工程监理的必要性和作用范文

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随着现阶段我国通信行业的不断发展，通信工程项目越来越多，其自身复杂性也越来越强。为了满足人们对于通信建设工程项目提出的各方面高要求，在通信建设工程中必然需要确保其具备应有的质量和功能，降低质量隐患问题出现概率。基于此，通信建设工程除了要求业主以及相应承建单位重点把握好质量管控，往往还需要充分依托监理单位参与到建设工程管理中，切实发挥监理价值。当然，针对现阶段通信建设工程监理中存在的问题进行详细分析，进而采取有效应对策略优化完善，同样也极为必要。

1通信建设工程监理概述

1.1通信建设工程监理的特点

通信建设工程监理工作主要就是接受建设单位的委托，针对项目进行全面监督和管理，以确保通信建设工程具备理想完成效果，及时指出建设过程中存在的缺陷和问题，及时要求相关单位进行修复和改正。通信建设工程监理工作在现阶段往往面临着较高的要求，在监理执行中同样也需要遵循应有原则，应该表现出以下基本特点。首先，通信建设工程监理工作应该具备全面性。监理单位可以针对整个工程项目的各个方面进行详细、严格地监督把关，尤其是对于相对关键的合同、质量以及经济因素等，更是需要加大监督力度，力求为通信建设工程的有序施工营造理想条件。在通信建设工程所用各类材料以及相关人力资源方面，也应该加大监督审查力度，将监理工作做到事无巨细。其次，通信建设工程监理工作往往还需要表现出较强的独立性。其作为通信建设工程项目的第三方，应该为该项目的建设提供应有监督保障，避免过度依赖于业主，进而导致自身监督管理价值受损。这也就需要在选择监理单位时重点考察其资质和能力，同时明确其权责，确保其具备较为理想的工作条件。再次，通信建设工程监理工作还需要具备较高的专业性。因为通信建设工程相对于一般的工程项目更为复杂，涉及的相关技术手段也比较先进，往往任何细微偏差问题都很可能导致严重后果出现。这也就必然对于监理人员提出了更高的要求，需要其掌握较为充分的监理知识以及通信建设工程知识，如此才能够在后续具体监理工作开展中具备较强岗位胜任力，发挥理想的监督和管理作用。最后，通信建设工程监理工作需要表现出较强的协调性。因为通信建设工程监理工作中往往涉及了较多的参与者，而监理单位作为重要的协调监督主体，必然也就需要围绕着相关事项开展恰当合理的沟通协调，以求更好地发挥出所有项目参与者的最大作用，尽量减少相互之间出现矛盾冲突的可能性。

1.2通信建设工程监理的必要性

在通信建设工程项目中积极引入监理机制极为必要，其对于整个项目建设具备理想保障作用，也是当前通信行业发展必不可少的重要因素。从通信建设工程入手进行分析，监理工作的参与和执行可以更好地明确其中存在的各个不良问题，及时发现常见的一些影响因素。监理人员能够有效借助于自身应有权限，有效管理和控制这些问题，最终确保通信建设工程项目可以满足应有要求，杜绝质量缺陷。从通信行业发展来看，因为当前通信建设工程复杂性越来越突出，相应建设压力较大，比较容易出现偏差问题，最终对于通信建设工程的后续应用产生较大阻碍，不利于通信行业发展。基于此，在通信建设工程中有效引入监理机制，必然也就可以在保障自身项目规范有序落实的同时，更好地推动整个通信行业的发展，尤其是对于一些新技术以及新材料的运用，更是可以在监理参与下得到实践验证，优化效果。基于此，在未来通信建设工程中加大对于监理工作的关注度极为必要，但是目前通信建设工程监理效果并不是特别理想，深入分析其中存在的问题，从多个角度予以优化完善，成为未来通信行业发展的重要关注点，具备研究价值。

