施工项目管理机构范文

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Abstract: China's construction enterprises in the project construction management after years of development, and gradually formed a construction project management mode with modern management significance, but there are still many problems and shortcomings, we need to continue to improve in practice and innovation, and gradually explore the modern construction engineering project management mode with Chinese characteristics, to to adapt to the development of the productive forces, to adapt to the market economy, finally achieved enhances the enterprise economic benefit.

Key words: construction management; technological innovation; innovation; system innovation

中图分类号:TU7文献标识码：A 文章编号：

1 建筑工程项目施工管理创新的必然性

第一, 创新是现代企业制度建设的要求。建筑施工企业在招标承包制下推向了市场, 人们的思想观念、经营意识逐步转变, 市场观念、竞争意识逐步形成, 清除了人们长期形成的“等、靠、要” 思想。建筑施工项目能否全面、顺利实施, 解决好项目与企业的关系是关键, 项与企业间责任不明、关系模糊、激励不够、约束不严、不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施, 必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。

第二, 创新是时展的要求。纵观历史, 大量事实说明, 没有创新就没有进步。创新、改革、发展已成为我国长期坚持的基本战略。走“创新、改革、发展” 的一体化道路, 是建筑施工企业面对的一项艰巨而关键的任务。企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势, 就无法占有相应的市场份额, 也意味着其市场份额将减小并逐步被市场淘汰。特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进人国际市场, 使国内建筑业面临着更严竣的考验。这些因素迫切要求建筑施工企业加强项目施工的创新。

第三, 创新是先进的管理科学理论的要求。管理科学是把科学的原理、方法和工具应用于管理, 制定用于管理决策的数学和统计模型, 并把这些模型通过计算机应用于实际管理, 降低不确定性,以便使投入的资源最大限度的发挥作用, 获得最大的经济效益。项目施工管理的创新就是要求我们将管理科学理论及时运用于项目施工管理和企业管理中, 将管理科学及时转化为生产力, 提高企业竟争力。当今世界科学技术日新月异, 发展迅猛, 如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中, 对于建筑施工企业而言关键是结合项目施工进行创新。

2 建筑工程项目施工管理创新的原则

创新要适应生产力的发展。生产力发展的水平不同对管理模式的要求也不同。两者是相互促进、相互制约的。只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合, 才能发挥潜在的生产力。在市场经济时期, 劳动对象要靠市场竞争才能获得, 如果在竞争中失败, 得不到劳动对象, 生产力诸要素就不能组合, 潜在的生产力就不能发挥和转化, 就意味着被市场淘汰, 这是十分残酷的现实。劳动者是生产力三要素的灵魂, 是获得劳动对象, 掌握、使用劳动工具的主宰。在市场经济条件下, 对劳动者素质要求越来越高。目前, 随着“ 高、新、大”(即技术含量高、设备新、产量大)设备、器具的使用, 工程成本在劳动工具中的比重增多, 它已成为关注的焦点, 使生产力三要素很好、有效的协调合, 充分发挥并使之发展, 这是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。

创新要适应市场的需要。市场是动态的、变化的, 只有适应市场才能有所作为, 才能获得效益。这里的效益是指在工程项目施工中为社会创造的效益和为企业创造的经济效益。良好的社会效益是企业占有已有市场, 开拓潜在市场的关键, 如果所施工的工程质量不好, 进度拖后, 那么社会形象欠佳, 获得市场就困难。企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力, 这两者缺一不可。项目是指建筑施工企业与业主签订的合同项目规定的范围, 从市场的角度, 我们应把项目延伸到市场, 即从市场中得到项目, 在市场中执行项目, 在项目的执行中增强竞争力, 然后参与新一轮的市场竞争。所以项目施工管理的创新从广义上使项目的内涵前后延伸, 深度上, 更好地建设好项目, 处理好企业与项目的关系, 增强适应市场的竟争能力。

3 建筑工程项目施工管理创新的途径

1.观念创新

项目施工管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视, 提高经费的投入, 加大人才的培养、引进和凝聚, 切实加强创新意识,以创新的思维方式对企业进行管理, 即以市场的需求为出发点, 要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性,建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。项目施工管理的创新方案, 并不是要固定某一种模式, 而是要不断寻求符合实际的模式并不断创新完善。创新方案要具有建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求, 要根据时代要求和遵循创新原则去提出创新方案。

2.组织机构创新

建筑施工企业走过了几十年的历史, 为国家创造了巨大的财富, 为国民经济做出了重要贡献。但由于历史原因, 在项目施工管理中, 把项目定义为合同签订后, 合同明确的范围作为项目, 然后对此项目进行管理。项目经理部随着合同的签订而诞生, 随着合同的终止而完结。项目部代表建筑施工企业, 但它本身又并不是企业, 无法承担这一明确的有界限的责任。项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益, 不能将项目部的运作与企业的发展联系起来, 给企业留下了潜在的隐患。项目经理拥有人、财、物的处置权, 拥有指挥、决策权, 企业对项目经理有责任书, 但缺乏有效的制约; 建筑施工企业一般同时进行数个项目的工程施工, 企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调, 这些都是需要不断创新来加以解决的问题。笔者认为有必要把建筑施工项目施工管理的内容进行空间、主体延伸, 从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发, 通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构, 即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。

3 体制创新

对建筑施工企业项目施工管理进行机构创新后, 必须给这一机构的体制进行创新。项目的生命周期仍然是合同履约期, 但项目部不再仅仅是企业的派出机构, 而是把项目部变成分公司, 建立起现代企业制度。主要措施如下: (l) 确立有限责任制度。企业是项目分公司的投资主体, 制定资产经营责任制, 做到产权清晰, 依法建立新型的产权关系, 作为所有者的企业退居到控股公司的位置, 用股东的方式来行使自己的职责, 同时承担有限责任, 用这个办法来界定企业与项目部各自工程管理的边界责任。(2) 建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产, 用边界清楚的法人财加程建筑工程项目施工管理创新

企典管理产来承担法人责任。要依据边界清楚的法人财产来确定项目部独立的法人地位, 没有法人的财产, 够不上企业法人。这样项目部才能真正走向市场, 自主经营, 自负盈亏, 独立的承担法人责任。(3)形成科学的法人管理结构。形成来自所有者, 因为项目部分公司是企业出资来兴建的, 必须充分体现企业总公司的意志。总公司的意志是一方面追求最高利润, 另一方面尽量回避市场风险。追求最高利润是对总公司的激励, 促使项目部分公司要认真执行合同, 切实抓好质量、工期、成本的控制, 同时要回避由于合同缺陷、管理不善所带来的风险, 使项目部分公司形成必要的约束, 即来自总公司的激励和约束。

4.技术创新

技术创新的实质是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备, 采用新的生产方式和经营管理模式, 提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力, 占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式, 即根据市场确定产品, 根据产品确定技术和工艺, 最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。

4 结语

项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施, 才能保证施工的质量和进度, 才能获取最大经济效益; 而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地。同时技术创新还为体制创新和机制创新等提供支持和保障,是项目施工管理创新的基础。

参考文献:

[1］ 黄文越. 建筑工程项目施工管理创新的必然性[J].建设科技,2005。

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预算管理体系在应用中，通过吸取先进理念与技术，不断进行更新，在企业项目管理中具有重要作用。但是从整体情况来看，市场体制的改变，以及企业项目建设的复杂化，使得传统的预算管理模式已经逐渐不能满足实际应用需求。基于此引入动态预算管理，需要对现存问题进行分析，以满足企业管理需求为目的，对管理模式进行构建，并从多个方面采取措施确保管理模式的有效运行。

一、预算管理模式应用现状

（一）预算内容不全面

对于环保设备生产企业来说，主要生产项目是制造大型焚烧炉，对医疗废弃物、危险废弃物等进行焚烧。项目生产资金投入较大，经济效益受市场因素影响大，为保证企业所获效益，需要重点做好预算管理，提高成本投入的合理性。但是就现状来看，很多企业预算管理内容编制上存在不全面问题，仅仅以生产和销售资料作为依据进行销售预算编制，缺乏企业整体资产负债表预算、现金流量预算以及利润表预算等，这样在进行预算管理时，很容易受到成本变动以及市场体制等因素影响。想要进一步提高预算管理效果，必须要跳出传统销售预算分析的怪圈，结合企业发展整体战略目标，提高预算管理对外界因素的抵抗能力。

（二）体系灵活性差

我国环保设备生产企业预算管理体系，在长期应用中，一直都具有灵活性差特点，基于自上而下编制模式的预算体系，将各项预算刚性作为管理要点，过分强调部分执行能力。尤其是上级部门对下级部门管理作业有着明确规定，这样就造成下级部门在面对预算问题时，缺乏有效地话语权，导致管理工作完全按照统一模式进行。同时此种管理模式的应用，还会降低下级部门责任意识，只需要按照上级要求展开预算管理工作即可，很难及时发现预算管理中存在的问题，而削弱预算管理效果。随着市场体制的改革，企业必须要改变此类管理模式，调整企业内各部门执行权利，通过共同协作，确保预算管理工作具有较高的合理性与准确性，及时对存在的问题进行改正，提高预算管理效果。

（三）制度制定不完善

预算管理关系到企业经济效益，一直都是企业重视要点。在企业发展过程中，项目规模不断增大，预算管理工作涉及到的内容更多，整个工程更为复杂。在此背景下，如果相关制度不完善，如预算控制、考核环节缺失，势必会造成预算管理流于形式，造成管理失控。获取更多效益为企业发展主要目的，而作为重要环节的预算管理，在实际作业中因缺少制度规范，导致很多管理工作落实效果削弱。如缺少日常考核记录，预算管理所起到的监督控制作用效果降低，且年终预算考核缺少依据。因此，对企业项目进行动态预算管理，建立完善规范制度，明确各部门在预算管理中所承担的责任，对预算管理整个流程进行优化，争取不断提高项目预算管理效果。

二、动态预算管理模式构建方法

（一）战略管理流程

为将动态预算管理模式有效应用到企业项目管理中，需要基于原有预算管理模式，增设一个战略管理流程，使战略与预算成为两个闭环式管理状态。这样在实际应用中，在预算管理的同时，可以进行滚动预测，且将预测结果与预算管理联系，以此来实现动态预算管理的目的，可以提高预算编制的合理性。企业项目预算管理需要与整体发展战略联系，根据发展规划，结合实际情况，对预算管理目标进行适当调整，将企业战略融入到预算管理目标中，通过有效的双向互动，使得预算管理工作具有更高的灵活性，可以随时根据战略变化来调整预算目标，同时也能够通过有效的预算管理，来促进战略目标的实现。

（二）项目业务优化

动态预算管理，还需要对项目业务进行优化，即对预算管理流程与供应链、业务运营以及业务客户等功能进行整合，对各项元素进行综合分析，以此来提高项目生产效率，最大程度上缩短生产前置时间，且提高产品质量与服务质量，推进战略目标的实现。在这个过程中，对各项业务功能进行整合，可以更有效的与预算管理进行融合，从源头上进行控制，通过在线以及远程控制，对项目业务进行全过程动态管理，采取前期规划、中期控制以及后期反馈管理方法，降低各因素对预算管理的影响。

（三）信息技术应用

在市场体制改革背景下，企业在进行预算管理时，为实现对项目全过程动态管理，需要积极应用各项新型技术，以适应市场的变化，提高对外界因素影响的抵抗力。对项目进行动态预算管理，可以更及时获得各项信息，判断预算控制状态，以及对企业战略的影响，进而有目的的采取措施，对业务过程进行管理，且及时调整预算管理目标，确保项目业务的正常运行。另外，信息技术的应用，需要将预算与核心业务进行信息整合，实现业务运营与预算管理两个方面的无缝对接，对两者同时进行动态集成与管理，通过信息的共享，采取动态管理方法，提高项目管理效果。

三、动态预算管理模式实施要点

（一）确定管理目标

应用动态运算管理模式于企业项目，首先需要确定一个合理的目标，将其作为所有管理措施制定与实施的依据。即结合企业发展现状，对战略进行分析，提前进行预算预测，并基于此提出各项对应策略，编制可行性高的管理方案。一方面，理念更新。按照动态预算管理要求，对传统预测方式进行更新，树立以战略为指导的预测方法，正确认识战略在预算管理中起到的作用，两者结合来避免预算管理的盲目性与短期性。另一方面，预测模式更新。如滚动预测，对企业业务进展进行不间断规划，将预测建立在准确编制的关键变量上，可有效减少细节的影响，整个过程更具灵活性，工作效率更高。

（二）合理预算编制

预算编制可以说是整个动态预算管理作业实施的前提，同时也是合理控制的指导。从企业发展实际情况出发，确定编销售观进行预算分析，将销量作为预算编制起点，可以更好的帮助企业在市场中占据更大优势，获取最大经济利润。但是在实际预算管理中，因为企业投资、经营、采取管理等对产品销售的影响并不大，反而会因为市场变动而对企业资金流向与财务管理产生影响。因此，在进行编制时，应根据企业实际情况确定起点预算模式，综合考虑预算编制需要涉及到的内容，确定与战略目的相同的编制要求，提高预算编制的合理性。

（三）预算管理执行

按照预算编制要求，落实各项预算管理作业，确保各预算指标可以有效落实到实际经营过程中，来达到最终的预算管理目标。在整个执行过程中，需要进行动态分析，结合实际情况对预算管理方案进行调整、修正，确保实际与预算目标一致。想要提高预算管理执行效果，需要提前进行组织创新，建立完善的管理体制，提高所有人员的预算管理意识，明确各部门权利与责任，通过各部门的相互协作，争取提高动态预算管理效果。

四、结束语

动态预算管理模式在企业项目中的应用，对提高企业发展经济效益具有重要意义，可以提高企业在市场中竞争地位。需要基于传统预算管理体系，对所存不足进行分析，确定优化要点，建立完善的动态管理体系，做好各环节管理，实现预算管理与战略的结合，从根本上来提高管理综合效果。

参考文献：

[1]梁莱歆，关勇军.动态多维研发预算管理模式探索[J].中国科技论坛，2010，05：96-101

[2]卢伟杰.工程项目动态预算管理模式的构建与实施[J].建筑经济，2012，06：38-41

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引言：

采购管理工作可以分为招标采购和非招标采购两种。对于相当一部分的工程，按照国家建筑法等有关法规和条例的规定，都要采取工程招标采购的方式，采取公正、公开、公平的方式进行招投标，通过技术交流和价格磋商，最终选取中标的厂家[1].。

一、招标采购管理的基本指导思路

在市场经济条件下，我国对于工程建设方面的法规日趋完善。在这种形式下，人们逐渐认识到工程项目的采购管理关系到整个工程项目建设的施工进度和质量。为此需要对招标采购工作进行有效的指导。

1、采购工作具有的特点为：内容多，涉及面广。因此应建立类别清晰、效果显著的管理系统。

2、为了能够实现相应的项目采购目标，在进行总体策划时，要做到计划严密、操作可行、准备充分，赢得招标采购工作的主动性。

3、工程项目招标采购工作应该充分服从于整个建设项目的总体目标，协调经济，技术和管理等各方面因素，有效保证工程建设的工期，投资以及质量水平。

4、提高相关管理人员的服务意识，同时明确相应的责任和权利[2].。

二、招标采购工作的过程控制

1、招标方案的策划

为了能够实现投标目标以及建设意图，在进行招标之前，应结合项目管理的相关要求，进行招标策划文件的编制。在招标方案的策划文件中，应首先介绍相关的法律、法规，进而介绍相关的招标事项，运行程序以及相关单位的工作内容，同时还要设计较为合理的承发包方式、计价模式、合同方式、供应方式以及利弊分析等[3].。

2、确定相应的投标单位

（1）进行投标单位的资格审核

作为项目采购管理的重要组成部分，在进行投标单位选择时应做到公平、公正。要承包商以同等公平的竞争机会，一方面是为了充分发挥市场的作用，另一方面则是对相应的采购成本进行合理控制，充分保证项目工程的施工质量。应根据项目的具体情况，建设的具体要求，以及采购的内容制定较为合理的资格条件。

（2）投标单位的选择方式

目前，应用较为广泛的投标单位选择方式有资格预审和全部抽取两种方式。

资格预审方式：这种方式是指在进行物资投标的初始阶段对投标单位进行预审，通过预审的单位，才能发放招标文件。这种选择方式能够选择出一些具有雄厚实力的承包单位，同时能够淘汰大批实力较弱的单位，减少了大量的评标工作。但这种方式的缺点是耗费了大量的人力和物力。

全部抽取方式：这种选择方式为，在相关部门的监督之下，随机抽取相应的投标单位。优点为：减轻了标前的工作量，缺点为随机抽取，不能对投标单位进行深入了解。

在设定投标单位资格预审的相应标准时，可以从五个方面入手：一为投标人的基本条件，具体内容包括投标单位的经营行为，企业管理行为以及工程业绩等；二为企业的荣誉和经营水平；三为单位是否承包过工程情况以及相应的工程业绩；四为投标企业具有的财务能力，这样能够对企业承担相关风险的能力进行判断；五为投标企业具有的技术实力，项目人员素质水平，以及机械设备状况等。投标单位应结合自身情况编制相应的申请文件，业主将会同项目管理单位对申请文件进行分析，对投标单位的整体情况有个初步了解。

三、进行招标文件的编制

招标文件一方面是进行投标文件的编制依据，另一方面是签订相关合同的基础，具有较强的约束力。因此招标文件的编制应遵循公平、合法、互利的相关原则，做到文字规范、合理、周到、严谨，同时还要符合相应的规范和要求。

项目管理单位在进行招标文件的编制过程中，应与工程建设的质量控制，进度控制以及投资控制等工作有效结合。在进行招标文件编制过程中应注意下面几个方面：

一是，对工程总承包的范围、中标单位具有的施工范围、一些另行发包工程范围等界定。对于另行发包的工程，中标人可以收取相应的总包配合费；对于招标人特别认可的一些分包工程，中标单位可以收取相应的总包管理费以及总包配合费。这样做能够有效避免投标人在施工过程中出现界限不清的局面。

二是，招标文件中应对工程的质量、工期，安全等内容进行明确规定和阐述，这样能够促使投标单位编制合理的施工方案以及投标报价。

三是，按照《建设工程工程量清单计价规范》的相应要求，进行工程量清单的编制，详细描述相应的报价依据，价格组成以及相关的原则。在清单编制过程中，应与整个项目的采购管理工作进行充分结合，另行采购的分包工程的材料以及设备可以作为暂定价格列入。

四、投标的评标标准和方法

为了能够确保中标单位的施工质量，需要制定合理的招投标的评标标准以及评标方法。工程中较为常用的评标方法有综合评标法和最低价法。最低价法顾名思义即为选择报价最低的中标企业。这种采购方式在材料采购以及设备采购中有着较为广泛的应用。综合评标法，在实施过程中会根据相应投标文件，对企业的相关要素进行打分，选择得分较高的企业作为中标单位。这种评标方式在工程采购以及服务采购过程中有着较多应用。

在项目管理过程中，应该根据采购项目内容的不同选择相应的评标方法。例如：设计招标的评审形式以及内容上与传统的物资招标不同。在评标过程中应遵循的依据为：设计方案的工艺水平、投入产出进度以及信誉状况。在进行评标时，可以邀请一批专家进行评价和讨论，最终对方案进行表决。

在施工招标采购过程中，可以运用综合评估法。商务标与技术标分别占一定的分值，这样能够将技术方案与工程管理进行有效结合，有助于选择价格合理，技术水平良好的中标单位。而在货物采购过程中，可以采用最低价法。

五、项目管理中的几点采购管理经验

1 正确认识项目管理公司在采购管理工作中发挥的作用

项目管理公司在采购管理工作中的作用不同于一般的招标公司，在整个采购招标的过程中会承担很多工作，在进行公司定位时要注意下面几个方面：

（1） 项目管理公司应承担好相关的工作职责，充分尊重业主在重大问题中所具有的决定权。

（2） 形成良好的工作方式方法，有效发挥在知识以及管理经验方面的优势，充分赢得业主的信任。

（3） 做好业主与相关部门的联系，向业主宣传相关的政策和法规。

2、建立健全内部组织机构，实现职责分工 。

一是要根据项目的特点以及业主的要求，建立起一个职责分工明确的项目管理组织机构，还要制定科学合理的工作程序以及工作制度，确保整个管理过程目标明确，分工合理。项目管理公司及其相关专业人员还要苦练内功，认真学习相关专业采购知识以及相关的建设法律法规，掌握合同法以及招投标法。

3、灵活应对不同的采购情况

项目管理单位应充分增强工作的灵活性，根据不同工程的特点，要求，以及投资性质合理选择相应的采购管理模式。这样才能够满足不同项目的具体采购工作所具有的采购内容以及采购计划。当有关政策或者业主要求发生变化时候，项目管理单位要相应地做出回应，灵活的应对各种采购情况。

参考资料

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1 工程管理项目的特征

要想在管理招标工程项目里取得成功，包含许多的前提的条件。首要的是有一份对此项目的完整的设计报告，制定正确科学，符合实际情况的全面计划。避免给项目造成不必要损失。其二，打仗要有将军，那么项目也需要它的将军。一个好的项目管理者和他的团队会将这个项目带到成功的方向上，按照各个项目的组织跟实际决策完成，最终实现高效率和高水平预定的计划和目标。其三，用最低的成本为项目争取最大的利润。

2 工程项目管理中突出的问题

2.1 法律的不健全保障

虽然我国已经建立了与招标投标的相关法规，但是由于法律未做出各方的具体责任划分，也没有切身到位的要求，导致有些人就钻法律的空洞，与道德背道而驰。如果少了行政监督责任，招标过程的程序也只会是一个模板，无人遵循，导致市场上出现大量假招标工程。而且很多公司违背良心，为了自己能获取最大的受益，在工程成本下手，不顾项目质量。之后再来计算他的责任才发现法律当中的条例不够健全，而责罚不了他。其实他早就对此做好了逃避的准备，也钻了空，还逍遥法外。如此可恨的行为，希望法律能尽快筑起全面法网，也保障招投标双方的经济收益。

2.2 保密工作不周全

招标工程的复杂性决定了招标人必须对工程项目进行现场勘查，管理保护等工作。而在这些工作进行的过程中，工作人员的身份可能由于各种原因没能成功保密，并导致他们被严重干扰正常程序的进行。对于这样的泄密，为不法人员造成了可乘之机，于是也有了“人情工程”这一说。知法犯法，执法不严的现象在招标市场在无控制泛滥，暗箱操作给许多工程单位都带来不公平。市场竞争又十分激烈，如果评标委员会不公正执行结果的话，就直接损害了其他投标人的利益。

2.3 形同虚设的监督

结合我国国情分析，整顿和规范招标市场秩序的治本之策就是政府的积极干预和监督，只有从源头上制止了腐败的行为，才能保证工程高质量，效益明显，这一重要举措才能完善工程项目管理的体制，也可以打压权利干预工程招标的问题。监督管理作为工程项目的主体，应发挥定位准确，责权利明的作用。应建立起严密的监督机制，规范好各方的责权范围，借助法律工具解决出现的纠纷问题。实行文明监督，依法行政。

3 管理工作中的成本问题

3.1 对于成本的管理体制

工程项目的成本管理与施工单位企业的兴衰是成正比关系的。我们应该建立起一套规范和责权利相结合的标准体制，才能得到好的效应，实现良好利润的目标。在项目实施过程中，应该有组织性的对成本进行控制和随时的跟踪分析。记录下来之后，与利润进行对比分析，策划出最低成本最高收益的一套方案。强化成本的经营管理，提高管理水平。

3.2 质量是利润的前提

有些无良工程一眼只看到了自己能捞进的最大利润点在哪，无视了最根本的工程质量。因此，招标公司在进行招标时需清楚投标人的投标历史，是否有此违规行为。成本是需要保证工程高质量完成下所支出的一切费用。要是当中出现问题的话，所引起的索赔问题将更加庞大，也会给招标公司造成不好的声誉，这损失是无法估计的。

4 解决管理中问题的策略

为了全面提高工程项目的管理水平，要重点做好以下几个方面的工作。

4.1 强化工程招标监督执法的建设。政府需要强制性管理，设立招标工程的都必须经过一一审批、时间段考察，对于申请单位进行全方面考度，不合格者要求整改，否则不予通过。还要提高执法人员的水平，做到严律守纪，对于违法违规者不得包庇徇私。

4.2 建立规范的自律机制。管理招标机构，也是一项优化市场的行为。通过为招标建立他们自己的信用档案，来约束管理工程项目中的活动。对于那些在招标过程中表现优秀的单位机构实行奖励机制，反之，也有相对应的惩罚机制，严重违规者可以视情况将其取消招标资格，维护市场秩序的安定与和谐。

4.3 实行层次管理工作。一般情况下，招标管理都可根据单位的规模来分析内部的层次管理。每个部门该负责什么，隶属哪一部分，要达到怎样的考核指标，为了保证形成层次分明的中心体系，这些都应该仔细规划清楚。适时的考核，奖罚分明，责权利明之后就要调动工作者的积极性和热情，才能达到高质量的管理水平。

5 结语

综上所诉，管理工作项目中还是会有不少的棘手难题，需要我们用心去为它定夺一个公平公正，科学性的决策。首先结合国情再借鉴于国外的管理经验来充分的为工程项目的前后期管理设计体制跟监督改革，使其能完善制度，规范市场行为，加上政府积极干预，相信会有不少的影响，也可以遏制违法违规的看不见的手向市场伸出。

参考文献

[1]朱树英招标文件漏洞百出机构亟待“补法”[N];建筑时报;2000年

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丰华公司石墨提纯项目生产作业程序是“采掘―运输―提纯―销售”，销售的最终产品是高纯度球状石墨。由此，该公司按照ISO9001标准体系设置了项目质量管理机构，设置了相应的质量管理岗位，设计了质量管理责任制度，指导、监督、控制质量管理作业，实施全过程质量管理。但是，最终生产出的高纯度石墨球品位没有达到设计标准，原因是质量管理制度存在缺陷，质量管理机制需要优化构建。

一、供应链条件下质量管理环节分析

供应链条件下的质量管理是指企业既要对产品设计、制造过程进行质量管理， 还要求供应商、分销商等也要进行质量管理，对产品与服务形成的过程进行管理与控制。

图1 基于供应链的质量管理模式图

在供应链环境下，生产、销售、售后服务由供应链成员共同完成， 产品质量由供应链全体成员共同保证和实现。本项目最终生产出的高纯度石墨球品位没有达到设计标准，和上游供应商有关，也和下游的销售商有关。如果能实现从“原矿采掘―井下运输―地面初选―原矿储存”，再到“原矿―搅拌―研磨―风选分级―球化―包装”全过程质量管理，能够实现整个供应链产品质量的最优化。

二、供应链条件下质量管理信息的构建

销环节及时沟通信息，是及时响应顾客对产品质量的需求， 实现有效质量管理的关键。本项目在“采掘――运输――储存――提纯――销售”全过程质量管理中，质量管理关键节点是“石墨原矿品位”，次要节点是“石墨原矿地面初选”，终极节点是“高纯度石墨品位控制”。在三个节点上不能解决质量问题，和采掘工作面布置有关，更和采掘班组、生产班组、产品客户不及时传递质量信息有关。

核心企业内部即需要有健全的质量管理机制，也需要及时沟通质量管理信息，同时，也需要将质量管理信息提供给设计方、设备提供商、材料供应商、产品销售方，整个供应链上的各个质量信息主体既是信息的提供者，也是信息的需求者。internet/intranet管理信息系统可以将整个供应链的所有信息主体连接起来，以实现供应链所有成员质量信息共享。

三、供应链条件下质量管理机制运行保障措施

（一）建立质量管理岗位责任制

保留尾款（矿井设计、设备安装、设备供应商、提纯工艺设计方、销售商），督促各方关注质量信息。

突出班组在质量管理中的核心地位，实行四级检查制度。班组内设置质量管理信息员，及时反映和反馈质量信息。

建立质量检查与测评制度。

建立健全质量管理奖惩制度。与班组签订质量保证合同，项目部制定具体的奖罚细则。

（二）销各方信息共享

销质量信息一体化管理。要实现供应链整体质量管理的优化，需要供应链上各个子系统功能的协调发展，为此，对供应链的各个子系统实施一体化的管理就成为实现整体目标的必要条件。供应链的一体化管理需要从信息的收集到信息的使用，从战略的制定到战略的实施，从组织文化的变革到组织结构的调整等等各方面全方位地进行。

四、结语

基于供应链环境下的质量管理强调实现成员企业在整个供应链范围内的质量优化，追求建立面向供应链环境的成员企业间的协同，追求开放式的体系框架与管理思维，使传统的内部质量管理模式转变为外部质量管理模式，从而更能有效地控制整个供应链产品的质量，最大限度地满足用户需求。

参考文献：

[1]刘书庆，董雅文.基于ISO9000族标准的质量管理体系有效性评价方案设计[J].工业工程.2006，（5）：88-93.

[2]顾力刚，于辉.基于供应链的质量管理模式研究[J].质量管理，2007，（4）：36-38.