发布时间:2023-10-12 15:42:12
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为解决这些问题,2013年7月,农业部专门印发农科教发〔2013〕7号文件,提出了明确要求,各地采取了一些积极措施,取得了初步成效。但一些地方在贯彻落实中还存在思想认识不到位、沟通协调不到位、具体措施不到位等问题,没有从大力培育新型职业农民和发展现代农业的高度和全局上,充分认识加强农广校建设的重要性和紧迫性。有的地方觉得农广校条件差、人员力量弱,建设难度大,信心不足;有的地方认为没必要建设农广校,可以直接利用其他资源。对此,我们必须要提高认识、统一思想。我们一定要看到,在加快发展现代农业和加强农业社会化服务体系建设中,国家和各级都在加大投入力度,加强农广校建设正当其时,构建新型职业农民教育培训体系势在必行。
要明确目标、突出重点。农业部7号文件明确提出,要以增强教育培训服务能力为核心加强各级农广校建设,这是农广校性质和承担的任务所决定的。农广校建设的目标是,力争在5年内实现全国所有地(市)和农牧业县(市、区)农广校或农民科技教育培训中心全覆盖;积极争取各级专项支持,农广校空中课堂、固定课堂、流动课堂和田间课堂一体化建设基本配套,全面改善县级校设施条件;加大实训基地建设力度,县级校(中心)实训基地覆盖率达到100%;专兼职教师队伍扩大到10万人以上,“双师型”教师比例达到80%以上;各级校长(主任)和办学人员队伍实现全员培训,办学能力得到全面提升。为此,加强农广校建设要着力把握以下四个重点:
一是进一步完善办学体系。要保持农广校相对独立完整的办学体系。没有农广校建制的,或者原来有但被不合理撤并和挤占的,要通过整合资源、创新体制机制,争取建立或恢复农广校和农民科技教育培训中心,一时难以建立农广校的也要保证设立农民科技教育培训中心。
二是强化公益性职能定位。农广校是我国农民教育培训公共服务机构,是公益性农业社会化服务体系有机组成部分。在国家和地方教育体制改革和事业单位分类改革中,各级农业部门要主动加强协调,确保农广校(中心)由农业部门主管的体制、公益性事业单位的性质、独立设置的办学格局。要在机构设置、职能定位、岗位编制、人员聘用、管理体制、运行机制等方面形成一整套制度规范,强化职能建设。在农业行政主管部门领导下,承担农民教育培训统筹规划、综合协调和指导服务职能,把农广校(中心)办成当地农民教育培训的研究中心、指导中心、服务中心和宣传推进中心,受委托承办新型职业农民认定管理工作。
三是着力改善办学条件。中央校要抓紧编制全国农广校空中课堂、固定课堂、流动课堂和田间课堂一体化建设规划,各地要积极争取加大投入,加快推进农广校现代化进程。2013年,部里为100所A级校配备了农业科技入户直通车,2014年,计划将农业科技入户直通车项目主要调整为新型职业农民流动课堂项目。中央校要尽快制定各级农广校建设规范,在机构设置、人员编制、职能任务、设施条件、办学机制等方面提出最基本要求,推进规范化、标准化建设;各省、市、县都要相应制定建设规范,越往下应越具体,要求应更高。同时要建立评估机制,定期开展督导检查评估,以评促建、以评促改、以评促管,通过建设不断加强,通过规范不断完善、不断提高。
四是加强办学队伍建设。教师是提高办学质量的核心和关键。实施体系队伍建设工程,以提升能力为核心,对校长、教学管理人员、专兼职教师分级开展轮训。要通过课堂理论与实训基地培训相融通,培养一支既有理论会讲课,又有技术能动手的“双师型”教师队伍;要注重把一线农业科技推广人员和农村致富带头人充实到兼职教师队伍中去,改善教师队伍结构,加快建立兼职教师师资库和农民教育培训导师制度;加强校长队伍建设,校长是一个学校的灵魂,有一个好的校长,就有好的理念,就可以建设一支好的队伍,形成一套好的管理理念,凝聚一股好的力量。因此,校长队伍建设是重中之重,要努力打造一支思路清晰、勇于开拓、想干事、能干事、干成事的高素质校长队伍。