2当前通信建设工程监理存在的问题

2.1受重视程度不高，独立性缺失

在现阶段通信建设工程监理工作开展过程中，其首先面临的限制因素来自建设方。因为建设方对于监理工作的重视度不够高，没有能够有效选择适宜合理的监理单位，对于监理工作的职权设定不清晰，必然会造成后续监理工作的开展相对混乱，很难达成应有的监督管理目的。当下依然存在一些企业过度重视自身经济效益，忽视了监理的必要性，监理的形式化现象较为突出，随意选择不具备监理资质的单位。在监理作用无法发挥的前提下，就很可能导致较为严重的经济损失出现。当然，对于通信建设工程具体施工单位而言，如果其不能够给予充分配合，对于监理单位的一些监督管理意见不够重视，同样也会影响其应有作用价值，造成监理工作名存实亡。通信建设工程中监理单位的受重视程度不足，建设单位的制约作用较为明显，施工单位又无法给予积极配合。如此也就必然会导致监理单位失去独立性，很难在工作开展中表现出较强的公正性，进而也就致使自身应有的职能得不到发挥，自身在工作执行中容易出现一些明显应付问题，最终造成通信建设工程监理工作流于形式，越来越受不到应有的重视，影响了整个监理行业的发展。

2.2监理的全面性不足

在当前通信建设工程监理工作开展过程中，全面性是比较基本的一项要求，但是具体践行效果却并不是特别理想，全面性往往不足，容易存在较多的缺陷和漏洞，致使整个通信建设工程项目受到明显影响。比如，当前很多通信建设工程项目仅仅是在施工环节才引入监理机制，监理工作仅能够在施工现场中得到应用，缺少了对于通信建设工程前期准备阶段的充分参与，不仅形成直接监理缺失，还会导致后续施工现场的监理工作不够理想，更加容易出现监理偏差问题。此外，监理的全面性不足往往还表现在具体监理任务的缺失上，比如监理工作人员仅仅高度关注通信建设工程质量的监管，要求其具备较为理想的质量保障作用，忽视了对于通信建设工程成本以及进度的监管，同样也不利于通信建设工程的有序发展，由此形成的问题不容忽视。

2.3监理人员方面存在问题

当下通信建设工程监理中存在的问题具体表现在监理人员方面，因为部分监理人员不具备与被监理项目相匹配的专业能力，岗位胜任力相对较低，如此也就必然会影响到最终监理效果。随着当前我国通信行业的发展，通信建设工程数量的增多使得其对于专业技术人员的需求量更大，同时往往还表现出了更高的技术性要求，这一点在监理方面的表现同样如此。因为现阶段监理人员的需求量较大，监理人员的素质要求同样也比较高，所以容易形成人员方面的缺陷，在具体监理工作开展中出现较多偏差问题。监理人员方面表现出来的问题首先和监理工作存在密切联系，因为自身不能够熟练、全面地掌握监理工作的具体职责要求，对于监理工作开展所用的一些技术手段不够熟悉，进而也就容易在工作执行中出现较多问题和缺陷。另外，监理人员存在的岗位胜任力较差问题还表现在专业性方面，通信建设工程和其他工程项目存在明显差异，需要监理人员了解一些基本的通信工程知识和理论，准确掌握相关技术参数，如此才能够在后续监理工作中做出准确判断，该方面的缺失同样也会制约监理效果。

3通信建设工程监理优化对策

3.1提高重视度，完善制度体系

在未来通信建设工程监理工作的开展过程中，为了保障监理工作的执行更为规范有序，往往需要提高对于该项工作的重视程度，确保监理工作能够得到应有权限，保障自身具备较强独立性，避免因受到严重忽视，各项工作流于形式。基于此，未来通信建设工程的业主需要接受必要教育和培训，明确监理工作的必要性，充分意识到监理工作对于整个通信建设工程项目的重要价值，为监理机制的运行提供较强支持条件。比如在遴选监理单位时，就需要关注监理单位的资质，避免仅仅关注监理价格成分，造成后续监理工作难以有序执行。对于施工单位而言，同样也需要充分配合监理人员，确保监理人员可以有序发挥自身监督管理作用，避免出现过于应付问题。为了较好地保障监理工作的独立性，在通信建设工程中还需要逐步完善相关监理制度，明确监理人员的权责，要求监理单位在通信建设工程中具备较强权威性，在保障自身应有权力的基础上，发挥出监督管理作用。结合当前我国相关法律法规对于监理工作的具体要求，具体到通信建设工程中需要进一步明确和细化，注重协调好监理单位、业主以及施工方的关系，保障三者间都能够明晰对方职责和权力，从而便于后续监理工作的有序执行，避免出现严重相互矛盾和冲突问题。

