区域经济可持续发展范文

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目前我国区域间的经济合作越来越多，通过各种形式的互动合作增强了区域间的整体经济实力，使不同地区能够得到共同发展。但这种增长方式仍然是以粗放型方式为主，是以无计划的利用环境资源而换来的。我国人口众多，人均资源占有量较少，随着人口的增加和经济的继续飞速发展，其与自然生态、资源之间的矛盾会日益尖锐。一方面，粗放式的经济发展对资源环境造成巨大的破坏；另一方面，资源环境遭到破坏后，经济赖以飞速发展的基础减弱，对经济发展产生严重的副作用。要平衡两者，达到区域经济的可持续发展就要大力发展区域循环经济。

在环境资源中，水资源是各行各业生产发展必不可少的自然资源，同时也是自然环境生存并自我修复的关键要素。因此，发展区域循环经济就应首先面对我国现有的水资源特点，利用建设有效的水权制度使水资源成为区域可持续发展的有力支持。

一、区域经济可持续发展的有效措施

同志曾经指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得以实现”。这句话表明，实现区域经济可持续发展的有效措施是发展区域循环经济。

从理论层面上讲，区域循环经济是建立在区域经济理论和循环经济理论上的经济形式。即指在一定区域内，以循环经济理论原理为指导，以区域经济理论为基础形成的经济模式。区域循环经济是一个相对的概念，首先区域本身就既可以表示一个企业或一个工业园区，也可以表示一个城市或一个国家。因此区域循环经济可以是在其区域内部的企业、工业园区等单元发展循环经济的基础上，在更高层面、更广范围和更大深度上实发展的循环经济；作为整个社会的组成单元，只有区域循环经济很好的建立并发展起来，才能带动整个社会的产业结构优化，真正建立起节约型社会，实现整个社会的循环经济发展。

从实践角度上讲，区域循环经济是实现可持续发展的重要手段，最终目标是使区域内的经济、生态环境和人类社会达到共同的和谐发展，其实质是在充分贯彻实施循环经济的“4R”原则（减量化原则、再使用原则、再循环原则、重组化原则）的基础上，通过“资源产品再生资源”这种生产原材料和生产废弃物相互之间的交换建立起来生态产业链。

区域循环经济的主要特征有：

1.由点及面的发展模式。一个区域内各个地区的自然资源不同，发展程度有差异，因此不能全面铺开发展循环经济。首先根据区位优势理论和自然资源的实际禀赋，选择区域内的重点地区；接着选取该地区内的核心企业，利用循环经济原理对该企业进行试点，从而带动整个地区，进而整个区域发展循环经济。

2.与区域资源紧密结合。发展区域循环经济离不开目标区域的自然资源条件。充分的了解区域内的自然资源有助于建立合理高效的产业群，大大提高对原材料的利用率，充分发挥区域资源优势。

3.生态化产业链。在实现循环经济的区域内，各产业的原材料和废弃物均会被其他产业利用。一个产业的废弃物作为另一产业的原料得以再次进入生产循环，使整个区域的资源投入减量化，并大大减少了废弃物的排放，降低了环境压力。

可以说区域循环经济从根本上消除了一个地区长期以来的经济增长与环境资源之间的矛盾冲突。基于以上认识，我们把发展区域循环经济作为建设区域生态链、实现可持续发展的核心工程，纳入到经济和社会发展的总体部署，在不同领域、不同层次进行了积极的探索和实践。科学发展观的本质是以人为本，经济发展的最终目的是为人民群众创造富裕、文明、健康的生活，这与我们发展循环经济、建设生态城市的目标是一致的，从而进一步坚定了我们走发展循环经济之路的决心。

发展区域循环经济的重点是处理好经济发展和环境资源之间的关系，不仅经济发展对环境资源有一定的负面作用，同时环境资源本身的一些特点也会成为发展区域循环经济的瓶颈。

二、水权制度的建设对可持续发展的影响

作为最基本的生产要素，水资源在发展区域循环经济的过程中起到举足轻重的作用，如何对其进行有效的构建和管理是实现区域循环经济，进而是实现区域经济可持续发展的关键。作为水资源管理手段的一种，水权制度的建设是为了维护河流湖泊的生态系统，促进水资源的合理分配，最终目的是通过水权的合理有效配置，平衡人类用水与资源环境之间的关系，使人们有序合理的开发利用水资源，促进节约用水，实现水资源的可持续利用，进而促进人类社会经济的可持续发展。对此世界各主要国家对水权进行了长时间的研究和实践，为我国的水权制度的建立提供了宝贵的实践经验。

澳大利亚的水资源所有权归国家所有，水权指水资源的使用权。澳大利亚建立了水权分配制度，并培育水市场，鼓励通过市场合理配置水资源。其最早的水权是实行河岸权制度，即与河道毗连的土地所有者拥有用水权，并可继承。20世纪初，联邦政府又通过立法明确了水资源是公共资源，归州政府所有，由州政府调整和分配水权。澳大利亚的水权交易从1983年开始，到目前为止交易额越来越大，有关的管理制度也不断完善，水市场已基本形成。这一水权管理制度的实际实施促进了节约用水，同时也促使水资源按市场规律自行合理配置，提高了水资源的使用效率与效益。

美国的水权制度以层层详细的法律形式体现，且因州而异，如在水资源丰富的东部采用的是河岸权，在干旱的西部采用的是优先专用权。法律中包括地表水权、地下水权、州际间的水权配置等多个方面，具体又分为滨岸使用权、优先专用权、公共水权等各层次。而美国联邦政府对水资源管理的介入不以水资源分配为目的，其主要是针对水质保护。

在加拿大必须持有用水许可证或根据水法获得批准才有权使用地表水。用水许可证是流域水资源管理机构审批的有效法律文件，规定了水权的条件和期限，其中包括取水地点、优先日期、最大引用量、用水时间等详细规定。而通过水法获得的批准是由水资源管理部门发行的时间短于一年的用水证明。[4]

南非是一个缺水国家，降水分部不均，用水压力大。1997年的《供水法》确定了水是一种非常稀有的资源，交由政府相应的权力来确定水资源的获取人和获取量。该法提倡梯级收费，想要使用更多水资源的用户需交纳更多的水费，既等同于对超额用水的罚款。印度、墨西哥、菲律宾等一些发展中国家也在尝试通过建立水市场进行水权转让。

我国水资源在时间和空间上均分布不均，以东南部水量最为充沛，西北部多为缺水地区。随着我国人口迅速增长，经济迅猛发展，社会经济发展对水资源的需求量将越来越大。此外我国国情复杂，各流域水资源丰贫不均，各区域发展程度不同，个别地区对水资源的归属问题还存在很大的争议，致使水资源无法得到合理有效的利用，制约了当地的社会和经济发展，更不用说建设区域循环经济达到区域经济的可持续发展了。

因此如何建立合理的水权制度，对水资源进行优化配置管理，是实现区域经济可持续发展的关键。

三、建立合理的水权制度，促进区域经济可持续发展

合理的利用水权能够很好的解决水资源现状存在的一些问题，使水资源得到更加合理的配置，缓解或解决不同地区争水吃的现象，促进不同地区的可持续发展。结合我国特有的国情和水资源分布情况，我国应当建立适应自己的水权制度。目前关于水权制度的概念和建立方式尚未完全形成定论，我国在这个领域内尚处于探索阶段。而水权制度可从不同方面对区域经济的可持续发展产生促进作用。

