发布时间:2023-10-09 15:04:09
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[关键词]
设备维修;计算机管理系统;设备管理;大修工程管理
随着信息技术和互联网技术的发展与进步,其在人们日常生活和工作中发挥着越来越大的作用。同时,为促进其作用有效发挥,建立完善的设备管理系统,做好计算机设备管理十分必要。
1设备维修管理系统在固定资产管理中的应用对策
该系统的构成主要包括以下几个组成部分:资产卡片管理、资产动态管理、折旧计算、统计分析、系统维护及在线帮助。每个系统发挥相应的作用,并且相互联系和作用,实现对固定资产的有效管理。资产卡片管理用于录入、修改、删除和卡片信息的查询;资产动态管理用于增减原值、部门转移、状态修正和单据查询;折旧计算掌握资产的原值与现值;统计分析主要用于部门资产状况分析,掌握固定资产基本情况;系统维护用于人员、类别、分类编码的录入、修改和删除,从而全面掌握计算机设备运行的基本情况。总之,在固定资产管理过程中,通过计算机管理系统的应用,可以系统和全面地搜集设备原始资料,掌握设备运营的基本情况,有利于快捷查询设备基本资料,对提高固定资产管理水平有积极作用。
2设备维修管理系统在备件及仓库管理中的应用对策
在该系统的支持下,能全面认识和分析备件和仓库管理,掌握设备基本情况,为合理使用设备创造条件。第一,备件标准管理。编制和修订备件消耗定额、储备定额、备件单价。每个备件有唯一的编号,并且录入名称、图号、单价、材质、单重等信息,为查询、修改和管理工作创造便利。第二,备件综合管理。统计和计算分析备件经济技术指标,加强备件质量管理工作。此外,在管理系统支持下,还能实现对备件的计划管理、合同管理、仓库管理,编制备件使用计划,动态管理备件订货工作,并且可以在线查询、审核备件使用情况。掌握有关备件使用的合同情况,进行在线查询,全面认识和了解合同条件,还可以进行备件财务核算,对各项成本支出有全面分析和认识。通过备件仓库管理,能够确保数据资源共享,让仓库存储的数据与计算机账目一致,掌握仓库设备存储基本情况。
3设备维修管理系统在运行和事故管理中的应用对策
该系统的主要作用是,对系统运行状态进行全面管理,预防事故出现,确保系统有效运行和发挥作用。可以掌握设备生产、停机、检修等基本情况,了解其完好率、开动率、维修费等,查询故障所在部位,并有针对性地采取控制和完善措施,及时修复故障。日常管理工作中,主要分为运行日报和运行月报,掌握设备每天的运营时间、生产产量、事故时间等,企业领导可通过计算机查询,全面掌握设备运行情况。另外,还能将设备运行状态、技术状态登录到系统中,每个月生成报表,掌握设备一个月以来的运行状况。总之,在该系统的支持下,可以减少手工数据报表录入的复杂工作,为领导和管理人员及时提供准确的数据信息,全面了解设备运行状态,有利于开展有效的决策。
4设备维修管理系统在设备点巡检管理中的应用对策
通过设备点检制度的推行和具体应用,及时监测设备运行状态,分析故障所在部位,对可能出现的故障及时采取维修措施,落实预防性维修理念,防止故障出现,进而确保设备处于良好性能和运行状态。该系统的主要管理内容包括点巡检标准管理、计划管理、实绩管理、状态管理,制定点巡检的指标、周期、职责等。明确部位、方法、技术要求,有效指导现场点巡检各项工作,对存在的不足采取改进措施,及时修改点巡检计划,提高计划的科学性与合理性。将实测值录入计算机当中,制定设备信息、隐患一览表,明确下次点巡检的日期和要求,有效指导后续工作开展。
5设备维修管理系统在大修工程管理中的应用对策
为提高管理水平,在整个设备运营过程中,应该落实动态管理理念,促进管理水平的有效提升。第一,标准管理。主要内容为工程标准、作业标准、工种标准、大修项目标准,全面掌握项目工程数据资料,保证数据资料的完整与可靠,结合大修工程需要制定有效的管理方案。第二,计划管理。管理内容包括停机检修模型管理、大修计划申报、计划审批立项等,有利于对设备维修做好相关数据记录工作,保证数据资料可靠,提高方案维修的针对性与可靠性。第三,施工管理。包括人力资源、工程进度、施工安排、项目验收管理等内容,生成结算清单,有利于全面掌握施工基本情况,促进工程管理水平提升。第四,数据管理。大修工程完成后,登录工程标准、作业标准和人工、材料、备件等内容,根据工程实际情况修正相关数据资料,确保数据的真实、完整与有效,提高数据资料的可靠性。第五,统计分析。统计设备维修、大修数据、大修工程立项,编制季度计划和月检修计划。从而对这些数据资料有更为全面的分析和认识,全面掌握工程项目基本情况,促进管理维修水平的有效提升。
