为价格的上涨,全面、持续的物价上涨现象就是通胀。
消费水平受很多因素的影响,其中主要是居民的收入(包括预期收入,下同)和物价总体水平。在其他条件不变的情况下,人们可支配收入越多,对未来预期越乐观,对各种商品和服务的消费量就越大;人们可支配收入越少,对未来预期越悲观,对各种商品和服务的消费量就越小。一般(因通胀、通缩初期有追涨不买跌心理)说来,通胀到一定程度,人们的购买力渐渐降低,减少对商品的消费量,导致供过于求,又出现通缩;通缩到一定程度,则购买力渐渐提高,增加对商品的消费量,导致供不应求,又出现通胀。所以,要提高居民的消费水平,必须保持经济的稳定增长,增加居民收入,使消费者对未来有一个较好的预期,同时要抑制通胀,保持供求的大体平衡和物价的基本稳定。
三、生产、企业与通胀
人们的消费,从根本上讲不是由主观愿望决定的,而是由客观的物质生产状况决定的。生产决定消费,消费又影响物价,而物价又关系到通胀。当生产发展,社会总供给与总需求大体平衡时,物价就保持相对稳定;相反,生产不足,社会总供给不能满足总需求时,就会引起物价上涨,导致通胀。所以,要保持物价稳定,抑制通胀,发展生产是最根本的途径。
企业是以营利为目的而从事生产经营活动,向社会提供商品或服务的经济组织。企业赢利与否及赢利多少,除了取决于经营战略、创新、科技、管理、诚信等以外,与是否存在通胀也息息相关。通胀对于企业而言,是一把双刃剑,物价上涨,企业出售生产的产品价格就提高,但反过来企业组织生产所需要的原材料和劳动力价格就会上升,生产成本就会相应增加。所以,通胀对具体企业的影响要具体分析,当企业出售产品价格的上涨幅度大于生产成本增加的幅度,则对该企业是有利的;相反则是不利的。对于企业而言,无论通胀与否,都必须尽力降低成本,在合法的前提下,追求利润的最大化。
四、银行、理财与通胀
银行利率是宏观调节的重要杠杆,是调节货币供给量的重要手段。利率杠杆的运用,通常是政府、中央银行和商业银行等根据经济发展状况,尤其是总供给与总需求比例状况和物价指数,进行的逆向调节。一般来说,利率提高则银行储蓄增加,利率降低则银行储蓄减少。所以当通胀来临时,往往通过提高利率吸引存款来减少流通中的货币量,从而达到抑制通胀的目的。当然,利率的提高并不一定意味着储蓄者实际收益的增加,当利息的增加幅度小于通胀幅度时,储蓄者只是名义收入增加,而实际收入则是减少的。所以,当通胀来临时,投资者要合理配置资产,力求投资收益跑赢通胀的损失,以达到资产保值增值的目标。
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。也就是说,存款准备金率越高,则各商业银行为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款数量就越多,相应的银行能用于放贷的资金就减少,从而达到减少流通中的资金数量,实现抑制通胀的目的。国家存贷款准备金率的调整,对经济的调节作用是十分明显的。我国在2010年多次提高准备金率的基础上,2011年又连续六次上调,大幅增加资金回笼,减少市场流通,对通胀起到了有力的抑制作用。
储蓄、股票、基金、债券和商业保险等理财渠道都能分流流通领域的资金进入投资领域,从而减缓或消除通胀。它们之所以都能分流流通领域的资金,主要是资金进入投资领域能够或者有可能跑赢通胀,获得比银行利息更多的收益。
五、收入分配与通胀
国民收入分配就中国而言,它包括初次分配、再分配和最终分配三个过程。国民收入的初次分配指国民收入在物质生产领域内部进行,经过初次分配形成了国家、企业或集体、物质生产部门劳动者的原始收入。国民收入的再分配是国民收入在初次分配基础上的进一步分配。这种分配是在全社会范围内进行的。国民收入的最终分配是国民收入经过初次分配和再分配以后,最终分配到积累和消费两个方面。国民收入的分配合理与否,对居民的消费有直接影响。如果积累过多,居民消费就相应减少,可能出现紧缩;相反,消费基金过多,相应的消费领域的资金就会增加,从而出现或加剧通胀。另外,社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小也有密切的联系。如果分配不够合理,人们的收入差距过大,总体消费水平会降低,可能出现通缩;反之,分配比较公平合理,收入差距缩小,会使总体消费水平提高,可能出现或加剧通胀。
六、财政、税收与通胀
关键词:生活垃圾;垃圾分类;制度创新
中图分类号:R123;X70 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(2012)10-0089-04