1.水权制度是实现水资源优化配置的关键

我国不同区域间经济发展的差别很大，其中水资源的丰缺度是造成经济发展不平衡的原因之一。一般沿海或沿江城市和地区较为富裕，经济发展较快，而西北部缺水地区则相对发展速度较慢。因此我国陆续的进行了多个跨流域的大型调水工程，就是要把水源充沛地区的水资源引入水资源缺乏的地区，从而带动当地经济的发展，同时也使得当地的自然环境得到改善，进一步达到社会和自然的和谐发展。如目前我国正在进行的南水北调工程正是基于此目的，使受水区的城镇生活用水、工业用水、农业用水等各产业用水得到基本满足。

在跨流域的大型调水工程的水资源配置中，应当引入水权的概念。因为是跨流域调水工程，所以水资源的配置就会涉及到两个或两个以上的地区和城市，那么这些地区和城市就会面临如何分配新增调水的问题，将水权概念引入则能够很好的解决这个问题。具体的引入方法可以将水权作为某种因子加入水资源优化配置模型中，建立基于水权因子的优化配置模型，从而算出受水地区或城市的分配水量。

2.水权制度对水资源的保护

在我国，水资源所有权属于国家，使用权属于人们。而这种使用权不是无限制的，一旦水权问题得到明确，一定地区的人口，其可支配的水资源是定量的，有限的，因而在开发和使用时就不得不考虑投入产出效益，考虑经济和社会效益，上游地区不能因为取水便利而无节制用水，下游地区也不会因为取水机会差而失去生活、生产的基本用水条件，同样会以水权限度内的水资源来安排和发挥出最佳综合效益。从经济学的原理来看，水权确定之前，使用水资源不具有排他性，而水权一旦界定明确，使用水资源就具有排他性，这对用水者来说，也是一个重要的制约。合理的水权制度的建立，能够使水权得到合理的分配，从而使水资源得到有效的利用，同时节约了用水，保护了水资源环境。

3.通过水权转让，提高水资源利用率

水权制度的建立必定会赋予水资源一定的经济价值，作为水资源的使用者来说，水资源的使用权本身就具有经济价值，因此更多的用水者不会只将水资源当成一般的自然资源对待，而会更多的考虑其内部的经济价值。建立水交易市场正是顺应水资源经济价值的结果。水市场建立后，更多地区或城市对水资源的使用会更加有效率，因为对水资源的使用率和利用率越高，就会节约越多的水资源。而这些多余的水资源不会像之前被浪费掉，而是将其拿到水交易市场，将这部分水转让给缺水的地区或城市，或者是用水效益更高的地区。这样以来可以间接的起到避免用水浪费、节约用水的目的，还可以通过水资源的交易对初始水资源配置结果进行修正，使水资源整体配置进一步优化，水资源得到极大有效的利用。

四、结论

综上所述，水权制度的建立能够对水资源的配置进行优化，使水资源配置趋于合理和接近实际要求，从而提高了用水效率，节约了水资源。在使各个地区、城市的各产业用水得到基本保障的同时，保护了自然环境，同时提供给自然界自我更新所需要的生态用水。使地区之间的发展不再因为争用水资源而互相制约，保证了生产的正常运行，进而推动了区域经济的可持续发展。

参考文献:

[1]赵金铎王树恩:发展区域循环经济，推进经济集约型增长[J].天津大学学报，2006，(7)

[2]江西省水利厅赴澳大利亚培训团:澳大利亚水资源管理及水权制度建设的经验与启示[J].江西水利经济，2008，(3)

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【关键词】

区域经济；协调发展；持续发展；科学发展观

多年来，学术界虽然对我国区域经济的发展问题进行了广泛深入的研究，但尚未形成明确的理论指导体系。而各级政府在实践探索中逐步形成了以吸引外来投资、推进工业化和城市化发展来解决区域经济发展问题的基本思路，但因其经济作用机制尚未从理论上得以明晰，所以在区域发展政策的制订上存在着较大的盲目性。基于上述原因，作为国内区域经济发展机制与模式研究的补充。

1 区域经济协调发展的理论

“协调发展”是指在宏观经济可持续发展的前提下，以社会、经济和生态效益并重为目标，通过打破行政区域，把各区域的各种经济要素以一种高效和的方式组织起来，形成发挥各自特长、公平竞争、关联互动、共同发展的经济关系的发展战略。

1.1 区域经济理论发展的三个阶段

（1）第一阶段的区域发展理论，受发展经济学主流派思想的影响，产业结构由以农业为主向以非农业为主转变，强调高增长率和发展重工业的重要性，提倡计划调控。

（2）第二阶段的区域发展理论，认为发展的目的应该是满足人的需要，经济的增长和产业结构的转换只是发展的手段，而不是发展的目的。

（3）阶段的区域发展理论从80年代后期开始，人们提出未来的区域经济发展需要更少的政府干预和更加开放的国内市场。

1.2 协调发展的依据与条件

随着工商业的迅速崛起，这些发展迅速的地区把其他地区远远地抛在了后边，区域经济差距便形成了，并在循环累积效应的作用下，越拉越大，并长期保持这种趋势。对于这种必然性的现象，原因很多，且很复杂。

（1）协调发展的必要性。区域经济差距的形成有其积极的作用，差距的存在对各区域的经济发展会产生一定的刺激作用，增强各地区加快发展经济的主动性和紧迫感，但区域经济差距的负面影响也是不可忽视的，区域经济差距的扩大将会导致区域间经济关系的扭曲，误导区域经济主体的决策和行为，使区域经济趋于无序化，引起国民经济的不稳定。

（2）区域经济差距调控的可能性。在分析区域经济差距形成的必然性时，我们提到区域经济差距的形成以及发展变化受到很多因素的影响：有先天的自然条件方面的因素；有历史发展方面的因素；有市场竞争的因素等等。换一个角度考虑，只要我们能够改变这些因素，或者说对这些已知的、未知的或认识不太明确的因素施加影响，自然就会影响到区域间差距的发展和变化。

2 经济循环与区域经济持续和发展的条件

区域外的资金流入会在区域内形成经济循环，从而带动区域内其他产业的发展和居民收入及生活水平的提高，对区域经济的发展会起到促进作用。当然，如果没有从区域外获得新增的货币，区域内原有的资金也会循环，只是其循环规模是有限的，会停留在一定的限度内。另外，在作为区域经济基本生产单位的企业，由于存在因资产损耗造成资本损耗的客观问题，因此，企业需要进行更新性投资。否则，企业生产会逐步下滑，区域内资金循环的规模会逐渐缩小，最终会导致区域经济萎缩、生活和福利水平下降的局面。还需指出，难得的资金并不能完全在区域内循环，一部分会流到区域外，即资金外流的情况也是客观存在的。这是由于区域内发生的需求无法完全从区域内得到满足而需要由区域外弥补造成的。比如，在区域外消费、中间投入的供给由区域外企业承担、区域内没有适合的投资对象等情况都会造成资金的外流。理论上，在人口规模一定、没有资本损耗和资金外流的前提下，区域内的经济循环是可持续的，但在现实生活中是无法实现的。因此，从区域外获得资金流入对于弥补区域内的资本损耗和资金外流、维持和扩大区域内经济循环、促进区域经济的持续和发展起着至关重要的作用。简言之，区域经济的持续和发展，应以持续的区域外资金流入为前提，通过资金在区域内形成的经济循环得以实现。