要教学为本、服务为重。教学是农广校的立校之本,服务于新型职业农民培养是农广校的中心任务。必须发扬“钉钉子”精神,要切实发挥农民科技教育培训主渠道主阵地作用,统筹各类教育培训资源,协调、汇聚、集成各方面力量,形成大联合、大协作、大教育、大培训格局,实施分类、分层,多目标、多样化的教育培训。
一要大力发展农民职业教育。积极开展务农农民中等职业教育,面向具有初中及以上文化程度的现代农业生产经营者,通过开设家庭农场生产经营等新兴专业,重点培养生产经营型职业农民;通过增设家庭规模生产经营等新兴课程改造传统农科专业,兼顾培养专业技能型和社会服务型职业农民。继续推进中专后和合作高等教育,培养高层次农业职业技能人才。促进职业培训、中职教育、高职教育乃至本科及以上层次职业教育的相互衔接,开展多层次的职业教育。
二要深入开展农民职业培训。改变以往单一的普及性培训或简单的“一事一训”培训方式,特别是农业职业技能培训和农业创业培训,要以培养新型职业农民为重点,分产业、分类型进行经常性、系统性、全程性培训。要严格按照培训指南和培训规范,确保培训质量和培训效果。尤其要强化培训管理,凡是整合利用农技推广机构、农机校、农民专业合作社等相关资源开展培训的农广校,要严格落实培训环节,牢牢抓住质量这条生命线,保质保量完成培训任务。
三要加大教学改革的力度。在教育内容上,要紧跟产业发展要求和农民实际需求,创新教学课程体系,改专业教学为产业教学,依据农时季节和农业关键生产经营环节,针对关键技术和核心能力对教学内容进行重新构建,减少理论增强实操,突出技能训练和能力培养。在教育方式上,要尊重农民意愿、适应农民生产生活规律和学习特点,改农民进校门为教师到家门,采取送教下乡、农学结合等灵活方式,方便农民结合生产就地就近就需学习。在质量评价上,要立足生产经营实际,将理论考试、实践考核和生产经营考察结合起来,建立一套科学合理的考核指标体系,从一次性单一结果检验转为过程检验与结果检验相结合,把农民接受教育培训后的实际生产经营效果也作为衡量人才培养质量的重要指标。
四是搭建基础平台做好公共服务。以新型职业农民培育工作为重点,切实发挥各级农广校(中心)职能作用和服务功能,上联政府及教育、财政、农业等行政部门,横联农业职业院校、科研院所、农技推广机构、企事业单位,下联专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体,推动共建共享、互联互通和协作协同,形成大力培育新型职业农民的工作合力和良好氛围。
大力培育新型职业农民是当前和今后一个时期我国农民教育培训的中心任务和重点工作,各级农业主管部门和农广校要强化责任意识,切实增强抓落实、见成效的主动性和自觉性。
要切实加强领导和指导。各级农业行政主管部门要切实加强对农广校工作的组织领导,把农广校各项工作纳入当地农业农村经济发展规划,列入农业部门工作计划、摆上议事日程,要像抓农技推广体系改革建设一样,下大力气抓好农广校体系建设。要进一步健全联合办学的领导体制机制,建立抓落实的绩效考核责任机制。要加大工作推进力度,着力完善工作机制,健全工作体系。积极争取地方党委、政府和有关部门的支持,建立农民教育培训和农广校工作联席会议制度,及时研究解决农民教育培训及农广校建设发展和作用发挥等重大问题。各省厅科教处要与省农广校密切协作,在领导中加大扶持,在指导中加强服务,全力支持农广校开展各项工作,要把办好用好农广校纳入目标管理和绩效考核的工作要求。各地要根据当地实际,重视和加强对农广校(中心)的领导指导,主管部门的主管领导和科教部门的负责同志可以兼任农广校(中心)相关领导职务,进一步理顺关系,加大工作力度。
随经济科技的飞速发展,信息技术以前所未有的力度、深度及广度影响着社会发展,信息化的水平甚至已经成为一个国家现代化水平的衡量标志。对世界军事来讲,将机械化用信息化取代是未来改革的一个方向,在此背景下,通信部队建设犹显重要[1]。
然而信息化建设属于充满风险的一个过程,通信部队信息化建设过程中如何确保安全问题是建设重点。本文主要对当前通信部队信息化建设的现状及存在问题进行分析,并根据这些问题提出针对性的改进策略。
一、通信部队信息化建设的现状及存在问题
随信息化建设的不断深入,我国通信部队通信内涵出现了深刻变化,通信部门职能得到了进一步的拓展及丰富,一定规模信息的基础平台得以构建,通过这个平台将信息在各个作战部队中实现了覆盖,使信息的攻击能力大幅提高[2]。且通信部队中网络安全监测系统也已经初具规模,构建了专门安全保密的管理系统。
但是通信部队在信息化建设的过程中,很多部队系统构建只是单纯从自身单位角度考虑,在构建过程中存在很多问题,主要体现在:
(1)信息联合不足
部队信息化建设中,不同部队间各自为政,信息平合协同作战能力弱[3],不能在平台上进行互通互连,平台能力较弱,同所要达到的全新通信的战斗理念吻合度差。
(2)信息建设认知不足,应用能力差
尽管信息化建设在部队从各方面都已经得以体现,但是在应用过程中,很多人员却对系统明显感到陌生,特别是计算机基础知识不足,对信息化不甚了解的战士,只能进行简单操作,但是在信息化集成的训练能力上却尤显不足。
(3)通信装备差
信息技术发展速度快,更新快,通信部队信息化建设过程中,平台建设跟不上技术发展,装备落后,信息平台建设满足不了时代需求[4]。
(4)通信人员缺乏
通信部队内专业信息化建设人才不足,人员信息知识匮乏,先进设备装置没人会用,设备闲置现象多有出现,使得信息化人才缺乏成为了信息化建设过程中所存在的一个主要问题。
二、加强通信部队信息化建设的策略
对于现代化军队建设中,信息化建设为核心,也是现代化军队建设中的长期战略任务,对于这些任务必须在科学管理下进行。
要确保通信部队现代化有效实施必须在整体发展思路下构建出科学管理模式,利用现代管理手段及方法来构建管理规范、结构合理、功能完善的整体信息化体系结构。这样才能不断加快信息化建设的进程。
具体来讲,应从如下几方面进行:
2.1 构建科学决策机制
在信息化建设中,科学决策机制为确保信息化建设正确方向的可靠保障,在建设过程中必须在高可靠性、高利益、小风险、小弊失原则下对信息化建设中可能出现的问题给出积极的预防应变措施[5]。信息化建设不论出现任何偏差都能够及时采取措施做好必要的调整及修改。
2.2 加强领导及监督
通信部队在信息化建设中,要提高建设进程,必须构建并健全组织领导机构,负责信息化建设组织实施、检查监督,从各自实际出发进行通信化信息系统的开发建设,对基层官兵严格训练,让其能够与时俱进,掌握先进技能,提高自身素质,为信息化建设作出应有贡献。
且要建立起严格的监督机制,对信息化建设的建设人员及质量负责人员加强监管,防止各种问题出现,力求在严格监管下,将科学管理覆盖到信息化建设系统结构各个层面,控制到部队工作各个环节。
2.3 提升信息化更新速度
信息化建设中要在多媒体技术上实现网络自动化、数字通信化是建设的一个关键技术。在建设中一定要将多种通信方式同军用领域实际状况结合起来,在考虑联合作战及对抗干扰基础上,将优先通信同光纤、超短波、卫星信息技术等通信手段同有线通信结合起来,不断提升信息化更新速度,让信息化技术得到与时俱进发展。
2.4 构建一体化支撑平台
在通信部队构建出一个一体化支撑平台,满足信息化系统运行及维护需要。并能够通过此平台实现对当前子系统下网络点的信息收集,构建互联互通的通信网络,将部队间各种信息装备同数据实现共享融合,确保信息化建设能够在当前信息装备下最大限度提高整体作战能力。同时还要在此支撑平台下构建出通信预警监测、资源管理等子平台,以对信息通信过程进行实时监测管理[6]。
