农业产业结构的特点范文

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篇1

产业结构指各产业部门之间以及各产业部门内部的构成，目前使用的是把产业分成第一、第二、第三产业三种类别。农业产业结构指在农村经济区域内，各经济部门及其所属各门类、各生产项目的比例关系、结合形式、地位作用和运动规律等。本文从农业产业结构形成的环境和特殊的地方为起点，通过多方收集资料，阐述了自70年代来我国农业产业结构发展的曲曲折折，集中体现了其主要形式及存在的一些主要问题，同时对农业产业结构做了具体分析，提出了一些农业产业结构发展建议。

1我国农业产业结构的演变过程及现状

1.1我国农业产业结构的演变过程

自70年代来，我国的产业结构有比较大的变化。长时间的变化数据来分析，三次产业的一些分析数据有较大的变化，产业的一些结构也正确的前进着。1.1.1产出结构变动第一产业的数据向下波动。70年代改革的初始，第一产业占全国GDP的比例大概30%，然而在2007年的第三季，降的很明显，降到了10.97%［4］。第二产业在GDP里的数据走向是先上后下曲折变化的，从全体分析，没有发生改变。GDP中，第二产业在1980年到1990年的48.22%到41.34%左右，然后2007年，又回升到50.27%［5］。第三产业占GDP的数据稳定的向上波动。从1976年一直到1980年的时间内，第三产业在GDP总体的结构里占着的份额都没变，但是1983年后，第三产业所占的市场分布变大，最终1985年赶过前面的一个。又过了17年，第三产业和第二产业的差额很小，只有3.07的变化，而17年之后，第三产业在GDP结构中的比例逐渐的下跌。1.1.2就业劳动结构的变动这些产业可以使用的农民劳动人数的变化，和产业结构的变化几乎没有发生改变。第一产业所占的劳动力比例从70年代改革初始就逐渐的向下，而且在1978年到2005年是70%～50%;另外两种产业的劳动力也改变了，在1978年至2005年分别增加了6.5%和19.2%。

1.2我国农业产业结构的现状

从整个现实情况分析，农产业的现代的结构在最近改革后，正是出现了不错的形势，各种产业和科学管理方式获得快速的推行，已经和我国的经济发展基本适应，比较全面的实现了公民生活和国家的愿望。然而现在的农业结构面对的条件和环境，不仅和过去非常不同，而且要达到的目标也超出平常的阶段的要求，现在农业产业结构的现状如下:1.2.1农村产出的类型、质量仍然不优秀，谷物品质突出的少虽然农业生产的优质性、多样性和专用性发展的比较快，但依旧落后于需求结构的变化，使得一些农产品优劣方面的难题依然存在，而且农业竞争水平的无法加强，使得对农作物各方面的投入增多。1.2.2产业化水平比较低我国普通农村人的组织化水平不行、土地经营规模不大，难以发展有规模的经营，使得我国农业产业中原料与加工品的比例不平衡，农产品包装、加工、保鲜、储运等发展落后［6］。在目前的时间内，我国农产加工业还处在初级阶段，农产品的保证湿度、存仓、递送、外表装饰、出售等环节的基本设施差，与国外相比差的不是那么一点。1.2.3农业产业结构突破单一的种养殖形式，向销三方位经营方向发展农业产业结构得到新的发挥后，农业产业结构明显的产生了大的改变，其中农业比例慢慢的减低，不是农业比例慢慢的增加，鲜明的表达了农业生产结构的变动和百姓的渴望。一些数据表明:农业产业结构中畜牧业的发展加快，却缺少市场，我国农民可用耕地面积减少，但是产量逐渐增多。几年以来，在全国范围的农业产业化发展方面做了积极的探索，得到了很宝贵的实践经验，也获得了不错的好评。例如全体充分的增加标准，整个农业组合构造的优化，部分龙头企业的带动能力明显增强、结构更加合理。1.2.4我国农业科技金钱类使用不充分，粗放问题凸出，产业优化困难工业的快速发展并没有给农业带来强大的推动作用，劳动效率只是用资源更多累积下来的，劳动使用的最多。资金的投入使得农业科学和农产业构成的优化条件有差别:一个是专业知识了解的太少，普通技术经验多，但是核心的能力，尤其是再生方面技术实验少;再者是实验室的研究人员与现实需要没有结合在一块，成不了面向社会、提供日常生活需要的原则与推广制度;最后是农民的科学文化素质低，加上大部分的农民还处于分散的小规模经营情况下，使得农民无法获得规模经济的效益，使得农业产业结构升级有些困难。

2我国农业产业结构存在的主要问题

我国从1976年开始，产业构成不均衡情况仍很明显。直到现在，产业层次的相关规定作用仍然很有限，政策发行多年来，我国三次产业构成不均衡状况一直处于原来的状态，不均衡形势呈现持续的变差。

2.1农业产业化管理水平低，大部分农村的地方性优势不明确

从现状分析，农业的比较利润不高，使得现在拥有的农业资源批量的丢失，这不只是消除了农业的基本层次，而且也威胁了乡村基本经济机制的修改，这也是农业经济发展中面对的亟待突破的难题。如今，农村的起始条件还很弱，产供销的发展一直呆在原来的位置。所以，在发挥农业产业管理的时期内，分别对不一样的地方依据其特色来发展。对于整个国家来说，农业奠定的基本依旧不好，农业地方的优势不充分，大部分特色经营规模不大，比较优势使用不当，农业产业化壮大速度慢，农民改善日常开销的条件没打稳当［7］。我们要学会好的丢掉坏的，准确把握存在的结构优化的要点，以特色出发，发展有地方特点的农业主导农作物，发展有地方特点的基本产业。

