市场经济知识范文

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篇1

[中图分类号]C912.6 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）33-0184-03

1 从生存危机到信仰危机

知识分子下海经商已经成为当下社会的一种普遍现象，但也似乎正是由于这种“普遍”，人们已经把其当做自然之事看待，而不是把它当做一种问题，对其进行反思和追问了。

中国知识分子开公司，办企业始于20世纪90年代：从教授卖馅饼，到1993年深圳的“中国文稿竞价”的锤声，一系列知识分子从商界谋求第二职业的事件开启了知识分子对市场经济回应的序幕。随着市场经济的扩张，知识分子涉足市场已经逐渐从备受争议的新奇行为变成理所应当的司空见惯之事了。

从理论上讲，市场经济的发展确实会为知识分子提供一些便利之处。正如国内学者郑也夫所言“文化与知识分子群体的发育依赖于社会的繁荣，而社会的繁荣又依赖于市场的建立，因此市场有助于文化与知识群体的发育。”[1]中国经济学家高佩义也在其《单一政府购买是当代中国知识分子地位下降的根本原因》一文中利用反证法，证明没有市场参与，只是靠单一政府购买高校、科研机构，知识分子是不会有好出路的。

那么，市场经济对于知识分子的意义确实如上述学者所言吗？北大教授陈平原曾详细查阅了20世纪20年代至90年代知识分子的收入情况。20年代的北京大学，教授月薪300元、500元者大有人在，而到90年代，北大副教授的工资仅在250元左右。他还列出了各杂志的稿酬明细表。这一薪态，是学院的人文精英知识分子明显感受到了经济压力的温和表达。[2]《国情报告第一号》指出：

1978年以后，中国知识分子问题又突出表现为经济性问题，出现了世界各国现代化发展过程中绝无仅有的反常现象：“脑体倒挂”。占中国总人口2%的知识分子的经济地位问题已经到了非解决不可的地步了。[3]

市场经济确实促进了中国的经济发展，但知识分子却没有因此分享到它带来的经济利益，反而出现了不合时宜的生存危机：知识分子的经济状况停滞不前，整个社会因市场经济的发展带来的整体消费水平的提高以及物价的上涨使知识分子开始背负沉重的生活压力。为养家糊口，知识分子不得不投身商业赚取额外的经费维持基本的生存。时间和心思都用来赚钱了，还如何安心做学问？生存问题无法得到解决，还有何余力致力于学术？商界与学界毕竟也是截然不同的两种领域，即使是被迫涉入商业领域，其中的商业思维又如何不会影响一个人的学术思维方式和学术理念？

20世纪90年代末期以来，知识分子的经济状况有所改善，但知识分子中却出现了更严重的问题。市场经济空前繁荣，中国社会进入了消费社会，各种物质诱惑接踵而来，能够专心学问的环境便一去不复返了。经济活动本身就是一个物质财富的创造活动，金钱作为它的表征和表意形式，逐渐成为价值观念和尺度，人们对“知识”的迷信迅速被金钱的神话所取代。这一状况甚至迅速地影响到了知识分子群体本身，越来越多的知识分子被金钱带来的物质生活所吸引，由被迫经商变为主动经商。诚然，玛拉沁夫呼吁：“早动手早收益，晚动手晚收益。能干什么就干什么，干不了大的干小的，干不了长的干短的。一句话，总得要干。”[4]吴冠中则认为：“有审美价值的作品迟早要成为商品，作品能在作者的有生之年成为商品是一种幸运”[4]张贤亮更是直白：“我不下海，终生遗憾”[5]

知识分子的概念来自于西方，各界学者对其身份以及职责的定位都抱有不同的观点。然而，无论是曼海姆的“自由漂浮者”、 葛兰西的“传统知识分子” ，还是萨义德对知识分子“业余性”的强调，都有以下一些关键词或者与其相近的形容与知识分子密切相关——秉承传统、 终极关怀、公共意识、正义 、独立、精神导师、文明文化的传承者等。反观知识分子的上述言论，已见出知识分子对经商行为的肯定甚至热衷，金钱成为知识分子一种新的追求，而其他与精神相关的关键词的意义对知识分子来说似乎却变得模糊起来。知识分子的危机从生存危机逐渐演变成了信仰危机。