改革开放以来,快速城市化与人们物质生活水平的提高导致“垃圾围城”成为现实的发展梦魇。以南京为例,目前全市每天产生约5000吨垃圾,生活垃圾主要运往水阁、轿子山、天井洼3个垃圾填埋场处理,而这3个填埋场只剩1-2年的容量。几年之后,垃圾运往何处?已经成为摆在眼前的严峻问题。经验表明,破解“垃圾围城”之困,首要的是从源头上实现垃圾减量化,实现垃圾资源化和无害化处理。推动生活垃圾分类是其中至为关键的基础工作。2012年5月,国务院办公厅印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划。规划提出,到2015年,全面推进生活垃圾分类试点,在50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。南京作为首批试点城市于2011年12月正式启动这项工作。受南京市城管局的委托,笔者采用实地观察与深度访谈的方法对南京市垃圾分类试点状况开展了深入调查,对当前实施垃圾分类过程中存在的问题进行了分析。
一、南京垃圾分类实施现状及存在问题
2011年底,南京市正式启动垃圾分类试点工作。首批参加试点的包括聚福园、海棠园等8个居民小区。试点阶段,对生活垃圾实施四分法,即将生活垃圾分为可回收、厨余、有害和其他垃圾等四类。环保部门组织专车每天两次定时到试点小区收运厨余垃圾,并送到轿子山填埋场进行生物堆肥实验。其他各类垃圾仍按原来的方式收运和处理。蹲点观察表明,试点以来居民分类意识有了较大的提高,垃圾分类率和分类投放率分别达到70.8%和77.5%,但也存在诸多问题与困难。
(一)设施设备配置不合理
分类垃圾桶不统一,标识不清。由于全部更换为分类垃圾桶的成本过高,非政府财力所及,目前试点小区的原有垃圾桶与新置的部分分类垃圾桶混合使用,采用在垃圾桶上贴宣传画或文字标识的方式对垃圾桶的用途进行区分。垃圾桶不统一,既影响了社区美观,同时也给居民投放垃圾增添了麻烦。特别是在夜晚等视线不佳的时候,居民丢垃圾时需要仔细辨认桶上的标识才能进行分类投放。部分居民看不清标识,就乱投乱放。
垃圾桶配置数量存在随意性,缺少配套垃圾袋带来垃圾桶清洗问题。调查发现,有些小区每个单元配一组垃圾桶,有些则整栋楼配一组垃圾桶。究竟多少住户配一组分类垃圾桶为合适,没有经过科学测算。社区工作人员反映,目前放置的垃圾桶数量超过了实际需要量,存在资源浪费的情况。与此同时,由于配备垃圾桶时没有发放配套垃圾袋,绝大多数小区在垃圾桶使用中都不套袋。由于厨余垃圾气味大,易招蚊蝇,垃圾桶需要每天清洗,但是很多社区并没有可供清洗垃圾桶的公共水龙头或地点,造成保洁员工作的不便。
缺少与垃圾分类相应的转运站。目前所分的四类垃圾中,可回收垃圾和其他垃圾仍然按照过去的办法进行收运;有害垃圾由于缺乏专门的处理技术,往往滞留于小区;而厨余垃圾由于临时资源处理中心尚未规划建设而直接运往填埋场,运输成本很高。
垃圾末端处理技术不成熟,设备设施滞后。分类垃圾的末端处理,尤其是厨余垃圾的处理是当前工作的瓶颈。南京尚未引进厨余垃圾末端处理设备,试点期间的厨余垃圾主要运往轿子山填埋场进行生物堆肥,但是该处理设备尚处于试验阶段,不能大规模投入使用。末端处理能力不足制约了垃圾分类的进一步推广。
(二)垃圾分类与收运、处理相脱节
垃圾分类的目的是通过对垃圾进行分类收运和处理实现垃圾减量化和资源化。因此,只有当分类出的垃圾可以专法处理时,分类才具有意义。现在执行的垃圾分类方法是将生活垃圾分为可回收、厨余、有害和其他垃圾等四种类型。但实际上,除了厨余垃圾实行了单独的收运措施之外,其他各类垃圾仍在沿用以前的收运办法,垃圾收运并未真正按类分流,造成垃圾分类与垃圾的收运、处理相脱节。
(三)工作机制不健全
体现在两个方面:一是机构不健全。尽管南京市政府成立了市垃圾分类工作领导小组,其工作机构为市垃圾分类办公室,各试点区也分别成立了区垃圾分类管理办公室,但是这些机构都是临时组成的。人员来自城管、环卫等多个部门,都不是专职人员,能投入垃圾分类工作的精力有限。二是相关主体责任不明确,缺乏规范的工作流程与要求。在垃圾分类工作中,社区居委会的工作内容和要求不明,物业公司的职责不清,导致执行情况差异很大。有些小区的垃圾分类工作主要靠社区居委会推动,有些则由街道委派给物业公司包干。机制不健全造成各试点小区往往自行一套,工作中存在一些不规范的做法。
(四)缺乏持续稳定的资金来源
目前实施垃圾分类的经费来自政府临时拨款,南京市市、区两级财政共划拨了50万元用于在试点的8个居民小区、共32万人口中推行垃圾分类。如果要在全市范围内推广,需要经费之巨大可想而知,单纯依靠政府买单是不现实的。推行垃圾分类是一项需要长期坚持的工程,如果没有稳定的资金来源将无以为继。
(五)法规滞后,约束缺位
南京尚未出台与当前实施垃圾分类相对应的生活垃圾管理条例,对于政府、物业公司、居民等主体在垃圾分类工作中应该承担何种责任、履行哪些义务并没有明确规定和要求,存在责任相互推诿的现象。此外,由于没有强制性要求居民实施分类的法律依据,当前对居民行为只能以引导和激励为主,面对不执行分类的居民除了口头督促之外,往往无计可施。
(六)宣传不力,缺乏整体社会氛围
现在采取的主要动员手段是入户宣传或是通过在社区举办知识竞赛等活动小范围内进行宣传,电视、报纸等大型媒体介入较少,试点小区之外的居民对垃圾分类的知晓率很低,造成垃圾分类的总体社会关注度和支持度不高。
二、境外成功经验
美国、德国、日本、韩国等先进国家早在二三十年前就已经开始实施生活垃圾的分类回收与利用,在实践中积累了颇为丰富的经验,值得借鉴。其成功经验包括:
(一)制定科学、清晰的垃圾分类方法
