发布时间:2023-10-09 15:04:37
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一、统一思想,提高认识,深刻领会创先争优作风建设的重要性和必要性
作风建设是事关人心向背、事业兴衰的大事。我们党历来高度重视作风建设。党的全会提出以“思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律”为抓手加强作风建设,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。省委奇葆书记要求全省党员干部“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”,营造为政清简、为官清廉、政治清明的良好环境。市委保华书记要求全市党员干部要大力弘扬“学习创新、开拓进取”、“激情创业、爬坡攻坚”、“心系群众、服务百姓”、“团结和谐、高效务实”、“艰苦奋斗、清正廉洁”五个方面的良好作风。当前,我们正在开展创先争优活动,要实现推动“三个率先”有新业绩、促进社会和谐有新进展、服务人民群众有新成效、加强基层组织有新突破的目标,关键在干部,核心在作风,根本在动力。全区各级各部门和广大党员干部一定要从政治和全局的高度,充分认识开展创先争优作风建设活动的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感。
一是开展创先争优作风建设活动,是优化发展环境、抢抓发展机遇的迫切需要
当前,我区正处于经济社会快速发展的关键时期,面临全面完成“”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。作为全市经济发展主城区,在承接东部产业转移、建设经济发展高地的客观现实面前,要想抓住机遇、加快发展、实现跨越,必须下决心转变机关作风,提高行政效能,改进服务水平,营造宽松的政策环境、公平的法制环境、健康的人文环境、求实的舆论环境、和谐的人居环境,真正把建成“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的投资热土。
二是开展创先争优作风建设活动,是密切干群关系、构建和谐社会的迫切需要
作风问题最核心的是对人民群众的感情问题。党员干部是党委、政府联系群众的桥梁和纽带,干部群众看党风政风,主要看干部的作风。干部作风出现了问题,就会损害群众利益,失去群众支持,阻碍事业发展。我们必须高度重视并着力加强干部作风建设,扎实做好维护群众利益的各项工作,进一步密切党和人民群众的血肉联系,从而让人民群众更加满意,使党的执政基础更加牢固,使社会更加和谐稳定。
三是开展创先争优作风建设活动,是加强队伍建设、凝聚发展力量的迫切需要
推进“三个率先”、建设“两区两城”的新任务对加强干部队伍建设提出了更高要求,必须不断提高党员干部的思想境界、领导水平、工作能力,才能适应新形势的需要;必须坚持大局观全局观,着眼于全区中心工作团结协作、互相配合、互相补台才能更好地完成新任务。开展创先争优作风建设活动,就是要进一步激发广大党员干部开拓创新、干事创业的激情,引导广大党员干部牢记职责和使命,始终保持奋发有为的精神状态,凝聚发展力量,形成推进跨越的强大合力。
二、紧扣主题,把握关键,全面推进创先争优作风建设深入开展
近年来,我区高度重视作风建设,坚持把作风建设作为加强领导班子和干部队伍建设的首要任务,采取了一系列行之有效的措施,特别是深入开展学习实践科学发展观和转变干部作风加强机关行政效能建设活动,使一些长期存在的突出问题得到了有效解决,干部素质进一步提升,作风进一步好转,初步建立了作风建设的长效机制。但是,我们必须清醒地看到,一些党员干部的作风与人民群众的期望相比、与当前的发展要求相比,还存在着差距和不足,个别党员干部身上暴露出一些亟待解决的问题,主要体现在七个方面:一是个别部门工作不落实或落实不到位,对区委、区政府的安排部署贯彻在文件上、落实在会议上,根本没有体现在工作实效上。二是个别部门管理不严、纪律松弛、作风涣散、效率低下,执行制度不严格。三是个别干部看到连续两年目标考核全市第一,就沾沾自喜、骄傲自满、躺在成功的床上睡大觉。四是个别干部没有工作动力,坐在岗位上混日子,得过且过,拿着国家的工资,却不为人民办事。五是个别干部纪律意识差、自由散漫,工作不准时、上班打游戏。六是个别干部服务意识不强,门难进、事难办、脸难看还不同程度的存在;七是个别干部执法不公,吃拿卡要、“不作为、乱作为、慢作为”。