2.5 强化信息化集成的训练水平
在信息化平时建设中,遵循平时战时一体化原则,将战时需求作为平时建设重点,建设中将军事训练及军事斗争信息融入当中,将信息的集成训练作为建设重点,力求在联合训练下,将战斗、技术、作风结合起来,将作战体系下的作战单元、作战要素紧密结合,搭建专业化训练平台及网络体系,运用专业化信息练习体系对通信信息化构建的成果进行系统检测。
加强通信信息化系统抗干扰能力,加强系统战场应急处理能力,加强战场防护能力,让部队信息化条件之下的综合作战能力得到全民提升。
2.6 培养专业信息化人才
当前部队中信息化人才匮乏,要确保信息化建设得到飞速发展必须科学确立信息化人才培养目标,要在部队将信息化知识学习当作一项长期的战略任务,将信息化理论研究当作部队紧迫任务,不断优化信息人才知识结构及素质能力结构,加快人才素质能力转型,积极化解部队内人员素质还有岗位需求间的矛盾,锻炼人员综合业务能力及抗压能力,力求建设一支高素质信息化人才队伍,为信息化建设培养急需人才,努力实现“宁让人才等装备,不让装备等人才”。
三、结束语
总之,我国信息化建设在多个行业中都得到了广泛应用。通信部队作为我国的一个特殊兵种,在信息化作战中地位至关重要。
中图分类号:F239.45 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)030-000-01
随着我国高校发展规模的不断扩大,高校教学活动与经济活动越来越频繁。传统的高校审计工作已经难以适应高校发展需要,迫切需要高校加强审计工作信息化建设进程,提升高校审计工作效率,充分发挥审计工作对高校发展推动作用。
一、高校审计工作信息化建设内容
纵观各校审计工作信息化情况,高校审计工作信息化建设主要包括两个基本内容:硬件建设、软件建设。
1.硬件建设
高校审计工作信息化建设的基础是信息技术,高校必须要进行基础硬件设施建设,为高校审计工作信息化建设提供基础的硬件保障。硬件建设主要包括四项基本内容:信息网络建设、信息防护体系建设、审计信息中心建设、终端设备建设等。高校要根据审计工作信息化建设需要,加强学校局域网建设与远程网络建设,提升信息网络的整体效应;要以信息防护体系建设为核心,提升审计信息安全性能;突出审计信息中心建设,加强信息化标准建设与资源共享;配备必须要的终端设备,确保满足审计工作需要。
2.软件建设
软环境建设是提升高校审计工作信息化水平的重要环节,软件环境建设主要包括建设一条高速传输的信息网络,确保信息数据的高速有效传输;建设完善的审计业务信息化数据库,满足跨部门数据需求与信息共享;建设高水平的智能化审计操作平台,满足审计信息的采集、筛选、分析、转Q等;建设一条相对独立的审计专网网站,提升审计工作的信息互动,提升审计工作整体效应。
二、高校审计工作信息化建设思考
1.提升审计信息化建设认知
高校审计工作信息化建设是时展的需要,也是适应新时期高校快速发展的需要。高校各阶层要进一步提升审计工作信息化建设认知水平,从高校领导层到高校审计工作人员。高校领导要充分认识到新时期加强学校审计工作信息化建设的必须性与重要性,将审计工作信息化建设作为学校建设的一个主要内容;高校审计工作人员要进一步提升职业认同感,发挥审计信息化建设主体作用,提升信息化建设主动性,强化职业使命感。
2.完善审计工作信息化制度
制度是推动高校审计工作信息化建设的主要保障,高校审计工作信息化建设必须要强化制度建设意识,不断完善高校审计工作信息化制度。首先,高校要以国家与行业制度为依据,建立高校审计工作信息化制度,使高校审计工作信息化制度具有普遍的适应性,符合相关的政策与法律法规。其次,根据审计环境变化及时优化、完善制度。时代在变化,审计工作业务也需要进行适时的调整。高校审计工作信息化制度建设要顺应审计工作业务的变化进行及时的完善,以满足审计工作业务需要,确保制度的可操作性与约束力。
3.优化审计人员信息化结构
审计人员是高校审计工作信息化建设的主体,只有不断优化审计人员的信息化结构,提升审计工作人员的信息化素养,才能有效发挥信息化建设的作用。一方面,高校要加强现有审计工作人员信息化培训。信息技术发展快速,需要审计工作人员及时加强信息化知识学习,更新信息技术知识与技能;一方面,高校要根据审计工作需要引入高素质审计人才。高校要进一步严格审计人才准入制度,将信息化素养作为审计人才的重要素质之一。高校要充分发挥高素质人才资源的资源效应,以高素质人才为辐射点,带动其他审计人员信息化素养提升。
4.创新审计信息化工作方法
信息化背景下,高校审计信息化系统提供了卓越的工作平台,传统的审计工作丰富已经难以适应新工作平台的需要。高校审计工作要针对信息化工作的特点与要求,不断创新审计工作方法。为了充分发挥信息技术优势,高校要打破单一的静态审计方法,将静态化审计与动态审计有机结合起来;构建全程化审计模式,从侧重与事后审计,向事前、事中审计延伸,防范于未然,提升信息化审计工作效能;改变传统现场审计模式,在现场审计的基础上,积极探索远程审计方法,将两者有机结合起来,更好地实现事前预防、监督,事后处理能力。
5.强化信息化系统维护更新
高校审计工作信息化系统需要硬件与软件支撑,鉴于信息技术更新频率快速,高校审计信息化系统必须要进行及时的维护与更新,才能更好地发挥应有的价值。一方面,加强审计信息化系统维护。信息化系统在运行过程中,会因人为因素与自然损耗等因素,造成系统的滞后性与反应慢化。高校要安排专职信息化管护人员,确保信息化系统与平台得到及时维护;一方面,及时更新信息化系统。信息化平台需要软件支撑,才能发挥信息化平台的最大效应。高校要确保审计信息化建设资金,按照审计环境的变化,及时对系统进行更新,提升信息化平台工作效应。
总之,高校审计工作信息化建设是高校现代化建设的有机组成部分。高校要充分认识到审计工作信息化建设的时代意义,提升审计工作认识,不断加强实践探索,不断提升高校审计工作信息化建设水平,使审计工作更好地促进高校新发展。
[中图分类号]E279 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2012)12-0096-01预备役部队信息化建设是一项复杂的系统工程,它涉及装备配置、人才培养、信息化平台建设、教育训练等方面的建设。由于预备役部队与现役部队之间存在着实际的差别,使得预备役部队信息化建设工作有着自身独特的特点,建设过程中应注意以下几个方面的问题:
一、树立使命意识,充分发挥理论指导
预备役官兵要切实增强使命意识和责任感,着眼预备役部队平时和战时担负的不同责任,围绕战时快速动员、抢险救灾,认真研究制定如何在信息化建设条件下快速反应、协同指挥等一体化实施和保障方案,并组织搞好集训演练,努力构建应急应战一体的预备役部队指挥体系。
要把党的创新理论作为预备役部队建设的指导方针,必须以坚持中国特色社会主义理论体系为指导增强思想政治建设科学性,用党的创新理论武装预备役部队官兵,把科学发展观的立场、观点和方法贯穿思想政治教育的始终,充分发挥理论的先导作用,为预备役部队信息化建设提供有力的理论指导,同时预备役官兵还应加强讲政治和改革创新的能力,以切实抓好预备役部队信息化建设。
二、培养和储备人才
在强化预备役部队信息化建设方面,必须下大力培养和储备高素质的信息化人才。要想满足预备役部队信息化建设需要,就必须培养出一批信息化建设人才。当前我军作战部队在信息化建设及人才储备方面与国际友军还有相当差距。在人才培养上,与现役部队比较预备役部队有着自身的特点。想要快速提升部队信息化人才,首先要从自身发掘,要采取请进来教、送出去学、岗位上练的方式培养信息化装备的人才。其次要充分利用预备役部队寓军于民的灵活特点,进行人才引进,必要时可以充分利用地方信息化建设成果,在地方专门人才群体,例如高校中直接选拔,为预备役部队信息化建设提供人才保证。
三、保证装备到位,抓好信息化平台建设
预备役部队信息化建设过程中要以指挥能力为重点,下大力抓好信息化平台建设。在具体操作中,要注重协调,发挥军地作用。预备役部队自身力量有限,建设信息化平台,必须坚持军地共建的方法。首先依靠自身力量,坚持科学谋划,分步实施、逐项建设,同时要加强协调,积极争取地方政府、大型通信企业和科研院所投入,以确保信息平台建设高起点展开、高质量推进。在建设过程中既要重视硬件建设也要切实抓好软件开发,力争开发出适应预备役部队自身特点的软件系统,使得软硬件结合,从而把各种信息化设备的功能真正发挥出来。
四、提升作战能力,强化信息化作战训练
预备役部队信息化建设的终极目标是提升部队的作战能力。能力的提高,必须依靠刻苦的军事训练。信息化作战训练首先要制定符合自身实际的训练方案。切实把军事训练的着眼点放在打赢信息化条件下高技术局部战争上来,加强以信息作战为背景的针对性演练,大力加强应急分队信息化建设,着力提高部队信息化作战能力。要创新训练方法。利用部队已经建成的覆盖营区的信息网络,坚持实施网上教学、网上指挥、网上对抗和网上考评;区分作战单元、要素、体系三个层次开展集成训练,建立以专业技术训练为平台抓要素集成训练、以营为模块抓单元集成训练、结合战术演习抓体系集成训练的长效机制。
当下,预备役部队作为我军重要组成部分,其地位和作用日益凸显。根据目前的国际和国内形势,紧抓国家和军队信息化建设的战略发展时期,并有效结合预备役部队的实际情况,充分利用军队和地方信息化建设的成果,统筹规划,提升预备役部队的信息化水平,以达到整体提升预备役部队作战能力的目的。
【参考文献】
[1]洪涛.预备役部队信息化建设应建立“三个体系”[J].中国民兵,2004年11期.
[2]李桂林.对推进预备役部队信息化建设的几点思考[J].国防,2005年09期.
[3]王顺龙,李海涛.浅谈加强预备役部队的信息化建设[J].国防,2005年09期.
前言
我国是一个农业大国,尽管国家持续推进农村城镇化,截至2015年底,我国仍有60346万农村人口,占当年人口总数的43.9%,第一产业生产总值占国内生产总值的9%[1]。如何更好的推进农业农村现代化,提高第一产业产值,切实的缓解“三农”问题,成为政府重点关切的问题。信息化平台作为一种效率高覆盖广并由多种数字技术支撑的信息传递渠道无疑将会成为推进农业现代化的重要途径。农村信息化平台迅速发展,但根据多地相关的问卷调查,农民和农企、农业组织对农村信息化平台的利用率仍偏低,由此产生了农村信息化平台发展的“最后一公里”问题[2]。王来等(2011)认为农村信息化发展的“最后一公里”问题不仅体现在农村信息化基础设施的完善,更重要是体现在信息产品在农村的应用方面[3]。目前,如何让农村信息化平台用起来,如何使农民、农企、农业组织真正从平台中获取所需,如何让平台真正发挥带动农村发展的作用对平台建设来说成为至关重要的问题。
1 农村信息化平台发展现状与存在的问题
1.1 农村信息化平台遍地开花,重复建设浪费资源
农村信息化平台建设通常由政府主导,根据每个地区各自的特点合理布置构建信息网络。然而在实际建设过程中,绝大部分的农业信息资源甚至平台资源是可以共享的,各地政府只需增加部分当地特色信息和应用即可实现信息服务的目的。但由于政府对信息化技术的共享特点不十分了解,又缺乏R底裳过程,使得建设重复严重,从而浪费了资源。
1.2 农村信息化平台使用率低,信息化服务效果不佳,对农民缺乏使用指导
农村地区居住的人群多以务农为主。受传统观念和经济水平影响,农民文化水平普遍偏低,缺乏对农村信息化建设的了解和认识,因此对此类平台不够重视,愿意主动学习如何应用和获取信息的人少之又少,加之平台投入使用后没有专门的指导和培训,这就使得信息化平台建设完成后的使用率低,信息化服务的效果大打折扣。所以,目前来看,在农村地区普及信息化平台应用的困难程度较大,除去建设成果本身的缺陷,最主要原因还是来自平台使用者对平台的认识不够。
2 农村信息化平台发展“最后一公里”问题产生原因
2.1 农村信息化平台建设缺乏科学性
在实际搭建农村信息化平台基础设施过程中,遇到的障碍问题较多,每个地区的具体情况各不相同。很多的平台由于是政府主导建设,因此设计团队在初期的需求调研阶段只考虑到政府的工作需要,而对其最主要使用主体――农民没有做任何的需求调研与分析,导致平台信息内容缺失,表达形式不易被农民理解,农民不会用不能用,极大降低应用效果。
2.2 农村信息化平台缺乏统一的建设标准
农村信息化平台发展良莠不齐的另一大原因是平台建设缺乏一个统一的标准。一方面,平台种类没有划分清晰的界限。目前与农业农村有关的平台有农业技术指导类、农业种养殖数据库类、农村信息服务类、农产品交易电商等多种类别。每个农村信息化平台的建设者都需要根据既定目标,依据一些科学的标准去衡量。另一方面,已有平台各自为政,相互之间没有形成合理的资源共享机制,使得每个平台都成了一座信息孤岛。因此,我们需要一套统一的农业农村信息化平台建设的标准和规范,这样也有利于各大平台的完善和对接。
2.3 信息化专业人才缺乏
农民得不到良好的信息和技术的培训指导,很大程度源于农村的贫困。信息化专业人才的缺乏影响了我国农村信息化建设的持续发展。农村常常伴随着贫困的现状,使得懂技术有能力的人纷纷远离走向大城市。如此一来,留下的人大多受教育程度不高,尤其是能将网络信息技术和农业科学技术相结合的人才更少之又少。农村信息建设的施工人员的专业业务能力不强,缺乏管理运营维修信息化建设的人才,信息建设的知识储存不充足,致使信息化服务的效果较低。
3 利用通信运营商优势解决农村信息化平台“最后一公里”问题
3.1 科学规划与设计,提高建设效率
信息化平台的建设要想达到理想的效果,首先要解决的问题就是根据使用者需求进行合理的设计。农村信息化的平台建设除了要有对使用对象的准确的需求分析,更要有专业的信息技术团队给予科学的规划和设计。通信运营商具有优秀的信息化建设技术支撑团队,有完善的信息化建设合作流程,有丰富的平台建设经验,对农村政府平台建设的需求更加了解,能够更贴切的设计出满足政府和农民需求的信息化平台,从而尽量避免设计不实用,导致建设的效果偏离目标。
3.2 整合农业信息资源,实现信息多渠道平台共享
政府是农村信息化建设的主导者,在构建信息化建设的平台时,需要将农业信息,农村市场的信息资源综合利用。加强对农业信息资源的整合规划更新,促进信息共享,为农民提供有用的务实的信息。通信运营商拥有庞大的云数据资源,有能力整合政府所需的农村需求信息,并且通过大数据可以分析出农民的使用习惯与信息需求倾向,这些信息能够指导政府对农村地区的管理,为政府的决策提供有力的数据支撑,从而进一步加强执政能力和完善对农民的服务。
3.3 加强信息化平台应用指导与培训,提高建设效能
在农村信息化发展和信息服务工作中,“最后一公里”问题都是亟待解决的难题。究其原因,是农村技术人员缺乏,无法满足大量的农民的信息需求。相比于其他大型信息化服务公司,通信运营商的优势在丰富的人力资源上得以充分显现。运营商在村镇支局有丰富的高素质人力资源,通过建立从上到下长久的专业培训机制,可使其在农村的信息化平台应用指导和培训中发挥巨大作用。
4 结束语
农村信息化平台建设不仅需要政府的主导,更需要通信运营商的鼎力相助,并对其提供资金的帮助和必要的政策扶持,从而调动企业的积极性,发挥其开发、管理和运营的优势,借助运营商对信息化建设的熟悉和高超的技术,共同完成农村信息化建设的工作,促进农村信息化建设的长远发展。
参考文献