6结语
计算机日常运营中,应结合实际需要有针对性地采取维修管理对策。把握要点和关键环节,使设备维修计算机管理系统得到有效利用,实现对故障的排除和处理,提高设备管理水平,为计算机有效运作和作用发挥创造条件。
主要参考文献
通过资产清查摸清家底,真实、完整地反映各单位、各部门的资产和财务状况,进一步加强行政事业单位国有资产监督和管理,针对资产清查过程中发现的问题,在全面总结、认真分析的基础上,提出相应的整改措施,达到完善资产管理制度的目的。
二、清查基准日和范围
(一)清查基准日:2012年12月31日。
(二)清查范围:市建委机关、市政管理处、市园林管理处、市城建档案馆、市抗震设防管理办公室、市建筑管理处、市工程建设标准定额站。
三、工作原则和方法
按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则,各单位和各部门负责本单位和本部门的所有(帐内、帐外)资产清查核实,建委计财科负责所属事业单位资产清查工作并进行审核汇总及上报。
四、工作内容和步骤
根据市财政局的统一部署和要求,做好基本情况清理、帐务清理、财产清查和完善制度等项工作。具体步骤如下:
(一)准备阶段(3月2日——3月5日)
1、宣传、动员,组织学习有关行政事业单位开展资产清查工作的相关文件。
2、制定市建委资产清查工作方案。
(二)实施阶段(3月6日——3月20日)
1、基本情况清理。对纳入资产清查工作范围单位和部门的编制和人员状况等基本情况,依据机构编制部门批准的文件进行清理核对。清理的主要内容包括:编制情况(行政编制、事业编制、其他编制),在职状况(在职、离休、退休、带薪学习、长休内退),职务级别等。对清理编制进行登记后,要与有关档案及编制管理部门核定的批文相核对,保证编制及人员状况清查结果真实准确。
2、帐务清理:对银行帐户、会计核算科目、库存现金及各项资金往来等基本帐务情况进行全面核对清理。具体内容是:
(1)现金的清查:要填写现金清查明细表,并与现金日记账、总账及会计报表数相核对,如有差异,应查明原因并说明。
(2)银行存款的清查:要填写银行存款清查明细表,取得银行对帐单,并与银行存款日记账、总账及会计报表数相核对,如有差异,应查明原因并说明。
(3)往来款项的清查:要填写应收、应付清查明细表,并与往来明细账、总账及会计报表数相核对。
(4)库存材料的清查:要分别填写库存材料清查明细表,并与库存材料的明细账、总账及会计报表数相核对是否相符。
3、财产清查。对单位的各项资产进行全面的清理、核对和查实。对清查出的各种资产盘盈或盘亏、报废及坏账等损失要查明原因并说明。对固定资产、库存材料的清查,要组织人员实地盘点,逐件逐项进行核对,并填写固定资产、库存材料的清查明细表,做到账帐相符、账实相符。
4、接受审计。各单位资产清查的结果要接受抽查或市财政局委托的中介机构的专项审计。
(三)总结阶段(4月21日——5月20日)
按照市财政局的统一要求,根据《行政事业单位资产核实暂行办法》等有关规定,对资产清查结果进一步予以核实,对资产清查工作中发现的问题,进行全面总结、认真分析提出相应整改措施和实施计划,建立健全资产管理制度。同时将在资产清查中形成的资料,分类整理形成档案,按照《会计档案管理办法》进行管理,并接受有关部门的监督。
五、组织机构
为切实加强领导,保证资产清查工作的顺利进行,成立市建委行政事业单位资产清查工作领导小组,负责组织指导我委行政事业单位资产清查工作。
六、工作要求
一、按照上级文件要求,推进预算监督联网工作。
立意:审查和批准政府预决算,监督预算执行,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。新预算法实施以来,人大的审查监督权不断扩大,对政府全口径预算、预算公开、政府举债行为等方面的监督力度进一步加强。然而,仅通过审议预算报告、听取工作汇报等传统方式已不能满足日益规范严格的预算审查监督工作的要求。
做法:实现人大与本级政府财政部门联网,再逐步与政府收入征管、社保、国资和审计等部门联网,实现预算收支信息的横向联通对比,逐步实现对预算的全口径审查和对预算执行的全过程监督。