因此,按照市委、市政府的统一部署,区委、区政府决定集中3个月时间,在全区开展创先争优作风建设活动,各级各部门要紧紧围绕“知荣辱、讲正气、树新风”这个主题,牢牢把握纠正干部作风突出问题这个关键,在查找整改这七个问题上狠下功夫,坚持做到“四注重,四提升”,全面加强干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
一是注重思想改造,着力提升认识力。全区各级干部要坚持把思想建设放在首位,充分认识到这次作风建设的根本目的是凝聚全区力量,奋力推进经济社会发展再上新台阶。要时刻牢记我们的奋斗目标是“保一争二十”,即保全市目标考核第一、争全省县域经济排名前二十;时刻牢记我们肩负着建设“两区两城”、实现“三个率先”的历史重任,时刻牢记我们今年的主要任务是打好物流港开发建设、观音湖开发建设、新农村示范片建设、城乡环境综合治理“四个大会战”。把目标任务转化为全区干部作风建设的内在动力、奋勇拼搏的核心力量。同时,要强化思想政治教育,组织和落实好“学习型机关”建设等活动,把思想道德作为党性分析活动的重点内容,把党性分析作为作风养成的主要途径,把作风养成作为强化自身建设的重要基础,各级干部特别是领导干部要带头讲党性、重品行、作表率,真正做到知荣辱、讲正气、树新风,确保干部队伍的先进性和纯洁性。
二是注重作风优化,着力提升执行力。发展形势大好,要实现跨越发展、富民强区,必须依靠全区干部强大的执行力。因此,全区干部要狠刹浮躁之风、大兴求真务实之风,静下心来学习、沉下心来思考;要狠刹官本之风、大兴密切联系群众之风,坚持领导一线指挥、干部一线锻炼、工作一线推动的“一线工作法”;要狠刹懒惰之风、大兴艰苦奋斗之风,变压力为动力、化挑战为机遇,勇于担责、主动作为。要将执行力体现在古镇建设等重点项目的攻坚克难上,体现在绿色经济等产业发展的结构调整上,体现在新村建设等民生工程的惠民富民上。只要是区委、区政府的决策部署,各级干部必须要有定了就干、干就干好的胆识和气魄,有条件要上,没有条件创造条件也要上。
三是注重问题解决,着力提升落实力。检验执行力的最好标准就是看是否落实,是否取得实实在在的成效。从全区上半年目标完成情况来看,综合经济指标排名靠前的不多,部分经济指标没有实现双过半,部分民生工程推进乏力,这些情况表明,全区工作落实还不够,离“保一争二十”的目标还有很大的差距。现在离全年结束还有4个月,全区上下必须提速冲刺,强力推进龙凤古镇、四维环保、唐家度电航工程、桃花山玫瑰谷、2个亮点新村等重点项目建设,强力推进电子企业、观音湖州岛开发等项目的招引工作,扎实开展省级文明城市创建、创先争优等活动,确保全年的目标任务全面或超额完成。
四是注重和谐建设,着力提升协调力。全区上下要紧紧抓住市区同城的优势,深化“为市服务、借市发展”的理念,积极向上争取项目。同时要坚持与完善体制机制相结合,突出抓好权力运行的透明和规范;坚持与促进经济发展相结合,推动项目攻坚年、环境提升年的各项政策措施的贯彻落实;坚持与改进党风政风相结合,努力做到办事提速增效、服务求好创优;坚持与提升精神状态相结合,营造上下结合、同心奋进的和谐氛围。
三、强化领导,明确责任,确保创先争优作风建设取得实效
开展创先争优作风建设是当前和今后一个时期的重大政治任务,也是我区党员干部转变工作作风,提高工作效率的重要举措。全区各级各部门要把这项工作摆在突出位置,精心组织实施,有力有序推进,务求有震动、有突破、见实效。
一要周密部署。区委成立全区创先争优作风建设活动领导小组,全面负责活动的组织协调工作。各级各部门也要成立专门的组织机构,落实工作人员,统筹谋划、协调推进活动的开展。各级领导班子和领导干部,要身体力行,率先垂范。纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,加强协作配合,形成推进作风建设的强大合力。相关新闻单位要利用多种方式加强宣传,弘扬新风正气,抨击歪风邪气,为开展创先争优作风建设活动营造浓厚氛围。
二要扎实推进。这次作风建设活动分为“学习动员、自查自纠”、“突出重点、整改提高”、“巩固提升、建章立制”三个阶段。在“学习动员、自查自纠”阶段要切实搞好动员部署,集中时间、突出重点抓好学习,紧密结合实际认真查找突出问题,有针对性地制定整改措施和整改方案。在“突出重点、整改提高”阶段要深入开展“知荣辱、明是非、促和谐”、“讲正气、增才气、养大气”、“尽职责、树形象、提效能”、“正党风、转作风、树新风”等四大主题活动,认真落实整改措施,在实践中转变干部作风。在“巩固提升、建章立制”阶段要认真搞好总结评估,及时推广活动中形成的好经验、好做法,认真研究活动中发现的问题并及时加以改进。
㈠深入学习贯彻科学发展观,不断推进机关思想解放和观念更新。按照中央和省、市、县委部署,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,组织好机关的学习、宣传和贯彻。进一步加强机关的思想政治工作,推进新一轮思想解放,用科学发展观引领司法行政工作,以先进的理念推动司法行政事业发展,保持司法行政工作的正确方向。要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,继续开展社会主义法治理念教育,继续抓好党性观念、职业道德、党风廉政和形势任务教育,为加强机关作风建设提供坚强的思想保证。
㈡强化职能服务理念,整合资源让群众更加满意。围绕全县“六查五比四不让,提升绩效保发展”和“激情海西显活力,融入主轴争先锋”以及“服务科学发展,司法行政先行”、“齐创和谐我先行,齐助发展当先锋”主题,坚持把提高服务水平作为改进作风的切入点,整合服务资源,强化决策权威,推行绩效考核,综合提升机关行政效能和服务水平。一是在促进科学发展上,立足部门职能,融入全县经济社会发展大局思考谋划工作,充分发挥司法行政职能作用,着力推动发展营造环境、消除障碍、攻坚克难,为全县“保增长、促转型”工作大局提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障;二是在解决实际问题上,全力做好经济困难群体的法律援助工作,创造性地做好社会矛盾纠纷调处工作,扎实做好各类特殊人群的教育工作,为促进发展、改善民生、维护稳定、构建和谐、推进法治作出司法行政部门应有的贡献,同时着力解决好影响司法行政事业发展的体制机制问题和基层基础建设中遇到的难题;三是在提高群众满意率上,尽心竭力为群众办实事,真正把执法为民、服务为民落实在实际工作之中,切实解决好评议中提出的实际问题,进一步增强服务基层、服务群众的意识,针对存在问题,切实抓好整改,落实服务承诺,提高服务水平,让人民群众对我们的工作更加满意。
㈢真诚实意服务企业,积极帮助企业共度难关。认真贯彻落实中央关于保增长、扩内需、调结构的决策部署,充分发挥司法行政职能优势,强化对重点困难行业的帮扶力度,强化对企业创新的支持力度,强化对资源要素的保供力度,努力为重点工程和项目建设等提供法律服务和保障。在全县继续开展“千日卫法维权”和“公正办事,依法办证”活动,律师、公证工作要主动跟进,积极主动帮助企业用好、用足、用活各项政策措施,推动企业开展技术进步、转型升级和产业结构调整。继续做好律师参与政府涉法接待工作,引导企业依法解决利益诉求,努力疏导化解各类经济矛盾,帮助企业在危机中把握机遇,应对金融危机、解决经济纠纷、挽回经济损失。要充分发挥律师担任政府法律顾问的作用,促进依法决策、依法行政。在推进企业市场准入、扩大融资、提供财税支持和改善服务等方面实现新突破。
㈣全心全意服务群众,切实保障民生促进社会稳定。牢固树立“群众利益无小事”的观念,坚持党的群众路线,密切联系群众,了解群众疾苦,倾听群众意见,关注经济社会发展情况的变化,关注群众在生产、生活方面遇到的新困难新问题,抓好群众反映问题的整改,维护群众的切身利益。主动服务农村改革发展,充分发挥司法行政工作在服务农村改革发展进程中所具有服务社会、贴近基层、联系群众职能优势的重要而独特的作用。指导法律服务机构和人员积极投身农村改革发展中去,继续在基层法律服务所开展法律服务“三比”活动,进一步实施“3333”行动,为农业生产、农民维权、农村民主法治建设提供优质高效的法律服务。深入开展农村法制宣传教育,提高农民法律素质,繁荣农村法治文化。积极参与农村社会治安综合治理,进一步做好纠纷调解、帮教安置工作,推进农村民主法治建设,促进农村各项社会事业进步,保持农村社会和谐稳定。在全县大力发展社会事业,加快实施重大民生工程中,紧紧围绕落实“三必”目标要求,进一步扩大法律援助的覆盖面和受援面,重点做好残疾人、农村五保户、农民工、下岗职工、失业人员等群体的法律援助工作。加强对法律援助案件数、接待数的指标考核,确保全县法律援助办案数量年递增不低于8%。建立健全法律援助办案质量评价机制,在应援尽援基础上努力实现应援优援,最大程度地维护困难群体的合法权益,保障社会公平正义。