摘要:新时期开展政治思想工作既面临机遇,也存在挑战,而挑战的主要原因在于群众思想逐步转变,不断提高政府部门控制和引导的难度,在市场经济背景下,腐败、颓废的观念逐步侵蚀思想政治工作者,部分西方意识形态已经渗透到政治工作的各个方面,造成新时期政治思想工作质量差、效率低的现状。如何面对挑战,则需要提高政治思想工作的主动性、时代性和针对性。
关键词 :思想政治工作;问题;措施
政治思想工作是党经济活动、社会活动的生命线,是国家和党拥有的政治优势,随着改革开放进程的不断深入,我国市场经济得到快速的发展,与之相对应的,人民的世界观、人生观、价值观都出现变化。在此新环境、新形势下,思想政治工作遇到新问题和新矛盾。所以要以政治工作出现的问题为切入点,了解思想活动的新规律和新变化,具有针对性的解决问题,只有这样才能确保国家可持续、长治久安的发展。
1 正确认识现在政治思想工作的重要性
政治思想工作并非像部分人理解的那样,其是呈现在书本上、教条化的理论,只要在需要时读一读就可以全面解决问题。而是要求我们按照其基本原理,和不断变化的实际情况相结合,努力分析探索解决问题的有效方式。资本主义国家也有思想政治工作,而且在某些方面做的比较好,我们可以学习和借鉴其有价值的经验。政治思想工作并非摆样子、虚工作,而是实在、具体的工作,是新时期中国获得社会、政治、经济和文化、教育、科技快速发展所需求的,是中华民族屹立于世界民族之林的基础。这并不是某些单位、某些人的工作,而是艰巨、长期的系统工作,只凭借局部力量是不够的,需要各阶层、全社会的参与。由于政治思想工作与社会主义事业、民族未来、国家发展具有密切联系,其意义深远而重大。所以改进政治思想工作势在必行,应该逐步创新机制、手段、方法、形式、内容,尤其要提高时代感,在主动性、实效性、针对性等方面多下功夫。
2 新时期思想政治工作存在的问题
2.1 新时期政治思想工作缺少导向性
随着科学技术的快速发展,以及手机、电脑等现代化设备的普遍使用,各种言论、思潮对人们思想观念具有一定冲击,群众接触到复杂化、多样化的思想言论,人们从传统思维模式逐渐转变成现实化、经济化的模式,人们思想政治的趋势会体现出多元化、多层次的现象,如:重钱重权思想,不正确价值观,对社会缺乏责任感、诚信,逆反思想严重等。如果不正面引导和及时调整此多元化思想,则会对单位的顺利发展造成影响。
2.2 政治思想工作系统性和持续性较差
受传统思想观念和工作方法的影响,在新时期政治思想工作中,其工作状况比较滞后。而在实施政治思想工作时,没有深入触及矛盾本质,暴露出制度不完善,考核、监督标准不规范等问题。职工和干部间缺少直接交流,对职工的个体诉求和思想状况了解较少,解决问题的能力较差等。进而造成干部职工的倦怠思想和心理不平衡现象,还会产生政治思想弱和腐败等问题。
2.3 没有以实际为切入点,没有体现出以人为本的理念
新时期,快速发展的经济提高人们的物质生活和生活水平。但是当物质生活到达某种标准时,人们更重视实现自我价值并从事具有挑战性的工作。而传统政治思想工作已难以跟上形势,其没有以实际为切入点,比较重视给予单位职工生产和物质方面关爱,忽视职工在精神上的诉求,造成职工缺少工作积极性。职工中有较强的利己主义、本位主义思想,且缺乏大局意识。
3 新时期解决思想政治工作的措施
3.1 增强政治思想意识,健全保障机制
新时期、新形势下,政治思想工作要为单位的持续、健康发展提供保障,为职工建设精神文化家园提供服务。所以要重视对人才素质的培养和教育,提高其对政治思想工作的认识。要逐步健全政治思想工作的保障机制,完善政工队伍,为增强政治思想工作提供便利条件。要逐步开展职工信念和理想教育,运用不同的主题活动,引导职工正确认识自身重任、认清形势,提高他们的政治责任感;面对利益关系时要引导职工正确的处理,积极转变工作方式和思路,让单位实现平稳中求突破、求发展的目标。另外,要提高单位的向心力和凝聚力,培养起职工的团队精神,开展各种创建活动,建立起活力迸发、健康向上团队,统一所有员工的思想和行为,推进各种工作的顺利开展。
3.2 运用信息平台,实现政治思想工作的目标
充分运用现代化载体和媒介,与时俱进的提高增强政治思想工作的时效性和时代感,符合网络发展的要求,全面分析和了解多元化的媒体,构建起政治思想工作的网站,借助网络优势,组建传递正能量的QQ 群及其他网络平台,传递和渗透正面、积极的政治思想。要开展较高参与性、趣味性,受群众喜欢的政工活动,重视网络热点新闻中人们的思想动向,从而有针对性的指导职工思想,使其建立起健康思维。另外在新时期要按照职员的接受特点,由单向训导拓展成统一培训模式,贴近工作和生活,积极将空泛的灌输式转化成为渗透式教育。
3.3 重视学习教育,严格组织纪律,提高大局意识
要健全学习制度,重视学习市场经济相关的政策法律法规,通过网络、书籍等方式,拓展创新能力,科学的解决工作中存在的问题。领导重视培养党纪党性观念,严格遵守组织原则,并对民主决策机制予以完善。此外,要培养大局意识、重视配合与沟通,领导与职工间要真诚善待,树立全局思想观念,增强工作的管理能力,促进创新与改革,运用新方法、新思路处理政治思想工作中存在的困难和问题。
4 结束语