2 从警惕批判到妥协退让

如此严重的问题，难道就没有知识分子察觉，去提醒、去批判吗？批判的声音确实存在，但其力量却愈发微弱。20世纪90年代市场经济刚起步之时，韩少功就预料到金钱的意识形态功能，并提醒学术界“金钱也能生出一种专制主义，绝不会比政治专制主义宽容和温柔。这种专制主义可以轻而易举地统治舆论和习俗，给不太贫困者强加贫困感，给不太财迷者，强加发财欲，使一切有头脑的人放弃自己的思想去大街上瞎起哄，使一切有尊严的人贱卖自己的人格去摧眉折腰。”[6]同时他还流露出对知识分子的担忧：“中国文人曾经在政治专制主义面前纷纷趴下，但愿今后能稳稳站住。”[6]现在看来，韩少功当年对知识分子的担忧还是不可避免地发生在当下了。

对此问题的态度，王小波走得更远。他在杂文《道德堕落与知识分子》中说“现在有些知识分子下了海，引起了王先生（指王力雄）很大的忧虑。其实下了海就不是知识分子了，还说人家干什么。”[7]

然而，类似的批判声音毕竟“寡不敌众”，逐渐被默许和妥协的洪流所吞没。何怀宏在《知识分子，以独立为第一要义》中就提出：

“不论政治观点偏左或偏右，知识分子中都有一些人主要或仅仅强调精神标准，而且是很高要求的精神标准的倾向，例如班达尔认为知识分子应当是‘圣者’，萨义德认为知识分子应当代表‘普遍正义’，而且永远‘批判’。而我倾向于不像他们那样对知识分子提出这么高或严格的标准。”“如果要对所有知识分子提出一种比较普遍的精神标准或者说‘职业伦理’，那么，我想能够提出来的只能是‘独立’，即尽可能地在人格、精神和观念上独立，包括经济上的自食其力、有自己内在和外在的尊严。也就是说，这种特殊要求不必是‘圣者’，不必是要去充当时代和社会的‘良知’，也不必是一定都要从事‘批判’或走向‘公共’……”[8]

虽然何怀宏坚守了知识分子的独立精神，但仔细玩味上述话语，可以明显发现，他已经放低了对知识分子精神领域以及公共责任的要求，只把“独立”（突出了自食其力的经济独立）算作知识分子至少应该具备的品格。

“保持独立主要是来自两个方面的努力，一个方面是在客观世界争取能够保障自己的独立性的东西，首先是自己能够养活自己，如果可以用笔耕养活自己，使谋生和观念的工作结合在一起当然最好不过，如果实在不能，也能用其他的工作养活自己……”[9]这一点已经默许了知识分子下海经商的行为，而这种观点无疑是对“知识分子下海经商”已成为大势所趋这一现实的妥协。

3 从对“隐性危机”的揭示到对“知识分子经商”的批判

也许有人会问，难道知识分子穷死了也不能去赚钱吗，有了这么好的经济条件，一定要将其放弃，追求贫穷才能算作知识分子吗 ？对于这个问题，我非常赞同王小波的观点“我觉得知识分子就该是喜欢弄点学问的人，为此不得不受点穷，而非特意喜欢熬穷。假如说安于清贫，安于住筒子楼、安于营养不良是好品格，恐怕是有点变态。”[10]

笔者并不反对知识分子去经商，但是笔者要批判上述知识分子对“知识分子经商”这一问题的漠视、习惯以及妥协态度。一旦有了这种态度，知识分子很容易放松对金钱的警惕，“能够养活自己”是个很模糊的界限。怎样才能算是可以独立生存，月薪4000？年薪100万，还是豪宅名车？只怕这个界限会令知识分子不自觉的变得贪婪，难安清贫，如此一来，追求物质没有尽头，还如何踏踏实实做学问？而如果一旦有人因此遭到了批判，“独立”就会被拿来用作为自己开脱的借口。