2.2农业产业结构发展需要具体的科学性、永久性

我国的农组织结构一直都是产出与畅销分裂开的状况，农组织的范围小，使农业产业持续受阻。中国的农业产业结构长时间表现为农业科研主要在产中领域，而注意农产化开始、中间和结束的科研性质的研究不多。农业科技的实时应用、规划普及与长久的推广，促进了农业生产超速度的壮大，提高了生产的效益，使农民生活变好［8］。然而实际情况是，农业有关的一些研究在日常运用上普遍的效果不大，每年农业科技成果对农业各种种田产量的贡献率只有30%，美国的水平大大的高于我国。

2.3农业投入资金不足，带头公司不多，农民的学识水平不高

根据农业龙头企业的调查，在平常的发展壮大中、农业产业化经营许多的内外因子里，最常见的就是资金聚集的不容易。农村金融机构一直是农民发展需要的金额的“抽水”机构。农村金融领域中的“抽水坝”、“马泰效应”逐渐凸出。没有一些有辐射带动力的龙头企业，农产业化经营的总形势与那些走在前列的比，确实有区别。农村普遍的留守种地的是超过40岁的中、老年人，他们普遍不识字、没有市场经济观念，导致农业难以得到推广。

2.4农业产业结构大多是经营规模小，管理不合格，而且谷物成本高

农业资源按人口平均后很少，而且家庭经营的规模不大，大部分的农产品成本太贵，导致大部分农产品的成本超过国际成本，竞争能力低。我国大部分农产品竞争力普遍不高，尤其是小麦、黄金谷等农产品的成本价格不同程度地贵于国际的成本价格，一般比进口产品到岸价高20%，一些甚至高于60%，产品成本竞争劣势［9］。

2.5农村的组织管理效果不高，农产品产出率低

现在我国农业类产品的附加值普遍低，而且企业实力弱，重要的是没有自己的知名品牌。我国农业的日常产出大多数不符合美国的标准，农村推行的家庭承包制在以前是最好的发展政策，但是现在由于管理水平的低下，科技的不发达，农民们的管理制度低，与国外农业相差很远。

2.6农民面临严重的压力，农业产业结构不平衡

我国农产品种类不多，质量不高，大部分还不符合出口的基本要求，在非价格竞争里的地位也很低。有关专家测算的，加入世贸组织之后，扩大农业的种植面积，会减少农民的就业机会，而农村工业化发展落后，相应地提供工作机会也会受到影响，我国农业劳动力的形势会更加的不好，使得农民面临严重的痛苦，也会导致农产业构成的不平衡。

3完善我国农业产业结构的建议

3.1要充分发挥政府在农业产业结构发展中的主导作用

政府是农业产业结构可以无曲折的改善的保护力量。它在农业产业构成和优化中可以发挥优势的表现为:3.1.1明确产业结构的发展方向农业产业结构恰当的理清农业管理和产品之间的比例，精准的判断出它的壮大意愿。由领导和专家明确农业产业结构的发展，让农民明白种植的方向，是政府的责任。3.1.2制定产业结构发展的规划政府在实验的数据上得到的经验，可以给农民们参考，在种植的时候采用科学的方法。不仅推行自己的发展政策，还要学习国际的经验，分析国际的先进理念。3.1.3提供公共物品在农业产业结构中，处于奠基地位的是农业基础设施。我国农业化方面的知识很少，极大地阻碍了农村经济进步。增强农村基础设施建设对农业产业结构发展有深远而现实的意义。

3.2依靠科技的创新，促进产业的升级

科技创新是农业产业结构发展，促进生产力快速发展，是农村和城市的快速进步的非常大的动力。这都是经过实践来来回回验证的结果，也曾经是历史证明的结果。科学知识要从供给和需求两者的特点来决定投入产出状况、要素的配置和产出效率，来壮大农业产业结构。从供给层次分析，科技对产业结构的决定性很强，是首先增加劳动力素质，缩短生产的流动过程，扩大生产资料的数量，增加生产效率等方法来实现的;按需求分析，科技对产业构成的决定不多，主要是方法、开销和需要不同，根据需求组成的波动来达到愿望。在现实社会中，这两种融合在一起，共同明确产业结构的发展［10］。目前，要完全消除农村实用变革的种种阻碍和规矩，例如平台太少、推广不多、太冒险等，就必须在不断的努力持续研究农业，将培训、发行、学习相结合。一是快速的让农业科技制度立法;二是加强农业专业知识人才的培养，提高农业劳动效率;三是不断的完善农推的制度，改善优势物品的绿色通道;四是鼓励农民学习科研成果;五是加强优良品种的开发，为农业产业结构的发展开发出质量好产量高的谷物品种。

3.3注重市场层次的导向功能，扩大流通范围

在农业产业结构的发展中，重视市场引导方向，指导农民可以按照生活的需求，适当的安排产业结构和生产形式，让资源优点变为市场和生产优点;要发挥机关单位的大方面的影响，让市场作为发展的指标，增强农产品市场体系机制制定;要继续各种农产品通畅机制的量变，改善农产品生产不畅等缺点;要合理统一规划，增加基本设施，加强农产品市场机制的建设和管理水平;要加强产地批发市场的设施，逐渐完善销地批发市场制度;加强农产品加工、储运、包装及信息服务等市场整套设施的建设［11］;努力的把批发大市场制定规整，积极发展中间的交易圈，完善资金支付的方法，慢慢向公平价格竞争、多样化等办法靠近;充分发挥“绿色通道”的作用，打击各种不法行为，保证农产品尤其是新鲜的产品的运输通畅。

3.4加强农业产业链的管理，达到农业产业链建设标准

现在的中国农业产业结构发展还在前期发展阶段，政府要增加交流平台，加强必须的关键点。农业产业结构、管理有协议、网络、快递和价值等管理。形成高级的种养加或农产品上下游之间的管理、通道、价格和送递的联系与合作，将这些相关的链条变长并巩固牢实，让农产品的营养检测合格和竞争能力变强，来加快发展农业产业化组织，使农业产业结构变的平衡发展。

3.5实现龙头企业和专业协会共同发展

加强乡镇崛起企业的发展，对农业产业结构的格局的壮大很是有意义。带头公司和微小的工厂共同发展也是专业协会的意愿。到现在为止，大行业顶尖力量的推动作用是大家一致认同的事，优势的农产品是农合作的部门的重要产物。在专业协会试验点设置的地方，大部分的农民都是以个体为单位劳作，对此情况我们不能忽略。大的公司也正是一个人或者几个合伙人从零开始发展的，农业是城市的企业生命的源泉。带头公司的作用很多，但是不能太依赖于带头的推动作用，它只能对一些曲折起作用。国家的扶植补助某些行业，中心点应该是专业协会。80年代到现在，一直都是农民自由种植，这不仅受到市场的严重限制，同时也不利于农民的生产积极的心理。虽然在2000年后成立了农业专业化合作组织，但是它没有起到推动农业产业结构发展和农民稳定收入的作用［12］。不管是哪个发展都需要我们提供更加有优势的环境。

3.6增强农村科技培训，改善农村农民的就业结构

彻底的消灭文盲，持续的让农民的知识量增长是农业产业结构可以发展的基本良策，农民应该听从乡里安排，积极主动的参加农民培训，尤其是抓紧儿童青少年，更要重视弱势群体要求，教学要有范围性和指导性。

参考文献:

〔1〕毛根林．产业经济学〔M〕．上海:上海人民出版社，1996:41－45．

〔2〕龚仰军，应勤俭．产业结构与产业政策〔M〕．北京:立信会计出版社，1999:15－18．

〔3〕房朝君．现阶段我国产业结构和就业结构特点分析〔J〕．商场现代化，2008，(4):8－10．

〔4〕谭顺福．中国产业结构的现状及其调整〔J〕．管理世界(月刊)，2007，(6):15－17．

〔5〕王业涛，王清．我国产业结构的现状及调整对策〔J〕．商场现代化，2006，(1):15－18．

〔6〕谭顺福．中国产业结构的现状及其调整〔J〕．管理世界，2007，(6):11－13．

〔7〕曾贝．当前我国产业结构存在问题及调整思路〔J〕．内江科技，2009，(5):6－9．

〔8〕林维柏．推进我国产业结构转换与升级问题研究〔J〕．中国流通经济，2008，(10):5－8．

〔9〕连成顺．浅论中国产业结构优化升级存在的问题及对策〔J〕．经济研究导刊，2009，(9):8－10．

〔10〕蔡国栋．我国产业结构升级的瓶颈及其突破思路〔J〕．金融与经济，2009，(6):10－13．

篇2

农业结构调整是加快现代农业建设、促进农民增收、拉动内需、促进消费的一项长期任务[1]。在伴随着国际金融危机蔓延的形势下，如何通过调整农业产业结构，提高农产品竞争力，达到促增收、扩内需、保增长的战略目标是当前我国农业面临的一项重要课题。

1农业产业结构调整的涵义

农业产业结构调整，就是对农业发展的各种资源进行权衡、改造和利用的过程，是通过发展现代农业，对资源和生产要素进行优化配置，提高农业生产率，参与国际市场竞争，满足人们对食物的需求，实现农业增效、农民增收和农业可持续发展的过程。其基本内容包括农业内部的结构调整和农业外部宏观环境的调整。即农村产业结构调整可以理解为根据其所处的外部环境和内部因素的影响，从战略的高度对农村产业结构进行有取有舍、有进有退的调整，主要着眼于农村产业的改组、产业的审视和生产要素的再配置[2]。

农业产业结构调整的目的是实现农村产业结构的优化，进而实现农村经济资源的合理开发与有效利用，在农业产业结构调整和优化过程中必须遵循农村产业结构的内在演进规律，推进农村产业结构合理化和高度化。产业结构合理化是农村产业结构高度化的基础，只有先合理化才能达到高度化。

农村产业结构合理化是任何国家在任何阶段所要追求的目标，而农村产业结构高度化是在农村经济发展到一定阶段，农村产业结构合理化达到一定程度才能成为农村产业结构调整的目标。从农村产业结构的发展过程来看，农村产业结构的合理化和高度化是相互渗透、相互作用的，要实现农村产业结构的高度化，必须首先实现农村产业结构的合理化，而且农村产业结构的发展水平越高，其产业结构协调化的要求也越高。实际上农村产业结构调整本身就是一个农村产业结构的合理化和高度化过程。

2农业产业结构调整存在的问题

2.1资金投入不足

据对龙头企业的调查，在影响企业发展、农业产业化经营的诸多外部因素中，首要的因素就是融资渠道不畅。农村金融机构一度成为农村资金的“抽水”机构。农村金融领域中的“抽水机效应”、“马太效应”日益凸显，使其雪上加霜。随着商业银行改革的不断深入，为增强市场竞争力，追求利润最大化，国有商业银行纷纷整合资源，撤并农村机构网点，上收贷款权限，集中优势资源进占城市和经济发达地区，大量信贷资金非农化，大量农村资金流出农村，被多渠道分流至城市优质客户。

2.2龙头企业少、规模小，农民的整体素质不高

全省缺乏在全国有一定影响力的龙头企业，农业产业化经营的总体规模与全国先进省份相比还有比较大的差距，仍然存在着一些亟待解决的问题。目前，各地农村留守种地的大多是40岁以上的中、老年劳动力，他们文化素质不高、市场意识淡薄，致使农业新技术推广难。不少农户市场信息闭塞，种植结构调整随大流，跟着感觉走，使农业新技术推广受到较大阻力。

2.3农业产业结构调整缺乏科学性、长远性

中国的农业组织结构长期表现为生产组织与流通组织的分割，农业的组织化程度低，束缚了农业的发展。中国的技术结构长期以来表现为农业科研主要集中在产中领域，而适应于农业产业化产前、产后的深层次开发性科技成果较少。农业科学技术的应用、普及与推广，促进了农业生产快速发展，大幅度提高生产效益，增加农民收入。但云南省农业科技成果在生产上的利用率却很低，每年农业科技成果对农业生产的贡献率还不到30%(美国达到80%)，远远低于发达国家的水平。

2.4农业产业化经营水平低

从目前来看，农业与其他部门相比，比较利益明显偏低，从而导致现有的农业资源大量流失，不仅严重削弱了农业的基础地位，而且也对现行农村基本经济制度的巩固带来威胁，这是目前农业经济发展过程中面对的不可回避的重大现实问题。当前，农业基础还很脆弱，产业化经营还处于起步阶段。因此，在推进农业产业化经营过程中，要根据不同地区的实际情况加以开展。

2.5农业区域特色不明显

从全省范围来看，农业基础仍显薄弱，农业区域特色不明显，部分优势产业规模不大，比较优势没有充分发挥，农业产业化进程缓慢，农民增收基础不牢实、不稳定。农产品的优质率低，农产品加工增值低，农业生产的集约化程度低。第三产业内部结构档次低。第三产业以终端服务为主，没有形成以生产型工业项目为服务对象的中间层产业链。在农业结构的调整过程中，还存在对当地的各种优势缺乏整体的考虑，不能够扬长避短、存优去劣、确定当地结构调整的战略重点，以优势为立足点，形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业的现象。

3推进农业产业结构调整的必要性

3.1建设社会主义和谐社会的现实需要

城乡二元经济结构是发展中国家经济社会的本质特征之一，是众多发展中国家在工业化进程中难以逾越的发展阶段。我国的城乡二元结构也非常明显。近年来，随着城市经济的快速发展，农村发展滞后的矛盾更加突出。因此，只有加快农村经济结构调整。积极发展二、三产业，加快农村富余劳动力向非农产业转移，促进农业适度规模经营和集约经营，加快农业现代化进程，才能缓解城乡二元结构矛盾突出的局面，促进经济快速发展、社会和谐进步。

3.2建设社会主义新农村的必然选择

建设社会主义新农村是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重大战略举措。这一目标既要注重发展农村生产力，又要注重调整农村生产关系;既要注重农村经济发展，又要注重农村政治文明建设、精神文明建设、生态文明建设，是一个经济发展与社会进步相统一、外在形象与内在素质相融合的科学完整的目标体系，包含了农村现代化的核心内容，体现了新形势下农村全面发展的客观要求。只有对农业产业结构进行全局性、战略性、合理化的结构调整，按照市场需求，优化农产品结构和资源配置，重构适合地区特点的现代农业体系，才能改善全社会资源的配置效率，加速农业效益的提高和国民经济的增长，才能为建设社会主义新农村创造物质基础。

3.3全面建设小康社会的本质要求

全面建设小康社会，对农业和农村经济以及社会发展提出了新的更高的要求。只有对农村经济结构进行战略性调整，优化农产品的品种和质量，才能满足人民生活水平提高后对农产品的优质化和多样化的要求，才能为国民经济的持续发展提供更为广阔的市场空间和增长动力。只有对农村经济结构进行战略性调整，加快农村剩余劳动力转移，增加农民收入，推动农业现代化和农村城镇化进程，才能为全面建设小康社会奠定坚实基础。

3.4提高农产品市场竞争力的根本途径

随着经济全球化进程的加快，农业和农村经济面临更为激烈的国际市场竞争。但由于我国农业技术水平低，农业整体素质不高。在国际市场竞争中仍处于不利地位，不可避免地对农业带来了压力和冲击，特别是单门独户的小农生产极不利于市场竞争，低层次的产业化经营也会使地方农业在市场竞争中处于劣势。只有通过农村产业结构的战略性调整，进一步优化资源配置，充分发挥比较优势，大力发展外向型农业，才能把资源优势变为产品优势，增强我国农业在国际市场的竞争力。

4农业产业结构调整的对策

4.1加大资金投入，完善基础设施建设

不断加大农业基础设施建设的投资力度，增强农业抵御自然灾害的能力，搞好水利、土地整理为重点的农业基础设施建设力度，加大以交通、供水、供电、通讯为重点的农业生产生活设施建设[3]。一是抓好通村道路建设，不断提高云南经济发展的外向度。二是强化农业基础设施建设，全面提高农业基础设施条件。同时，积极抓好土地流转工作的协调，合理规划田块，规范土地租金，引进外来承包大户等，有效引导土地向种养大户流动，发展适度规模经营，努力降低业主农业生产成本，创造有利于农产品种植、加工和流通的软环境。

4.2大力发展优质高产、高效生态农业和特色农业

发掘优势资源，形成区域特色。一个地区应有其自身的优势和传统的生产项目，在农业结构调整工作中必须因地制宜、扬长避短。结合本地实际情况，培植本地的特色产品和优势产业，大力发展优质高产、高效生态农业和特色农业，一是发挥区域比较优势，建设农产品产业带，发展特色农业。二是立足资源优势，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，尽快形成有竞争力的产业体系。三是建设特色农业标准化示范基地，筛选、繁育优良品种，把传统生产方式与现代技术结合起来，提升特色农产品的品质和生产水平。四是加大对特色农产品的保护力度，加快推行原产地等标识制度，维护原产地生产经营者的合法权益。五是整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品。六是提高农产品国际竞争力，促进优势农产品出口，扩大农业对外开放。

4.3加大农业科技措施推广力度，建设区域农业商品基地

创新工作机制，推动科技进步。科技进步是产业结构调整的先导，决定着产业结构调整的档次和质量。为此，要强化农业科技创新，加大农业结构调整的推动力。一是重新确立农业科技开发重点;二是抓住关键技术，实行科技攻关;三是有针对性地进行不同区域的科技开发;四是加强科技开发和推广，尽快将现有先进、适用的技术在生产中推广应用。在实施农业产业过程中，要通过调整农村产业结构和农业布局，有计划、有步骤地加强农产品商品基地建设，围绕龙头企业建基地，突出地区特点建基地，连片规模化建基地，把农业商品基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来。

4.4大力推进农业产业化经营，培植龙头企业

注重产业延伸，抓好加工流通[4]。要积极发展“龙头”企业。目前，云南省现有很多的农产品加工企业资产规模小，技术水平不高，对农业生产的带动力和辐射力有限，抗御市场风险能力弱，已不适应农业产业化发展的要求。要加大存量资产盘活力度，鼓励具有比较优势的农业企业通过参股、控股、兼并、联合等方式，扩大规模、增强实力，发展成为大型农业龙头企业;大力开展多层次、多形式的招商引资活动，出台优惠政策，扩大合作领域，广泛寻求合作伙伴，鼓励和吸引侨资、工商资本、民间资本进入农业产业化领域，围绕特色产品、畜牧业培育一批规模较大、实力雄厚、带动力强的支柱型农业龙头企业。加大资金、技术投入力度，提高产品附加值和综合利用水平，力争在农产品加工方面取得突破。要强化产销结合，大力发展各类农民经纪人队伍，注重培育各类农产品流通专业合作组织和联合体，鼓励更多的农民进入流通领域参与农产品销售，形成多层次、多渠道的农副产品销售网络，开辟农副产品销售绿色通道，提高市场占有份额。

4.5加强对农民的培训，提高农民增收意识

一是多元化筹措资金，加大经费投入。按照WTO“绿箱政策”，进一步加大对农民科技培训的投入，建立以政府投入为主、多方筹集的多元化投入机制，鼓励民营企业、农业龙头企业和个人捐资参与农民培训工作，解决农民科技培训经费不足问题。二是加强宣传教育，营造良好的培训学习氛围。要积极引导和教育农民解放思想、转变观念，确立没有技术、不提高技能就不可能稳定就业的新观念，确立终身教育、终身学习的新理念，确立自谋职业、竞争就业的新意识，提高参加和接受教育培训的自觉性。

5参考文献

[1] 唐萍，刘健.当前我国农业产业结构调整面临的主要问题与建议[J].农业经济，2004(3):52-53.

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二、三明市农业产业结构优化分析

（一）结构相似系数分析

判断两地区产业结构是否具有相似性，可利用两个地区的各产业占比。下式中，Xmk和Ynk表示产业k在地区m和n的总产业结构中的比重，Smn表示两个地区产业结构的相似度。本研究中，将三明市和福建省的农业产业结构进行对比，按照上述公式计算相似系数，探讨三明市农业产业结构同构的现状与变化。Smn＝∑nk＝1XmkYnk∑nk＝1X2（mk）∑nk＝1Y2（）槡nk依据《福建省统计年鉴2013》及《三明市统计年鉴2013》的相关数据，计算出农业产业结构相似系数。相似系数值的大小，说明两个地区的产业结构相似程度。数值越大，说明相似度越高。在本文研究年份中，两者的相似系数都在0．85左右，说明二者产业结构有一定相似性。另一方面，二者相似系数呈现总体减小的态势，表明三明市与福建省农业产业结构调整还是存在一定差异。表1的绝对离差显示，2009—2012年，三明市农业和林业的调整幅度高于福建省整体水平，其他如牧业、渔业等调整幅度则低于均值。

（二）农业产业结构的灰色关联动态分析

利用三明市各产业以及农业总产值的相关数据，运用灰色关联度动态模型，对三明市各产业和农业之间的关联性进行分析。研究中，将农业总产值设为参考序列，其他指标构作为比较序列，计算结果见表3。从表中数据可知，在农业各产业结构中，对农业总产值影响大小依次为农业、林业、渔业、服务业和牧业，其中农业和林业值关联系数相对较大，关联程度较高，而其他三个产业的关联系数相对较小，且相差不大，表明渔业、服务业和牧业对农业总产值的影响较小，相对农业和林业来说，上述三个产业的发展也较为滞后。表中X1、X2、X3、X4、X5分别表示农业、林业、渔业、服务业和牧业。

三、三明市农业产业结构发展的对策建议

（一）提高政府的职能效能

在农业产业结构调整中，应该坚持市场的调节作用，发挥政府的政策引导和指导作用，以及政府在市场监测与调控的主导作用，强化农民在农业各产业结构调整中的主人翁作用。提高政府的引导职能，及时提供更多各产业结构的相关市场信息与咨询，给予农民在知识教育、技术指导、市场等方面的帮助与引导，有效引导农民进行农业生产；尊重农民在农业生产中的自和决策权，使农民根据市场需要自发调整农业产业结构，改变以往决定权由政府一手抓的局面，在有效调控市场的基础上提高政府在农业产业结构调整上的职能效能。

（二）加大对农业产业内部的调整

农业产业结构的不合理制约和阻碍了三明市农业经济的发展，如何开展农业产业的内部结构调整是三明市农业产业调整的一个重大课题。在内部结构的调整过程中，要以提高产品质量、保证产品品种为重点。在减少粮食耕种面积的基础上，改进种植条件，扩大品种生产，大力调整农业产业结构。发展特色农业，做到品种多、新、奇，质量优质，为农民设更宽更长的经济道路。要以科学技术为基础，促进农业科技成果创新，不断完善农业基础条件建设，生产出更加优质，用途更广的产品，满足消费者需求。

（三）调整农业主导产业项目

根据主导产业选择理论，任何产业在不同的时期都有不同的主导产业，而主导产业对经济水平发展起着决定性的作用。充分结合三明市的资源优势，不断扩大和调整三明市的主导产业，对于三明市的农业经济发展具有极为重要的作用。根据三明市生产力发展现状选择产业经营模式，根据自身有利条件和有利优势，选择适合并富有特色的主导产业。从三明市农产品的品种来看，水果、蔬菜、茶叶、烤烟和部分畜牧产品等相对于福建省其他地区都具有比较优势和竞争优势，搞好农产品加工业的开发，在“深”“精”“优”字上做文章，争取多出优质名牌产品，可以考虑将其培育为三明市的主导产业。

（四）正确处理农业各产业的关系

从农业来看，当前三明市农业产品结构不合理，且粮食加工率低；从林业来看，三明市的杉木和松木占比接近90％；从畜牧业来看，2012年，三明市的全市畜禽产品总产量25．77万t，同比增长10．16％，羊、家禽和兔的出栏量同比均有一定增长，但牛羊等养殖受到自然条件限制而影响饲料供应；从渔业来看，2012年鳗鱼产量4　779t，养殖面积225hm2，渔业产值3亿多元，约占全市渔业总产值30％，相比三明的淡水资源和淡水鱼产量，产量很低，淡水养殖有很大的提高空间。因此，要进一步利用三明市空气、水源、土壤无或少污染的特点，发展生态农业、特色农业、旅游农业，增加农村劳动力就业机会；调整农业产品结构，优化农业产品品种，发展优质品质，缩小普通品种，对农产品进行深加工，不断提高农产品的质量和竞争力；调整森林资源结构，优化各木种之间的比例和品种，着力推进生态保护，加快林业产业发展；优化畜禽品和鱼产品种结构，在具有比较优势的品种上进行深加工，提供更加优质的产品。

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调整农村产业结构有利于农村经济基础的建设。调整产业结构，一是能够拓宽农民收入渠道，积累资金以加强农村基础设施建设；二是能转移农村剩余的劳动力；三是能促进农村就业结构、收入结构的优化，推进城乡一体化及农村现代化的进程。

2制约农村产业结构调整及农业经济发展的因素

2.1

由于市场经济的快速发展，再加上带来的土地使用权的流转问题，使得土地责任制的边际效应递减，并且出现了许多问题。如实现大规模机械化困难，不利于扩大农业生产规模及农业分工发展，无法促进农业技术的进步，导致农产品成本高，缺乏市场竞争力，经济效率低下，最终阻碍农业生产的规模化、区域化、专业化。其中，还有以家庭为单位生产，无法做大产业，市场组织化程度低，从而难以同市场形成良好对接，无法满足市场需求供给。

2.2农产品供需失衡

随着农业生产能力的提高，市场出现了供过于求的问题，对农产品的需求呈现出疲软的状态，而许多需求少、弹性小、收入也不多的农产品则出现了严重过剩的现象。同时，当前人们的消费结构正在向富裕型转化，对农产品品质提出了更高的要求，新鲜、奇怪、有特点、安全已成为农产品的必备特点，而目前的农业生产结构并不符合这一需求特点。

2.3农业结构调整错位

农民本应是农业结构调整的主体，但由于他们缺乏市场主体意识及市场参与能力，导致其农业结构调整主体地位的缺失。绝大多数农民文化水平低，不善经营，资本积累不够，再加上经营格局分散，给农业信贷、科技推广等方面带来许多问题。

2.4技术储备不足

我国农业缺乏市场竞争力及核心优质的农业技术，并且对农业科技的投资低，使得农业产业结构的科技含量偏低，缺乏农业的技术储备。如果不改变目前的状况，将导致部分有潜力的农产品就很难发展为有竞争力的产品。

3农村产业结构调整的思路

3.1转变观念

结构调整是解决农业产业化问题的关键，要把农业产业化结构调整放在事关现代农业示范基地建设成败的高度来认识，树立市场化经营理念，用系统论的思维方式来谋划农业，既要谋划生产，也要关注加工、销售，要把推进农业产业化发展摆上重要的议事日程。同时，各部门要共同管理、密切配合，制定一些前瞻性的规划和措施，深入开展调查研究，积极探索新路子，做大做强农业产业，努力为农民增收，为现代农业发展打好基础。

3.2狠抓基地建设

要巩固提升老基地，重点抓好传统产业的提质增效和区域化布局、规模化经营，通过调优品种、落实科技等措施，增加产量、提高效益；要做大做强小基地，利用好扶持政策，对已经培育成型的新兴产业基地进一步扩大规模；同时将畜牧业作为大农业结构调整的突破口，要发展规模化、专业化、基地化养殖业。

3.3健全流通体系

调整农村产业结构的一个有效方法就是解决在实际建设中的重复问题，我们应当在国内外的分工体系中进行合理的定位，建立健全流通体系，与国内外形成互补关系，密切合作，以互通有无。要抓住国际上产业调整和深分工的机会，集中生产某种农产品，将就近的自发性农业市场改造成高效率、规模化的物流基地，以此吸引更多的企业为该区域投资，打造成极具有竞争力的经济模块，推动产业结构升级，从而提高区域经济的核心竞争力。

3.4发挥龙头企业的作用

新时期调整农村产业结构的关键措施是立足本区域优势，大力培养龙头企业，努力发展创汇农业及特色农业，以抓龙头企业发展为突破口，建设有一定规模的生产基地，促进农业产业化及现代化的发展。通过龙头企业的带动作用，对农产品进行深加工，扩大市场的份额，提高产品的综合效益。将龙头企业和基地农民的关系处理好，以保护农民利益为前提，建立并完善经营与风险企业与农户共担机制。在农户分散经营的情况下，发挥龙头企业的带动作用，把发展特色农业与创汇农业结合起来，促进农业产业化经营，以有效发展高产优质农业。

3.5提高技术服务水平

技术创新对农村产业结构调整起主导作用，调整农村产业结构必须从提高技术服务水平抓起。首先，应该建立重大科研成果产业化奖励基金和科研风险补偿基金，实现产业升级，积极利用新设备、新技术来改造传统产业，以灵活务实的方法推动技术创新。其次，要抓住具有地域特色的资源，运用高新技术，或改造特色传统工艺，生产特色产品，创立富有特色的农产品品牌，打造特色产业。并根据市场需求，提高技术服务水平，发展有明显特色、质量高、经济效益好的农产品。

篇5

中图分类号：F327 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.11.008

农业生产水平的高低和农业经济效益的好坏，对国民经济状况有着举足轻重的影响。贵州农业发展在全国长期处于相对落后地位，主要与贵州省人多地少、农业综合生产能力低和农业产业结构不够合理有关。根据国家“十二五”规划中加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力的要求，贵州省“十二五”规划也指出要加快农业结构调整，提高农业产业化水平，拓宽农民增收渠道。农业是农民收入的主要来源，农民收入能否增长取决于农业效益是否增加，提高农业经济效益是促进农民增收的基本途径，是增强农业竞争力的关键所在，也是实现农业和农村经济健康发展的需要。为此，本研究对贵州省不同区域的农业经济效益进行对比，分析不同地区农、林、牧、渔的发展优先序，找出农业发展的最优组合模式，对于调整农业产业结构，优化生产资料投入，增强农业竞争力，促进贵州省农业可持续发展都具有重要意义。

1 国内外相关研究述评

国外关于经济效益的研究主要体现为理论研究和实证研究两大部分。理论研究方面：美国经济学家舒尔茨（Theodore Schultz）的改造传统农业理论，认为发展中国家的传统农业是不能对经济增长做出贡献的，应将传统农业改造成为高生产率的现代农业[1]；的经济效益观则强调了投入和产出的关系[2]，为研究经济效益问题提供了重要的理论依据；另外，现代西方经济学认为亚当·斯密（Adam Smith）的“经济人”的假说就是“效用人”的假说，实际上就是经济效用最大化分析[3]，也就是规模经济的帕累托最优。在实证研究方面则体现为数量化、模型化，如柯布·道格拉斯生产函数等众多数学模型的应用，同时也更侧重于对微观市场经济主体和生产投入要素的具体分析和探讨。

国内学者对于农业经济效益的研究主要体现在以下几个方面：（1）农业经济效益的评价指标问题[4-6]；（2）农业产业化与农业经济效益问题[7-9]；（3）农业产业结构调整问题[10-13]；（4）其他如农业科技与信息化与农业经济效益的影响问题[14]；低碳农业发展可望取得良好的长远效益[15]；农业结构优化的核心目标是提高农业综合效益[16]；发展创意农业，能够有效提高农业经济效益[17]；等。

综上所述，学术界对于贵州省农业经济效益和农业产业结构的研究相对较少。因此，本研究在借鉴前人研究成果基础上，对贵州省不同地区的农业产值和投入等生产指标进行比较，分析区域间的农业经济效益差距，利用比较优势理论探讨贵州农业产业结构的最优模式并提出相关对策。

2 贵州省区域农业产值与产业绩效对比分析

2.1 区域农业产值现状分析

六盘水市、安顺地区、毕节地区和黔西南州的农、林、牧、渔业生产1992—2008年间的投入变化趋势如图1。

从图1中可以看出，六盘水市、安顺地区、黔西南州和毕节地区4个地区的农业、林业、牧业、渔业的生产投入基本都呈现出不断增加的趋势。但由于区域间农业生产条件的差异，4个地区的农业、林业、牧业、渔业之间的投入值存在较大差距，同一地区的农业、林业、牧业和渔业之间的投入结构变化也出现明显的分层，说明不同区域的农业、林业、牧业、渔业的生产存在着一定的发展次序。例如，4个地区中农业投入值的次序为毕节地区、黔西南州、安顺地区、六盘水市，说明毕节地区着重发展农业；林业投入值的次序则为黔西南州、安顺地区、六盘水市、毕节地区，说明毕节地区的林业发展较为缓慢，而黔西南州的林业优势较为突出。说明在各地区农业经济发展过程中，在很大程度上注重了地域内资源的特点和利用。

六盘水市、安顺地区、毕节地区和黔西南州的农、林、牧、渔业生产1992-2008年间的产出（增加值）变化趋势如图2。

从图2可以得出，除个别年份外，六盘水市、安顺地区（市）、黔西南州和毕节地区4个地区的农、林、牧、渔业的增加值基本都呈现出不断增长的变化趋势。说明随着生产投入的不断增加，各地区的农业、林业、牧业和渔业的产值也呈现出相应的增加趋势，其中，安顺地区（2007年）和黔西南州（2004年）的林业增加值以及毕节地区（2007年）的渔业增加值则呈现下降的变化趋势，在一定程度上表明4个地区现阶段的农业生产总体处于规模报酬递增阶段。不考虑市场价格和农业灾害等因素，仅从投入和产出的关系来看，同一地区内的农业产值总体呈规模增长趋势，但大农业内部的二级产业则没有达到帕累托最优。因此，需要对农业产业结构进行调整以实现农业经济效益的最大化。

2.2 区域农业产业绩效对比分析

以下为在不考虑技术进步因素，只考虑资源在不同产业之间的配置情况（具体指资源在农、林、牧、渔四类产业中配置使用情况），且假设农业生产满足规模报酬不变性条件下，用农、林、牧、渔四类产业投入与其相应的增加值之比来考察农业产业结构对农业生产效率的影响。

运用DEA（数据包络分析法）模型计算，得出贵州省六盘水市、安顺地区（市）、毕节地区和黔西南州1992—2008年间的农、林、牧、渔业产出效率值如表1。

根据表1将每个地区17个年份的产出效率值进行平均，得到地区农业投入与产出的效率均值（表2）。

表2表明，毕节地区大农业投入产出效率最高，安顺第二，六盘水第三，黔西南州居末。

3 贵州省区域农业生产模式分析

为使各地区的农业经济效益均达到帕累托最优，从而实现农业产业规模经济效益最大化，需要对四个地区17年间的68个决策单元（DMU，每一单元包含若干个子样本）都用农、林、牧、渔业四类的投入与增加值的比重予以表示，通过对决策单元产出标杆值的计算，选取标杆值最高的几个决策单元对贵州省农业生产做典型模式分析（表3）。

由表3的产出标杆值可知，1992年安顺地区是4个地区17个年度中最具代表性的生产模式。其次是2001年、2003年和1996年的毕节地区。根据农、林、牧、渔的投入、产出比重与整体均值作比较，可以得出这些地区农业生产模式的特征。

（1）安顺地区（市）农业产业结构具有如下特征：从产业投入来看，农业投入比重非常低，而林业、牧业投入比重非常高；从产出来看，林业增加值比重非常高。1992年及2001年的投入产出的表现是其代表。六盘水市生产方式与安顺地区（市）较为类似。

（2）从2001年、2003年、1996年毕节地区的农业投入产出结构反映了该地区当期农业产业结构的如下特征：农业投入比重高，林业投入比重低，牧业产值比值较高。黔西南州生产方式与其较为类似。

（3）1992年的六盘水市的产业结构具有如下特征：除林业投入比重略高外，农、牧、渔业各产业投入基本处于中等水平。

相对于产出标杆值高的典型生产模式来讲，如果有效决策单元的标杆值较低，则说明其生产方式较为特殊。

如表4所示，毕节地区1994年度的生产模式呈现如下特点：农业投入比重高，渔业几乎无投入，农业增加值相应较高。黔西南州2007年度的生产模式则有下特点：轻农业投入，重林业、牧业、渔业投入，相应地其渔业与牧业增值也较为突出，但该种模式可能与当地的地理特点或当年的市场需求状况（2007年猪肉价格上涨）有一定的关联。不一定具有代表性，但是也应注意这种现象。

4 结论与讨论

运用DEA（数据包络分析）方法，通过对贵州省六盘水市、安顺地区（市）、毕节地区和黔西南州4个地区农业、林业、牧业、渔业的投入与增加值及产出效率、相关决策单元的标杆值所引起的典型农业生产模式和特殊农业生产模式的相关分析，可以得出如下结论：（1）在市场价格等因素不变的情况下，农、林、牧、渔业的投入和产出效率能够直观地反应出地区的农业经济效益；（2）在不考虑技术进步和农业生产满足规模报酬不变的假设前提下，根据决策单元的标杆值高低可以得到对农业产业结构调整有借鉴意义农业生产模式，并可以通过这些模式来决定生产投入量的多少以达到规模效益最大化；（3）从农业生产绩效状况出发，并结合典型性与特殊性农业生产模式分析，可以得出贵州省农业产业结构优化的基本方向，即结合当地的地理状况和生产基础等因素，对农、林、牧、渔业各产业的发展潜力排序，通过选择最具潜力的优势产业来决定产业结构的优化组合。

本研究虽然对贵州省农业经济效益进行了区域对比和农业产业结构优化的分析，但是基本上都基于纯粹的技术有效性。而事实上，市场有效性也影响甚至左右农业产业结构的优化方向。可以说，技术有效是产业结构优化的前提，而市场有效才是产业结构优化的保证与导向。比如，2007年度的黔西南州农业生产绩效表现不俗，极大程度地影响了当年肉类市场的价格行情。因此，关于贵州省农业产业结构优化调整和区域农业经济效益的比较研究，还需在考虑技术进步等的前提下进一步探讨。

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