目的:开展人大预算联网监督工作,为人大依法开展预决算审查监督工作搭建了新平台,拓宽了新渠道,有利于进一步加强对政府全口径预算决算的审查,增强工作的针对性、深入性和有效性,有利于政府规范预算管理,提高预算水平,推动建立现代财政制度,打造阳光政府、责任政府。
二、5月份,对全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设情况进行调研。
立意:了解全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设情况,督促政府加快相关项目建设的步伐,进一步提高交通路网体系建设的效率和质量。
做法:1、调研采取实地看点、查阅资料及召开座谈会的方式进行,了解全县重点项目开工、建设情况和交通路网体系建设进展情况。2、牵头组织委员和部分代表进行视察,听取相关情况报告。
目的:推动政府主管部门、相关职能部门等加强沟通衔接,强化协调配合,提前做好项目规划,办理好相关手续,合力推动全县重点项目建设和交通路网体系建设顺利有效地进行。
三、10月份,听取和审议计划和财政预决算等相关报告。
立意:贯彻相关法律规定,做好此项常规性工作。
做法:深入财政、审计、发改等部门进行调研;与计划预算委员会、财政经济预算审查监督专家咨询委员会一起,认真做好相关报告的预审工作,为常委会议审议和批准县政府2018年财政决算报告提出主体审议意见;听取和审议县财政局关于2019年上半年财政预算执行情况的报告;听取和审议县审计局2018年财政预算执行情况的审计报告;听取和审议县发改局关于2019年上半年经济社会发展计划执行情况的报告。
四、12月份,听取和审议县政府关于全县2019年国有资产管理情况的报告。
立意:国有资产属于国家所有即全民所有,是全体人民共同的宝贵财富,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,在推动经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面发挥着重要作用。依据宪法和法律,人大及其常委会负有国有资产监督职责。向县人大常委会报告国有资产管理情况是县政府的一项重要工作,也是县人大常委会依法履行监督职责的重要手段。
做法:1、明确报告方式。县政府关于国有资产管理情况的年度报告采取综合报告和专项报告相结合的方式。综合报告全面反映各类国有资产基本情况,专项报告分别反映企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等国有资产管理情况。2、突出报告重点。根据各类国有资产性质和管理目标,确定各类国有资产管理情况报告重点。3、提高报告质量。县政府要采取有力措施,科学、准确、及时掌握境内外国有资产基本情况,切实摸清家底。要建立健全我县各类国有资产管理报告制度,依法明确和规范报告范围、分类、标准,确保各部门各单位的国有资产报告结果完整、真实、可靠、可核查。
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定,我单位已按时完成资产清查的主体工作,并经主审计所正和会计师事务所有限公司的资产清查专项审计,现将有关资产清查的工作情况报告如下:
一、 单位基本情况
XXXX(单位名称)为正科行政机关(或事业单位),现有__个职能股室(下属单位)(包括XXX、XXXXX、XXX);新成立单位“XX”批文XX编办〔2015〕XX号(简称XXXX,下同),为正股级事业单位,经费由县财政全额拨款。
1、XXXX(单位名称)现有职工人数__人(其中,在职_人,离休干部_人,退休干部_人),公务用车_辆。在职领导享受手机补贴_人,享受住宅电话费补贴_人;离休人员享受住宅电话费补贴正科_人;退休人员享受住宅电话费补贴_人(正科_人)。
2、关工委在职_人,享受科员待遇。
(一) 预算收支情况
1. 收入情况
全年收入总计______元,其中财政补助收入全年共拨入______元,其中:基本支出全年共拨入_____元,项目支出全年共拨入______元,其他收入_____元。
2. 支出情况
2015年行政(事业)支出全年总计______元,其中:工资福利支出______元,对个人和家庭的补助支出_______元,其他资本性支出_____元.