市场经济带来的消费社会，正在使文化向快餐形式的方向发展。对物质的欲望侵蚀着对精神食粮的渴求，人们愈发厌恶思考，思想变得轻浮，精神逐渐走向荒原地带。作为人类精神导师的知识分子，其使命本应是提醒大众警惕金钱带来的安逸享乐对人们思想的侵蚀，在物欲横流的年代给予大众深刻的思想，丰富大众的精神世界，结果自己却深陷其中无法自拔，并且对这种“沦陷”毫无察觉。这就是市场经济给知识分子带来的隐性危机，即知识分子陷入了精神危机，却没有意识到自身已经陷入了精神危机，反而乐在其中，继续着这种自我堕落。对于知识分子来说，这种危机将比其他危机具有更大的危险性，因为知识分子虽已深陷险境，却不曾发觉。

因此，笔者认为，虽然知识分子经商的确已经成为不可阻挡的趋势，但是对“知识分子经商”事件本身，以及对市场、对金钱的批判是不能停止的，而且这个批判一定要由知识分子自身完成。笔者之所以有这种主张，并非是想通过知识分子的自我批判让其自动放弃经商之举，而是希望这种方式能够使知识分子自身对经商一事始终持一种警醒的态度，从而在经商的同时不至于被商业带来的物质享受所迷惑，影响到自身的学术观和价值观，使其还能够继续保持知识分子精神上、思想上的独立性以及自我批判的能力，在这思想轻浮的年代为精神上日趋荒芜的人们重新建立精神家园。

参考文献：

[1]郑也夫.知识分子研究[M].北京：中国青年出版社，2004.

[2]孟繁华.众神狂欢——当代中国的文化冲突问题[M].北京：今日中国出版社，1997.

[3]胡鞍钢，，等.生存与发展[M].北京：科学出版社，1996.

[4]孟繁华.众神狂欢——当代中国的文化冲突问题[M].北京：今日中国出版社，1997.

[5]杨晓声.中国魂告急[M].北京：中国社会出版社，1996.

[6]韩少功.无价之人[M].海口：海南出版社，1994：124-127.

[7]王小波.沉默的大多数——第七卷杂文[M].南京：译林出版社，2012.

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1.市场经济呼唤多种证书存在

1.1市场经济是“不稳定性”的经济

现在我国已经由计划经济逐渐转换到市场经济上来，市场经济已经显示了它的巨大优越性，但市场经济并不会对每个企业都是一帆风顺的，市场经济会不定期的发生商业周期，会出现经济萧条期，即市场经济发展有很大的不稳定性，这一点已从许多企业的发展过程得到了证实。作为市场经济中的人才，必须对市场经济的不稳定性具有一定的适应能力和抵抗能力。在人才市场中，具有各种文凭和走俏的职业资格证书的人才，他们具有足够的能力来克服这种不稳定性的影响和冲击，会找到适合自己工作的位置，去发展自己的事业。因为在经济萧条期，各个企业为了能继续得到发展，克服危机的影响，老板们会千方百计挖空心思的留住和招揽那些掌握核心技术的人才，掌握理论和技能的人才就会具有较强的心理承受能力和较高的竞争能力。

1.2市场经济是“人才流动”的经济

在市场经济的条件下，一个人不可能长期固定地工作在一个企业和一个岗位上，必然存在“人才流动”，市场经济是“人才流动”的经济，“人才流动”是人们追求发挥自己最大才能的流动，是人们追求美好生活的流动，是人们追求最大的自由度的流动，是人们追求实现心中理想的流动，是人们追求事业成功的流动。在市场经济条件下，“人才流动”有利于改变人才的分布结构，有利于实现人才的最佳配置，有利于发挥人才的能力，使人才能够得到合理的利用，避免了人才的浪费。市场经济的人才流动取决于人的素质，人的素质是以人的先天禀赋为基质，在后天环境和教育影响下形成并发展起来的内在的、相对稳定的身心组织结构及其质量水平，素质和修养的高低，决定着流动的成功与否，想流动成功就必须提高自己的素质，使自己能承担各项工作需要，成为复合型的人才。