3 实现区域经济协调发展的措施

3.1 树立科学发展观、统筹区域经济发展

党的十六届三中全会提出了“以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。这种新的科学发展观的提出，是在总结和反思以往经济社会发展历史而得出的结论。在解决区域经济发展不平衡的问题上，不能走过去的那种完全同步的平衡式发展的路子，非均衡发展道路也只是区域经济发展的阶段性选择。要求我们用动态的眼光来分析和解决区域经济发展问题。政府行为主要是以产业政策、科技政策、法律政策等形式出现，但这都不是直接去干预企业的研发活动，而是转向宏观调控和引导方向。营造竞争性的市场环境是政府促进我国研发集聚形成的重要举措。

3.2 加强基础设施建设

基础设施落后会成为制约经济发展的“瓶颈”，国家以后的发展中必须进一步加交通、水利、通信电网和城市基础设施建设。同时，加强生态环境的保护和建设，创造有利地促进经济社会持续发展的环境。

（1）信息网络构成城市发展的基础性条件。以移动通讯和互联网为代表，城市移动通讯和网络基础设施建设异军突起。

（2）城市紧急避险平台、消防和人防设施、紧急医疗救护设施等成为城市基础设施建设新的重点。城市基础设施不仅要保持良好的运行状态，还要保证在特殊情况下不中断。提高城市基础设施安全保障系数，建设供电双回路及多回路、备用水源、备用气源、备用热源、备用通道等得到加强。

（3）基础设施构成明显变化，除增加信息网络、城市应急设施和备用设施外，环境保护设施和电力、天然气等洁净能源建设份额明显加大。原有设施的改造、升级和换代成为重要建设内容。

（4）基础设施的技术条件进步显著。新技术、新材料不断得到应用，技术和装备水平普遍提升，同时对供水管网、供水检测、供水计量、再生水生产等普遍进行技术更新和升级。

3.3 推动“产学研”合作

产—学—研网络是指企业（产）、大学（学）、研究机构（研）三方组织为了市场需求和共同整体利益联合起来形成网络，按照市场经济机制，采取多种方式方法进行科研开发、生产营销、咨询服务等经济合作活动。产学研合作的基础是各取所需，优势互补，充分发挥产学研各方组织的资源优势，在合作的过程中获取协同效应。针对我国产学研协同创新网络建设中存在的问题，要积极推进各种形式的区域创新主体互动。与此同时，要加快国家科技成果转化公共服务平台的建设，继续培育科技中介机构，完善区域创新网络。除了重点支持建设以促进技术需求与供给对接的网上技术市场和科技中介机构外，要强化科技信息网络与技术交易平台的建设，要鼓励高校和科研机构设立技术转移机构，以促进科研机构与企业的合作。

3.4 促进人才的相互引进和流动

人员流动的目的是知识流动，以促进创新。区域创新系统内各行为主体除了鼓励研究机构和大学的人才向企业流动外，更要重视企业员工向研究机构流动，如合作研究和进修实习，这对企业员工掌握科技最新动向、开拓知识面、学习研究方法、运用和掌握先进的实验手段是至关重要的。人才信息网络建设是加大人才流动和人才引进的重要举措之一。通过人才网上服务系统向社会公众开放，提供了信息登录、查询、反馈、分析管理等服务。与此同时，逐步建立人才培养体系，拓宽我国与先进国家的高层次国际人才合作交流关系，为国内研究人员把握国外最新科技动态和信息、提高高新技术水平创造了条件。

综上所述，从经济循环论的角度看，区域经济要想得以持续和发展，必需要以持续的外部资金的流入为前提，根据生产与需求等价的原则，扩大区域需求总量，特别是扩大公共部门的消费和投资，扩大净输出才可以增加区域经济的需求总量，是区域经济发展的根本途径。

【参考文献】

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“中部崛起”出现在政府的工作报告中成为我国的基本国策,中部经济的发展引起了各界人士的关注。在中部六省中,中原地区的人口占到了27%,国家统计局河南调查总队对中部六省经济社会综合发展水平比较研究的结果显示:河南经济社会综合发展水平位居中部六省之首。

一、环境禀赋与比较优势价格理论

环境系统作为一种公共消费品,可能影响一个国家在服务部门的贸易竞争地位。如果一个国家在自然环境自净能力上具有丰裕的禀赋,则这个国家比环境自净能力稀缺的国家具有贸易竞争优势。根据国际贸易的比较优势理论,如果一个国家在生产某种产品上具有比较价格优势,它将出口该产品。

假定A、B两个国家发展相互间的贸易,且都生产两种产品1和2。p 1和p2代表A国在自给自足状况下的两种商品1 和2的价格。P*1和p*2 代表B国在自给自足条件下的两种商品1和2的价格。令p=p 1/p2 ,p*=P*1/p*2 。两国建立贸易关系的条件是p>p*或p

二、地区优势

(一)中原地区的资源禀赋优势

中原地区自然资源丰富,已探明矿藏34种,主要有煤、铝矾土、耐火粘土、水泥灰岩、油石、硫铁矿和石英砂等。天然油石矿质优良是全国最大的油石基地之一;中原地区盛产小麦、玉米、大豆、水稻、花生棉花、经济林果等粮食作物和苹果、梨、红枣、柿饼、葡萄、西瓜、大蒜、金银花和黄河鲤鱼等农副土特产品;中牟、新郑、荥阳是全国重要的粮食基地县。

1.中原地区铝工业基础雄厚

现有电解铝企业28家,铝土矿资源和一、二次能源都很丰富;是全国的消费中心,铝产品辐射全国各地,运输成本低廉,有利于增强铝产品市场的竞争能力。中铝河南分公司是国内惟一具有完整产业链的特大型铝联合企业,年产氧化铝130万吨,可以带动电解铝、铝加工、炭素等一大批相关行业的发展。境内驻有国家惟一的轻金属研究机构――郑州轻金属研究院和沈阳铝镁设计院郑州分院、长铝公司设计院、中铝研发中心等四家涉铝研究机构,堪称中国铝工业的技术中心和研发中心。区内现有各类专业技术人才7000多名,其中涉铝专业中高级技术人才3000多人。

2.中原地区盛产小麦

年产量超过200亿公斤,为本区域的食品加工提供了可靠资源保证,为食品深加工和贸、工、农多种产业的有机结合创造了条件。经过近年来的发展,中原地区的食品工业粗具规模,一些行业在全国达到领先水平,具有良好的发展前景和潜力。河南工业大学的前身郑州粮食学院是亚洲惟一的粮食高等学府,为本区域食品工业的发展培养了一批科技人才,提供了良好的研究基础。食品工业已成为中原地区最重要的经济支柱产业之一。

3.中原地区的交通优势明显

这里是全国最大的客运中转站之一,陇海铁路、京广铁路在这里交会,还有亚洲最大的货运编组站,物流畅通。

4.我国首家农产品期货交易所

郑州商品交易所,落户中原地区,其综合经济功能是其他企业不可比拟。从棉花期货郑州商品交易所上市的半年间,其价格发现功能日渐凸显。上市半年以来,共成交461万手(约折合2303万吨),日均成交38099手(折合190495吨),与经历了130年历史、全球最大的棉花期货市场――美国纽约棉花期货市场相比,自上市的第二个月起郑棉日均交易量就相当于纽约市场同期量的19.54%以上。中国棉花期货合约以及其他农产品合约在郑商所的推出,可以使中国涉棉、涉农企业在国内进行期货交易和套期保值,这不仅可以使这些企业规避风险,也有利于中国农产品权威价格的形成。

5.中原地区的纺织工业有着雄厚的基础

国家在上世纪50年代在郑州投资2亿多元,先后建成了国棉一、三、四、五、六厂5个大中型棉纺织企业及与之相配套的大型印染厂、纺织机械厂、纺织器材厂等企业。另外还有4所纺织院校,有充足的人才储备、技术优势。整个纺织工业区方圆6平方公里,驻有10万纺织产业大军,再加上年产能为50万锭、1.5万台布机的郑州二棉,中原地区有成为全国纺织工业基地的硬件。而且中原地区具有原料优势。

(二)贸易对环境的影响决定地区经济发展的模式

过去20年来,经济发展、贸易与环境之间的关系,在国际经济合作中已经变得越来越重要。人类关于保护环境和促进现有资源在经济发展中的可持续性开发利用的认识日益深化,有关环境方面的政策措施日渐完善。基于经济的和行政的原因,政府还会采取直接的管制措施。政府出于环境目的所采取的政策措施往往对贸易有着深远的影响。

第一,政府的环境标准可能会影响企业之间的竞争条件。

第二,环保标准要求不太严格的国家(主要是发展中国家以及转轨经济国家)的企业担心他们的产品可能会受到进口国贸易措施的制裁,这些企业所采用的环境标准达不到进口国更为严格的要求。

第三,越来越多的公众开始关注人类面临的臭氧层破坏、物种变化以及濒危动物保护等共同问题,由此产生了一个新的贸易议题,即针对全球环境问题而制定的国际性环境协议是否应该包括一些条款,要求成员限制与非成员的贸易往来,以迫使非成员加入国际性的环境协议。实际在很大程度上,在一个健康运行的市场经济中,价格反映资源的相对稀缺程度和消费者偏好。

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［中图分类号］F011 ［文献标识码］A ［文章编号］1002-2880(2011)06-0071-03

我国马世骏院士从生态学角度于20世纪70年代起先后提出复合生态系统的可持续发展思想。从国内经济学方向可持续发展理论研究状况看，主要集中于区域经济可持续发展，因此笔者仅就国内区域经济可持续发展的理论研究进行简要的述评和展望。

一、区域经济可持续发展的含义

梁晓波(1998)认为区域经济由区域经济要素、区域经济结构、区际关系三大部分构成。区域经济的可持续发展由区域经济要素的可持续发展、经济结构的持续优化以及区域之间的协调发展三部分决定，其实质是生态可持续性和经济可持续性的和谐统一。魏建中等(2004)将区域经济可持续发展概括为：在现有自然资源(包括环境)约束条件下，充分发挥区域优势，实现区域经济的持续有效增长。其中，经济增长是在技术进步、产业结构不断高级化基础上的专业化集约型经济增长；可再生资源的消耗速度要小于其再生速度，不可再生资源利用应约束在技术进步的条件之下；废物的产生应小于环境的吸纳能力。何爱平(2005)认为从区域经济的角度看，区域可持续发展是指不同区域尺度的社会、经济、资源、环境相互协调发展，即既能满足当代人的需求，而又不对后代人满足需要的能力构成危害的发展。其经济增长、社会稳定发展要建立在有效控制人口增长、合理利用自然资源、逐渐改善环境质量的基础上，使其保持良性循环，并且应当促进不同类型区域发展的协调，缩小区际发展水平的差距。朱国传(2007)认为区域经济可持续发展是指在一定经济区域范围内，以人为中心的主系统与自然、资源环境、经济和社会子系统之间存在着协调的发展关系，即在不损害后代人满足其需要的前提下，建立最大限度地满足当代人物质和精神需要的区域经济发展模式，同时也不危害和削弱其他区域满足其需要的能力。显然，区域经济的可持续性就是人类生产经济活动的持续经济增长和可获利性，它是可持续发展的基础，是其他子系统持续发展的物质保障。在区域可持续发展系统整体中，区域经济的可持续发展处于主导地位。

笔者认为，区域可持续发展应当是在协调区域经济、区域资源、区域生态环境以及注重区域民众生存的基础之上的共同发展。区域资源的开采，小则影响区域民众的生存与发展，中则影响区域所在国家的后代人满足其需要的能力，大则波及到世界上引进该区域资源以获取生存与发展动力的国家的后代人满足其需要的能力。

二、区域经济可持续发展的目标和任务

阎聪线(2001)认为城市在区域经济发展中处于核心地位，以可持续观点分析研究了甘肃省区域经济的现状及存在的问题，并以城市为主提出了甘肃省区域经济可持续发展的目标、任务及具体政策和配套措施。李林等(2001)通过运用模糊可拓经济控制论原理，提出了一种区域经济可持续发展目标实施模型。运用该模型，在确定了区域经济可持续发展当前状态和最终目标后，于中间设立阶段性目标——驿站，再经过各个具体的实施步骤逐步达到各个驿站，继而实现最终目标。区域经济可持续发展的目标与国家经济可持续发展目标是一致的，但在考虑地区利益时又有所区别，因此，学者依据地区经济可持续发展的特点和相关文献，把区域经济可持续发展的目标发展状况评价指标定义为：S=﹛地方经济增长水平，地方产业结构优化程度，地方技术进步水平，地方经营管理水平，地方对外贸易水平，地方就业水平，地方区域发展平衡程度﹜，其中，地方经济增长水平、地方产业结构优化程度等指标亦可看作是为实现总目标S而设立的各个分目标，每个分目标按满意度又可进一步分为快(合理、平衡、高、充分)、较快、一般、较慢、慢(不合理、不平衡、低、不充分)等五级，每个分目标达到其满意度的上限值时即可视为其已达到发展的最终目标。通过案例研究，利用所构建的区域经济可持续发展的目标发展状况评价指标体系确定了湖南省区域经济可持续发展的各阶段策略。

关于区域经济可持续发展目标和任务方面的研究，学者们往往运用案例研究分析方法，主要依据其研究的具体区域发展的现实特点，提出该区域经济可持续发展规划总目标、分目标等，鲜见通用的指导性较强的区域经济可持续发展目标、任务模型研究。

三、区域经济可持续发展应遵循的基本原则

已有研究对区域经济可持续发展应当遵循的基本原则展开了系列探讨，主要观点集中于发展、协调、可持续、共同、公平等原则。笔者认为，区域经济可持续发展的优先事项在于“发展”，而“发展”的核心应当归结于“人的发展”，特别是“人力资本的发展”，在涉及区域经济可持续发展所应遵循的原则问题时，应当将“以人为本原则”视为首要原则。

四、区域经济可持续发展的模式

1.均衡发展模式。关注区域之间经济发展水平的均衡性，注重加大对经济欠发达区域的经济发展的投入、支持力度，努力促进经济欠发达区域与经济发达区域的基本同步发展，以实现社会公平、缩小经济欠发达区域与经济发达区域之间的经济发展差距、维护社会稳定；侧重于经济欠发达区域的经济可持续发展。

2.梯度推进模式。首要关注经济发展效率，重视区域间经济发展水平的客观非均衡性，注重进一步加快经济发达区域的发展步伐，继而通过区域经济可持续发展系列要素(人力资本、技术等)从高梯度的经济发达区域向低梯度的经济欠发达区域的转移，促进经济欠发达区域的经济可持续发展。

3.增长极模式。主张把有限的稀缺资源集中投入到发展潜力大、规模经济和投资效益明显的少数部门和区位，使增长点的经济势力增强，同周边经济区域形成一个势差，增长点再通过市场机制的传导媒介力量引导整个区域经济发展，从而促成整个区域经济的可持续发展。

4.点轴发展模式。组成点轴发展模式中的“点”是区域经济发展中的强劲增长极，发挥着特有的极化和扩散功能，它可以是城市、城镇，也可以是经济技术开发区、经济特区等；“轴”是区域经济发展中的强劲增长带，它或是由自然轴线(海岸轴等)组成，或是由人文轴线(铁路轴、公路轴等)组成，也可以由自然轴和人文轴共同交叉组成复合轴线。点轴开发是一种地带开发，它不仅重视“点”增长极的作用，而且还强调“点”与“点”之间的“轴”的作用，因此，点轴开发对地区经济发展的推动作用要大于单纯的增长极开发，更有利于区域经济的协调发展，从而促进区域经济的可持续发展。

5.网络发展模式。所谓网络，在区域发展研究中是指一定区域内结点与结点之间的经济联系以及经济增长轴线和轴线之间按照一定的经济技术规律经纬交织而发展成的点、线、面统一体。其中，结点是指区域内部的各级中心城市和城镇，它们充当着各级层次的增长极；相互交叉的轴线则是指在接点间起链接作用的线状通道，这些通道可以是河流等自然通道，也可以是铁路、通讯(包括信息高速公路网)等基础设施类的人文通道。该模式侧重于加强推进城乡一体化发展，注重实现整个区域经济的全面可持续发展。

五、区域经济可持续发展的动力

关于区域经济可持续发展的动力，学界观点主要集中于人力资本、创新(科技创新)、产业集群等。王翊(2006)通过对一个具体的城郊生态公园建设综合效益的测算，从生态公园建设对带动短期经济增长、提高长期经济增长质量、平衡代际间利益、探索实现可持续发展模式等方面分析了城郊生态公园建设对区域经济发展的作用和影响。研究结果表明，城郊生态公园建设对城郊当前经济发展具有明显的拉动作用，未来的生态和社会效益更为显著。在充分考虑当代人与后代人利益平衡及效率的基础上确定最佳建设规模有利于经济快速发展和生态环境改善并举的目标，从而不断带动区域经济的可持续发展。姜玉鹏(2007)认为在资本体系中，人力资本具有智能性的特征，可以聚合自然资本和创造资本，可以提高经济发展的质量，以人力资本为载体的知识是可持续发展的核心，人力资本所掌握的科学技术是可持续发展的关键，开发人力资本是可持续发展的命脉，人力资本的再创造是可持续发展的前提和保障。总而言之，人力资本是区域经济可持续发展的原动力。叶宝忠等(2008)指出，从20世纪90年代开始，产业集群逐渐成为经济发展的主流。在我国，以产业集群为核心的经济发展模式催生了新一轮的区域经济发展浪潮，形成了珠江三角洲—长江三角洲—环渤海地区的龙型产业集群隆起带，成为中国经济最具活力的地区和参与国际竞争的先进产业制造基地，支撑着中国经济持续、稳定地增长。研究结果表明产业集群的可持续发展是区域经济可持续发展的永恒推动力。李雪峰(2009)认为西部地区作为欠发达地区，要想迎头赶上，须不断识别和培育区域核心竞争力，因为只有具备了核心竞争力；才能保持区域经济发展的可持续性，而区域核心竞争力形成的关键在于创新。该研究集中探索西部经济欠发达区域如何通过创新形成特有的西部欠发达区域的核心竞争力，以使得西部欠发达区域的经济可持续发展获得永久动力。

六、区域经济可持续发展的评价

区域经济可持续发展评价即研究如何衡量区域经济可持续发展的状况，为相关决策者提供进一步的决策支持。目前的研究主要方向为指标体系的选取方法、权重的确定方法、综合指标的求取方法及协调度模型的建立，但研究中有的侧重于经济与环境的可持续性，有的偏向于经济与社会的协调性或技术、经济与社会的协调性分析，评价指标的选取庞杂而缺乏实用性，有的指标过于片面，有的指标获取的成本太高。权重的确定及评价方法的选取也都没有突破传统的统计分析方法，缺乏创新性，而且在评价方法的说明上，很多论文过于简单，有些变量的解释模糊不清。指标无量纲处理过程中，往往忽略了指标间的相互作用。现有的种种协调度测量方法并不能解决所有的协调发展测度问题。如有系统并不要求子系统的相似性、同步性，如果用相似性方法测度就会产生大的偏差。在协调度研究方面，不同的研究者研究的切入点有很大的不同，这就要求我们必须从各个角度全面认识可持续发展的协调程度，否则不仅不能提供可持续发展的决策咨询，而且有可能形成信息误导。

七、区域经济循环可持续发展研究

关于循环经济与可持续发展互动关系的主要观点包括：1.循环经济以可持续发展为原则；2.循环经济是一种符合可持续发展理念的经济增长模式；3.循环经济是实施可持续发展战略的必然选择和重要保证；4.循环经济是区域实现可持续发展的前提；5.循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。在研究区域经济可持续发展问题时，应当合理引入循环经济理念，在发展区域经济时，区域资源必须得以最大限度的利用，区域环境必须得以充分有效的保护，即在发展区域经济时，保持“资源—产品—再生资源—产品”这个过程的循环往复，从而将“节约区域资源、保护区域环境”的理念转化成不间断地实践活动，以推动区域经济的可持续发展。

八、结论与展望

总的来说，国内现有的经济学方向可持续发展理论的研究方法略显单薄。在相关研究中，学者们往往主要采用融入案例分析的规范研究方法，鲜见实证研究；往往仅就一个区域的经济可持续发展现状展开研究，而缺乏对该区域纵向经济发展状况的历史比较以及该区域与其他国内的或者是国际的类似区域的经济可持续发展状况的横向国内、国际比较。因而在今后的相关研究中，应当首先关注以下研究方法的革新：