㈤实实在在服务基层,着力提升基层一线实战能力。以开展优秀县司法局、优秀司法所创建活动为契机,着眼于基层司法行政事业的长远发展和增强基层一线实战能力的目标,大力加强基层司法行政机关基础设施装备和业务能力建设,着力打造人民调解、法律援助、帮教安置、法制宣传教育“四大实战平台”。开展以理论学习、法规培训、业务技能竞赛、办公自动化应用等为主要内容的岗位大练兵活动,全面提升司法行政干警的整体素质和一线实战能力。高标准推进优秀司法所创建工作,年内全县30%的司法所达到省优秀司法所标准,并抓好列入全省示范司法所建设以及全市5个示范司法所之一的高砂司法所创建工作。夯实基层基础,激发基层活力,鼓励基层创新,提高基层战斗力,努力将县司法局建成“一线实战单位”,提升基层司法行政机关形象。
㈥探索新型调解模式,创造性地做好社会矛盾纠纷调处。面对新形势下复杂多样的社会矛盾纠纷,要牢固树立调解优先原则,坚持以人民调解为基础,整合调解资源,创新调解模式,进一步规范大调解领导管理体制,形成全县统一的机构设置和工作体系。在全县普遍开展诉调、检调、公调对接工作,积极推进诉调、检调、公调对接机制。不断探索劳动争议、医患纠纷等各类新型人民调解工作模式和建立各类区域性、专业性、行业性的新型人民调解组织,落实人民调解工作专项经费,侧重加强对劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、民工讨薪等涉及民生问题的新型矛盾纠纷的调处,创造性地做好社会矛盾纠纷化解工作。
2、扎实开展党风廉政建设宣教月活动。认真开展以“坚持群众路线、争做清正表率”为主题的第14个党风廉政建设宣传教育月活动,采取廉政党课、专题辅导、观看电教片、个人自学、试题测试、网络宣传、学习讨论等形式深化教育活动,丰富学习内容,增强学习效果。继续坚持“大宣教”工作格局,重点做好“6+1”项活动,建立健全分层施教机制,不断增强党员干部的拒腐防变能力。深化廉政文化建设,大力推进党务公开、政务公开、财务公开,做到廉政文化建设有组织、有教育、有阵地、有活动、有特色。
二、以贯彻落实中央、省委、市委和局党组关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定为重点,着力加强机关作风建设
3、着力加强机关作风建设。作风建设事关党的形象。各级领导干部和全体干部职工要保持清醒头脑,始终牢记作风建设无“小事”,做政治上的清醒人、明白人。认真贯彻执行局党组关于改进工作作风、密切联系群众的“17条规定”,大力弘扬艰苦奋斗、务实创新的优良作风,严格执行“三公”经费管理及公开制度,倡导“三短一简一俭”,厉行勤俭节约,杜绝奢侈浪费。加强对党员干部的工作纪律、会议纪律、作息制度执行情况的督促检查,发现一起处理一起。
4、切实加强执行能力建设。围绕建设“既大又强、特优特美”现代化特大城市目标定位,高质量编制新区规划,加快推进基础设施和民生工程建设。突出提质增效重点,严格执行《市规划局城乡规划管理工作规程》,有效规范行政权力透明运行。强化政务督办,确保政令畅通。深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,进一步完善联系群众制度,切实解决人民群众反映突出的热点、难点问题,为“学习十、争创新业绩”主题实践活动提供优良作风保障,凝心聚力谋发展,真抓实干创业绩。
三、以落实党风廉政建设责任制为重点,深入推进惩防体系建设
5、全面落实党风廉政建设责任制。要进一步细化责任指标,完善“一岗双责”责任体系,严格执行党风廉政建设责任制,党员领导干部要严于律己、敢于担当,树立廉政责任意识,严格执行《廉政准则》,对自己所分管范围内不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的,要完善责任考核、严肃追究责任。认真开展对新任干部和新招录公务员的廉政教育和廉政知识测试。认真贯彻执行民主集中制、个人有关事项报告、述职述廉等制度,健全和规范干部廉政档案管理。
6、继续推进惩防体系建设。认真贯彻落实中央《惩治腐败体系2013~2017年工作规划》,全面推进教育、制度、监察、改革、纠风、惩治等惩防体系建设。认真做好政风行风热线工作,进一步完善投诉反馈机制。深化廉政风险防控体系建设,严格执行《市规划局廉政风险防控》规定,健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。坚持改革发展和反腐倡廉力度统一论,严肃查处违规违纪案件,消除滋生腐败的病菌,为特大城市建设凝聚力量、保驾护航。
县住建局按照中央、省、市、县加强党风廉政建设的要求,以建设“为民、务实、高效、廉洁”机关为目标,巩固党的群众路线教育实践活动成果、落实“三严三实”要求,以纠正“”问题为着力点,全面落实“八项规定”,持续开展正风肃纪,加强教育管理,完善服务机制,规范党员干部行为,塑造机关形象,把作风建设不断引向深入。
一是抓学习教育,夯实作风建设的思想根基。围绕作风建设的新标准、新任务和新要求,通过召开职工大会、座谈会、报告会等形式,教育引导机关党员干部牢固树立“作风建设永远在路上”的思想认识,严明政治纪律和政治规矩,以坚定的政治信念转变机关作风推进机关作风建设走在前列。县住建局举办了十八届四中全会精神宣讲暨预防职务犯罪专题知识讲座,住建系统干部职工增强了预防职务犯罪意识和廉洁从政意识,进一步提升了廉洁自律和拒腐防变的能力。
二是抓活动载体,确保作风建设落地生根。以开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动为载体,不断拓展机关党员为民服务平台,使党员干部在服务群众过程中改进作风。县住建局党委书记、局长郭飞同志率队到李市镇安家村详细了解帮扶修建的李市镇安家村村委会办公室的建设进展情况,对建设中质量安全问题进行了现场技术指导,同时深入走访慰问了廉租房困难户和公租房困难户。
三是抓社会评价,促进机关作风有效转变。坚持征集意见与整改落实同步,以社会评价为抓手,组织建筑施工企业、房地产开发企业代表对机关部门进行评价,征集意见建议9条,并督促相关股室加以整改,有力推进机关作风转变。
四是抓督促检查,推进作风建设常抓不懈。深化“庸懒散浮拖”专项整治,加强明察暗和专项督查,严格考勤、值班、请假等机关管理制度,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生,坚决防止“”问题反弹。对影响机关效能建设的行为,严格追究相关责任人的责任,并加大对效能督查考核结果的运用,不定期将督查情况予以通报。
结合区委、区政府中心工作,按照团省、市委有关活动安排,本着“量力而行、尽力而为、规模适度、重在本质”的
原则,开展好丰富多彩的庆祝活动。
(二)用先进文化引领教育全区广大青少年
充分发挥文化育人功能,全面深化“家乡文化大搜索”活动,力争实现“有读本、进校园、到现场、重实践、搞活动“的目标。
二、发挥团员青年在经济建设主战场的生力军作用
(一)全力推进“助力三年大变样”工作
充分利用网站、报纸等传媒平台展示宣教活动成果。继续发挥团组织优势资源,广泛开展“助力大变样,青春靓裕华”及“小手拉大手,红领巾与城市共成长”等活动。
(二)进一步加强志愿者工作
打牢组织基础,深化活动项目,创新工作品牌,不断完善全区志愿服务工作体系。在保质保量完成辖区8%应急志愿者人员数量和人员结构目标的基础上,进一步做好培训管理、协调联动等机制建设,提升队伍的专业水平和服务能力。
三、着力促进青年就业创业工作
(一)加强青年创业就业意识培训
在全区举办“激扬青春、自主创业”为主题的“青年创业大讲堂”,帮助青年增长知识、转变观念、拓展渠道、增强自信。
(二)加大对农村青年就业创业工作扶持力度
结合本区实际,依据河北省农村信用社农村青年创业小额贷款管理办法,积极协调,努力争取农村青年创业小额贷款工作的实施,着力扶持辖区农村青年创业。
四、不断巩固和完善团的自身建设
本文来源:文秘范文 (一)大力推进基层团建创新
深化党建带团建,积极争取区委组织部支持,适时召开“党建带团建”工作会议,建立基层团建创新激励机制;大力推进城市社区基层团组织建设试点工作及街道共青团组织格局创新试点工作。
(二)大力加强团干部培训和作风建设工作