1.3市场经济是“胜优劣汰”的经济

市场经济的发展要求企业必须符合市场经济规律，它是“优胜劣汰”的经济，各个企业为了能在市场中站住脚并能长久的发展，必须不断的改进技术和吸引人才，吸引那些掌握先进技术和技能的人才，吸引那些有利于企业发展的复合型人才。在“优胜劣汰”的市场经济中，质量和信誉是企业发展的持续动力所在，没有过硬的质量和良好的信誉，任何花俏的产品都不能长久，这就要从事生产和管理的人员要具有过硬的本事，要有解决问题的能力。需要一专多能和多专多能的复合型人才。

2.知识经济要求多证书存在

2.1知识经济时代需要的是复合型人才

当今社会，已处于知识经济时代，是知识爆炸的时代，它要求的人才是一专多能或多专多能的复合型人才，这是因为科学技术的飞速发展，科学技术的日新月异，使得许多学科交叉融合，各学科之间的综合日益增强，各专业之间的界限也越来越模糊了，许多科技的成果也不再是一个学科的结果，而是多个学科综合的结果，作为知识经济时代的人才，必须掌握多学科的知识，才能适合知识经济时代的要求，这就要求人们必须拥有多种知识和技能。知识经济时代是谁拥有大量掌握知识和技能的高端素质复合型人才,在市场竞争中，谁就会拥有主动权，目前，我国正处在深化改革的关键时期，各项事业正加速发展，要想达到或超过世界上发达国家，就必须培养出大量的复合型人才，有了复合型人才，必将激励经济的发展。

2.2知识经济时代需要人们不断地学习

知识经济时代，是科学技术的进步的时代，而科学技术的进步需要人们不断地学习，以适应社会发展的需要，知识经济时代的竞争，是知识和能力的竞争，一个人不可能通过一、两次的学习便能一劳永逸，终生享用，而是需要终生的不断地学习，因而掌握多种知识和技能的人才便具有较强的竞争能力。多种证书的存在是科学技术发展的要求，是科学技术发展的结果。

2.3知识经济时代需要具有创新精神

知识经济时代就是一个不断创新的时代，要想创新，就必须掌握大量的知识和技能，知识经济时代是高水平人才竞争，高水平的人才是复合型人才，知识经济时代比其他任何时候更要求人才的创造性,要具备创造性，必须掌握多种技能，必须有灵活的头脑，具有技术和管理创新能力，知识经济时代需要有创造性的人才,需要懂多个专业,有多种能力的复合型人才。

2.4知识经济时代需要较强的适应能力

知识经济时代要求人们具有较强的研究开发能力,在从事科学研究到产品开发的能力的过程中,要具有吸收和消化国内外先进理论知识、技术技能，适应国际化经济发展的要求，具有参与经济国际化的能力和管理决策能力,能做好团队合作工作,能适应知识经济社会发展的需要，要想做到适应经济知识时代的能力，就必须掌握好更多的知识和技能，必须是一专多能型和多专多能型的新型复合型人才。

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建立起合理的知识结构，培养科学的思维方式，提高自己的实用技能，是社会的发展对我们每一位财务工作人所提出的宏观要求。具体来讲，就是要求现代财务人员具备熟练的专业知识，有较宽的知识面，熟悉与本职工作有关的政策、规章制度、法律，同时还要有一定的经济学、管理学、营销和采购学等方面的知识。

一、电子商务已向财务工作者提出挑战

传统的会计工作模式，跑银行、取钱、数钱、手工记账、到处报送纸制文件。现如今，互联网的应用大大提高了工作效率，节约了时间成本。使财务人员从手工时代走进了电子商务时代。在电子商务时代下，商品交易方式“无纸化”，电子票据、电子凭证和电子账簿将取代手工填制的单据、凭证，而且账务处理可以自动完成。会计结算方式将由实质货币转变为电子货币, 交易瞬间完成,企业可以简化结算手续, 节省结算费用的开支。会计信息高度共享,动态核算,丰富了会计信息的内容, 提高了会计信息的质量。以前向税务局报送资料，不仅要用手工核算好，还要手工填制好各种表格，在税务局排好长的队等着报税，缴纳税款。而如今，只要在规定的期限内，随时都可以在网上进行申报，缴税。近几年来，我省建立了财政平台，使各个行政事业单位与省财政厅财务处理平台进行对接，各月的账务数据直接从平台上传输到省财政厅。这就需要财务人员不断更新自己的的知识结构，增加电脑知识，网络知识，掌握电子商务处理的基本技术。电子商务已经对会计核算数量和质量提出了更高的要求，同时，电子商务也为会计核算提供了空前的便利。而对于财务人员来讲，电子商务是对我们的工作水平和业务能力提出的挑战。

二、社会关系的沟通协调能力

财务活动处于各种管理活动的中心，工作涉及范围广、人员多，因此必须处理好各方面的关系。企业财务管理人员一方面要贯彻上级的思想方针，另一方面要监督约束经济活动。平时注意与各部门及人员沟通，处理好人际关系，工作才能取得事半功倍的效果。企业财务管理人员不仅要与银行、税务、审计以及政府有关部门建立良好的关系，为企业赢得社会资源，还要善于与股东沟通。对企业而言，股东也要参与公司的管理，企业财务管理人员应向其提供决策所需要的信息，以便股东做出正确的决定。良好的沟通协调能力能够有效地消除企业内部各个部门或者员工对企业不必要的误解，引导大家以积极的心态对待工作，从而保证企业的良性发展。也可以帮助企业解决问题、化解危机，获得新的发展机会。比如，我们国家从今年九月份开始实行新的个人所得税政策。单位职工有很多人不理解，以为是财务人员代扣错误。负责代扣个税的职工向大家耐心解释政策，既化解了财务人员与其他员工的矛盾，也体现了财务人员的业务水平。中国有句古话，一个好汉三个帮。企业发展的再好，也离不开社会大环境。如今的信息四通八达，只有处理好单位与各方面的关系，企业才能处于一个和谐的大环境。才能稳固自身，一心一意求得更大更快的发展。

三、财务人员要努力使自己成为综合性人才

我们一直在提倡“T”型人才。上面的横即表示知识面的广度，下面的竖即代表在某一专业方面的精度。专业知识是会计人员知识结构的特色所在，无此专业知识，就不可能成为会计人员。但是，现代会计业务的重要特征之一就是综合性。这一特征又要求会计人员的知识结构不能只限于本专业，而是既要有一定的深度，又要有一定的广度，需要做到深广结合。会计人员的知识结构好比一座宝塔，塔尖部分是专业学科知识，塔的中间部分是专业学科的基础知识，塔的下半部是应用专业性知识所需要的其他知识，如数学、外语、逻辑学、心理学等会计人员必须具备的基础文化素质和修养。具体而言，财务人员不仅要自如运用财务的基本概念，还要通晓财务通则、会计准则、财务制度、会计制度等财务规范性、法律性的知识，加以熟练运用服务于企业的经营中。只有具备了这些多层次结构的知识，才能从较高的视角上把握财会工作的运行规律，才能根据客观环境做出正确的职业判断，选择适当的会计政策，做出合理的会计估计，提供真实的会计信息。

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中图分类号：G213 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2012）09-0116-02

随着经济体制的转变和信息科技的发展，当今社会已进入市场经济环境下的信息时代，制作与传播各种信息产品的媒介产业和文化产业，已成为我国重要的经济产业组成部分。编辑活动外部环境的变化，决定了编辑职能转型的必要性和必然性。扩展编辑职能，以适应市场经济和数字化出版的需要，已成为一种迫在眉睫的趋势。

一、编辑必须加强市场意识，延展传统职能

编辑工作是对人类的社会精神产品包括图书报刊、广播电视、网络、声像制品等的原稿进行选择加工，使之广为传播的活动。编辑活动的本质是在一定社会环境下通过一系列编辑手段的实施，包括对特定的信息内容进行策划、选择和整合，使其产品转化成不同负载物的文化产品，从而将各种形态的文化传播并保存下来的生产劳动。传统意义上的编辑职能，主要有信息采集、组稿、选稿、审稿、加工等环节，当时的编辑活动处于出版活动的前端，编辑的作品一旦进入印刷环节，编辑活动基本大功告成[1]。在原来的计划经济时代，编辑活动和编辑部门较少承受来自经济的压力，编辑劳动者作为文化生产到文化接受的中间媒介，在文化传播的层层递进、传向读者的过程中，保持较强的独立性。而在市场经济充分发展的社会里，文化产品、精神产品的生产和传播完全进入市场经济的惊涛骇浪里，任何文化产品和精神产品都得经受洗礼和考验。

传统的编辑活动出现了变化，从单纯的不管发行不必承担经济责任只需注重出版物内容和质量，到面向市场、满足读者需要转变，编辑模式向以读者为中心转变，市场策划在编辑活动中成为出版活动能否获得良好经济效益的第一要点。在知识经济时代，随着高新技术和信息技术的快速发展，全球经济的增长方式已发生发根本性变化，知识超越物质基础和低端劳动力等因素，成了经济增长的助推器。

目前，出版业不仅要承担传统意义上的文化功能，还要融入到现代国民经济中去，成为整个国民经济产业中主要的组成部分。此外，信息科技快速发展，新媒介不断涌现，传媒环境复杂化，新旧媒介之间既有竞争也有融合，形成了和以前大为不同的文化传播环境。

由于计算机网络等技术的普遍使用，编辑出版工作的各个环节已经实现了自动化与数字化。目前的出版活动不仅仅在媒体的载体与传播方式上发生了改变，同时对编辑工作活动提出了新的职能要求，编辑工作者要既懂出版又懂市场，还要能掌握现代信息技术和现代出版手段，拥有多元的知识结构和行业素质，以适应市场经济环境下数字化出版的需要。

在市场经济不断深入的今天，文化产品受市场影响极大，编辑职能不得不作出相应的扩展和转变，由出版的前端延伸到出版的整个过程，即从选题开发、组稿、审稿、编校等原本相对传统封闭的编辑工作，延展到发行、宣传等经营活动中去。编辑活动虽然仍以编辑作品为中心，但活动的范围涵盖了信息传播和市场营销。编辑工作既要兼顾文化又要兼顾市场，既要讲究社会效益又要讲究经济效益，不仅要关注市场，而且还要贴近市场、了解市场、引导市场。在市场经济条件下，注定了要求编辑不但要对书稿的内容和形式负责，而且还要对图书进入市场后的销售结果负责任。但是，市场是千变万化、市场信息常常是不对称的，发现市场发现商机需要编辑具有敏锐的眼光，更需要做深入细致的调查研究[2]。

因此，编辑在做选题策划的过程中，首先，要对市场环境进行分析，分析外在的政治、经济、文化和社会等因素对媒介产品的影响，然后根据自身的规模、特色、渠道等，找出自己能够满足社会需求的产品定位，分析自身的优势、劣势、机会等，从而发现市场需求，以及如何能够满足这种需求，从中找到获得发展的机遇。其次，要做好宣传、包装和营销工作。要善于选择合适的营销策略、发行方式、广告宣传、信息反馈渠道等。要想在竞争激烈的出版市场中获得成功，必须要制订详细的营销策划方案，给自己准确定位，尽可能地挖掘市场空间，采取多样化、多渠道的宣传方式，充分兼顾长期、中期、短期的营销效应，密切关注市场和读者心理的发展变化，随时跟进和调整营销策略，同时，建立完善的信息反馈制度，采取定期和随机的方式对分销渠道进行走访和考察，协助其做好信息以及对读者的宣传和引导工作，并做好售后跟踪服务，努力取得社会效益和经济效益的最大化。

在市场经济环境下，编辑的市场意识应始终贯穿于编辑工作的全过程，只有在编辑确实认识到市场意识存在的重要性时，才可能更有目的性，才可能在编辑工作中发挥更加积极的作用。

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(一)加强食品药品安全监管和专项整治

1、全面开展以实施“食品放心工程”为重点的食品专项整治。大力推进食品安全信用体系建设，强化政府、部门和企业三级责任体系。切实加大种养殖、生产加工、流通和消费等四个环节的监管力度，开展农村市场食品专项整治，阻止假冒伪劣食品向农村转移，推进农村“政府责任网、部门监管网、群众监督网”三网建设，净化农村市场。

此项工作由区工商分局、区农委、区经贸委、区卫生局、区商务局、区监察局、区公安分局、市质监局经济分局****工作站等单位按照各自职责组织实施。

2、继续整顿和规范药品市场秩序。加强对药品研制、生产、流通等环节的管理，整治虚假药械广告，打击虚假申报行为，严格审评审批品种。全面检查药品生产、经营质量管理规范(GMP、GSP)执行情况，对年期间地标升国标和换发的药品批准文号进行全面普查，淘汰无法保证安全性、有效性的品种。加大药品、医疗器械监管力度，完成中药饮片生产企业GMP认证和中药材产业化牵头工作，继续整顿和规范中药材专业市场。完善药物警戒制度，加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测，积极开展药品再评价工作。

此项工作由区卫生局、区工商分局、区农委、区经贸委、区监察局、区商务局、区公安分局、市质监局经济分局****工作站等单位按照各自职责组织实施。

(二)加强知识产权保护工作

按照“履行承诺，适应国情，完善制度，积极保护”的方针，认真落实《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案》，一手抓专项行动和重大案件督办，一手抓对外宣传和对内教育，力争在建立长效机制方面取得进展。启动新一轮保护知识产权专项行动，组织开展集中行动，重点打击侵权盗版行为，加大对假冒、仿冒注册商标和包装装潢案件的查处，有效遏制商标及其他商业标识侵权行为，加大专利侵权及假冒他人专利行为的整治力度。加强对重点企业知识产权的保护，选择部分知识产权重点企业，建立定期联系沟通机制，加强重点保护。

此项工作由区工商分局、区科技局、区文化局、区监察局、区财政局、区公安分局、市质监局经济分局****工作站等单位按照各自职责组织实施。

(三)严厉打击商业欺诈行为

1、加大虚假违法广告整治力度。重点整治药品、医疗、保健、食品、化妆品、美容服务、农资等类别广告，着力打击假借特许加盟、投资招商等名目和利用互联网、手机短信等手段开展的商品、服务促销等领域的涉众欺诈行为。加强广告动态监测，完善广告企业信用监管制度、违法主体市场退出制度，净化重点领域广告市场秩序。实施违法广告公告制度，完善内部审查制度，协助建立媒体单位违法责任人问责制。

此项工作由区工商分局牵头组织实施，区卫生局、区监察局、区广电局、区公安分局等单位配合。

2、严厉打击各种商业欺诈行为。围绕投资、招商、外贸、中介服务、商品房交易、出国劳务、特许经营和商业促销等重点领域，严惩各种形式的欺诈行为。严厉打击利用手机短信、互联网、传真等方式散布涉税违法信息的行为，切断或堵截不法分子发送涉税违法信息的源头和渠道。建立反商业欺诈信息共享和预警机制。认真查办群众的投诉举报，提供反商业欺诈公共信息服务，及时预警。加强对商业欺诈发案规律、作案手法和骗术类型的研究，完善法律制度。