1.加强实证研究力度，将定性与定量分析方法有机结合起来；

2.注重纵向与横向的比较研究方法，不能总是孤立地去研究某个区域的经济可持续发展问题，要积极主动、科学合理地借鉴国内、国际类似区域经济可持续发展的理论与实践经验；

3.坚持理论联系实际的方法，所研究的理论须源于实践活动，研究的最终目的须归根于指导实践活动；

4.在相关研究所需数据的搜集处理方面，可采用包括遥感、地理信息系统、全球定位系统在内的技术集成或者说是强大的数据采集、更新、处理、分析的技术体系，对所需区域数据进行科学、及时地搜集处理。

综合考察以上述评内容，国内经济学方向可持续发展理论需要深入、细化研究的问题还应包括：

1.区域经济可持续发展的源条件。不同的区域划分，其经济可持续发展的源条件各异。一般而言，自然资源型区域的经济可持续发展的源条件乃是该区域目前尚可持续开发利用的石油、天然气、煤等自然资源；人力资源型区域的经济可持续发展的源条件乃是该区域目前尚可持续开发利用的低廉的劳动力资源；而经济欠发达区域的经济可持续发展的源条件往往囊括了自然资源以及低廉的劳动力资源。

2.“资源诅咒”与区域经济可持续发展。李天籽(2007)利用1989—2003年中国省级面板数据，考察了自然资源丰裕度对中国各地区经济增长的影响，在地区层面检验了“资源诅咒”命题。邵帅等(2008)以1991—2006年的数据为研究样本，证明了西部大规模的能源开发在一定程度上遏制了经济增长，“资源诅咒”效应确实存在。如何走出“资源诅咒”魔圈以实现资源型区域经济的可持续发展，相关研究迫在眉睫。

3.区域经济可持续发展的制度保障。有关此方面的文献资料相当匮乏。今后可主要从如下几方面展开深入、细致的研究工作：(1)法律法规制度保障；(2)产业制度保障；(3)金融制度保障；(4)投融资制度保障；(5)教育制度保障；(6)就业制度保障；(7)科技创新制度保障；(8)产权制度保障等。

4.区域经济可持续发展分类后的进一步细化研究。将区域划分为经济发达和欠发达区域；东部、中部、西部和东北部区域；可再生和不可再生资源型区域，自然资源型、人力资源型和科技型区域；珠三角和长三角区域等，针对各个具体区域经济可持续发展问题，进一步强化专门的研究，以期科学化、全面化指导相关区域经济可持续发展实践活动的理论内容，继而注重展开每一大类中具体类别间的比较研究，以调动区域实践活动的互动、共同实现经济可持续发展。除此以外，还可针对一些特型区域，如土壤沙漠化区域的经济可持续发展问题展开专门的研究。

5.循环经济与不可再生资源型区域经济可持续发展。主要应当展开的研究如何在不可再生资源型区域引入并实践循环经济理念，发展循环经济产业，与此同时，扩大经营范围、延伸产品链和价值链，走出一条不可再生资源利用的开发生态化、生态循环产业化、产业发展持续化、产业与区域共同发展的新路径，最终实现不可再生资源型区域经济可持续发展的终极目标。

［参考文献］

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［3］魏建中，李涛．区域经济可持续发展多目标综合评价模型研究［J］．科研管理，2004(5):140-144．

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[中图分类号] F062.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2013）11-0052-06

一、引 言

重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市和西南地区最大的工业重镇，直辖以来国家看好重庆以及重庆积极争取政策为重庆经济发展提供了强大的政策支撑，经济保持高速增长。然而，这样的高速增长却付出了很大的生态环境代价。当前，重庆仍处在工业化和城市化进程加快推进的双重过程中，如何在经济高速增长的同时，实现生态环境与经济的可持续发展，是重庆在未来发展中面临的关键问题。基于此，本文将应用生态足迹模型测算重庆1997年～2009年的生态足迹，应用发展能力公式对重庆可持续发展能力进行评估，以及采用产业—生态和谐指数分析产业结构与生态环境的协调性，这对于推进重庆市“大城市、大农村”和“大山区、大库区”的典型生态脆弱区的生态文明建设、转变发展观念、创新发展模式，指导全市乃至全国的可持续发展具有较好的现实意义。

二、重庆生态足迹的动态]变和可持续发展能力分析

区域经济可持续发展以一定区域的自然资源为基础，同环境承载力相协调，旨在寻求一种最佳的生态系统以支持生态的完整性和区域可持续发展的实现，使经济发展与区域环境容量相协调[1]。生态足迹指标是一种测算人类对自然利用程度、衡量区域可持续发展能力的有效工具。近年来，生态足迹与经济发展关系研究受到学术界广泛关注[2-6]，实证结果表明，我国各省市均存在不同程度的生态赤字。直辖10多年来，重庆的生态足迹与生态承载力状况究竟发生了怎样的变化，其经济发展是否与区域环境容量相协调是有待研究的问题。本文运用生态足迹模型对1997年～2009年间重庆的生态足迹变化状况进行分析，生态足迹效率（单位生态足迹的生产总值）的分析以及经济可持续发展能力的评价，可以较全面地评估重庆的生态承载力与生态系统]化状况、经济增长的资源利用情况及其潜在的生态安全风险。

1. 生态足迹计算模型

生态足迹是用来测定在一定的人口与经济规模条件下，维持区域资源消费及废弃物吸收所必需的6类生物生产的土地面积（森林、草地、耕地、水域、化石燃料用地、建筑用地）。鉴于生态足迹分析方法操作性较强，是分析生态状况变化，以及评估可持续发展能力的有效工具。具体来说，首先，计算一定区域内消费与废弃物排放所需要的生态生产性面积来，即生态足迹，然后，计算该区域所提供的生态生产性土地面积，即生态承载力，然后将两者加以比较[7]。如果人均生态承载力大于人均生态足迹，则表明该区域的经济社会发展正处于自然生态系统的承载范围内，生态经济系统处于可持续发展状态；反之，则表明该区域的经济社会发展不具有持续性[8]。在生态足迹模型中，采用耕地、草地、水域、林地、建筑用地，以及化石燃料用地等6类基本生态生产性土地面积来折算各种资源和能源消费量。生态足迹、生态承载力的计算公式分别如公式（1）和（2）所示：

EF=N×ef=N×■aai=N×■（ci/pi） （1）

式（1）中，EF为总生态足迹；N为区域总人口数；ef为人均生态足迹；i为消费商品的类别；aai为i种商品折算的生物生产面积；ci为第i种商品的人均消费量；pi为第i种消费商品的世界平均生产能力。

EC=N×ec=N×■aj×rj×yj （2）

式（2）中，EC为总生态承载力；N为区域总人口数；ec为人均生态承载力；j为生物生产性土地类型；aj为人均第j类生态生产性土地面积；rj为第j种土地的类型的均衡因子；yj为第j种土地类型的产量因子。

2. 1997年～2010年重庆市生态足迹的动态]变趋势

一个地区的生态足迹由各种生物资源与能源消费的足迹构成。农产品、动物产品、林产品和水产品等构成了生物资源生产部分，本文具体包括粮食、油料、麻类、甘蔗、烟叶、蔬菜、蚕茧、水果、牛奶、禽蛋、水产品、猪肉、牛肉、羊肉和禽肉共15种。在计算生物资源生产面积折算中，采用联合国粮农组织1993年计算的有关生物资源的世界平均产量资料。另外，根据资料计算原油、原煤以及天然气和电力4类主要能源的足迹，采用世界单位化石能源土地面积的平均发热量为标准，将能源生产转化为化石能源土地面积。在计算中，均衡因子和产出因子采用Wackernagel等的研究成果[9]。根据1997年～2009年土地变更调查资料和重庆1998年～2010年统计年鉴数据，以及相关社会经济统计资料对重庆历年生态足迹进行计算，计算结果见图1。

从图1可以看出，1997年～2009年重庆人均生态足迹的]变可分为4个阶段。第一阶段：1997年～2001年，我国开始了以通货紧缩为主导的宏观调控，国民消费逐渐回归，重庆的人均生态足迹与人均生态承载力的差距，即人均生态赤字保持相对恒定，基本保持在0.89 hm2左右。第二阶段：2002年～2005年，伴随着我国加入世贸组织，汽车关税逐渐降低，这助推了重庆汽车产业的进一步发展。而且，由于受到国家积极财政政策、货币政策，以及城市化政策的影响，重庆房地产业迅速发展，使得市场消费不断扩大，从而重庆市的人均生态足迹迅速扩大，2005年达到该阶段的一个峰值，为1.786175hm2，在此期间，随着城市化的推进，大量耕地被占用，从而使得人均生态承载力有所下降，人均生态赤字不断增大，2005年人均生态赤字达到1.327516hm2。第三阶段：2006年，重庆的人均生态足迹从2005年的峰值陡然下降到1.140757hm2，下降了56.58%。这主要由于国家在2003年开始了新一轮旨在强调转变经济增长方式的宏观调控，通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会，但由于政策时滞，其效应在2006年才开始慢慢显现，在生态承载力变化幅度不大的情况下，使得生态赤字也相应下降。第四阶段：2007年～2009年，随着重庆区域经济协调发展的增强，城乡统筹综合改革试验区、两路寸滩保税港区的成立，以及国务院出台第3号文件的出台等，一系列制度变迁又使得重庆经济发展向好，生态足迹出现新一轮的扩大，2009年人均生态足迹达到1.970237hm2，人均生态承载力也降低到0.445671hm2，生态占用已远远超过生态承载力，处于不可持续发展状态。从图1可以看出，生态赤字有不断扩大的趋势。

3. 重庆1997年～2009年生态足迹效率分析

生态足迹效率越高表明产生一单位生态足迹的产值越高，经济发展效率也越高；生态足迹效率越低则表明产生一定产值的消耗越大，经济发展效率越低[10]。根据《重庆市统计年鉴》历年GDP数据，以及上文得到的重庆市历年人均生态足迹数据，计算了1997年～2009年的人均生态足迹效率。从图2可以看出，除了第一产业在2003年前，人均生态足迹效率有小幅下降，第二、三产业以及全市的生态足迹效率都在逐年上升。人均生态足迹效率的逐年上升的原因可归结为资源利用效率的提高及更多对技术要素在经济生产过程的运用，减少了对资源的消耗，说明了重庆在朝着可持续方向发展。然而，生态足迹的明显增长表明了重庆区域生态赤字呈现扩大之势。

4. 重庆可持续发展能力分析

重庆可持续发展能力，可采用Ulanowicz发展能力公式进行计算，即发展能力等于人均生态足迹与生态足迹的多样性指数的乘积，如式（3）所示：

DC=ef×H=ef×（-■Pi ln pi） （3）

其中，DC为发展能力（Development Capacity），ef为人均生态足迹，H为多样性指数，表示各种土地类型在生态足迹中的数值，用以评价经济生态系统的稳定性。Pi为i种土地类型在总生态足迹中的比例，即丰裕度；lnPi为i种土地类型在总生态足迹中的分配状况，即公平度。如果在一个生态经济系统中，其生态足迹的分配越平等，那么对于给定系统组分的生态经济系统而言，多样性就越高[11]。根据式（3）及上文得到的重庆历年生态足迹数据，计算得到1997年～2009年重庆市生态足迹的多样性指数与发展能力指数（见图3）。从图3可以看出，重庆生态足迹的多样性指数有所上升，从1997年的1.076600上升到2009年的1.139278。对于生态经济发展能力，则由1990年的1.472300上升到2009年2.244647，增加了52.46%。耕地生态足迹基本上保持平衡，而多样性指数逐渐下降；林地、草地、水域、建筑用地、化石燃料用地的生态足迹及其多样性指数有所增加。从实证结构来看，由于人均生态足迹的扩大、多样性指数的增加，尤其是建筑用地、化石燃料用地使得重庆生态经济发展能力提高。

从土地利用来看，尽管耕地、草地的丰裕度不断下降，林地、水域、建筑用地和化石燃料用地的丰裕度逐年提高，但生态足迹的增加幅度远远超过丰裕度，尤其是建筑用地和化石燃料用地。建筑用地的生态足迹从1997年的0.002374上升到2009年的0.006622，增加了近1.79倍，而丰裕度从1997年的0.000066上升到2009年的0.000078，仅仅增加了0.17倍。化石燃料用地的生态足迹从1997年的0.258044上升到2009年的0.763810，增加了近2倍，而丰裕度从1997年的0.001736上升到2009年的0.003361，增加了仅0.94倍。这表明重庆市生态经济发展能力提高的背后仍然具有潜在的不可持续性。

三、重庆市产业结构与生态环境的协调性分析

1. 产业结构对重庆市生态环境的影响

产业结构作为人类作用于生态环境的主要环节，它的组合类型和强度在很大程度上决定了经济效益、资源利用效率和对环境的胁迫，与区域资源、环境存在着显著的互动关系[12]，影响着人均生态足迹、生态足迹效率以及多样性指数，进而影响着区域经济的可持续发展。产业结构变化的动态过程是资源得到更有效配置的过程，是经济增长的中心，也是经济社会全面、协调、持续发展的客观要求。

重庆产业结构对生态环境的影响主要表现在以下4个方面：一是重庆作为西部地区重工业和制造业基地，能耗高、污染大的产业比重偏高、轻重工业比重悬殊。从2000年以后，重工业比重一直都保持在60%以上，2010年重工业比例更是达到69.9%，比起轻工业多出39.8个百分点。重工业往往依赖于对矿产、能源的开发利用，高能耗、高污染不可避免。二是工业结构比较单一，优势不显著，特色不明显，尤其诸如IT业、生物工程与生化制药、新材料现代环保制造业等尚未形成规模与品牌的新兴加工业。对于汽车、摩托车等传统优势行业，在生产能力过剩的挤压下，其生存空间也变得日益狭小。三是第三产业发展滞后，内部结构和质量问题非常突出。重庆2010年第三产业增加值占总产值的36.4%，低于全国平均水平6.6个百分点。第三产业中基础性行业和传统行业所占的比重过大，在交通运输、批发零售业、仓储邮政业，以及住宿餐饮业方面，新兴行业、高增加值行业如金融业、房地产业、信息传输、计算机服务和软件业等方面，其比重较其他直辖市来讲，也处于比较劣势。四是产业技术水平落后，创新能力薄弱。从科技活动产出来看，2010年重庆市专利申请和专利授权为22 825件和12 080件，分别比上海少48 371件和36 135件，专利授权中发明专利仅占9.5%，低于上海5.3%的比重水平。产业发展存在着重引进，不注重消化吸收与再创新，以及过于依赖国外的技术和装备等严重问题，产业自主创新能力极其有限。

2. 产业结构效益与产业—生态和谐指数

为了进一步描述重庆产业结构与生态环境的关系，本文通过建立产业—生态和谐指数来定量描述重庆产业结构与生态环境之间的耦合程度。产业—生态和谐指数表示单位生态容量（承载力）的产业结构效益，即比较劳动生产率与人均生态承载力之比，用以描述产业结构在发展过程中与生态环境彼此和谐共融的可持续发展状态，是区域生态经济系统得以健康发展的根本保证。产业—生态和谐指数的计算公式如下所示。

IEHI=■=■=■×■ （4）

其中，IEHI为产业—生态和谐指数，ec为人均生态承载力，ISB为产业结构效益，以第一产业比较劳动生产率X1与第二、三产业比较劳动生产率X2之比表示。其中，比较劳动生产率又称相对国民收入，其等于产业国民收入的相对比重除以产业劳动力的相对比重，y1和l1分别表示第一产业国民收入比重和劳动力比重，y2和l2分别表示第二、三产业国民收入比重和劳动力比重。

3. 重庆产业结构与生态环境的协调性分析

1997年～2009年重庆ISB、IEHI的变化趋势如图4所示。从图4可以看到，直辖以来，重庆ISB呈下降趋势，从1997年的0.187下降到2009年的0.131，下降了31.6%，这主要由于重庆集大城市、大农村于一体，城乡二元结构显著，仍然有大量剩余劳动未脱离农村，加之农业发展不力使得第一产业比较劳动生产率较低，而重庆的主导产业集中在第二、三产业，增长效应和就业效应较大，比较劳动生产率较大，因此第一产业与第二、三产业之间的比较劳动生产率差距越来越大，两者的比值就越来越小。IEHI也从1997年的0.374降到2009年的0.293，下降了21.6%，说明了单位生态面积所承载的产业，其结构效益在下降，表明重庆的产业发展尚未充分发挥生态环境的承载潜力，产业发展超出生态环境承载能力的势头逐步加强。另外，第二、三产业对生态承载力的占用表现为化石燃料用地和建筑用地，第一产业对生态承载力的占用主要表现为耕地、林地、草地、水域，在化石燃料用地和建筑用地（第二、三产业占用）人均生态足迹较耕地、林地、草地和水域（第一产业占用）大幅提升，而化石燃料用地人均生态承载力为0及建筑用地人均承载力仅小幅上升的情况下，第二、三产业较第一产业而言，较高的比较劳动生产率必然以牺牲生态环境为代价、超越生态环境容量而增长，即在X1与X2的变动逐步拉大情况下，加之生态承载力的不断下降，使得产业—生态和谐指数出现下降。

四、结论与启示

本文基于重庆1997年～2009年相关数据，对重庆生态足迹、可持续发展能力及生态环境与产业结构的协调性进行了实证研究。研究结果显示：重庆人均生态足迹不断增加，人均生态赤字逐年扩大；重庆可持续发展能力有所提高，但仍然具有潜在的不可持续性；产业—生态和谐指数逐步下降，产业发展超出生态环境承载能力的势头逐步加重。具体而言，①重庆市1997年～2009年间的人均生态足迹需求不断增大，从1997年的1.367546hm2增加到2009年的1.970237hm2，增加了44.07%。生态赤字逐年增大，2009年生态赤字达到1.524566hm2，比1997年增加了75.90%。这说明，重庆市在直辖以来，生态安全性持续下降，经济的可持续发展能力日益面临生态承载力的严峻约束。②人均生态承载力有所下降，从1997年的0.500844hm2下降到2009年的0.445671hm2，下降了12.38%。这表明，重庆市在直辖以来，在提高单位生态面积的生物产量以提高生态承载力方面，还需要增加力度。③生态赤字逐年增大，但生态足迹效率则逐年上升，全市生态足迹效率从1997年的1 103.98亿元/hm2增加到2009年的每公顷3 314.33亿元/hm2，这主要是由于资源利用效率的提高和技术进步、制度创新在经济生产过程中的更多运用，从而减少了资源的消耗。④重庆市的经济可持续发展能力由1997年的1.472300上升到2009年的2.244647，增加了52.46%，然而这主要得益于人均生态足迹以及多样性指数的增加。从重庆市土地利用来看，生态足迹的增加幅度远远超过丰裕度，尤其是建筑用地和化石燃料用地。建筑用地的生态足迹从1997年～2009年增加了近1.79倍，而丰裕度仅仅增加了0.17倍，化石燃料用地的生态足迹从1997年～2009年增加了近2倍，而丰裕度增加了仅0.94倍，这表明重庆市经济可持续发展能力提高的背后仍然具有潜在的不可持续性。⑤产业—生态和谐指数也有所下降，从1997年的0.374降到2009年的0.293，下降了21.6%，说明了单位生态面积所承载的产业，其结构效益在下降，表明重庆市的产业发展尚未充分发挥生态环境的承载潜力，产业发展超出生态环境承载能力的势头有所加强。

在生态环境开始成为区域经济可持续发展制约因素的背景下，高能耗的发展方式已不再适应发展需求。从经济发展的阶段和趋势看，重庆还不能跨越重化工业发展阶段，工业发展对能源的依赖性还比较强，煤、电等要素等需从外购入，要想在“十二五”时期内实现工业经济可持续发展，就必须进行产业结构优化升级。基于此，本文提出如下政策建议：①以创建国家环保模范城市为契机，以循环经济为模式，以节能减排为突破口，淘汰落后产能，推动产业结构朝多元化、轻量化发展，扎实推进传统工艺转型升级，着力打造高端化、高质化、高新化的产业集群；坚持工业与服务业并举、新兴产业和传统产业共进。②以主体功能区为划分依据，辅以不同县域的资源、环境承载力进行生态产业构建，引导形成建立在自身的资源禀赋上的产业结构，促进形成低碳的生产方式和绿色的消费模式，稳固、强化人与自然和谐相处的自然基础，构建安全的生态屏障。通过不断调优、调高、调轻产业结构，全面改善老工业基地“傻、大、黑、粗”形象，通过大力发展电子、信息、物流等低污染产业，逐步提升经济发展的质量和水平。③有机结合市场的基础性作用与政府的引导作用，明晰生态资源保护的产权关系，利用多种形式的生态补偿机制来发展经济，切实保护生态资源，提高单位森林、绿化、湿地面积的生态产出量。④不断促进土地资源利用节约集约化，提高生态足迹多样性指数，不断增强生态经济系统的稳定性。

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Study on Industrial Structure， Ecological Footprint

and Regional Economy Sustainable Development

——Take Chongqing as an Example

Cheng Li