3. 三公经费”支出说明
公务用车购置及运行维护费支出_____万元,其中保险路费___万元,运行维护费汽油费____万元
4. 年终决算情况
本年度单位共收入______元,共_____支出元,年末结余为______元,上年结余为_____元,今年比上年少结余_____元。
(二) 执行财务会计制度情况
XXXX(单位名称)严格遵守国家法律法规及XXXX(单位名称)内部制定的财务规章制度,资产管理制度健全,账务处理规范,定期全面清查资产,各项资产均登记造册,全部落实到财产管理责任人,资产管理人员做到对所管理的资产清晰明了,无差错,每项资产的购置、调拨、验收、领用、登记手续完备,资产的使用状况和国有资产收益安全完整。
二、 资产清查工作总体状况
(一) 资产清查工作基本准日为2015年12月31日。
(二) 资产清查范围。2015年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立,执行行政事业单位财务会计制度的各级各类行政事业单位。
(三) 资产清查工作组织实施情况。
1、资产清查工作方案制定情况。
1.对于近三年巳经进行过行政事业单位国有资产清查工作的部门和单位,可以在以前工作的基础上,按照此次资产清查的统一政策和要求,对其资产清查结果进行补充、调整,审核并更新有关数据后,按要求上报。
2.汇总所属单位的资产清查结果按规定报送县财政局(没有主管部门的县直单位直接报县财政局),各单位的资产清查数据应与同年度资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。
3.针对资产清查过程中发现的问题,财政部门、主管部门可以聘请社会中介机构进行专项审计或复核。
4.在此次资产清查工作的基础上,建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库,对资产变化情况做到及时更新,按时上报,实现资产的动态管理,并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制,防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。
5.资产清查工作结束后,财政部门、主管部门、行政事业单位根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资[2016]1号)和实际情况,对事实清楚、资料齐全、手续完备,需要进一步进行核实批复的资产清查结果逐步予以核实批复。
2、资产清查工作方案实施情况
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定,做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下:
1. 准备阶段(2016年3—4月)。
1) 制定全县资产清查工作方案,明确财政部门、主管部门、行政事业单位职责。
2) 组织开展工作动员及业务培训。组织县直行政事业单位举办资产信息系统业务培训班,讲解资产信息系统操作存在问题,为资产清查工作的顺利开展做好前期准备工作。
2. 实施阶段(2016年5—7月)。
1) 单位自查,根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定要求,行政事业单位对其占有使用的国有资产进行全面清查,必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。自查工作完成后,行政事业单位将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送主管部门,主管部门进行审核汇总后于2016年7月31日前报送县财政局。其中,纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料全部通过资产清查系统上报,应当包括本部门所属行政事业单位的资产卡片、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表等。
3、聘请中介审计情况。
由湛江市正和会计师事务所有限公司进行审计。
(四)资产清查工作取得的成效及存在的问题。
1) 全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查,真实、完整地反映单位的资产和财务状况,为加强行政事业单位国有资产监督管理,促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。
2) 完善监管系统。通过资产清查,完善行政事业单位资产管理基础信息,充实行政事业单位国有资产管理信息系统数据,为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。