3.2规范监理流程

在通信建设工程监理工作开展过程中，为了确保其表现出更强的作用价值，往往还需要着眼于具体监理工作任务，对其进行优化落实，确保其能够在体现规范性的基础上，具备更强的全面性。首先，监理工作的参与和执行需要尽量具备全过程性，要求监理人员尽量全面参与通信建设工程，避免仅仅监督控制现场施工操作。在前期通信建设工程准备阶段中，监理人员需要加大对相应工程项目的了解，掌握相关建设要求，以此明确自身监理职责和任务。比如，针对通信建设工程的设计会审工作就需要监理人员积极参与，重点了解通信建设工程的施工要求是否能够在该设计方案中得到满足，积极协调设计单位以及业主，对于设计方案进行优化完善，同时为后续监理工作的开展提供必要支持。工程交底会同样也应该成为监理人员的关注点，监理人员需要依托工程交底会针对设备、材料以及施工技术等形成全面详细的审查报告，对于存在的明显隐患问题或者难以在现场执行的内容进行纠正。具体到通信建设工程施工过程中，监理工作更是需要落实到位，采取精细化理念，有效监管各个施工工序，优化施工效果。此外，监理流程的优化还需要重点表现在各个监理任务的协同落实上，尤其是对于通信建设工程的质量、成本、进度以及安全等基本目标，更是需要全面关注，制定更为详细可行的监督管理计划，避免任何一方面受到影响，增强相互之间的协调性。

3.3加强监理队伍建设

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前言

随着经济技术的迅猛发展。在建设工程施工过程中，施工安全监理日益成为建设工程的重要关注点。我们在建设工程监理工作中，要对建设工程安全监理工作引起足够的重视，并采取多种手段，有效规避建设工程施工风险，提高建设工程安全监理工作质量。

一、建设工程安全监理的必要性

在建设工程中，为了提高建设工程的整体安全性，并规避建设工程的施工安全风险，我们需要将施工安全责任纳入到工程监理中来。目前来看，其必要性主要表现在以下几个方面。

（1）中华人民共和国《建筑法》第四十三条规定：“建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。”《建筑法》第四十五条又明确界定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。”由此可见，施工安全责任应由承包单位负责，不是由业主或监理单位负责，这符合“谁生产谁负责”的安全基本原则。

（2）在《建设工程监理规范》中也没有安全监理的内容，这使得工程监理承担安全监理责任难以名正言顺。监理单位是在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理。即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息处理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。它只是工程建设实施的监督管理者，而非生产组织者。监理单位不应该承担施工安全责任，而只能承担服务责任。

（3）考虑到目前建设工程在施工的时候，存在一定的安全隐患，为了有效消除安全隐患，减少施工安全事故的发生，我们在工程监理的基础上，应增加施工安全职责，使工程监理安全工作能够得到有效开展，提高整个工程监理的最终效果，实现对建设工程安全工作的有效促进，保证安全监理效果。

（4）在目前的建设工程中，工程监理与工程质量、工程进度有着密切联系，属于工程建设中的监督手段之一，对整个工程建设的有效性有着重要作用。由此可见，在建设工程中，工程监理对提高工程质量有着重要作用，同时也能形成对施工安全的合理管理和控制。从这一角度来看，将施工安全责任纳入到工程监理中是十分必要的，我们应重视工程监理这种职能的转变。

二、建设工程安全监理工作职责和工作过程

虽然建设工程中的建立职责并没有将安全监理强行加入其中，但是从建设工程监理有效性和全面性来讲，安全监理工作是监理单位职责的一部分，对整体工程建设安全起到了良好的管控作用。考虑到建设工程安全监理的重要性，我们在开展建设工程安全监理的时候，必须要明确安全监理的主要职责，并清楚建设工程安全监理的整个工作流程，保证建设工程安全监理工作发挥积极作用，达到预期效果。

1. 建设工程安全监理工作职责

（1）建设工程安全监理工作主要是预防施工安全问题的发生

建设工程安全监理工作的职权主要就是对施工中的安全问题进行有效防控，做到在施工过程中和其它监理工作一起，对安全问题进行排查。

（2）建设工程安全监理工作主要是规避施工安全风险

除了预防施工安全问题之外，建设工程安全监理工作的职责主要是为了有效规避施工安全风险，提高建设工程的整体安全性。

（3）建设工程安全监理工作主要是提高整个工程的监理质量

由于在建设工程监理中加入安全监理职能是必然趋势，因此建设工程安全监理工作对整个工程监理质量的提高形成了有效的促进。

2. 建设工程安全监理工作过程

（1）建设工程安全监理工作会确定职权范围

建设工程安全监理工作为了保证工作质量和工作能够得到顺利实施，通常会在开展工作之前，确定好职权范围，明确具体职责和权限。

（2）建设工程安全监理工作会行使安全监理职权

建设工程安全监理工作过程中，会在监理行为中正确行使安全监理职权，保证建设过程中的安全问题有人管有人问，提高安全监理质量。

（3）建设工程安全监理工作会对工作效果进行验证

为了保证建设工程安全监理工作能够取得实效，我们在安全监理工作结束之后，会对整个安全监理工作的效果进行全面的验证和评估，提高实效性。

三、做好建设工程安全监理工作的措施

为了保证建设工程安全监理工作能够得到良好的实施，并且取得预期效果，通常我们会在建设工程安全监理工作的实施过程中做好以下几个方面的工作。

1. 认真了解建设工程中的安全因素

在建设工程安全监理工作中，要想在施工过程中中搞好安全管理。就必须了解影响安全的主要因素，只有了解了影响因素，才能使安全管理工作有的放矢，才能制定相应的措施，加强预控，加强监督检查，使得安全生产始终处于受控状态。抓住关键，监督到位。对于监理工程师而言，现场安全控制应以操作者为主。监理机构全面介入，并侧重于从技术性、操作性环节把关。

2. 对建设工程中的安全隐患进行分类

为了保证建设工程安全监理工作取得实效，我们在建设工程安全监理工作中要对存在的安全隐患进行详细分类，并按照分类制定具体的安全隐患排查表和安全隐患防控表。通过对建设工程中的安全隐患进行有效分类，我们能够对建设工程中的安全隐患和安全风险有足够的了解，并能够为后续的安全措施制定提供基础的依据，保证建设工程过程中的所有安全隐患都能都得到消除，为提高安全监理工作质量提供有力支持。

3. 采取具体措施消除安全隐患

经过上述对安全隐患的搜集和整理之后，我们要结合建设工程的施工特点和施工实际，制定具体的安全隐患消除措施，保证这些措施的实际作用符合安全监理要求。在目前的建设工程安全监理中，实效性已经成为了衡量监理效果的重要指标，如何满足实效性要求是建设工程安全监理的重要指标。因此，从当前建设工程安全监理的实际实施来看，在针对安全隐患采取具体措施的时候，我们要重视措施的实效性。

4. 将安全监理工作和其它监理工作配合展开

在建设工程安全监理工作开展的过程中，我们要认识到安全监理工作的特殊性，在开展安全监理工作的时候，我们要注重发挥监理工作的优势，将安全监理工作和其它监理工作配合展开，保证安全监理工作的效果达到预期要求。使安全监理工作能够成为建设工程中提高安全水平的重要手段。