改革开放后,我国经济快速发展,重新调整各种利益关系,社会上各种思潮也出现冲突和矛盾,让政治思想面临缺少导向性、系统性和持续性较差、没有体现出以人为本的理念等新问题。只有认清目前形势,逐步增强政治思想意识,健全保障机制;要全面运用信息平台,实现政治思想工作的目标;还要重视学习教育,严格组织纪律,提高大局意识。这样才能全面、系统的解决思想政治工作出现的问题。
参考文献:
【中图分类号】G633.2
(一)职业技工院校学生思想政治教育生活化的指导原则
1.求实原则
思想政治教育工作的思想方法和工作方法就是坚持唯物辩证法的核心,即实事求是任何客观事物都有其客观规律,我们可以对这些规律加以认识和利用,但是不能任意的改变和创造。在职业技工院校中,思想政治教育的对象是职业技工院校学生,要想做到对职业技工院校学生的思想求实是不太容易的,要想解决思想问题,就要加深对他们的了解,如成长环境、生活条件、学习状况和性格等等。只有了解这些问题,才能对症下药,解决职业技工院校学生的思想问题,促进其成长成才。
2.主体原则
在以往一般的职业技工院校的思想政治教育中,教育者是教育主体,而广大的职业技工院校学生是教育客体。而在教育过程中很多教师总是以权威自居,单方面的向学生灌输政治理论和其他学科的理论知识,不关注学生的主体需求,不顾学生的主体能动性的发挥,缺乏主体意识。而学生在经受了多年的学科教学的影响,应试教育的弊端也对学生主体性的发挥起到了阻碍作用,学生们被动地接受教育,没有自己的想法,相信书本的权威,怀疑精神在一定程度上受到弱化。“思想政治教育生活化要想取得好的效果,就必须将教育者的教育主导作用有效的转化为受教育者的主体效应。”
3.渗透原则
职业技工院校学生思想政治教育生活化过程是一个综合性的过程,教育者要把握和尊重职业技工院校学生的思想形成和发展规律,这就要求我们要遵循渗透原则来指导职业技工院校学生思想政治教育实现生活化。渗透原则可以让各方面教育者形成教育合力,产生强大的教育力量;容易被职业技工院校学生接受,改变过往的直接理论灌输的形式,人们一般都不愿意受他人的摆布,每个人都有自己的思想和原则,而渗透原则能够让人们自然而然的接受教育,不会产生逆反的心理;可以与社会紧密结合,随着我国社会化、市场化和现代化的发展,人们利用各种媒介交往会更频繁,教育者可以利用网络等载体更好地推动思想政治教育生活化和社会化。
4.激励原则
思想政治教育生活化强调激励原则,就是强调由外因激发受教育者的内在动力。职业技工院校教师在对学生进行思想政治教育时,要激励学生们的内在积极性,让学生们产生践行的愿望,自觉的参与到活动当中。教师也要善于运用一定的物质手段和精神手段对学生进行鼓励。
(二)职业技工院校学生思想政治教育生活化的实现途径
1.弘扬受教育者的主体性,将受教育者置于生活之中
传统的思想政治教育过程主要是一种支配与被支配的关系过程,在整个思想政治教育过程中,教育者处于主导地位,他们只是单纯地将思想政治理论灌输给受教育者,而受教育者只能被动地接受知识,无法发挥他们的主观能动性。“职业技工院校学生思想政治教育生活化,首先要把职业技工院校学生看作是人而不是工具,要将主体置于现实生活中。”
在职业技工院校中,要想实现思想政治教育生活化,表现为要强调尊重职业技工院校学生的主体个性,贯彻以学生为本的教学理念,促进每个学生自由而全面的发展。“思想政治教育要注意引导学生的主体参与,发挥受教育者的主观能动性,促发受教育者的主体体验。”从这个角度来说,职业技工院校思想政治教育生活化实质上体现的是对职业技工院校学生的主体地位的认可和对职业技工院校学生的生命的尊重。
2.调节教育目标,实现目标生活化
思想政治教育目标是指人们想通过思想政治教育活动,希望教育这在思想和行为及社会生活的有关方面能够符合社会的要求它制约着整个思想政治教育活动全过程。“职业技工院校思想政治教育目标应当贴近职业技工院校学生,贴近实际,避免理想化,使学生感受到德育目标的可实现性。”实现教育目标生活化,就是说思想政治教育目标要从生活中出发,最终是为了使学生过上更美好的生活。教育目标的制定使其既体现统一要求,又要实现个体差异;既体现理想性,又具有现实性。
3.教育内容具体化,取材于生活之中
思想政治教育内容是思想政治教育目的和任务的具体化,它直接影响到思想政治教育目的的实现和任务的完成。思想政治教育内容的确定要考虑到受教育者的思想品德状况,受教育者的思想品德状况具有多样性和动态性等特点,同时思想政治教育的目的和任务也具有内在的丰富性,因此,思想政治教育的内容也是一个复杂的、动态的系统。职业技工院校思想政治教育的真正任务应该是使学生获得全面而自由的发展,广大教育者要教职业技工院校学生学会从生活中感悟到思想政治教育的魅力和作用。
4.教育载体多样化,发挥潜移默化的作用
以往的思想政治教育偏向于封闭型教育,总想为学生打造一方净土,不愿学生与社会有过多的联系。然而,这一做法却难以取得良好的效果。学校应该采取多种途径对职业技工院校学生开展思想政治教育,如开展社会实践活动,发挥同辈团体的影响,多与家长和和社会上的各部门进行合作,利用多种教育载体等等,让职业技工院校学生多与社会接触,增强他们的实践能力,不要把他们固守在学校的小环境内。
要开展形式多样的社会实践活动,利用好网络等现代工具。职业技工院校教师要下大力气搜集思想政治教育信息,利用网络这一先进的及时有效的载体,开展思想政治教育,促进师生在网络上的交流,同时还要让学生们正确的看待与利用网络,克服网络的负面影响,充分发挥网络这一载体在思想政治教育中的积极作用。
结语
实现职业技工院校学生思想政治教育生活化是职业技工院校学生自身发展需要的诉求。思想政治教育来源于生活,在生活中进行,最终回归到生活中,这一实践过程是不能从真实的生活中抽取出来的,生活为思想政治教育提供内容和素材,是思想政治教育目的之所在,我们应把思想政治教育紧紧贴近生活,贴近学生的实际,尊重学生的主体需求,脱离生活来开展思想政治教育只能给职业技工院校学生思想的提升带来阻碍,不利于职业技工院校学生健康人格的养成。职业技工院校学生思想政治教育生活化要切实为生活服务,才能体现其价值。
参考文献
[1]张耀灿,陈万柏.思想政治教育学原理[M].北京:高等教育出版社,2001
汇率变动对于经济的影响大陆、台湾经济发展及汇率制度变迁
1 汇率制度简介
汇率可以分为固定汇率和浮动汇率两种,而根据IMF对汇率的分类(2005年),又可以分为8种制度:
无独立法定货币的汇率安排(41个国家),主要有美元化汇率和货币联盟汇率
货币局制度(7个国家)
其他传统的固定钉住安排(42个国家)
水平带内钉住制(5个国家)
爬行钉住(5个国家)
爬行带内浮动(1个国家)
不事先公布干预方式的管理浮动制(34个国家)
独立浮动(34个国家)
2 人民币汇率制度的变迁
人民币的汇率制度变革随中国国内经济的发展而变化,大致可以分为五个阶段:
第一阶段(1949~1979):浮动和固定汇率制度不断更迭时期。建国初期,物价不稳,存在严重通胀,为保证购买力,采取的物价对比法的单一浮动汇率制度。1953年进入计划经济体制后,由于物价由国家规定,处于稳定状态,国家实际上采取单一固定的汇率制度。1973年后,布雷顿森林体系瓦解,西方国家纷纷采取浮动汇率制度,我国采取“一篮子盯住”的加权浮动汇率制度。
第二阶段(1979~1984):实行贸易结算价。1979年全面实行改革开放之后,为了鼓励出口、限制进口,加强外贸的经济核算和适应我国对外贸易体制的改革,从1981年起,我国实行两种汇价:一种是适用于非贸易外汇收支的对外公布的汇价;另一种是适用于贸易外汇收支的贸易外汇内部结算价。在此期间,我国实际存在着三种汇率:一是对外的,并适用于非贸易收支的官方牌价;二是适用于贸易收支的贸易内部结算价;三是外汇调剂市场的外汇调剂价。
第三阶段(1985~1993):官方牌价与外汇调剂价格并存。1985年我国停止贸易内部结算价,贸易内部结算价和官方牌价并轨。但外汇调剂市场仍然存在。即汇率市场上官方牌价和外汇调剂价并存。
第四阶段(1994-2005):钉住单一货币的固定钉住制。1994年1月1日起,我国实施人民币汇率并轨,实行单一汇率制。实行以市场供求为基础的管理浮动汇率制度,人民币对美元的名义汇率始终保持相对稳定的状态。IMF1999年将中国归类至“钉住单一货币的固定钉住制”。
第五阶段(2005年至今):以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。2005年国家进行汇改,建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。在2008年至2010年6月,受金融海啸影响,人民币采取与美元“硬挂钩”的政策,人民币在这段时间升值较小。2010年6月在原先有管理的浮动汇率制度下,人民币汇率制度更进一步完善,采取以市场供求为基础、参考一篮子货币的有管理的浮动汇率制度,使得人民币在世界经济的变动中更趋稳定、合理。自与6月份美国脱钩后,人民币升值1862个基点,升幅达2,73%,汇率创2005年汇改以来新高。
3 台币汇率制度的演变
台币汇率基本是随着世界经济的变动而变动,总体来说可以分为三个阶段:
第一阶段(1949~1978):法定汇率制度。从1949年起,台湾外汇管理采取集中制度,由外汇银行和央行每日清算,外汇集中于央行持有,统筹分配,汇率由政府规定。但由于时局不稳,汇率市场有变,且会因进出口货物不同,采用不同汇率。到1978年,由于国际收支顺差扩大,外汇市场供过于求,新台币开始升值,并放弃了法定汇率制度。
第二阶段(1978~1989):有管理的浮动汇率。由于贸易顺差持续扩大,外汇储备不断积累,在1979年成立了外汇交易中心,由央行指定的五家大银行担任指定银行间买卖外汇的中介、交割等事宜。起初央行和五大行订定每日即期汇率,但到1980年,汇率便由五大行自行决定。而由于台湾当时与美国贸易顺差不断扩大,美国开始逼迫新台币升值,至1989年起,汇率一度达到1:28的高度。
第三阶段(1989至今):自由浮动汇率制度。由于贸易顺差逐年扩大,央行决定废止五大行的外汇买卖,撤销外汇交易中心,成立具有法人资格的外汇经纪商,各家银行自行挂牌交易,实现自由汇率制度。
没有哪一种汇率制度是完美的,只有适合当前国情的汇率制度。同一个时期,世界上存在着各种各样的汇率制度,有欧盟的固定汇率制度,也有台湾的自由汇率制度,还有大陆介于两者之间的有管理的浮动汇率制度。即使是一个国家,在不同时期也有不同的汇率制度,比如上述的大陆和台湾。关键在于正确的时机选择正确的制度。
4 汇率变动对国内经济的影响
对国内物价的影响。在本币发行量一定的情况下,汇率上升将导致国内物价水平下降。主要通过进口产品及原材料价格和国内供给两方面影响物价水平。一方面,汇率上升导致以本币表示的进口商品售价相对下降,并刺激进口增加,带动依靠进口原材料加工生产的本国商品价格下降;另一方面本币汇率上升,导致以外币表示的本国出口产品价格上升,竞争力下降,国外需求降低,使得一部分商品从出口转为内销,增加国内商品的供应量,从而导致价格下降。当汇率下降时,效果相反。
对国内利率水平的影响。在货币发行量一定的前提下,本币汇率上升将会使得国内的利率上升。这是因为,本币利率上升,减少商品出口并降低资本流出,增加商品及原材料进口并提高资本流入,引致本国外汇收入减少,外汇支出增加,最终使得国内货币的总供给减少,总体利率上升。相反,当本国汇率下降时,总体利率也跟着下降。
对国内就业和国民收入的影响。在其他条件不变时,本币汇率上升,不利于出口而利于进口,导致本国的产品生产和服务增加,限制本国经济的发展,从而减少国内就业量和国民收入。反之,若本币汇率下跌,则不利于进口而有利于出口,增加国内就业岗位和国民收入。因此,在经济进入相对过剩、国内失业率日益增加的情况下,各国会采取各种措施降低本币汇率,以刺激就业和国民收入。
5 汇率变动对国际收支的影响
对贸易收支的影响。汇率对贸易收支的影响主要是通过对进出口商品价格发生作用而产生。若本币升值,外币贬值,则有利于进口、抑制出口。具体来说有三个方面。首先,本币升值会使得出口商品的价格
上扬,竞争力下降,特别是对于我国这种依靠低廉劳动力进行加工占领市场的国家,本币升值会严重影响出口商品的规模。其次,由于竞争力下降,国内厂商的积极性受到打击,一部分出口厂商可能转为内销供给,导致出口商品进一步减少。最后,由于外币贬值,国外商品涌入国内追逐汇率差,使得进口商品增加。反之,当本币汇率下降,出口增加进口减少。
对非贸易收支的影响。汇率变动对国际收支经常性项目中的旅游和其他劳务收支情况也会产生一定的影响。当本币升值,本国货币相对购买力提高,使得国外劳务商品价格相对下降,带动非贸易支出增加;另外本币升值,外币相对购买力下降,导致本国劳务价格相对上升而使得非贸易收入来源减少。
对资本流动的影响。当预期到一国货币有升值趋势时,为了取得汇率上浮带来的收益,资本所有者将会向该国注入资本,一旦该国汇率上浮停止时资本流入也会停止;而当预期一国货币有贬值趋势,资本所有者会因为担心资本缩水而将资本抽离该国直至该国汇率停止贬值。
对外汇储备的影响。汇率变动对外汇储备的影响表现在两个方面:一方面是汇率变动引起的外汇储备实际值的变动;另一方面是通过影响国际性收支项目间接影响外汇储备。如果相对储备货币,一国的货币汇率上浮,将对减少外汇储备的折算价。此外汇率上浮而处于偏高状态时,将有利于进口而不利于出口,导致贸易逆差。另外由于本币升值,资本为追逐更高利润而逃离该国,使得该国出现资本逆差,进而又进一步减少外汇储备。反之,当本币汇率下浮时,会出现贸易和资本双顺差,增加外汇储备。
6 货币升值对两岸的影响
通过以上分析,我们可以知道如果人民币升值,对大陆来说,将有以下几个积极的影响:进口有利;原材料进口依赖型厂商成本下降;国内企业对外投资能力增强;在华外商投资企业盈利增加;外债偿还压力减轻;中国资产出卖可获得更高收益;中国GDP世界占比提高;中国百姓国际购买力增强
当然也存在以下几个负面影响:人民币升值会给中国的通货紧缩带来更大的压力;人民币升值将减少外商对中国的直接投资;对中国的外贸出口造成巨大伤害;导致大量出口型企业倒闭,下岗人员增多,增大就业压力;财政赤字将由于人民币汇率的升值而增加,同时影响货币政策的稳定
大陆和台湾是世界的两大工厂,都是依靠加工出口来拉动经济的增长。2009年大陆出口贸易占GDP比重24%,台湾出口贸易占GDP比重60%左右。由上诉分析可知,作为世界工厂,特别是大陆珠江三角洲一带,有很大一部分企业是仅仅是通过低廉劳动力获取竞争优势。如果人民币、台币大幅升值,将会导致成千上万家中小工厂倒闭,数百万工人失业,“中国制造”将慢慢的会被“印度制造”、“巴西制造”等替代,而台湾在全球的电子产中将渐渐失去优势。
此外中国所拥有的2.648万亿美元的外汇储备将遭受巨大亏空。而另一方面,热钱流入导致的股市,楼市泡沫将对经济产生更大的影响。
由于大陆对台入超高居第一,一旦大陆经济遭受创伤,出口导向型的台湾必将收到严重牵连。
欧迫人民币升值的动因
从购买力的角度来说,人民币、台币升值了,欧美国家货币的购买力将会下降,原先1美元可以购买6.7人民币的中国产品,升值后,只能购买到5人民币的中国产品。这对“中国制造”的产品占生活很大一部分的美国人来说不是一件好事。但为何欧美等标榜民主的西方国家还绞尽脑汁让人民币升值呢?西方民主人士真的如此不顾人民的生活吗?
显然不是这样的,从汇率变化对经济的影响及历史的角度来看,我们可以得出以下几个观点:
1 减轻债务。货币大幅升值将使得大陆及台湾持有的近万亿美元的美国国债严重缩水。根据美国财务部的报告,截止2010年8月大陆共持有8684亿美元的美国国债,成为美国最大债主,台湾持有美国国债1300亿美元左右,位列第八。假设以6.9的汇率作为大陆购买美元国债的汇率均价,购买美元国债花费59919亿元人民币,以2年期票面利率1%作为中间利率,则一年的利率收入为86.84亿美元。假设一年后人民币升值3%,则以人民币表示的美元国债账面价为58122亿元人民币,账面缩水1797亿元人民币,利率收入折合人民币581亿元人民币。也就是说利率收入将抵不上升值带来的账面缩水。倘若按照美议员的说法,人民币升值40%,则美国可以获得5789亿美元的账面升值收入,美国白白获得这部分收入。
金融危机给美国经济带来巨大创伤,为刺激经济美国已经投入数十万亿美元的资金,美国当然会想尽办法补上这笔资金,而显然发放在外的数十万亿的美元国债就是一个很好的突破口,而大陆和台湾持有的债券加起来就达到近一万亿美元,这不能不让美国动心。
2 解决贸易美国长期对华贸易逆差问题。中美、台美都存在一定的贸易顺差。台湾当局公布今年9月份的贸易顺差为17.7亿美元,其中对美出超6.3亿美元。而根据美国商务部公布,2010年1~8月,美国累计贸易逆差总额3350亿美元,同比增加42.55%,其中对我国贸易逆差1734亿美元,占51.76%。对华巨大的贸易逆差使得美国国内的舆论压力很大,认为人民币低估对贸易产生重大影响。而美国政府为了安抚民心,必然也会对此做出反应。由此就产生了因贸易问题导致的汇率战。
可是,汇率变动对国际收支的影响其实是有限的。让我们看一组数据,2005~2008年,人民币对美元累计升值21.1%,同期美国贸易逆差占GDP的比重年均达到5.9%,对华逆差年均增长21.6%,是历史上规模最大、增长最快的时期。2009年人民币对美元汇率保持稳定,而美国贸易逆差占GDP的比重从2008年的5.7%降至3.5%,对华逆差下降16.1%。说明人民币升值对贸易逆差没有绝对的影响。
此外,中国的顺差是由中美经济结构和中美之间的产业分工不同决定的。美国14万亿的GDP之中80%是服务业,11%左右是制造业,而中国的制造业则占到了GDP的60%。美国通过贸易实现的和中国的合作,连四分之一都不到,还有其他的四分之三是在服务贸易领域。美国每年对中国市场的服务贸易的出口达到200亿美元,美国的银行、保险、会计师、律师业,有5万家企业在中国投资运营,在中国市场年销售额是2200亿美元。所以中美贸易问题是由于两国经济结果决定的。
3 美国政客的政治诉求。美国的政治体制决定了其对华策略。美国是多党派轮流执政的资本主义国家,其政治人物的上台都饱含着民众的支持。如果国内的民众支持率下降,其政治前途也堪忧。自从发生金融危机以来,美国经济还没有完全恢复,根据美国劳工部的公告,9月份其国内非农业部门失业率为9.6%,与8月份持平,并有预测2010年全年失业率将达到9.7%,2011年维持在9.6%,显示了其严峻的就业压
力。从数量上来看,此轮经济危机,美国共减少850万个就业岗位,为二战以来最高值。而美国的民众认为巨大的贸易逆差是导致失业率高的重要因素。眼看着国会中期选举即将开始,因此议员们就开始为了提高“失业率”马不停蹄,称只要人民币及其他一些货币升值,就会解决贸易逆差,也就是会创造数万个就业岗位。因此,不排除美国紧逼人民币升值是一场政治秀。
4 阴谋论。如果从历史的发展来说,美国逼迫人民币升值不得不让人怀疑这是一个巨大的“阴谋”,企图击垮大陆这个世界第二大经济体就如当年对待日本和台湾一样。
二战后的日本采取了“贸易兴国”战略,伴随经济崛起逐步成长为世界贸易大国,对世界经济影响日益扩大,并形成了“高投资、高出口”的经济增长模式。1960~1984年,日本对外出口快速增长,净出口占GDP的比重由0.4上升到2.7,出口对拉动经济增长的作用明显提高,贸易顺差也不断扩大。但与此同时,国内居民消费相对处于受压抑状态,消费率在很长一段时间维持较低水平。1963~1973年期间,日本经济平均年增长10.2%。
从1980年开始,特别是1990-1995年,作为第二经济体的日本其GDP超过美国GDP的一半,这是迄今为止第二经济体和第一经济体差距最小的一次。1985年,日本取代美国成为世界上最大的债权国,日本制造的产品充斥全球。日本资本疯狂扩张的脚步,令美国人惊呼“日本将和平占领美国!”。世界各国都在期待日本超过美国的“历史性时刻”。上帝要将其毁灭,必先使之疯狂。高速增长中的日本企业开始变得张狂,买下了美国经济的象征――洛克菲勒广场。
就在“万众期待”的时刻,美国因此财政赤字剧增,对外贸易逆差大幅增长,希望通过美元贬值来改善国际收支不平衡。于是在1985年9月22日,美国、日本、联邦德国、法国以及英国的财政部长和中央银行行长(简称G5)在纽约广场饭店举行会议,达成五国政府联合干预外汇市场,诱导美元对主要货币的汇率有秩序地贬值,以解决美国巨额贸易赤字问题的协议。
协议之前,1美元兑240日元,“广场协议”生效后不到3个月,日元升值20%,达到1美元兑200日元。经过里根政府的口头干预1987年日元汇率为1美元兑120日元。而后1993年至1995年间,克林顿政府的财政部长贝茨明确表示,为了纠正日美贸易的不均衡,需要有20%左右的日元升值,1995年4月,日元汇率达到1美元兑79日元,创下历史最高记录。
由于升值导致日本出口产品国际竞争力下降,为了缓和日元升值的压力,日本采取了宽松的货币政策,银行发放大量贷款,使得居民依靠储蓄保值的希望完全破灭,被迫下海,盲目炒股炒楼,加上热钱大量流入日本,进入楼市、股市。整个市场的泡沫不断地被吹大。
1985年日本个人金融资产中,股票占了9%,1987年为16%,1989年为21%。大量的资金投入了股市,形成了资产泡沫。1985年至1989年,日经225指数从13,000点上升到38,900点,每年平均上升50%。1987年到1990年,东京证券交易所股票市值超过了美国,成为世界第一。而地价以每年15%的速度疯涨,到1989年日本地价是美国的4倍。1989年日本“挥刀自宫”,不到一年内五次调高利率戳破泡沫经济。股价和地价在短期内狂跌50%。1990年10月1日日经225指数从1989年12月29日的38915.87跌至20221.86,而到1992年8月18日,日经平均股价已降到14309日元与最高点相比下跌了63%,同时也创下了世界三大股市中跌幅最深的纪录;而地价方面到2002年,与1990年的最高点相比,日本六大城市的土地价格下跌了约80%。此外泡沫破灭后,给日本的银行业留下了巨额的坏账,1998年,高盛认为,日本银行业的坏账已经达到237万亿日元的水平,约占日本年度GDP的一半。由此日本进入了传说中“失去的十年”。
同样的故事随后在台湾也发生了。1988年10月,根据臭名昭著的《奥姆妮布斯贸易和竞争法案》,美国财政部在国际经济和汇率政策的国会咨文中“裁定”,韩国和台湾人为操纵汇率,美国人借汇率大棒敲开韩国和台湾的大门。受国际压力,台湾“央行”采取缓慢升值的政策,但不可避免的引致国际热钱的进入台湾套取汇兑利益。加上当时巨额的贸易顺差,导致市场游资泛滥。台湾股市加权股价指数从1985年7月的600点开始逐渐上升,到1990年2月1日,台湾加权指数升至13608点的历史高峰,交易额仅次于纽约和东京,成为全球第三。从1985年至1992年台币大幅升值推动台湾股市步入了一轮为期7年的大牛市。
对比发现,在台湾也呈现出类似日元升值时的市场特征,即汇率制度的变化、货币的升值助推了股指的持续上涨。1987年8月,台湾放开了外汇管制,台币升值了19.80%,当年台湾加权指数劲升了125.17%,从年初的1039点涨至2339点;次年股指再涨118.78%,1989年4月,台湾开始实行自由浮动汇率制,台币再次升值7.37%,推动股指当年再度扬升了88%,至9624点,距万点的历史高点一步之遥。
到达高点之后,台湾当局为了健全法制和疏导市场,加强管理提高交易税,强制实施证券集中保管制度,用以抑制股市短线交易和证券公司、市场大户、“丙种经纪商”的联手炒作。而与此同时,台湾经济也每况愈下,1990年2月股市开始下跌,至10月15日的2565点为止,八个月间股指跌落了11000余点,跌幅达80.4%。几乎冲湾40年的经济成果。
最“聪明的女人”陈文茜高呼“美国人又来了”,他们将金融海啸中巨大的债务丢给了大陆、台湾,他们这在一步步复制当年的老故事。
5 警钟长鸣。如果人民币大幅升值了,下面的场景可能不再是一种笑谈:
场景一
詹姆士(美国人)到中国旅游,用10万美元兑换到68万人民币。在中国吃喝玩乐了一年,花了18万人民币。他要回去了,到银行去,因为人民币兑美元升值到1:5。这位美国人用剩下的50万人民币换到了10万美元。来时10万美元,回去还是lO万,高高兴兴地回家了。
场景二
布莱恩(美国人)也拿10万美元换了68万人民币。在中国花50万买了房子,吃喝玩乐花了18万,想回去了。房子增值了,卖後净得100万,以汇率1:5,刚好能换20万美元。布莱恩在玩,也在挣钱。
场景三
王念祖(中国人)到美国打工,68万人民币兑换到10万美元。在美国辛辛苦苦了一年,赚了3.6万美元。他要回去了,到银行去,因为人民币兑美元升值到1:5。这位中国人用13.6万美元换到了68万人民币。来时68万人民币,回去还是68万人民币,悲伤地回家了。
因此,不惮以最坏恶意揣测敌人的我们,应该从历史的教训中吸取一些经验,美国政府是否在重演当初
灭日本的故事:逼迫人民币升值,导致热钱流入,流动性泛滥,吹起股市、楼市的泡沫,然后再戳破破灭,毁灭我中华的崛起。我们应当提高警惕!
而令人欣慰的是,好像中国政府高层们已将历史看得很透,行得异常谨慎,他们否决了几乎所有在金融海啸之后对美国企业的并购案,不想被当地的工会套牢。陈文茜援引一位政府高层的话:“连自己多少斤两都搞不清楚!被骗光了,还以为自己是赢家!”按照最新2010年新数据,西方至今仍占全球经济总额2/3;谈亚洲崛起,不如正确地说亚洲只分了一杯羹。至于所谓“中国统治世界”,别跟着美国瞎闹了!
借助ECFA平台,加强汇率合作,不步日本后尘
从目前来看,人民币升值是一个趋势,但是不能操之过急。在面对欧美汇率逼迫和贸易壁垒时,应加强合作,在进行经济结构调整的同时,通过转移分散贸易合作对象,缓和因升值带来的冲击,实现平稳过渡。
在经济政策上步调越来越一致,经济上统一程度很高。比如,由于都有严重的房地产泡沫,当大陆压制房地产,香港和台湾怕资金流入,激起更大泡沫,同时控制房地产。
截至今年9月底,大陆累计批准台资项目8万2202个,实际利用台资513.2亿美元,折合新台币逼近1.6万亿元大关。今年前八月,外资对大陆直接投资前十名,台湾名列第二,仅次香港,但高于新加坡、日本、美国、韩国与欧洲主要国家,显见两岸投资往来依存度日深。商务部的最新统计也显示,今年1至9月,大陆与台湾的贸易往来金额为1074.3亿美元(约新台币3.3万亿元),较去年同期大增45.9%。台湾进出口贸易的基本模式没变,以大陆、香港为主,美国、日本次之。值得注意的是,东盟各国的贸易比重增加得很快,这很大程度上得益于大陆的东盟10+1。
而在汇率合作上,应该有所加强。人民币尽管是盯住一篮子货币,但受美元的影响还是不小,美国采取量化宽松的货币政策,必将导致人民币流动性增加,香港是联系汇率制,也很难释放流动性;台湾因与大陆经济密切联系,虽然是自由浮动的汇率,但依然会显得比较僵硬,也会积累很大的流动性。因此人民币的政策会影响到的经济,应加强的合作。