此项工作由区经贸委、区工商分局、区发改委、区建设局、区劳动和社会保障局、区商务局、区国税局、区公安分局、区地税分局等单位按照各自职责组织实施。

3、整顿医疗卫生市场。开展打击非法行医和规范医疗服务市场的专项整治，建立完善医疗市场的长效监管机制。

此项工作由区卫生局牵头组织实施，区工商分局、区计生委、区科技局、区监察局、区公安分局等部门配合。

(四)严厉打击和查禁传销活动

把打击传销活动纳入社会治安综合治理范围，完善以基层工商所、派出所和居委会、村委会为基础的“打控防”体系，开展创建“无传销社区”活动。加强对网上传销的监控，严把直销市场准入关，依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销和直销企业从事传销的行为，严格执行直销企业市场退出机制。

此项工作由区综治办牵头组织实施，区公安分局、区工商分局、各镇（街道）、村（居）等单位配合。

(五)统筹抓好其他各项重点整治

1、严厉打击假冒伪劣、掺杂使假、计量欺诈等违法行为。打击制售假冒伪劣建材、汽车配件、成品油、化妆品、种子、肥料、农药、兽药、饲料及添加剂、农机及零配件、渔机渔具、纤维制品等违法犯罪行为。遏制非法拼装车、“地条钢”、“黑心棉”的反弹势头，继续开展毒鼠强等剧毒鼠药的清缴置换。进一步整顿和规范农资生产与经营秩序，严格农资产品市场准入管理，规范农资经营主体行为。加大对农资批发市场和镇（街道）、村（居）农资集散地的整顿治理，严肃查处制假售假、掺杂使假、以次充好等坑农害农行为。

此项工作由区农委、市质监局经济分局****工作站、区公安分局、区监察局、区工商分局、区商务局等单位按照各自职责组织实施，其他相关单位配合。

2、整顿和规范交通市场秩序。继续深入开展打击“黑车”等非法营运活动，做好道路、水路危险货物运输监管等。

此项工作由区建设局牵头组织实施，区发改委、区经贸委、区公安分局、区工商分局等单位配合。

3、整顿和规范建筑、房地产及装修、装潢建材市场。坚决制止工程转包、挂靠和非法分包，加强施工现场安全、质量监督管理，巩固拓展清理拖欠工程款成果。规范房地产交易秩序，坚决制止房产交易和住宅装修中侵害消费者权益的行为。规范装潢建材商品市场经营秩序，严厉查处制售有损人身健康的劣质试剂、涂料和建筑材料的行为。规范家庭住宅装修服务市场，严厉查处合同欺诈、偷工减料、工程质量低下等行为。

此项工作由区建设局牵头组织实施，区工商分局、区房产分局、市质监局经济分局****工作站等单位配合。

4、整顿和规范市场价格和收费秩序。开展涉农、涉企、医药、教育、资源、环保、房地产、司法服务等价格和收费专项检查，坚决查处扰乱市场经济秩序、损害群众利益的乱涨价行为。

此项工作区发改委、区财政局牵头组织实施，区监察局等单位配合。

5、整顿和规范文化、旅游市场。继续加大网吧整治工作力度，重点查处网吧接纳未成年人和超时经营问题，取缔黑网吧。加强对旅游市场运营秩序的监督，探索并逐步建立旅游服务质量监控机制。

此项工作由区文化局牵头组织实施，区工商分局、区公安分局、区建设局、区发改委、市质监局经济分局****工作站等单位配合。

二、整治要求

（一）统一思想，加强领导，增强整顿和规范市场经济秩序工作的紧迫感和责任感

整顿和规范市场经济秩序是事关党委政府形象、事关社会稳定、事关群众切身利益的一件大事要事，全区各级各部门要高度重视，把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识到新形势下进一步做好整规工作的重要性和紧迫性，要做好长期作战的准备，克服麻痹松劲情绪，克服畏难退缩思想，切实加强领导，进一步完善健全组织网络，建立健全责任制度和责任追究制度，充分发挥媒体和社会舆论的监督作用，切实将我区整顿和规范市场经济秩序工作抓紧抓好，抓出实效。

（二）标本兼治，综合治理，努力营造公平公正、诚信有序的市场经济环境