四、结语

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引言：交通运输行业在现代经济发展过程中具有越来越明显的作用，公路工程是交通运输行业中十分重要的一个载体，公路工程的建设，对于我国发展社会主义市场经济以及发展社会主义社会具有十分重要的作用，重视对于我国公路工程监理成本进行控制，已经成为了促使我国公路工程健康发展十分重要的一个手段。在公路工程监理项目过程中，较多的监理项目为了实现其利益的最大化，往往存在不管监理工作的服务质量，尽可能地降低监理工作的直接成本跟间接成本。这种做法是不科学合理的，我们应该在项目成本管理与控制过程中，尽可能地作到科学地合理地进行管理与控制。为此，本文主要对公路工程监理项目成本控制的必要性、存在的问题进行了分析，并提出了相应的有效措施。

一、公路工程监理项目成本控制与管理的必要性

1、公路工程监理项目

“公路工程”通常指的是“公路构造物的勘察测计、道路设计、道路施工、道路养护与道路管理等诸多工作”。而公路工程的构造物一般有“路面”、“路基”、“涵洞”、“桥梁”、“隧道”、“安全防卫举措”、“排水系统”、“交通监控设施”、“绿化”、“施工”、“养护”、“监控使用的车间房屋”以及其它服务设施。为了确保公路工程的效率与质量，需要遵循了“企业自检、社会监理、政府监督”的公路工程质量保证管理模式，而“社会监理”是模式的重点。“公路工程监理项目”指的是对“路面路基工程”、“隧道工程”、“桥梁工程”、“机电工程”、“环境保护配套工程”、“施工过程中的环境保护工程”以及“施工安全”等的各个环节进行全方位的监理。

2、公路工程监理项目的成本控制

“公路工程监理项目的成本控制”是“公路工程监理项目的成本管理”中的一个重要组成部分，指的是在公路工程监理项目成本形成的过程里，对经营生产所耗费的物力资源、人力资源与费用开支展开调节、指导、监督、限制，并及时的纠正可能会发生或者已产生的偏差，努力争取将各项费用开支控制在计划成本以内，最终确保公路工程目标完满实现预定要求。在公路工程监理项目成本4项构成中，公路工程监理成员的薪资、公路工程监理项目的生活设施开支以及交通设施开支占据了绝大部分，而公路工程监理成员的薪资则占据了大半以上。所以，怎么做好公路工程监理成员的优化配置，强化公路工程监理项目的管理，是管理与控制公路工程监理项目成本的关键所在。

公路工程监理项目直接成本和间接成本中，直接成本远远超过了间接成本。如质量监督站统计的数据显示，公路工程监理项目的直接成本占据到监理项目成本的80%左右，间接成本则只占据了监理项目成本的10%左右，监理利润占5%左右。在一级以上的公路工程监理项目中，除去直接成本和间接成本，所得的利润相对比较高，这有利于监理企业的发展；然而，一级以下的公路工程监理项目所获得的利润较低，这样就严重影响了监理工作的积极性和工程质量，因此，有必要在这个环节充充分考虑并处理好监理直接成本与间接成本之间的合理配置，既保障公路工程监理工作的质量与效率，又能实现监理工作的利润的最大化。

二、公路工程监理项目成本控制存在的问题

1、公路工程监理项目成本管理意识淡薄。如在大多数的公路工程监理过程中，主要是以人作为监理对象，对兼几个项目的负责人使用的费用存在管理混乱的现象，有时候监理负责人在一些应酬上过度开销，影响了工程监理的成本支出。

2、公路工程监理项目成本管理地预算工作不到位。公路工程监理是一整套系统的工作，而预算工作则对整个监理工作起到举足轻重的作用，是事前的关键环节。如果事前没有做过工程成本预算，那么整个监理工作成本则成为一笔“混账”，而且在监理过程中，随着工作中的实际情况或者临时性变动就会影响成本的管理，所以必须认真做好事前预算工作。

3、公路工程监理项目缺乏完善的监理制度。完善的监理制度能降低监理成本的支出，使得在不必要的h节上造成成本的浪费，而考核又作为监理制度的一个重要环节，决不能因为监理工作的繁忙而到了事后才考核，必须整个监理过程中进行考核，及时发现问题，及时解决问题。

4、首先是在公路工程监理工作过程中，随着工作的深入进行，出现监理人员要求增加一些报酬补贴、监理工作中的设施出现折旧换用、水电汽油等维护费的大幅度增多、浪费等，以及工程出现延期完成，严重影响了成本的控制。其次是公路工程监理项目成本控制出现不科学不合理的行为，严重影响了成本的管理。

三、解决公路工程监理项目成本控制存在问题的有效措施

1、实现直接成本跟间接成本之间的优化配置。在公路工程监理项目成本管理过程中，并不是一味的讲求花最少的监理费去追求最大化的利益，必须在成本中合理平衡控制直接成本与间接成本的比重，使得监理工作的效率和质量提升，并且实效有利可图。

2、要强化公路工程监理项目成本管理意识。首先要提高监理负责人的成本管理意识，使得他们树立科学、合理、节约的意识。此外，监理负责人还要以身示范，带领全体监理人员一起遵守监理制度，在监理过程中的每一个环节尽可能地依照计划预算的既定步骤，有效的开展监理工作。

3、做好公路工程监理成本管理的预算工作。万事开头难，必须建立一个事前的预算方案，在监理开始前就落实每一个环节、每一个步骤，按照规章办事，才能确保成本预算的实现。

4、对投标时期的成本进行控制，降低投标的风险与报价。这就需要在投标编书的之订、合同的签订、规章计划的制定等环节中制定开支标准，以达到降低费用的效果。

5、牢牢把握施工整个过程中的成本进行控制，做到科学、合理、系统、全面、严格。而在这个过程中尤其要对直接成本的控制，因为方面的消耗比重巨大，必须减少不必要的指出，控制好监理人员的配置，尽可能地减少监理人员的工作期限。

6、对竣工期间的成本进行控制。要及时地收集竣工资料，做好竣工结算工作，确保不遗漏项、不出现较大误差、杜绝弄虚作假与过高冒算。

四、结束语

综上所述，随着经济全球化的进一步加深，交通运输行业在现代经济发展中的作用越来越明显，而公路工程作为交通运输行业的主要载体之一，公路工程的建设，对于我国发展社会主义社会和社会主义市场经济也有着重要作用。而重视对于公路工程的监理成本控制，是促使公路工程健康发展的重要途径。

参考文献：

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中图分类号：TU198 文献标识码：A

市政工程是关乎城市居民生活问题的重要项目，随着我国经济的不断发展，对于建筑工程质量的要求也越来越高，工程质量控制成为业界人士关注的焦点问题，监理行业应运而生对于工程建筑施工行业来说，质量责任重于泰山，与人们的生命财产安全有很大的关系，市政工程也是如此。工程监理在施工过程中对质量控制起到很大的作用，要根据签订的合同确立相应的质量目标，制定计划，指导施工的顺利开展。

一、市政建筑工程监理的必要性

市政建筑工程与城市居民的生活密切相关，关乎到人们的工作与出行，是一项非常重要的工程项目。建筑工程的质量决定了居民生活是不是安全和舒适。目前，市政建筑工程的质量高低衡量了整个城市建设与发展的水平。作为质量监督部门，市政监理对于建筑工程的成本和质量以及工程的进度负责，保证建筑目标的实现，让城市居民早日享受到市政建筑工程带来的好处。所以，在市政建筑工程施工过程中，必须要做好建筑监理工作，对于建工的工期、质量等进行有效的监督，全方位保障市政建筑工程质量继、安全和施工进度。

二、市政建筑工程监理的问题

（一）行政管理模式限制了监理工作的开展

就目前情况来看，市政建筑工程施工过程中，监理部门主要是在建筑单位委托下实施监理工作，这存在一种上下机关的隶属关系。所以，在监理工作开展的时候是处于建筑单位的领导下进行的。这种行政管理模式下，监理工作的有效性很难得到保障。而且建筑单位不是特别重视监理合同，在合同中对于委托人的权利和义务都没有一个相对明确的规定，这就在一定程度上影响了监理的公平性和权威性。

（二）片面追求工期，忽视质量环节

在市政建筑工程施工中，工期是衡量施工单位业绩的一个重要标准，所以，在实际建筑过程中，建筑单位就只重视工期进度，没有重视工程的质量。他们认为质量是监理部门的事情，出现了质量问题应该由监理部门负责。就造成了为了赶工期，不顾工程质量的局面。

（三）市政工程项目繁多，监理协调困难

市政工程建设项目比较多，每一项施工都需要专业人员进行。所以，在市政工程施工的时候，每个环节都是相互独立的，而且不同的施工单位所属的部门也不相同，这就造成了监理在协调的时候出现了困难，导致了监理工作效率较低，还对工期进度产生影响。

（四）监理团队建设有待提高

监理人员是实施监理工作的保障，所以，监理团队的水平跟市政建筑工程质量的水平有很大的关系。但是，我国市政建筑工程的监理队伍水平急需提高。在市政工程建设中，牵涉到排水、管线等不同专业类型，而且都有强的专业性，这就需要工程监理人员要具备很强的专业知识。但是，由于监理的收费标准不高，监理人员不多，而且存在人员流动的状况，整个建立团队的整体素质有待提高。

三、市政建筑工程监理的对策

（一）不断规范建筑单位行为

在进行市政建筑监理的时候，要把宣传工作做到位，让各级领导都领会到监理工作的宗旨和原则，明确建立工作的重要性，取得各个单位的支持，为建立工作的开展提供保障。还要组成建筑单位学习相关法规，明确建筑标准和规范，保证施工单位进行有效的合同管理，从而使监理工作能够顺利的开展。

（二）制定质量管理制度

在市政建筑项目开发前期，要针对项目的主要特点，深刻分析相关质量管理体系，确立质量控制目标的科学合理性。在制定了项目目标之后，没有特殊情况不能进行随意的变动，否则会产生不利的影响。建立严格的质量评审制度是实现工程质量的保障，也是为企业创造良好的经济交织。为了保证建筑质量，需要项目评审机构发挥其应有的作用，指导项目工作的开展。监理人员要参与质量控制方案的设计，综合各个方面的因素开展施工准备工作。

（三）加强监理工作与业主以及施工方等的协调

在市政建筑施工过程中，由于施工面相对比较广泛，对于各个环节的工序控制的问题已经摆在的眼前。监理人员要对整体工程进行质量控制的同时，也不能忽视那些技术要求相对较高、施工难度较大的环节。在施工的时候，要控制好每一道工序的先后顺序，认真分析可能出现的质量问题，提出可行性方案。，并通过与业主、设计方和施工方的有效协调来做好对工程的有效管理和控制。

（四）做好建筑验收阶段的质量控制和监理工作

在市政建筑工程竣工阶段，监理人员要对其质量进行验收，根据相关标准对这项工程项目作出评价。这是监理的最后一个环节，也是出现质量问题后的最后一个补救环节。在进行工程验收的时候，一旦发现质量问题，监理人员要及时的对这个项目作出整改。分析产生质量问题的原因，找出整改的方案。在确保施工质量的基础上，不延误施工工期。

（五）加强监理团队建设

针对我国监理团队建设方面存在的问题，市政工程建筑施工过程中一定要做好监理团队的完善工作。要对现有的监理人员进行培训和教育，提高他们的专业基础知识，还要设法引进一批高素质的综合性监理人才，为监理团队建设提供保障。

总之，市政建筑质量与居民的生命财产安全息息相关，而建筑项目涉及的范围又比较广，在施工中不可避免的出现一些问题。要确保施工安全和施工质量，就要从多个环节入手进行工程施工监督，积极发挥监理人员在质量控制中的作用。

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1 目前园林建设工程施工监理的不足

1.1 没有独立的法规支持

国家在园林建设工程施工监理的法规方面没有建立独立的监理法规，这样就使我们园林绿化建设工程监理无法以独立的监理类别来展开工作，所执行的标准也都是参考《工程建设标准强制性条文》中的相关规定的，给我们实际的工程监理工作带来严重的影响和阻碍。

1.2 园林建设监理人员素质偏低

园林建设工程有其自身的特点，工期一般相对较短、工程造价低、监理人员少、办公环境差等。现在的一些园林建设工程的监理人员许多是从市政、土建工程监理转变过来的，缺乏园林建设的基本知识；还有的是园林从业人员，但是他们又缺乏土建知识。这样在实际的监理工作中无法有效的完成建设工程监理工作，再加上没有对他们进行专业的培训，及个人素质偏低等原因，导致工程监理工作效率不高，严重的阻碍的园林建设工程监理工作的发展。

1.3 园林建设监理市场不规范

园林建设工程监理的收费标准目前还是比较偏低的，市场竞争又非常激烈，许多的监理企业为了中标，在投标时经常恶意压价、无序竞争，甚至进行暗箱操作，投暗标和围标等不公平、不合理的违规行为，这样使本来就不规范的园林建设监理工作就更加无法保证高质量的工程监理，使监理企业及业主的利益都受到不小的损害。

1.4 园林建设工程施工变化无常，无法正常实施监理工作

园林绿化工程在施工设计方面，存在一个普遍的现象就是有设计无审查，往往施工图设计出来后，没有经过严格细致的审查，有时即使有审查也多是常识的审查，非常表面化、形式化，不能够有效地发现设计图与实际施工现场一些不符合实际的问题，施工时施工人员无法按照设计图进行施工，这样的结果就导致我们的监理人员对工程难以正常实施监理和投资控制。

1.5 园林建设监理模式不规范

目前在园林建设工程监理模式基本上体现两种特征，一是对工程施工阶段的监理；二是混合型监理，也就是监理人员服从工程业主管理部门，配合其进行施工现场监理。此外，一般的工程监理工作基本都是偏向于工程质量的监理，而工程的进度控制、工程的成本控制、工程的合同控制等方面都是有业主直接控制。这样我们的工程监理工作就无法做到独立性和公平性。

1.6 园林建设工程监理工作的必要性

（1）为建设项目业主提供高质量、高素质的技术服务；（2）实现政府在城市建设领域的职能向“规划、协调、监督、服务、控制”转变；（3）对完善、发展我国工程建设市场起到积极的促进作用。

3 加强园林建设工程监理的对策及措施

3.1 加快完善建立独立的园林建设工程监理相关法规

我们国家各级政府主管部门要积极的加快编制园林绿化工程监理相关的强制性法规条文，为园林绿化工程监理工作的开展提供法律依据，使各项工作有章可循，有法可依。各个地区园林建设部门要根据政府制定的法规做好地方园林建设监理的制度编制工作，要对工程各项监理工作做出明确、细致的规定，只有确立园林建设工程监理的独立、合理的立法，才能使监理企业切实地担负规范管理的责任。

3.2 加快培养高素质的监理人员

监理工作是一项对监理人员自身要非常高的一项工作，监理人员必须具备高素质、高能力、高技术，对监理队伍的建设、确保队伍高素质的管理，监理企业应该做好监理人员的合理配备和培训工作。作为监理单位，不仅要具丰富的园林绿化设计、施工、养护等管理经验；而且，还要因地制宜灵活运用理论知识，及时解决实际操作过程中可能存在的问题；更要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。因此，监理单位不仅应该配备工程技术人才，而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。此外也要注重企业形象、文化及职业道德素质的培训，监理人员是企业形象的门面，形象、素质对企业的发展十分重要。

3.3 规范市场、规范施工、规范监理