工程项目后期管理范文

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我国公路建设行业取得重大成就．就是推行项目工程管理．提高工程质量．以质量取得市场．以质量兴业。

一公路工程项目管理是公路企业改革的出发点和立足点

公路工程企业要进行各项体制改革包括进行股份制投资，实行总承包方式，采用FIDIC合同条款及ISO一2000系列标准进行质量保证和管理．安全方面执行国际劳工组织公约．造价改革等都需要落实到项目上．且必须配套进行，如果有一项改制不适合．必不利于提高工程项目的经济效益。

二公路工程项目能量是竞争实力的体现

在市场经济条件下．没有竞争实力就不能在市场竞争中取胜。公路项目管理的能量和竞争实力要体现在项目的各个要素的组合和运行上．最根本是要体现在工程项目管理上。项目管理的目的是取得经济效益．运用管理的手段实现利润．达到积累．才能求得自身的生存和发展。项目管理需要市场．要面对市场．研究市场．寻找市场．没有市场的需求，项目是不存在的。公路建设市场涉及很多社会关系．涉及到各行业的发展和社会需求。

l，项目管理是专业性生产单位需要有一批专业人才。如经营管理、技术管理人才。没有一批得力的人才．项目是不能求得生存和发展的。

2，公路项目管理要有自主性。企业要自主经营．项目要自主管理．要立足自身的实力提高自身的能力．增强市场竞争能力才是项目管理成功取得生存和发展的前提。项目管理要随着市场的发展而发展．强化自身管理．改变传统管理观念和模式．采用现代化管理机制．运用科学的管理方法提高应有的责任感，紧迫感、危机感才能达到项目管理的目的。

三建立现代企业制度，大力发展施工项目管理

现代企业机制是以”适应市场经济要求．产权清晰．责权明确，政企分开．管理科学”为特征的企业管理制度。企业要按市场法则运行．是市场经济体制基础．作为公路施工企业的工程项目管理更需加强自身的项目管理。

l，建立项目经理部。

要求项目经理部与企业的经营管理分离以强化作业管理赋予项目经理一定权限．负责施工项目管理。企业要为项目管理的资源配置提供市场．使内部管理市场化。

2，建立相应的财务，人事，分配和施工管理制度。

项目经理部是企业的组成部分．应在企业制度的约束下进行根据工程项目的市场实际情况确立项目部内的质量、进度、成本核算和安全保障制度。

3、建立新的生产经营方式。

企业的经营方式是履约经营、规模经营、多元经营，项目管理层来说是生产经营也是履约经营要按合同条件约束项目管理全过程。加强合同管理按合同办事以合同规范行为，强化索赔意识提高索赔水平保护好自身的合法利益。

4、以施工项目管理为重点实现科学管理。

规范施工项目管理思想、组织．方法和行为，建立施工项目管理的科学体系构成企业制度的组成部分提高企业经济效益。

(1)加强组织建设

项目经理是企业委托全权负责项目管理的核心人物，是项目实施最高责任者和组织者，在项目管理中起着决定性的作用项目经理应具有政治、知识、能力和体质等各方面合格的素质。经过严格的培训取得执业资格的，从实际工作考验证实具有管理能力的人员授权担任。

(2)强化项目管理，改善组织结构。

强化作业层，组织实现市场化的弹性用人制度。项目部不一定是一层固定的管理层次，也不是固定组织结构，所有劳务向社会需求。

(3)实行施工项目资源配置市场化。

项目内所需劳力、材料、机械设备、资金、专业技术人员在优先使用内部资源外．面向市场寻找需求，这有利于降低工程成本提高工程质量，加快工程进度，使得项目部减轻负担，精干机构集中精力进行施工管理提高工作效率。

(4)加强工程技术管理。

把重点放在合同管理、质量管理、进度管理、成本管理、安全管理和信息管理六个方面。

①合同管理：在规范强化招标行为的基础上，大力推行FIDIC条款。执行现行合同法加强合同签订的可靠性和合同执行中的变更管理，掌握运用索赔技术，充分发挥合同在市场履约经营中的作用。

②质量管理推行国家标准(ISO一2000)的规定，建立质量管理体系针对各个项目工程的特点，建立本施工项目的质量管理体系扎扎实实地推行全面质量管理把项目管理重点转移到产品质量上来。

③进度管理．在加强预测和决策的基础上编制工程总计划采用网络计划组织流水作业。绘制”S”形曲线图以便定期检核计划执行情况或进行调整以利于科学决策和动态管理，以利实现项目合同工期控制主观随意性。

④成本管理应按照企业财务管理的制度要求，加强施工项目成本预测、成本计划和成本动态控制严格成本核算和成本分析各个环节努力在承包成本和计划成本的基础上降低实际成本以增加经营利润。降低成本必须通过设计技术组织措施事先规划以组织管理措施为主。降低成本的重点应放在材料费用上降低材料费应利用市场减少材料的购进成本。运用价值工程原理科学寻找降低成本的途径。利用本利方法分析工程量、成本和利润的关系以实现利润最大化为目标．对成本进行控制，把成本分析作为成本管理的关键环节。通过成本分析寻找和克服薄弱环节．不断提高施工项目管理水平。

⑤安全管理应同质量一样放在施工项目管理的首位。它涉及到安全目标的实现．是关系到人身和财产安全的大事。安全管理的关键在于提高安全思想意识．健全安全组织即安全保证体系的建立，加强安全教育落实安全措施以及对人的不安全行为和物的不安全状态的控制，随着市场经济的发展在安全管理中引进风险管理技术，参加劳动保险以转移风险减少损失。

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Abstract：Water conservancy and hydropower project in China is the important infrastructure that the society develops, strengthen water conservancy and hydropower project construction management is very important for water resources and hydropower construction enterprises, but also to improve the management level and economic benefits can be sustained and steady development of key factors. This article from the water conservancy and hydropower project construction characteristics, aiming at the problems in construction management, from the quality management, contract management, cost management, schedule management are described in four aspects.

Key words：Water resources and hydropower; Construction management; Quality assurance

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

1 引言

水利水电工程项目是构成国家基本建设的一部分，其涉及到的专业范围广、专业多，而且水利水电工程项目经常建设在地质条件复杂，地形差的环境中，使得他的施工变得艰难、复杂。因此，对水利水电工程项目进行合理的施工管理显得非常重要。随着生产日益复杂化，工程项目管理也变得更加复杂，而水利水电工程项目的施工又是一项多专业的、多工种的复杂、系统性工作，要实现工程的预期目标，要对工程项目进行施工管理。

2 水利水电施工的特点

水利水电工程项目的施工与一般的土木工程项目施工相比，有许多相似的地方。部分施工方法相同，施工机械也可以通用，施工的组织管理工作也可互为借鉴。但水利水电工程的施工也有其独特的特点：

（1）由于水利水电工程的任务是蓄水、挡水和泄水，因而对建筑物的某些性能有特定的要求，例如：水利水电工程项目的建筑物在其稳定性、耐磨、抗压、抗冲、抗冻等方面都有特殊的要求，必须根据水利水电工程相应的技术规范要求，采取特殊的施工方法，以确保工程的质量。

（2）水利水电工程项目一般都在地质条件恶劣、复杂的地区，在其施工过程中，如果地基处理不好就会留下隐患，所以对地基的要求比较严格，要尽量避免后期出现质量问题，因为事后很难补救，必须采取专门的地基处理措施。

（3）水利水电工程项目的选址都是靠近水源充足的地方，例如沿海、河海、湖泊等地，在这些地方进行水利水电项目的建设，必须根据水流的自然条件进行施工导流、截流以及水下作业。

3 水利水电工程项目施工管理中存在的问题

3.1 工程设计中存在问题

很多水利水电工程项目的前期工作不充分，例如项目的规划书、可研报告或者是初步设计文件都做得不充分，大部分都是为了走形式，套用以前的项目规划，或者只是根据少有的之前的资料进行分析，分没有根据实际情况，现场环境、实际经济、社会水源配置等等进行综合分析，特别是地质勘测资料的缺乏，使得给出的方案不是很全面；前期工作中，也很少应用新技术、新材料、新工艺，这样看来整个前期工作都做得都不够充分完备，而这些前期的准备工作都将直接影响到后期工程项目的评估、立项、工期以及质量等等。

水利水电工程项目涉及到的设计单位普遍存在资质低，设计水平不高，设计出来的图纸不规范等问题。因为设计院的很多设计人员施工经验不足，没有真正进入施工现场体验过，所以在设计中往往会忽略到施工现场的现实条件，对于施工工艺和施工能力也欠缺考虑，导致后期的施工和设计没有很好的衔接。对于水利水电工程项目的前期勘测问题，很多项目由于欠缺足够的资金和时间，而将这项工作草略完成，对后期的影响更大。

3.2 工程施工材料管理中存在的问题

水利水电工程项目中使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产的原材料，目前，部分厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，但是在工程急需要用的情况下，只能“凑合”着使用，导致混凝土质量不稳定，最终影响工程项目的质量。

在水利水电工程项目施工过程中，从最初的开挖基础，接着是吉言灌浆的处理到后期的混凝土浇筑，以及后期的机电设备安装整个施工过程中，有些项目部不按照规定的规范进行施工，最终导致后期出现很多问题。例如，在开挖基础时，有的施工单位为了抢进度，没有按照规范进行控制爆破，导致基岩面爆破裂隙较多，最终增加了基岩面整修以及混凝土回填工作量；其次，在温度较低时浇筑混凝土，没有按要求进行保温，而温度较高时浇筑，又没有按要求控制温度，导致混凝土上出现很多的裂缝；再者，在混凝土浇筑时，如果不按照施工技术规范进行施工，会出现混凝土骨料分离，振捣不密实、漏振，致使层面结合不好，有蜂窝、架空等现象。

3.3 工程监督管理中存在的问题

项目部人员素质不高，缺乏高水平的管理人才，部分管理人员的监督管理意识淡薄，重视工期，轻视质量。大部分中水利水电工程项目主要是由地方筹资，这样的方式随意性较大，经常出现资金不到位的情况，使得工程项目计划往往不能够按照计划进行。而很多业主对于工程项目质量的重视度不够，在规划书中、口头上都把质量放在第一位，但是当真正施工时，遇到质量和进度发生冲突时，都会选择放弃质量，而去追求进度。

很多项目招投标工作中都会出现压低工程造价以确保中标的情况，水利水电工程项目也不例外。而且水利水电工程项目变更的随意性大，如果没有严格执行合同有关部门条款，不按程序办事，最终导致某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，影响工程质量。另外，很多业主对设计及监理工作，存在过多的干涉，使得设计人员和监理的工作开展造成了一定的影响，由于某些工程管理中的服务意识差，也会导致一系列问题的产生。

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关键词：酒店工程项目；设计阶段；成本管理

如何以最少的成本投入获得最大的利益，投资者只有加强工程项目成本管理，才能增强市场竞争的能力。作为工程项目实施过程中及其重要的环节-设计阶段更是对工程的造价起着至关重要的作用。

一、工程项目成本管理的重要性

1．工程项目作为一次性投资的特殊产品，　它的生产过程是具有很明显的单件性的，　这是工程项目区别于其他项目活动的最主要特征。同时，　工程项目实施阶段是一种不可逆的过程，也不可能被重复，这样必然是工程项目产生了与生俱来的风险性和项目管理所具有的特殊性。

2．工程项目都具有其明确的目标，主要的目标分为安全、成本、进度和质量，而实现每一个目标都需要成本的投入。因此，投资者应及时掌握和了解工程项目目标的完成情况和进度，能够做到及时发现问题，及时拿出整改措施，保证工程项目的成本管理的及时和可行，从而保证整个工程项目的造价在可控制范围之内。

3．现代项目管理系统理论上是投资者提供科学的方法来认识项目的系统属性，帮助投资者从根本上掌握项目的自身规律。项目成本控制不单是一个简单的资金管理问题，　而且还是一个牵扯到经济、技术和管理的综合问题。也就是说，　项目系统内部各种各样工作的质量高、低、好、坏都直接影响到工程项目的造价，　不能只重视局部不重视整体性。

4．工程项目的实施过程中同样具有其自身的特殊性，例如：工程项目地点固定、体型庞大、结构复杂、直接导致项目实施过程中生产要素的流动性、施工组织复杂的结果。这些因素会直接对工程项目的成本造成直接的影响，给工程项目成本管理和控制增加难度。

二、工程项目设计阶段对后期施工影响的成本管理

1、工程项目设计阶段是整个工程的核心阶段，因为整个项目的施工都必须围绕在设计方案上，整个工程的选材、施工方案都必须按照设计方案来制定，因此设计阶段的成本管理对整个项目的造价控制起着决定性的作用。

（1）建筑结构设计

建筑物的设计包括建筑设计、结构设计、给排水设计、暖气通风设计和电气设计。每一部分的设计都应围绕设计的4个基本要求：也就是功能要求、美观要求、经济要求和环保要求。

功能要求是指建筑物必须符合使用要求；美观要求是指建筑物必须满足人们的审美情趣；经济要求是指建筑物应具有最佳的技术经济指标；环保要求是指建筑物应符合可持续发展，成为绿色建筑。

建筑结构是一个建筑物发挥其使用功能的基础，结构设计是建筑物设计的一个重要组成部分。由于建筑物的主体施工费用在项目整体造价中占有很高的份额，所以结构设计对整个工程的造价会造成很大的影响。结构设计中最重要的部分就是结构选型。结构选型包括上部结构选型和基础选型，不同建筑物的选型也都不是单一的，主要依据建筑物的功能要求、抗震要求、场地土的工程地质条件、现场施工条件、工期要求和当地的环境要求，经过方案比较和技术经济分析在加以确定。方案的选择应体现科学性、先进性、经济性和可实施性。

科学性要求结构受力合理；先进性要求采用新技术、新材料、新结构和新工艺；经济性要求尽可能降低材料的消耗量和劳动力使用量以及建筑物的维护费用；可实施性要求方便施工。因此，建筑结构设计人员在工程项目设计阶段就必须综合考虑以上的因素，科学的、合理的选择建筑物的结构形式，为整个项目后期的施工尽可能的节约成本。

（2）功能布局

工程项目功能布局的设计对建筑物后期运营会产生很大的影响。功能布局设计的主要原则是合理性和科学性的布局，让建筑物内部每个部分在后期的运营中都可以发挥它应有的作用，努力做出充分和合理的运用空间。以酒店工程为例，酒店客房是一个封闭起来的私人专用空间，从设计上看它比大厅、餐厅、宴会厅等的空间都要狭小很多，但是房间内部配备的用品却异常繁多，家具、家电、衣柜、洗漱用品要一应俱全。客房的设计，如同是点叫一桌饭菜一样，尤其是床的安放，同浴室、卫生间和设备竖井相邻房间的搭配方式，要有巧妙的组合，此外还有地板、地毯、墙面顶棚、贴墙纸等都要考虑。因此，客房在酒店建筑中是最需要多方面注意的部分。客房的基本条件是确保安全、舒适、清洁、安静和隐私。但无论是在设计上还是技术上，要完全满足这些条件，是一件非常不容易的事情。另外，最重要的是酒店客房的运营成本最低，是酒店收入最主要的来源。因此，设计师如何在有限的空间内既要考虑到合理的、美观的摆布客房内的用品，又要使房间总体数量尽可能的满足投资方要求就显得尤为的重要。设计方案不科学、不合理的话，就会造成大面积的空间浪费，使投资方的后期运营无法达到预想的目标，同时也会大大降低整个酒店的装修档次，直接影响酒店的后期经营。因此，合理和科学的功能布局设计，对工程项目的后期运营起着决定性的作用。

（3）选择材料

工程项目的装修档次和装修风格与装修选用的材料有直接的关系，但是决不是选用贵的装修材料就是可以提高装修档次了，选择装修材料时要结合设计师的装修风格和整体建筑物的风格，做到美观性与经济型相结合，这样才可以有效地控制工程项目的成本。

2、设计阶段是整个酒店建设过程中的重要环节，是酒店建设前期的主要工作，设计工作的合理程度、科学程度和细致程度会直接影响到整个酒店工程的造价和后期运行的成本。由于设计单位更多的是一种被动的接受业主要求，从技术的角度来满足业主的需求，而不会太注重设计质量、进度和成本的平衡意识。因此，业主在酒店工程设计阶段的成本管理对整个酒店工程的造价控制起着决定性的作用。业主在酒店工程设计阶段的成本管理应从以下几个方面开展：

（1）．搞好前期市场调研，确定酒店的规模和建筑形式

酒店项目经济评价是在项目决策前的可行性研究和评估中，采用现代化经济分析方法，对拟建项目计算期（包括建设期和生产期）投入诸多因素进行调查、预测、研究、计算和论证，选择推荐最佳方案作为决策项目的重要依据。项目经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容，目的是在于最大限度地提高投资效益。

（2）．合理选择材料

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中图分类号：TU723.3文献标识码： A

土建工程项目在项目管理的过程中出现工程造价的管理问题，使得项目资金出现浪费或者是预估不足等现象。这些情况不仅制约了建筑项目工程的顺利进行，而且也导致了一些烂尾楼的出现，这都对我国土建工程事业的发展起到阻碍作用。笔者在实践中深刻认识到土建工程造价管理的重要性，因此，结合自身的专业知识和经验，对如何做好土建工程造价的管理工作进行论述。

一、我国土建工程造价管理的发展现状

我国的土建工程造价管理经历了一定的发展阶段，取得了很大进步，下面，笔者着重对我国土建工程造价管理中存在的问题进行论述。

1.1、我国土建工程的前期存在工程造价管理问题

土建工程造价的管理分为三个阶段，首先就是土建工程前期的管理，现阶段，我国土建工程项目在前期的造价管理中也存在一定的问题。在前期主要是施工单位组织相关的专业人士对整个建筑项目有一个科学合理的预估，以便建筑施工单位根据专家的科学意见和指导做出后期的决策。虽然土建工程的施工单位都会组织相关专家进行项目的预估，但是很多项目的预估并没有完全达到效果，土建工程的前期造价管理工作并没有完全到位，这对土建工程后期工作的开展有很大制约作用，会导致后期工程造价不足或者是资金的浪费等现象，不利于土建工程项目的顺利施工。

1.2、我国土建工程的项目设计阶段存在工程造价管理问题

由于我国目前土建工程施工项目的设计单位一般只注重设计产值的完成量而忽视设计产品的经济性，不抓设计中的经济指标和工程成本。很多设计单位没有相关造价管理工作人员或人员配备不足，这就使得很多项目为了应付项目报批、审查随意申报项目估算、概算，在工程造价中存在大量少算、漏算等不合理问题，不能保证工程造价的准确性和完整性，导致工程建设前期的投资估算出现偏差，没法实现造价控制。因此，在我国土建工程施工不断快速发展的趋势下，设计单位的造价管理工作远远不能满足市场发展的需要。这些问题对于整个土建工程项目的后期造价管理工作会产生很多负面影响，会对土建工程项目的建设资金预算出现偏差，使得土建工程后期施工的工程造价管理出现问题。

1.3、我国土建工程的项目施工阶段存在工程造价管理问题

土建工程的施工阶段主要是受到项目前期预算的影响，但是在施工阶段所存在的很多问题也会对土建工程项目的造价产生影响。一些施工单位在施工阶段会因为施工人员的整体素质不高或者是施工机械设备存在不足而导致工程的延期，也可能会由于前期的预估不足，使得后期资金不足等。总之，在土建工程项目的施工阶段会因为很多因素的影响而导致工程造价管理不足，因此，必须对这些问题给予足够的重视，以便促进我国土建工程造价的管理工作顺利进行。

二、土建工程造价管理的科学控制

笔者在前文中已经对我国土建工程造价的管理工作发展现状进行了论述，着重阐述了我国土建工程造价的管理工作中现存的一些问题，这些问题对我国土建工程造价的管理工作的顺利发展起到很大的阻碍作用，而且也不利于我国土建工程造价管理体系的建设与完善。因此，笔者根据自身的专业知识与实践经验，对如何做好土建工程造价的管理工作进行论述。

2.1、针对土建工程项目投资决策阶段提出的造价管理对策

在土建工程的造价管理工作中，一个重要的工作内容就是进行投资估算，也即早土建工程项目的可行性研究阶段结合相关的数据与资料，采用科学合理的方式，预估整个土建工程的总体投资。土建工程项目的投资估算对于整个项目的正常运行是十分重要的，不仅关系到土建工程项目的预算工作，而且也关系到土建工程项目在施工阶段的资金使用和管理，对于保障土建工程施工阶段工程造价的合理有效运用是十分有用的。土建工程项目的投资阶段的造价管理主要包括土建工程项目设计委任书、土建工程项目可行性研究报告以及土建工程项目实施建议书等等，而且还要做出土建工程项目施工投资控制数，也就是所谓的工程估算。因为土建工程项目估算作为项目决策中一个十分重要的支撑条件，因此，在编制土建工程项目施工委任书的时候要去制作单位必须严格按照相关规定和制度来操作，以保证所编制的土建工程项目施工委任书是符合规定的，并且是可以确保对土建工程项目的造价起到有效合理预估的作用。因此，笔者认为在编制土建工程项目施工委任书的时候要保证使用数据、资料的准确性，并且要根据相关专家和学者给出的意见和建议来完善土建工程施工委任书，最后，建筑施工单位也要对委任书进行认真的审查，以确保土建工程项目施工的预算是科学合理的，减少土建工程施工资金的浪费，这样才能保证土建工程项目施工委任书的作用得以有效发挥，使得工程项目的造价管理工作在项目决策阶段就得以有效发挥，以避免我国土建工程项目在决策阶段就出现工程造价管理的问题，确保我国土建工程造价的管理工作得以顺利进行。

2.2、针对土建工程项目设计阶段提出的造价管理对策

土建工程项目造价管理工作中第二个重要的环节就是项目设计阶段的造价管理工作，作为土建工程项目造价管理中最为重要的两个环节之一，土建工程项目设计阶段的造价管理是土建工程项目造价管理工作中的重点内容，所以，必须对这个环节的造价管理工作给予足够的重视。由于我国现阶段的土建工程项目造价管理体系还没有完善，因此，在土建工程项目的设计阶段还有对造价管理有完善的监督体制，所以，很多情况下不同的施工单位和项目设计单位在土建工程项目设计阶段的造价管理成果水平相差较大。因此，笔者认为，完善我国对土建工程项目设计阶段造价管理的监督体系是十分重要的，这样才能有效对我国土建工程项目设计的造价管理给予有效监督，进而保证我国土建工程项目设计阶段造价管理工作顺利进行，使得土建工程项目的造价管理工作正常运行。

2.3、针对土建工程项目施工阶段提出的造价管理对策

土建工程项目施工阶段的造价管理工作是整个土建工程项目造价管理工作中最后一个重要环节。在这个环节中，土建工程项目的工程师要根据项目合同来严格执行工程项目的资金运用，将土建工程项目计量支付以及工程量清单这两个环节抓牢面对承包商每一笔支付申请都要认真和严格的审核，只有这样才能保证土建工程的资金能够真正得到合理控制并且实现资金的正常流动。

2.4提高工程造价专业队伍素质

切实提升造价管理工作者的综合素养。在当今的时代背景下，如果还是按照以往的模式来开展工作，单纯的进行图纸分析，运算等活动的话，很显然是无法和当前的时代背景保持一致的。因此，对从业者要开展全方位的培训活动，切实提升其对有关职业内容以及法规体系的认知能力，而且要落实好监督工作，确保所有的工作者的综合素养和能力得以有序的提升。

结束语

本文主要针对我国土建工程造价管理涉及到的环节，从不同环节分别论述了土建工程项目造价管理中存在的问题，并且提出了有效做好土建工程造价管理工作的对策。主要是从土建工程项目的决策阶段、项目设计阶段以及项目施工阶段这三个环节来提出做好土建工程造价管理的工作。

参考文献

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1.2项目资金管理问题。林业生态工程建设的资金管理问题首先是资金总量不足，工程进度和工程质量控制所需的资金很难得到有效保障。如中央一级投资欠帐较多，工程地方配套资金不落实。在资金总量不足的前提下，有限的工程建设资金还不能保证及时足额到位。其次，在资金投放上，在工程建设资金下达时，工程建设内容和资金使用方向不能同时下达或下达不明确，从而导致冒领、虚报、挪用、占用等资金管理问题的出现，使工程建设财务管理混乱。三是在资金使用方面，由于项目缺乏科学统一的整体规划，致使项目资金的使用也是按地区、部门条块切割，缺乏统一的规划实施。

1.3项目运行监管问题。目前，林业生态工程建设在很大程度上还属于一种政府行为，整个工程一般先由林业设计部门制定工程建设规划，然后由林业行政部门组织工程施工，最后由工程设计部门或实施部门进行工程验收。整个过程中相关部门既是运动员又是裁判员，缺乏独立的第三方监管人员、监管机制以及配套监管标准。

2加强我国林业生态工程项目管理的建议

2.1转变林业生态工程建设项目管理机制。必须转变目前的林业生态工程项目建设管理机制，落实项目法人制度、工程招投标制度和工程监理制度。林业生态工程项目建设中的招投标制度需要覆盖到项目建设的各个环节。一是施工的材料和设备需要进行招投标；二是项目的规划设计也需要进行招投标；三是项目的施工单位和监理单位也需要进行招投标。只有全方位的落实招投标制度，才能全面保证项目质量、进度、资金控制等符合要求。

2.2加强林业生态工程项目的资金管理。首先，政府部门要加大对林业生态工程项目建设的资金支持力度，保证林业生态工程项目专项资金专项使用，各级地方政府的配套资金要按时到位。其次，加强项目资金监管力度，建立以“报账”为核心的资金管理模式，堵塞资金管理漏洞，杜绝项目资金管理问题出现。第三，要通过强化项目资金管理，充分发挥资金在整个项目建设中的协调作用，在有可能的情况下，逐步建立“林业生态工程项目”专用账户，配备专门的财务人员，统筹项目资金使用。

2.3加强项目后期管理。在注重林业生态工程项目过程管理的同时，逐步改善项目的后期管理，转变“重建设、轻管理”的思想观念，在注重造林面积、成活率、保存率等建设指标的同时，将森林覆盖率、生态改善情况等指标纳入林业生态工程项目建设管理体系，改变“只造不管”的现状。加大林政管理执法力度，对毁林案件一经查实，按照法律严肃处理。