3) 实现两个结合。推进资产管理与预算管理,资产管理与财务管理相结合的工作开展,为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
4) 完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题,全面总结经验,认真分析原因,研究制定切实可行的措施和办法,建立健全行政事业单位国有资产管理制度。
5) 存在问题。由于预算资金少,部分预算资金不到位,分管员对财局拨款账目分得不够清楚(如:拨款业务、车通费的明细分不清楚,只知道总数),影响日常工作开展。
三、 资产清查工作结果
(一) 资产清查审计总体情况
XXXX(单位名称)2015年12月31日会计报表资产账面数-----____元,负债账面数____元;资产清查报表资产账面数______元,负债账面数_____元;经单位自查后的资产清查数______元,负债清查数_____元。
经审计,贵单位资产账面数______元,负债账面数_____元,资产清查数_____元,负债清查数___元。
(二) 资产盘盈、资产损失及资金挂账清查情况
经审计后,XXXX(单位名称)截止2015年12月31日资产盘盈、资产损失及资金挂账清查情况分别如下:
资产盘盈审计情况
金额:元
盘盈资产项目
资产变动数审计
盘盈金额
已经济鉴证
待经济鉴证
无证据的
无
资产盘盈审计情况的具体说明:无资产盘盈情况
资产损失审计情况
金额:元
损失资产 项目
资产变动数审计
损失金额
已经济鉴证
待经济鉴证
无证据的
无
资产损失审计情况的具体说明:无资产损失情况
资金挂账审计情况
金额:元
资金挂账项目
资产变动数审计
挂账金额
已经济鉴证
待经济鉴证
无证据的
无
资金挂账审计情况的具体说明:无资金挂账情况
(三) 审计意见
贵单位本次资产清查工作已按照《行政事业单位资产清查核实管理办法》的规定实施,此次资产清查中的资产盘盈、资产损失和资金挂账经审计后未发现重大差错等。
(四) 审计情况具体说明
1. 银行存款
1) 贵单位共有银行账户_户,其中按规定实施函证的共_户;
2) 实施函证的___户中,已获取回函的为___户,其中:
账面余额与函证确认金额相符的为___户;金额不符且编制调节表后仍不相符的为___户,金额为_________元。
2. 应收账款
1) 应当实施函证的共___户,________元;实际实施函证的为___户,_________ 元,其中未获回函的为___户,_________元。
2) 截止2015年12月31日止,账面数中账龄为三年以上的有___ 户, _________元。
3. 预付账款
1) 应当实施函证的共___户, _________元;实际实施函证的为___ 户, _________元,其中未获回函的为 ___户,_________元。
2) 截止2015年12月31日止,账面数中账龄为三年以上的有___ 户,___元。
4. 其他应收款
1) 应当实施函证的共___户,_________元;实际实施函证的为___户,_________元,其中未获回函的为___户,_________元。
2) 截止2015年12月31日止,账面数中账龄为三年以上的有 ___ 户,_________元。
5. 短期借款/长期借款
1) 应当实施函证予以确认而未实施函证确认的___户,_________ 元;
2) 已逾期未办理转期手续的 ___ 户,_________元。
6. 应付账款
1) 未有明确债权人的 ___户,_________元;
2) 逾期三年以上且债权人未予以追索的___ 户,_________ 元。
7. 其他应付款
1) 未有明确债权人的 ___户, _________元;
2) 逾期三年以上且债权人未予以追索的___户,_________元。
8. 其他需要说明的事项
(五) 重在事项披露或专项说明
1. XXXX(单位名称)截止2015年12月31日已对外提供抵押、担保的资产金额为_________元;对外单位提供信用担保金额为_________元;无对外提供抵押、担保和对外单位提供信用担保事项发生。
2. XXXX(单位名称)截止2015年12月31日对外投资___户,金额为_________元,无对外投资情况。
3. 后勤管理中心截止2015年12月31日出租资产为:_________元,无出租资产情况。
4. XXXX(单位名称)截止2015年12月31日房屋建筑物、土地、车辆等权属一致,无产权纠纷事项。
5. 应调整的重大错账___笔,金额_________元,无重大错账调整事项。
6. 应作重分类调整的重大事项___笔,金额_________元,无重大错账调整事项。
7. 其他事项说明:
经审核,XXXX(单位名称)资产清查报表已经按照《事业单位会计制度》和《行政事业单位资产清查核实管理办法》等文件的规定编制,在所有重大方面公允反映了XXXX(单位名称)2015年12月31日的资产清查结果。
四、 对资产清查暴露出来的单位资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析并提出改进措施等。
对资产清查工作各项文件要求未能掌握,对操作流程未能操作,工作缓慢,今后要加强学习,加于改进。
五、 单位资产管理情况
XXXX(单位名称)严格遵守国家法律法规及XXXX(单位名称)内部制定的财务规章制度,资产管理制度健全,账务处理规范,定期全面清查资产,各项资产均登记造册,全部落实到财产管理责任人,资产管理人员做到对所管理的资产清晰明了,无差错,每项资产的购置、调拨、验收、领用、登记手续完备,资产的使用状况和国有资产收益安全完整。
六、 其他需要说明的事项
[摘要]本文从高校固定资产的基本情况出发,对高校在固定资产使用管理中存在的问题进行了分析,提出了对高校固定资产有效利用的具体对策。
[关键词]高校;固定资产;问题;对策
[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2012)36-0097-02
1高校固定资产基本情况
根据《高校会计制度》和《高等学校财务制度》规定,高校固定资产是指一般设备单价在500元以上,专用设备单价在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单价价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类财产,也视为固定资产进行核算和管理。高校固定资产的特征有以下几个方面:
1.1数量大随着高校新校区的建设及高校规模不断扩大,高校固定资产急骤增加,购置了大批教学、科研设备,高校固定资产在高校资产中所占比重大多超过 50%。
1.2品种多高校不仅拥有房屋、交通工具以及后勤保障设备等固定资产,同时因为高校涉及的专业门类广,还拥有大量教学、科研等专业设备,品种也十分繁杂。不仅有教学用的实验设备,还有用于科研活动的高、精、尖设备;不仅有国产的设备,还有进口高、精、尖的先进设备。
1.3分布在不同的校区由于高校合并以及建设新校区等情况,大多数高校都拥有两个以上的校区,每个校区都有各种各样的固定资产,给高校的固定资产管理增加了难度。
1.4来源渠道较多随着高等教育体制的深化改革,高校固定资产的来源渠道不断拓宽,有国家拨给的固定资产,有用财政拨款资金购置、用自主知识产权构建、用事业性收入及其他自有资金购置的资产,有在经营过程中形成的资产,还有社会各方面的捐赠。多种来源的固定资产共同服务于高校的教学科研活动。
1.5只拥有使用权和管理权公办高校的固定资产属于国有资产,国家是所有人,国家委托政府相关部门来行使所有人职责。高校是固定资产的使用者,拥有使用权和管理权。从这方面来看,高校除用好各项固定资产,发挥各项固定资产的作用外,还应加强管理,确保固定资产的安全,做到保值、增值。
1.6使用方式多样高校固定资产大多数用于教学科研活动,部分高校也会使用固定资产对外投资、出租、出借等。高校固定资产在使用方式上经营性和非经营性并存,共同为高校办学提供物质条件。
2高校固定资产管理中存在的问题
高校固定资产是高校进行教学、科研、行政办公及生活和后勤管理等各项工作的物质基础,也是高校可持续发展的重要资源。高校固定资产在长期管理过程中受诸多因素影响未得到应有重视,致使资金浪费严重、资产重复购置、家底不清、账实不符、资产流失等各种问题日益凸显。固定资产使用效率低、浪费较严重是一个很严重但是及其容易被忽略的问题。各系部仅从自己的私利出发追求资产数量多、设备全,资产无法在全校范围内共享,资产效益没有达到最大化。其产生的原因主要有以下几个方面:
2.1管理意识薄弱
我国高校固定资产投资大多是用财政拨款购置的,资产国有,高校内部对于资产的管理意识不强,管理活动中重现金管理、轻实物管理的倾向比较明显,购置固定资产时仅凭需要,事前缺乏调查、分析和论证,致使资产配置不合理、浪费和重复购置严重,更不考虑资产的使用效益。对于捐赠的固定资产普遍存在不入账现象,各使用部门收到捐赠的固定资产没有办理入账手续的意识。“重投入、轻管理,重规模、轻产出”,“积极购买、浪费使用、无人管理”是目前高校资产管理普遍存在的问题。
2.2管理制度不完善,管理手段滞后高校固定资产管理制度不完善、不健全,造成管理过程中无章可循。如:固定资产的采购、入库管理过程中通常缺乏比较严格的审查审批程序,随意性较强。固定资产管理部门在采购验收手续完成后开具资产验收入库单,登记账册,开出固定资产卡片,使用部门投入使用。但是对固定资产的使用和调拨没有进一步的跟踪管理,随意性致使固定资产使用过程中浪费严重;资产报废报残制度不健全,有的仪器设备早已报废多年仍挂在账上;也有些高校虽然有规章制度,但最多只有几条宏观管理要求,缺乏详细的、具有可操作性的资产管理内容,导致制度形同虚设,无人执行。另外,目前高校尚未进行真正的成本核算,固定资产不计提折旧,没有纳入学校成本核算。使得账面资产与实际价值不符。
3解决对策
固定资产为高校的进一步发展奠定了物质基础,但同时存在着资产闲置和低效营运及管理制度不健全等问题。针对存在的问题提出以下对策: