公司内部税务管理篇1

资金池仅仅从字面上进行理解，就是将各个部分的资金进行汇集之后，形成像蓄水池一样进行资金储蓄的空间。而资金池实际上最早是出现于跨国集团与国际银行之间所开发的一种资金管理模式，通过该方式，能够对全球各个部分的资金进行统一调拨，使得集团本身的净头寸得以降低。资金池业务，实际上主要包含了企业集团旗下的成员余额上划、下属企业透支、主动拨付以及收款、成员企业委托借贷以及部分成员向集团进行上存、下借等方面的计息行为等。而如何对于这其中所存在的财务预算、资金管理、税务风险等方面的情况进行管理，也就成为了其中较为重要的问题。

一、明确组织架构、管理关系

明确集团公司财务中心具有管理职能，母公司对子公司的财务集权管理。

集团成员企业自身的财务，实际上接受着两重领导，其集团成员企业运行过程中所涉及到的重大资金运作、重要财务、重大融资等方面工作，基本上都是服从集团的财务领导指挥。集团财务管理中心，主要是对于下属企业的资金支出、归集的划拨，以及资金长短期内的投资和内部统筹的资金拆借业务进行管理；同时，集团财务中心还具备了下属企业财务责任人的相应任免权利、财务预算审批权利等。而集团之下的成员企业，必须要在自身所具有的权限内、程序内，来执行短期规划工作，最大限度的确保各个方面的日常管理工作。

只有对各个不同环节的管理关系进行明确之后，才能够最大限度的发挥出集团本身所具有的整体效益，同时围绕着公司本身的发展战略来展开相应的活动、业务等，最大限度的避免各个成员企业受到了领导个人的意志影响，当各个不同部分的财务人员自身素质在受限的情况下，盲目的进行投资、资金挪用都会导致集团的经济利益受损。

二、实行财务预算管理

要实现资金统一归集，收支二条钱，必须实行财务预算管理。

集团成员务必要对于资金预算工作做好相应的统一工作：并且严格的按照相应的责任主体，来针对各个不同环节的预算进行层层分解；并且严格的按照相应的内容方向，来执行采购、工资、税金、日常支出、财务费率等；严格按照资金实际需求，来对于现金、银行承兑汇票等几个方面进行区分；严格的按照相应的主体，来充分的满足各个方面的资金使用需求以及母公司的借款需求等。

执行财务预算管理工作，能够切实有效的对于各个方面的成本费用、开支进行控制，从而最大限度的降低各个不同部分的预算外成本以及不确定因素对于企业的经营目标造成的影响。同时，在资金的使用方面，成员企业本身的资金预算工作，也是母公司对于其所执行的管理措施。

三、统一财务管理制度

整个集团公司，针对集团成员企业，实行统一财务管理制度，规范财务部职责、对资金、资产、收入、成本核算、费用、税收、利润及利润分配、财务报告及披露、财产清查、发票及收据、会计电算化、内部信息ERP等管理模块实行统一规定，集团各成员企业，在企业运营过程中，必须按财务管理制度执行。

财务管理制度的统一，有利于集团公司统计口径的一致，提高财务处理效率，规避财务风险、子公司支出按预算划拨、内部资金拆借、资金占用费的结算等方式，收缴子公司的担保权，向外融资权等。

集团公司所运用的资金池本身有着较为积极的作用，但是资金池在实际运用的过程中，我国税务并没有提出相对明确的资金池概念，企业本身也对于相应的税务政策，不够了解，这就导致资金池之中存在着一定的税收风险，必须要从企业的营业税、所得税、印花税等几个方面来进行深入的研究。

资金池实际上就是银行本身所展开的一个中间业务。母子公司之间所进行的资金转移工作，实际上是各个不同法人的实体账户资金进行的转移。假如，仅仅只是单纯的资金流上来对运转过程加以体现，那么就应当要与贸易背景加以区别。资金池的转移，实际上是没有贸易来作为背景支持，所构成的一种公司内部借贷结构。但人民银行《贷款通则》第六十一条规定：“企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务。”在这样的情况下，集团成员企业之间，在没有贸易背景来作为资金划转条件的情况下，仅仅只能够通过银行来作为其中的中间方，并且利用委托贷款的形式来对各个方面加以运作。资金池以及委托贷款之中所涉及到的税收问题，同样需要深入的进行研究。

四、企业所得税

集团内部的资金池在运作的过程中，主要是将各个子公司资金进行归集，从而产生大量的利息收入，或者说通过母公司来向子公司进行拨款，从而形成借款，同样为企业产生相应的利息支出，其中多个方面都必须要分开进行核算，不能够直接与内部进行抵销以及内部轧差结算操作。

对内部资金结算过程中，利息支出在所得税的税前扣除从利率水平及规模水平上，都有所限定。集团公司一般会采取不高于同期银行贷款利率的方式，来进行内部结算。

五、结语

综上所述，资金池模式的应用，实际上帮助集团公司在资金管理方面，起到了极大的便利作用，同时也对于各个不同环节所包含的相应经济利益，起到了归集的作用。但在实际使用的过程中，务必要对于其中所涉及到的多个方面加以管理，防止税务方面所产生的风险，如此以来，才能够使得集团公司得到更好的发展。

参考文献：

公司内部税务管理篇2

一、百货公司税务风险管理问题分析

1.重点环节税务风险管理问题

在百货公司运营过程中，税务风险潜藏于各个重要环节，具体包括：在进货环节中，存在合同条款、供货商选择以及发票虚开等方面的税务风险，如公司在对相关商品进行订货时，有两种开具发票的形式，即购买方支付全款后开具发票和分批开具发票，选用前者时，会导致公司的税负风险增大；在销售环节中，存在增值税销项税额计算、大宗货物销售收入以及平销返利等方面的税务风险，如百货公司常常会以各种促销的手段吸引消费者，这种销售方式在给公司带来一定利润的同时，若是账务处理得不好，则会增大税务风险；在存储环节中，百货公司的库存商品常常会出现损毁，按照税法规定，这种情况进项税额不能从销项税额中进行抵扣，而是需要从进项税额转出，若是公司将损坏的商品返厂，并以补差价的形式进行账务处理，则会增大税务风险；在调拨环节中，异地调拨时有发生，如果未将这种调拨方式视作为销售，且不开具发票，则会产生一定的风险，容易引起税务机关的关注，并成为稽查的对象；在扩张环节中，若是将店面装修产生的费用进行当期一次扣除，则会导致当期费用增长过快，从而使公司的税务风险增大。

2.重点税种税务管理问题

随着“营改增”方案在全国范围内各行各业的实施，对百货公司税务管理提出了更高的要求。在新的税收体制下，百货公司需要核算较为复杂的增值税相关业务，强化增值税专用发票管理，及时做好专用发票认证工作。但是，由于百货公司的财会人员专业素质偏低，知识结构老化，对最新的税收政策掌握不足，所以易使公司面临着增值税税务风险。同时，还有一些百货公司为实现最大化的税后收益，在纳税筹划中存在着人为操纵会计利润、人为增大成本等情况，使公司面临着逃漏税风险。百货公司在重点税种的税务管理中存在着不规范的操作行为，给公司带来了税务风险，具体表现为：财会人员没有按照税法规定，对提供服务中的终止、折让、开票有误等情况开具红字专用发票，出现了虚开发票问题；没有准确计算增值税销项税额，没有将视同销售部分进行账务处理；增值税专用发票管理不严格，存在着认证不及时、遗失、损毁的风险；企业所得税在年度申报时存在着纳税调整不合规的问题，故意加大及税前扣除项目，减少应纳税所得额，以达到降低税负的目的。如，没有根据真实业务和税法规定调整广告费、业务招待费、资产减值准备、坏账损失等支出，导致税前扣除项目金额增大，易使公司面临着逃漏税风险。

3.税务信息管理问题

会计信息的质量直接影响着税务管理工作的规范化开展，但是在会计实务中，百货公司存在着会计信息失真问题，无法为税收筹划和税务管理提供可靠依据，增大了公司的税务风险。如，百货公司采用“账外账”、大量现金交易、不开具合法凭证等手段开展财务活动，导致会计信息难以如实反映公司的经营业绩，使公司存在着隐瞒应税收入的问题。百货公司在开展税务风险管理时，习惯采用静态的管理模式，导致无法对变动的信息进行及时采集，致使信息滞后，从而造成公司税务风险增大。在对相关信息进行采集的过程中，受到一些因素的影响，很容易造成信息失真，加之信息采集缺乏规划，且受到市场经济的制约，使得百货公司很难利用第三方信息与税务机关信息进行比对，严重影响可信息的整体质量。不仅如此，我国的税源信息只能通过相应的环节进行采集，如税务登记、纳税申报等，其中部分信息为纳税人自行填报，真实性有待商榷。因税务机关的指标分析模型尚不健全，无法进行逻辑关系分析，致使百货公司很难从中发现税源信息的异常，导致信息资源的附加值不

二、加强百货公司税务风险管理的措施建议

1.加强重点环节税务风险控制

百货公司应针对重点环节采取以下的风险控制措施：一是进货环节。对于百货公司而言，进货环节是税务风险控制的重中之重，可在该环节中，采取相应的方法对税务风险进行控制。百货公司应当建立健全进货合同审核制度，选取科学合理、切实可行的合同条款，并对整个进货过程实行营运分析控制，以此来降低税务风险。同时百货公司的税务部门应当成立筹划小组，在供货商的选择上开展筹划工作，准确测算出选择不同供货商对公司税务及收益产生的影响，据此对供货商进行择优选取，降低税负提高收益。二是销售环节。针对销售环节，百货公司可以采取各种有效的策略和方法对税务风险进行控制。公司可指派专门的人员对商品信息系统的运行状态进行定期维护，对商品的税率进行审核，看是否准确，并与税务机关进行沟通，按照规定的纳税收入时间对销售收入进行确认，设置专门的人员对储值卡业务进行管理。针对大宗商品的销售应当建立完善的监督管理机制，指定专人负责监管。强化销售活动的财务审核，如平销返利等。三是储存环节。在该环节中，百货公司应当建立健全存货管理制度，对公司的所有财产进行保护和控制，通过检查的方式及时发现存货的缺失及损坏等情况，上报税务部门，做进项转出处理。四是调拨环节。在该环节中，百货公司应当建立异地调拨管理制度，指派专人对调拨过程进行跟踪，并对发票的开具以及相关账务进行处理。五是扩张环节。在该环节中，百货公司应当进一步强化实物捐赠的财务审核工作，指定专人对改扩建业务的账务进行处理，全面分析设置分公司和子公司的利弊，规避税务风险。

2.加强重点税种的税务风险控制

百货公司要将增值税和企业所得税作为重点税种进行风险控制，规避逃漏税风险。具体措施如下：一是增值税风险控制。随着营改增政策的全面实施，百货公司应加大增值税方面的风险控制，对增值税销项税额进行准确计算，根据现行税法中给出的纳税义务发生时间，对公司的销售收入进行确认，所有的销售收入均应当按照全额进行计算，依据相关要求，对应纳税金进行及时准确计提，并对销售处理进行正确的财务操作，以免引起税务风险。同时，百货公司应当对进项税额进行正确核算，所有不能用于抵扣以及应转出的进项税额必须及时转出，并通过合理合法的途径取得增值税专用发票，做好增值税专用发票的管理工作，防范虚假开具的情况。二是企业所得税风险控制。百货公司应当对税前扣除项目进行真实计列，可在年度申报的过程中，以检查为依托，调整应纳税所得额，并重点对如下事项加以关注：员工的工资福利、广告宣传费、业务招待费、固定资产折旧、公益捐赠支出、坏账准备金、资产盈亏、资产减值准备、租金支出以及所有不允许税前扣除的项目，在此基础上，对税收筹划进行合理编制，降低税务风险。

3.加强税务信息管理

百货公司要建立健全税务信息管理机制，加强与涉税客户、供应商以及执法部门的沟通联系，消除信息孤岛现象，为强化税务风险管理提供依据。具体措施包括：一是建立内部信息反馈制度。百货公司的各个部门应当以月度为单位对本部门的相关信息进行收集反馈，如物资的购进、耗用、损失、销售及库存情况等。按照实际情况对信息反馈表进行填写，上报财务部门。而税务部门应在规定的时间内，对各部门的信息进行分析汇总，上报给公司管理层，在获得批准后，按管理层给出的意见，进行税务处理。此外，可按月度财务报表及各部门的涉税业务情况，对业务涉税信息反馈表进行如实填写，向下发给各个部门，向上发给公司管理层。二是建立外部信息征询制度。百货公司的各部门可按具体的业务情况，与供货商及客户进行定期沟通，收集相关的信息编制市场信息意见征询报告，提交给税务部门，经汇总整理后，上报公司管理层。税务部门应在每个季度中，与税务机关和行业协会进行联系，将收集到的信息进行汇总，填写涉税业务处理意见征询报告，并上报给公司管理层，获批后进行税务处理。三是实施信息汇总制度。百货公司应当严格按照规定流程对涉税信息进行加工、传递及处理，以财务信息流汇总表的形式，对涉税信息的处理及传递加以明确。

4.完善税务风险监管机制

公司内部税务管理篇3

何谓税务风险

公司税务风险可以理解为：公司的涉税行为因未能正确有效遵守税收法规而导致公司未来利益的可能损失，具体表现为公司涉税行为影响纳税准确性的不确定因素，结果导致公司多交了税或者少交了税，最终影响到公司正常生产经营活动。

控制税务风险，要搞清风险来源，其主要来自于：

政策遵从风险：纳什么税的风险；

准确核算风险：纳多少税的风险；

税收筹划风险：纳最少税的风险；

业务交易风险：何时何地如何纳税。这是最难控制的一种风险。

当然，以上四种风险来源并不是彼此孤立的，一项具体的税务风险，往往同时涉及到以上几个方面。要控制风险，就必须要从风险产生的基本元素出发。

对税务价值的理解

税务价值一般包括两项内容：有形价值及无形价值。

有形价值主要指：在合乎法律的前提下合理避税（逃税是非法的），如税收筹划。

无形价值则主要指：良好的税务管理可以帮助公司形成良好的声誉，提升公司的社会形象，有助于公司吸引人才、资本市场融资等。

公司税务策略的选择及运用

公司管理层应当明确地从以下三种税务策略中选择一种，并运用到实践中。

“激进”的税务策略：采取的是一种进攻姿态，他们积极利用一切减少税款和延期纳税的机会来增加收入和利润。 若公司选择此税务策略，风险性大，并有可能会因此受到税务罚款或惩罚。

“保守”的税务策略：相对来说，更加注重公司税务风险。 若公司选择此税务策略，风险性较小，但有可能会因此而缴纳了税企之间尚存争议的税款。

“激进＋保守”相结合的税务策略：根据不同的纳税事项、纳税主体，选择不同的税务策略。 若公司选择此税务策略，风险性可控，此策略被大多数公司所采用。

董事会应重点关注税务策略的选择，及与公司重大决策（如：重组、并购等等）有关的涉税决定判断；公司高管需要关注的是：如何将涉税信息政策及时准确地上传下达，部门之间的配合，应对税务约谈；涉税岗位工作人员需关注的是：如何掌握、理解政策的尺度及运用，税务约谈时的注意事项，因为有很多被补缴的税款是被税务约谈诱导出来的。

综上所述，公司税务策略的选择，既要具有前瞻性，同时也要具有可操作性。那就是，在税务风险可控的前提下，有效地保护自身的税务价值。

如何建立与之相适应的税务管理

建设公司税务管理体系的必要性

税务管理体系是指公司通过建立科学的内部涉税事务管理组织与标准，即建立 “计划、执行、控制、分析、评价”的一整套管理体系，以完善各环节涉税链条，加强税务工作的事前筹划和过程控制，实现公司税务价值的最大化。

随着国家信息化建设的加强，具备“李小龙”式的税务功夫，已不足以应付税务机关信息化的管理和稽查。公司为了提升自身的品牌和声誉，在媒体上表现自己，这些都有可能被录入税务局的数据库中，作为纳税评估的重要指标。在信息化社会中，税务机关只需要一个鼠标就可以在很短的时间内核实情况。

因此，合理的组织架构是公司税务高效运行的关键；税务管理必须与公司整体管理直接对接、共同运行，从而有效地推动公司税务部门和其他部门之间的沟通与合作。建立税务组织结构，也将使公司得到更专业的税务部门和更优化的合作环境，税务部门的人才储备也将更加充足，从而提升税务工作的效率和准确性。

领先公司的做法

作为公司整体战略的重要组成部分，当前形势下，公司应积极调整组织结构，改革管理体制，实施税务管理，构建以流程控制为核心的内部控制和风险管理体系。为了达到这个目标，很多公司积极地对税务部门进行了重组，逐步完成流程体系，通过流程的有效运行对涉税事项进行过程控制，最终达到防范涉税风险、创造税务价值的目的。

据统计，目前中国公司集团内部的交易，已经超过了公司集团整个交易额的40%。已经到了有必要对公司集团内合并纳税成员与非合并纳税成员内部交易进行税收管理与规划的时候了。如：中国电信根据萨班斯法案的要求，建立了严格的内部控制制度，对所有的涉税流程都进行了严格的规范；中国银行注重合规性管理和税务风险控制，建立了定期和特殊事项的税务报告制度；中国人寿始终将税务风险列入公司风险管理层级，严格遵循美国萨班斯法案第404条款，确保依法合规纳税，并将集中管理、集中核算作为集团发展的一个趋势。

税务管理的运用，是以税务计划纳入公司的总体战略为前提

在与税务风险的博弈中，公司涉税岗位往往只有几个人（甚至一个人）在处理涉税事务，而税务当局是一个团队；公司往往更关注当期的纳税状况，而税务当局同时还在不同年度进行纵向比对；公司往往局限于自身资料，而税务当局可以对全行业、同地区的公司进行横向对比；公司自身资源不足以支持其进行合理性分析，而税务当局拥有完善的纳税评估指标体系，能发现公司申报资料可能存在的疑点。 此外，税务当局还投资了近百亿元的金税三期工程，并建立了纳税评估体系，海关、银行、电力、外汇、媒体、税务的信息得以共享和互通。因此，首先确定税务战略（保守、激进、保守与激进），然后再制定公司整体的税务计划（总经理签署），才能将公司各涉税岗位所需应对的税务风险始终保持在可控的范围内。

公司应将税务计划纳入公司的总体战略，从而有效提高税务计划的重要性。在领先的公司税务部门中，他们将税务计划视为一项最重要的工作。只有实行有效的税务计划，公司才可以实现合理避税。

首先必须认识到，保护公司的现金资产是公司税务部门的一项重要职责。如果公司的税务专家有机会参与各项业务的决策，他们会提出有价值的税务建议，这些建议往往可以有效地帮助各个部门实现盈利目标。而在以往，由于在业务决策时忽视了税务负担，这些目标实现起来往往具有较高的难度。

其次，公司应当明示每位高层领导税务计划是他们应尽的职责。这样，各部门的领导会意识到，税务计划员不仅是年终税务文档的编制者，还是部门制定业务决策时的合作伙伴。他们可以向部门领导提出有关各类交易的建议，比如：在销售、采购、合并和收购中如何合理避税。

同时，在进行总体税务计划时，还必须对公司当前各项业务的税务进行评估。这就需要税务部门和各个业务专家进行紧密合作。

忽视税务计划会使公司失去很多利用纳税策略节省开支的机会。这对公司来说是不必要的风险，额外支付高额税款，会浪费本可以支持业务发展和增长的资源。

通过对公司税务部门职责的有效管理，管理层可以对总体税务负担进行有效评估并努力减轻这些负担。最终目标是，找到一种有效的方法，在法律允许的范围内，将公司的应纳税总额降至最低。

税务管理体系的建立要与国内税务环境相适应

公司内部税务管理篇4

一、新形势下资产管理公司的角色转变

1999年，东方、信达、华融、长城四大AMC在国务院借鉴国际经验的基础上相继成立，并规定存续期为10年，分别负责收购、管理、处置相对应的中国银行、中国建设银行和国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行所剥离的不良资产。1999年至2000年，四家资产管理公司先后收购四家国有商业银行不良资产1.4万亿元，使四家国有商业银行的不良贷款率一次性下降近10 个百分点。截至2006年一季度末，四大资产管理公司累计处置不良资产8663.4亿元，其中现金回收1805.6亿元。到2009年，10年的存续时间已经到期，资产管理公司必须进行业务改革，对自己的角色进行转变，按照财政部的思路，AMC商业化转型将分几步走，首先是政策性不良资产与商业性不良资产的清分，然后是财务重组.股改.上市。按照财政部的思路，四大资产管理公司信达已经完成股改，其他三家资产管理公司的股改工作也在紧锣密鼓的进行中。从此，四大资产管理公司从政策性公司进入到市场的大潮中，按照商业化的模式进行独立经营。

二、资产管理公司面临的税收挑战

1、资产管理公司以往的税收模式

在资产管理公司成立之时，国有四大管理公司成立的目的是为了处置相应银行的不良资产而设立，所以其享受相应的税收优惠政策，主要执行的文件为：财政部 国家税务总局关于中国信达等4家金融资产管理公司税收政策问题的通知财税[2001]10号。主要内容为：

（1）对资产公司接受相关国有银行的不良债权，借款方以货物、不动产、无形资产、有价证券和票据等抵充贷款本息的，免征资产公司销售转让该货物、不动产、无形资产、有价证券、票据以及利用该货物、不动产从事融资租赁业务应缴纳的增值税、营业税。

（2）对资产公司接受相关国有银行的不良债权取得的利息收入，免征营业税。

（3）对资产公司接受相关国有银行的不良债权，借款方以土地使用权、房屋所有权抵充贷款本息的，免征承受土地使用权、房屋所有权应缴纳的契税。

（4）对资产公司成立时设立的资金账簿免征印花税。对资产公司收购、承接和处置不良资产，免征购销合同和产权转移书据应缴纳的印花税。对涉及资产公司资产管理范围内的上市公司国有股权持有人变更的事项，免征印花税参照《国家税务总局关于上市公司国有股权无偿转让证券（股票）交易印花税问题的通知》（国税发[1999]124号）的有关规定执行。

（5）对各公司回收的房地产在未处置前的闲置期间，免征房产税和城镇土地使用税。对资产公司转让房地产取得的收入，免征土地增值税。

（6）资产公司所属的投资咨询类公司，为本公司承接、收购、处置不良资产而提供资产、项目评估和审计服务取得的收入免征营业税。

从以上政策可以看出，国有四大资产管理公司在税收上出资政策性资产享受免税的优惠，同时，由于在处置资产时，一般均为亏损，所以一般也无需缴纳企业所得税。

2、新形势下资产管理公司的税收模式转换

在资产管理公司存续10年中，其核心业务逐渐从处理对口商业银行的不良资产即政策性业务转换到收购在同等市场条件下对各个商业银行通过市场模式进行商业化操作收购，到现在，资产管理公司对成立初的政策性资产处理基本进行完毕，对商业化运作的模式一直在探讨中，同时，四大资产管理公司从2010年开始，逐渐开始进行股份制改革，到现在，中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司已经完成了股份制改革，而中国长城资产管理公司和中国东方资产管理公司的股份制改革也在逐渐进行中，同时，四大管理公司在股改后的几年内酝酿上市，在这种条件下，资产管理公司从政策性资产运作到商业化资产运作过程中税收问题就会逐渐凸显出来，即从以前的免税模式下进入到全面按照中国现行税法缴纳相关税费。

3、资产管理公司在现阶段面临的税收风险分析

现阶段，由于资产管理公司的员工缺乏税收法律和税收法规的相关知识，对税收法规和税收相关法律不了解，主要面临以下风险：

（1）公司内部人员对税法知识模糊，纳税意识淡薄：由于长时间享受国家的免税政策，从而导致公司的员工对税收的政策法规知识不了解、不关注，使得公司员工对依法纳税的观念比较淡薄，从而在意识形态中形成少缴税、不交税的风险。

（2）公司的日常经营决策和日常经营活动没有考虑税收因素的影响：由于没有很好的纳税意识，从而导致公司在日常经营决策和日常经营活动中不考虑或者很少考虑税收法律法规的影响，增加了公司在日常业务中无意识的偷漏税风险。

（3）在日常会计处理工作中缺乏对税务事项是否符合相关会计制度或准则以及相关法律法规的控制：长期以来，资产管理公司由于一直享受国家的免税政策，使得公司在制定财务制度及相关文件中，缺乏对税务风险的认识，从而导致在财务处理上没有考虑或者不全面考虑相关的纳税事项，从而导致偷税、漏税的风险。

（4）纳税申报和税款缴纳不能很好的符合税法规定：在日常纳税申报和税款缴纳过程中，由于对税收法律的法规不明白、不知晓，从而导致在税收申报和税款缴纳过程中，没有很好的遵守相关税收法律法规的规定，造成少交税款、不交税款、延迟缴纳税款的问题，从而可能引起企业支付相应的税收罚款及滞纳金的风险。

（5）公司在日常的税务登记、账簿凭证管理、税务档案管理以及税务资料的准备和报备等涉税事项不能很好的符合税法规定：按照税收法律及税收法规的相关要求，公司应该对日常的税务登记、账簿凭证、税务档案以及税务资料进行合理的准备和报备，但是由于公司的内在原因，不能对以上资料很好的管理，从而引起相应的税收风险。

（6）在公司的日常控制中，没有建立行之有效的税务控制，导致出现税务风险后不能很快的发现、识别，从而导致相应的税收风险。

三、资产管理公司在商业模式下的税收风险应对

鉴于资产管理公司在现阶段存在着以上诸多税收风险因素，所以资产管理公司在以后的工作中应该很好的应对、规避相应的税收风险，从而达到企业的经营目的。

1、在资产管理公司的税收风险应对过程中，应该从以下几个方面着手：

资产管理公司应该建立完善的税务风险管理组织

资产管理公司在日常工作中，应该建立完善的税务风险管理组织，该组织应该具有以下机构：

（1）、在资产管理总部设立专门税务风险管理部门，该部门隶属于财务部，负责全公司的税务风险管理工作，并对财务部总经理负责。在全国的分公司中设立税务风险管理岗位，并对该分公司的财务部负责。

（2）、税务风险管理部门应该具有以下职责及功能：建立企业税务风险管理制度和其他涉税规章制度；对日常工作进行管理，进行税务风险分析，指导和监督有关职能部门开展税务风险管理工作；建立税务风险管理的信息和沟通机制；组织税务培训，并向本企业其他部门提供税务咨询；承担相关职能部门开展纳税申报、税款缴纳、账簿凭证和其他涉税资料的准备和保管工作；企业应建立科学有效的职责分工和制衡机制，确保税务管理的不相容岗位相互分离、制约和监督。

2、资产公司对税务风险的识别和评估：

企业应全面、系统、持续地收集内部和外部相关信息，结合实际情况，通过风险识别、风险分析、风险评价等步骤，查找企业经营活动及其业务流程中的税务风险，分析和描述风险发生的可能性和条件，评价风险对企业实现税务管理目标的影响程度，从而确定风险管理的优先顺序和策略。企业应结合自身税务风险管理机制和实际经营情况，重点识别下列税务风险因素：董事会、监事会等企业治理层以及管理层的税收遵从意识和对待税务风险的态度；涉税员工的职业操守和专业胜任能力；组织机构、经营方式和业务流程；技术投入和信息技术的运用；财务状况、经营成果及现金流情况；相关内部控制制度的设计和执行；经济形势、产业政策、市场竞争及行业惯例；法律法规和监管要求等。

3、资产公司的税务风险控制活动

资产管理公司根据税务风险识别和评估的结果，在成本效益原则的指导下，对税务风险建立合理的控制机制，全面的建立预防性控制和发现性控制机制，在内部结构和企业经营状况发生重大转变的时候，应该转变税务控制机制，必要时可以请外部专家及税务机关的帮助，企业税务部门应参与企业日常和重大业务的流程，从源头控制税务风险。完善纳税申报表编制、复核和审批、以及税款缴纳的程序，明确相关的职责和权限，保证纳税申报和税款缴纳符合税法规定，企业应对于发生频率较高的税务风险建立监控机制，评估其累计影响，并采取相应的应对措施。

4、资产管理公司的税务信息与沟通。

企业应建立税务风险管理的信息与沟通制度，明确税务相关信息的收集、处理和传递程序，确保企业税务部门内部、企业税务部门与其他部门、企业税务部门与董事会、监事会等企业治理层以及管理层的沟通和反馈，确保与外部如中介机构及税务部门的及时沟通，发现问题应及时报告并采取应对措施。将税务申报纳入企业计算机控制系统，建立税收申报日历，确保在税收申报期内纳税申报各项税收，如果没有及时申报，申报系统应该及时提醒。

5、内部监督

企业应该定期对税务风险管理制度进行评价和完善，通过对整个业务流程的监管，从而达到将税务风险降低到企业可控的层面上来。

四、资产管理公司对税务风险管理的主要工具

企业有了很好的风险防控系统，但是没有很好的风险防控的方法工具也会产生重大的问题，常用的风险防控的主要工具有：

1、风险承担策略：主要是指资产管理公司对企业不重大或者未识别出来的风险进行风险承担。

2、风险规避策略：主要是指资产管理公司对企业识别出来的重大风险作出回避、停止和退出的策略，避免成为风险的所有人。

3、风险转移策略：主要是指资产管理公司将风险通过合同或者服务保证书或者风险证券化的方式将企业面临的风险转移给别人，从而来规避企业的风险。

公司内部税务管理篇5

中图分类号：F810.4;F275 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）34-0096-06

引 言

近年来，随着税收法律体系的不断演进，企业的经济活动时刻受到税法的全面管制，很多企业为了谋求自身利益最大化，深陷“税务门”丑闻之中，诸如苏宁、国美偷漏税，四川长虹虚开巨额增值税发票，中国平安对个人重复征税等事件层出不穷。税务风险反映了企业在处理涉税事项时违背相关法律政策，从而导致企业经济利益遭受损失，最终不利于企业发展战略及目标实现。风险控制是内部控制的重要内容，企业税务风险与其内部控制密切相关，税务风险管理离不开内部控制的运作。日益凸显的税务风险问题在一定程度上引发了对企业内部控制失效的思考。为了管理和控制税务风险，减少其带来的巨大损失，有必要对企业的内部控制进行设计，加强企业内部控制活动中的税务风险控制。本文以江苏华程公司为例，基于税务风险的视角来研究怎样利用企业内部控制来有效规避税务风险。

一、税务风险与税务风险管理

（一）税务风险

传统风险的含义主要侧重于对企业带来不利影响的可能性，但现代风险却更加侧重于不确定性，而非不确定性带来的后果。从后者来看，税务风险是指税务结果与相关预期之间的差异，这种差异产生的原因来自各个方面，包括税收法律法规的变更、企业生产经营的变化等（Arlinghaus，1998）。由于税收征纳行为的单向性与涉税主体的地位不对称性，国内研究税务风险更加侧重于传统的含义，即企业涉税行为带来的不利后果。

税务风险后果表现在三个方面：一是因未依法纳税而被税务机关检查、稽查或是引发补税、缴交滞纳金和罚款，甚至被追究刑事责任的风险;二是因未正确理解和充分使用税收法律政策而导致承担过多的税务责任、承担不应承担的税负而造成经济利益损失的风险;三是在不违反税法的前提下，因未能有效降低税负，影响公司未来收益的风险。前者为税务风险显性后果，后二者为税务风险隐性后果（李琳，2009）。

从不利后果来定义税务风险有两种观点：一种认为企业税务风险就是企业处理税务事项未能有效遵循税收政策法规，使未来经济利益或其他利益遭受损失，如在纳税方面导致企业多缴纳了税款，加重了企业的税务负担;另一种是导致企业未缴或少缴税款，承担了处罚以及名誉受损的风险（周治国，2010）。由此税务风险包含了四种类型：企业补缴税款带来的资金风险;税务违法行为甚至犯罪的违法风险;企业信誉受损的信誉损失风险;违反了税收法律相关规定的税务政策风险（陈天灯，2013）。

普遍认为，税务活动中的不确定因素包括了企业内部因素和外部因素。内部因素是企业在日常生产经营活动中税务问题的不确定性，外部因素是税收政策法规本身的不确定性。由此将税务风险分为七类：交易风险、运营风险、税收遵从风险、财务风险、组合风险、管理风险和声誉风险（Haroldene F.Wunder，2009）。

（二）税务风险管理

较早学者认为税务风险管理即是税务规划，是在不触犯税收政策法规的情况下，规划涉税事项、减少纳税、享受税收优惠。国家税务总局于2009年5月5日印发的《大企业税务风险管理指引（试行）》将税务风险管理的目标表述为：合理有效的税务筹划;全面考虑经营活动中的税收因素;准确核算税务事项;按时完整地纳税申报和缴纳税款;妥善保存管理税务账务、凭证及资料。

吕志明（2011）构建了一个税务风险管理的评价体系，采用了发展战略和经营理念、组织架构、经营模式和业务流程、对待税务风险的态度、税务风险管理机制、税务机构和人员素质、权责划分和制衡机制、内部监督机制、财务状况和经营成果、管理层业绩考核、信息系统和税务筹划、经济形势和产业政策、市场竞争和融资环境、税收法规政策、税收行政执法、上级部门或股东干预和行业惯例17个指标来评价税务风险管理。

二、企业税务风险评估

（一）税务风险的分类

本文从纳税税种的角度对企业税务风险进行分类，将之分为增值税税务风险、企业所得税税务风险等。

1.增值税税务风险

增值税税务风险是指企业在增值税方面涉及的税务风险，包括增值税税额计算风险、增值税发票确认与保管风险、增值税申报风险等。增值税税额计算风险是由收入或成本的确认不当引起的增值税税额计算误差风险;增值税发票风险是由代开或虚开增值税假发票、发票确认不合规或发票保管不当引起的增值税税务风险;增值税申报风险是由增值税计税不合规或延迟申报纳税引起的纳税风险。

2.企业所得税税务风险

企业所得税税务风险是指企业在企业所得税方面涉及的税务风险，主要包括收入与支出的确认风险、企业所得税税额计算风险与企业所得税申报风险。企业所得税计算风险是由收入、成本费用等确认不合规引起的企业当期利润计算误差而带来的企业所得税税额计算误差风险;企业所得税申报风险是由于企业所得税计税不合规或延迟申报纳税引起的纳税风险。

（二）税务风险的评估指标

本文借鉴叶陈刚（2009）提出的税务风险评估指标――税负差异率为基础来构建企业所得税和增值税税务风险评价指标体系。

1.增值税风险评估指标

增值税风险可以采用销项进项比、销项收入比、进项成本比、增值税税负率、增值税税负率差异率指标来衡量。

（1）销项进项比=本期销项税额/本期进项税额×100%

一般来说，在企业增值税留抵税额变化不大的情况下，将企业的当期数据与基期数据进行对比，销项进项比增加，则企业可能存在多计销项税额或少计进项税额的情况，从而推断企业在增值税环节上存在税务风险。

（2）销项收入比=本期销项税额/本期销售收入×100%

企业销售等活动的增值税适用税率一般为17%，本文销项收入比以0.17为标准，将企业的当期数据与前期数据进行对比，销项收入比存在偏差，表明企业在增值税计算上存在误差，从而推断企业在增值税环节上存在税务风险。

（3）进项成本比=本期进项税额/本期营业成本×100%

企业采购等活动的增值税适用税率一般为17%，因此一般进项成本比以0.17为标准。将企业的当期数据与前期数据进行对比，如果销项收入比存在偏差，表明企业在增值税计算上存在误差，从而推断企业在增值税环节上存在税务风险。

（4）增值税税负率=本期应纳增值税税额/本期营业收入×100%

增值税税负率衡量了企业在一定时期内增值税税负负担的实际大小，通过比较企业不同时期增值税税负率的大小，可知企业增值税纳税变化情况，若出现不明原因的较大变化，则表明企业有可能存在增值税计算、缴纳的无意差错或者人为差错。

（5）增值税税负率差异率=（本期增值税税负率-所属行业税负率）/所属行业税负率×100%

一般而言，增值税税负差异率绝对值越大，表明企业的增值税税务风险越大。如果企业增值税税负率差异率大于1，表明其增值税税负率高于行业税负率，企业过多地承担了增值税，存在增值税税款负担风险;反之，如果企业增值税税负率差异率小于1，则可能存在企业进项税额抵扣不合规的情况。

在企业增值税税负率差异率小于1的情况下若同时企业营业收入过少，则可能存在隐瞒销售收入或偷漏税的情况，从而导致企业存在增值税税款处罚风险。

2.企业所得税风险评估指标

企业所得税风险可以通过营业利润率、企业所得税税负差异率来衡量。

（1）营业利润率=本期营业利润/本期主营业务收入×100%

营业利润率与企业所得税存在密切关系，分析营业利润率这一指标值的变化情况，可以看出企业在成本、收入计算方面的异常情况，从而导致企业所得税带来的税务风险。营业利润率上升，则企业可能存在少计营业收入的情况;营业利润率下降，则企业可能存在多计营业成本的情况。

（2）企业所得税税负率=本期应纳企业所得税/本期利润×100%

企业所得税税负率衡量了企业在一定时期实际所得税税负的大小，通过比较企业不同时期所得税税负率的大小，可知企业所得税纳税变化情况。若出现不明原因的较大变化，则表明企业有可能存在所得税计算、缴纳的无意差错或者人为调节利润引起的所得税纳税变化。

（3）企业所得税税负差异率=（本期企业所得税税负率-行业税负率）/行业税负率×100%

一般而言，企业所得税税负差异率绝对值越大，表明企业的所得税税务风险越大。如果企业所得税税负率高于行业税负率，表明企业过多地承担了企业所得税，存在所得税税款负担风险。如果企业所得税税负率低于行业税负率，则表明企业应缴所得税税款过少，企业收入、成本核算环节存在异常，从而可能导致所得税税款处罚风险。

三、江苏华程公司的企业税务风险评估

（一）江苏华程公司的经营及纳税情况

江苏华程工业制管股份有限公司（简称华程公司）是一家集科研、生产、贸易、物流为一体的现代化股份制企业。华程制管以研发生产和销售钢管为主，其产品广泛应用于汽车车桥、车架、船舶机械、纺织机械、石油机械、钻井平台、重工机械、轴承、锅炉制造、桥梁建筑等行业。该公司注册资本9 000万元，固定资产2.3亿元，占地面积25万平方米。公司下辖张家港沙龙精密管业有限公司、张家港华程顺事特种制管有限公司、张家港华程异型钢管有限公司、扬中海纳制管有限公司以及张家港华程进出口有限公司。

华程公司涉及的税种主要有增值税、企业所得税、教育费附加、城市维护建设税、房产税、土地使用税、印花税，以及与转让无形资产、销售不动产等相关的营业税等。其中，增值税与企业所得税是该公司涉及的两个主要税种，也是企业税务风险控制的重要部分。

华程公司增值税适用税率为17%，企业所得税适用税率为25%。该公司近三年增值税累计缴纳 30 152 851.45元，企业所得税累计缴纳20 586 642.74元。

该公司2011―2013年度主要税种缴纳情况如表1所示。

（二）华程公司增值税风险评估

根据前述公式计算出华程公司的增值税各风险评估指标值如表2所示。

（1）销项进项比。华程公司销项进项比2011年为1.04，2012年为1.07，2013年为1.295，各年的变化不大，但2013年的销项进项比与前两年相比有所增加，表明销售中销项税额的计算与缴纳基本正常。

（2）销项收入比。增值税适用税率一般为17%，销项收入比一般应为0.17。华程公司的销项收入比2011年为0.15，2012年为0.16，排除公司对小规模纳税人销售不需要开具增值税专用发票的情况外，表明公司在增值税税额计算上可能存在误差。

（3）进项成本比。进项成本比一般为0.17。该公司进项成本比2011年为0.16，2013年为0.15，低于0.17，排除从小规模纳税人取得的进项税额较低的情况外，表明该公司在增值税税额计算方面可能存在误差。

（4）增值税税负差异率。金属制品行业的增值税税负率为2.20%，华程公司2011年增值税税负率为1.29%，增值税税负差异率为-41.36%，显示公司增值税税负率大大低于行业税负率，同时当年营业收入相比2012、2013年较大，表明该公司进项税额可能存在抵扣不规范等问题，可能导致增值税税款处罚风险。

该公司2013年增值税税负率为4.00%，增值税税负差异率为81.82%，增值税税负率远高于行业税负率，表明公司过多承担了增值税，可能导致增值税税款负担风险。

从增值税税负差异率绝对值来看，2013年该公司增值税税负差异率绝对值相对2011年和2012年有显著的上升，表明公司增值税税务风险增大。

（三）华程公司所得税风险评估

根据前述公式计算出华程公司的所得税风险评估指标如表3所示。

（1）营业利润率。华程公司2012年营业利润率相比2011年有大幅下降，2013年该公司营业利润率又大幅上升，如果存在收入、成本计算方面的异常情况就可能导致企业所得税税务风险。

（2）企业所得税税负率。华程公司2011年的所得税税负率为2.24%，2012年为1.80%，2013年为0.49%。从2011年到2013年该公司的企业所得税税负率逐年下降，并且在2013年该公司企业所得税税负率大幅下降，表明所缴纳的所得税比重减少，而同时从2012年到2013年该公司的营业利润率有大幅上升，所得税变化趋势与营业利润率变化趋势相反，因而可能存在所得税计算缴纳方面的问题。

（3）企业所得税税负差异率。华程公司企业所得税税负差异率2011年为12%，2012年为-10%，2013年则达到-80%，历年变化很大，表明所得税在计算及缴纳方面存在较大风险。

2011年公司企业所得税税负率略高于其所属行业的税负率，因而，所得税方面可能存在税款负担风险。2012、2013年所得税税负差异率皆为负值，显示公司企业所得税税负率大大低于行业税负率，表明该公司收入、成本的核算在合规性方面存在较大风险，可能存在少计收入或多计成本的问题，从而带来企业所得税税款处罚风险。

从企业所得税税负差异率绝对值来看，2013年该公司企业所得税税负差异率绝对值相对2011年和2012年有显著的上升，表明公司企业所得税税务风险明显增大。

总的来说，通过以上对华程公司增值税和所得税税务风险评估指标值的分析，可以看出华程公司极大可能在增值税税款计算与缴纳环节存在税务风险，主要表现为增值税税额计算不合规，进项税抵扣不规范等问题导致的税款负担与税款处罚风险。在所得税环节可能存在收入成本核算不合规，从而带来企业所得税税款处罚风险。

四、基于风险评估的企业税务内部控制设计

（一）基于风险评估的华程公司税务控制问题分析

税务风险在一定程度上体现了公司内部控制的缺陷，因而需要依据税务风险评估找出公司内部控制上存在的问题，进而完善公司税务风险内部控制制度。

华程公司从机构设置、内部控制实现方式等方面都已建立了比较完善的内部控制制度，但是内部控制制度中对税务风险的控制却是一片空白。具体来说，该公司涉税内部控制中的问题主要表现在以下方面：

1.缺乏税务会计专门核算

该公司未进行专门的税务会计核算，对于企业涉税经营活动的处理时存在会计人员对税收法律法规不能正确理解与应用、涉税收入与成本核算不准确、增值税发票由销售部人员而非财务部人员开具、进项税抵扣不合规等问题。

2.缺乏税务专职管理人员及机构

该公司税务工作完全由财务部门的会计人员负责，并且仅限于对内计税与申报纳税。会计人员或许对相关会计法规比较熟悉，但对相关税收法律法规并不十分了解，不能正确理解与运用法律法规处理涉税事项。

公司内部缺乏具体税务职位来开展税务筹划、税务审查以及相关税务风险控制等活动，这体现了公司在组织结构设计上的缺陷，不利于发挥内部控制对税务风险的控制作用。

3.缺乏对税务风险的审计监督

目前公司内部审计工作人员设置相对不足，且内部审计工作受总经理直接领导并对总经理负责报告，受总经理主观意志影响较大，影响审计工作的客观性和独立性;同时，内部审计中缺乏风险识别、风险评估及风险应对等一系列风险控制活动，不利于税务风险的有效控制。

（二）基于风险的公司税务风险内部控制的设计

从税务风险角度来完善内部控制，企业需要建立标准化内部控制流程，考虑内部控制的控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督与反馈五个要素。企业税务风险管理内部控制制度的设计应包括三方面内容：完善企业内部税务控制制度、建立和完善企业内部税务审计制度和构建企业税务风险预警机制（张云华，2010）。

1.公司税务风险控制的组织架构设计

（1）专职税务会计机构与人员。该公司在财务部门设置专职税务工作的职位，配备专业的税务工作人员，不同层次设置不同职位，分工协作，形成一套完整全面的税务活动流程。税务人员隶属于财务部门，并接受审计部门的监督。具体来说，税务人员主要负责涉税事项的业务处理，包括对内计税、申报纳税、税务审查以及税务筹划等。公司对税务人员要有严格的考察要求，税务人员必须具备扎实的税务与财务会计专业知识，掌握税收的相关政策法规以及财务会计制度，并能正确理解与运用其处理税务事项;另外税务人员还要具备诚实守信、爱岗敬业的道德品质，保护企业税务信息的安全。

财务部门下可以设置两个层次的税务岗位：税务主管、税务会计员，各自的岗位职责和分工合作关系如下：

1）税务会计员负责各项涉税事项的具体操作，包括税额的计算、申报纳税、与其他相关机构处理税收业务、进行税务筹划等;2）税务主管负责对税务报表的审核检查，掌握税务工作的总体情况并出具税务报告书，向财务总监汇报工作情况等;3）税务主管员与税务会计员共同接受财务总监的领导，由财务总监负责公司税务战略的执行，并对财务部门的税务工作进行全过程监控。

在财务部门内部设立的税务专管岗位如图1所示。

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（2）专职税务风险内控机构与人员。在审计委员会下增加税务风险控制岗位可以加强对税务风险的控制。内部审计委员会下设税务风险审计员一职，专项管理税务风险评估与税务内部审计工作。税务风险审计员负责对税务风险进行识别、评估、提出应对措施以及对税务活动实施全面监控。税务风险内控专业人员必须掌握税务风险及其风险管理的专业基础知识，具备风险管理专业能力与价值判断能力，时刻保持风险意识，能够及时准确地识别税务风险并采取应对措施。

税务风险审计员接受内部审计主管的领导，由内部审计主管负责税务风险战略的制定以及对公司税务风险实行全程监控。内部审计主管对董事会与监事会负责。

内审部门税务风险控制职位的设计如图2所示。

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总体设置下主要由财务中心与内部审计委员会共同实现公司税务风险的有效控制。在财务部门下设置税务主管与税务会计的职位后，财务部门将涉税业务单独列为一个模块，与会计和预决算平行。在审计委员会下设置税务风险审计员职位后，将税务风险的评估与控制纳入公司内部审计的工作范畴。审计委员会接受公司董事会监督，保持公司税务风险控制组织架构的独立，以确保税务风险控制工作落实到位。

2.公司税务风险控制活动设计

财务部门和内部审计部门的税务风险控制活动主要如下：

（1）财务部门在税务会计核算中的税务风险控制活动。财务部门税务专管员要对企业发生的各项涉税事项进行分析和完整的会计核算，包括记录企业涉税活动、对内计税、对外申报纳税、汇算清缴以及出具税务报告。

首先，与各部门建立及时的涉税信息沟通机制。一方面财务部门要加强与企业内部各生产经营部门的信息交流，对这些信息进行分析处理，形成税务报告书;另一方面财务部门要加强与外部行政管理机构的信息沟通，定期与税务机关、税务中介机构等加强联系，掌握最新的税收信息变化、申请减免税事项等。

其次，严格税务会计核算。在进行会计和预决算的过程中，严格遵循财务管理制度和税法的规定，确保成本费用与收入的核算符合税法的规定;对各部门传递来的票据、凭证及相关资料严格审核，不符合税法规定的凭证资料不能作为记账依据。

最后，编制税务会计报告。税务会计报告综合反映企业一定时期内的税务状况。一方面以数据形式表现公司在报告期与基期内各项税种的纳税情况，包括税种项目、具体税率与金额;另一方面以文字形式说明公司在报告期内的纳税及其变动情况、纳税变动原因情况、税务处罚等重大事项以及税务风险控制点。

（2）内审部门在税务风险内部审计中的税务风险控制活动。公司还必须具备一套完整的税务风险控制流程，以便及时防范与应对税务风险。本文对公司内部审计中的税务风险控制活动流程设计如下：

首先，税务风险审计员对税务风险进行评估与制定税务风险控制方案，内部审计部门主管对税务风险控制方案进行第一次审核，然后将税务风险控制方案上报董事会进入下一步审核程序。

其次，管理层将董事会审核通过的税务风险控制方案下达给公司各部门，各部门具体实施方案进行税务风险控制。

最后，内审部对公司各部门的税务风险控制活动进行监督，并对其控制方案的实施效果进行评估，将各部门税务风险控制活动与控制方案的实施效果反馈给董事会。

五、结论

税务风险是当今企业发展面临的重要风险之一，其管理引起相关理论界与实务界的重视，然而，目前国内外相关研究大多限于利用税务筹划来实现对企业税务风险的防范与控制。本文对税务风险进行评估并基于风险评估来设计企业的税务风险内部控制。增值税风险采用销项进项比、销项收入比、进项成本比、增值税税负率、增值税税负率差异率指标来衡量，企业所得税风险通过营业利润率、企业所得税税负差异率来衡量。本文以江苏华程公司为研究对象，对该公司的涉税风险类型进行认定，并利用指标对涉税风险进行评估;同时，实地研究该公司的组织架构与财务管理制度，分析了该公司的内部控制现状。针对涉税风险发现该公司从机构设置、内部控制实现方式等方面都已建立了比较完善的内部控制制度，但是内部控制制度中对税务风险的控制却存在缺失，具体为缺乏税务会计专门核算、缺乏税务专职管理人员及机构和缺乏对税务风险的审计监督三个方面。由此，本文主要从税务风险控制的组织架构和税务风险控制活动方面提出了一套税务风险内部控制体系，在专职税务职位上设计了财务部门的税务主管与税务会计员职位、审计委员会中的税务风险审计员职位，加强了公司内部对税务活动的专项管理。在税务风险控制活动方面构建了一套税务风险控制业务流程。

【参考文献】

[1] Arlinghaus， B. P.. Goal setting and performance measures-by tax professionals in Fortune 500 companies[J]. The Tax Executive，1998，50（6）：434-442.

[2] 李琳.浅谈大型企业的税务风险管理[J].交通财会，2009（10）：81-84.

[3] 周志国.对企业税务风险管理的探讨[J].经济研究参考，2010（29）：32.

[4] 陈天灯.构建企业税务风险管理体系研究[J].管理世界，2013（6）：176-177.

[5] Haroldene F. Wunder.Tax risk management and the multinational enterprise[J].Journal of International Accounting， Auditing and Taxation， 2009（18）：14-28.

公司内部税务管理篇6

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风险管理是企业中一种常见的管理活动，随着经济的发展企业面临的风险也逐渐地增多。如今，对于风险的管理已经在企业管理中占有很重要的地位，往往在企业内部都会设立一个相对独立的管理领域，对于企业的经营和发展都有着很重要的意义。随着我国的市场经济的迅速发展，企业中的税务风险存在于企业的生产经营过程中的可能性更大了，只有对其进行完善的管理才能够使得企业的价值更好地实现。如果没有采取相应的措施，很有可能使得企业的成本得到增长，并且在降低利润的同时，还可能影响到企业的名声，因此应该对企业的税务风险进行探究。[1]

1 税务风险

1 1 税务风险概念

所谓税务风险，就是指由于企业的税务行为没有正确有效地按照税法的规定而进行纳税，最终导致了企业以后的利益因此受到了损害的行为。[2]具体的表现就是企业的涉税行为对于企业的纳税的准确性起到了影响，最终使得企业可能会有多缴税或者少缴税的情况出现。而如果企业被相关的一些部门查出了税务方面的问题，就会对企业产生不良的影响，在补税、罚款的情况之外，严重时甚至会触犯到法律方面被追究一些刑事责任。对于税法的征收双方来说，避税和反避税是一直存在的。然而对着税法的不断完善，企业对于合理避税的可能性变得逐渐的减小。因此，纳税人应该用发展的眼光来看待纳税的问题，注意到税务风险的问题，因为现在有些避税行为是合理的，然而随着法律的完善可能之后就会变得不再合理，应该对此注意。

1 2 主要税务风险

第一，就是由于税收的政策在不断地发生变化，并且在执法的过程中也存在着很多的不规范的行为，这样就会引起一些税务风险的问题。国家的税收政策在不同的时期和不同的税法中有着不同的表现，且内容也会不断地被调整。并且除此之外，国家在一定时期内会按照目前的政治目标、经济情况等对于税收的制度进行改进，因此税收的政策总是具有一定的时效性。并且，在执行税收的过程中由于法律存在的一些漏洞很容易因此导致执行不规范的行为，正是由于没有按照法定的程序对税务的纳税事宜进行处理，所以很容易使得公司因此而产生一定的税务风险。[3]

第二，集团公司的内部也存在着很多问题，导致了税务风险的存在。[4]由于集团公司经营的业务十分的繁杂，因此在采购的过程中、生产的过程、销售的过程中都很容易产生税务风险。其中具体的包括：企业的采购业务中采购合同的签订、发票的取得；贷款等业务的结算、发票的认证、生产的过程中材料的领取、以及领取的过程中材料的计价方式等。如果缺乏相对完善的内部控制的制度，或者操作的流程不规范、员工的职责不明确等，这些环节中无论哪个环节出现了问题都会导致集团的业务出现风险。除此之外，由于集团公司的关联交易是属于普遍性存在的，因此它对集团公司的经营状况有着很大的影响，因此这也是税务查看的一个重点方面。由于新税法的实行，如果没有合理的商业目的，税务的机关能够对企业的报表进行合理的调整[5]。所以在这样的情况下，集团公司有没有和关联方确定一个具体的交易标准则显得十分的重要。和关联方制定的价格是否是合理的，关联方的来往资金的结算方式，以及和关联方的对应的纳税义务的时间是否一致等情况对于企业是否会产生纳税风险都有着很大的影响。并且除此之外，集团公司的内部还存在着机构的设置不健全、员工的素质不高等情况的问题，这对于企业的税务风险也有着一定的影响。并且很多纳税人员的纳税意识并不是很强，所以在集团公司的内部往往相关组织机构的设置不完善。有些公司没有设置相应的机构，而有一些公司虽然具备风险管理部门，可是部门内部的岗位并没有设置相关的人员进行专门的管理，对于涉税的工作往往都由会计或者出纳进行兼任而没有对其设置专业的人员，这严重的影响了企业的税务管理工作的有效性以及独立性。并且企业内部往往还存在一定的思维误区，认为税务风险的工作应该由财务部门进行管理，事实上并非如此。税务风险属于一项系统工程，更多的税务风险是由经营部门的活动产生的，因此企业应该注重从战略的方面上来重视这个问题。并且公司的相关人员的业务水平不高的问题对于公司也有着较大的影响。由于公司平时的工作比较繁重，这使得公司的相关人员并没有太多的时间来对相关的知识进行系统的学习，这样就使得他们在日常的业务中难以熟练地使用税收的相关法规政策。并且很多人员并没有很强的专业水平以及责任心，因此在对财会工作进行核算、对税收的资料进行管理的过程中，经常存在一些不规范的问题，这都有可能导致公司存在多缴税或者少缴税的问题，为将来公司的税务问题埋下了安全隐患。

第三，除了上述的问题之外，对于一些上下游的企业中存在的税务违法行为也会使得集团公司有一定的税务风险。由于集团公司一般都会存在子公司，而如果子公司在不知情情况下取得上游供应商提供的不合理的发票，就会对子公司的利益产生很大的影响。这都是由于公司的内部没有建立完善的供应商的选择与质量评价以及合理的采购流程导致的。由于制度的不完善，公司无力对子公司和其他的公司贸易的真实性以及核实从税务部门开具的增值税发票是否为虚开进行探究，所以导致了公司产生了税务风险，使得公司的资金受到了严重的流失。

2 税务风险的规避

2 1 诚信纳税

首先，要想减少企业的税务风险，就应该坚持诚信纳税的宗旨。只有做到了按照国家的要求进行诚信的纳税，才能够在扩大了生产力、提高公司的盈利的同时，还减少了公司的风险，使得公司更快地进步。因此，公司应该能够完整的、真实的对经济活动进行反映，这样才能够对于税金做出准确的预计，并且再这样的前提下按时申报并且及时的缴纳。万不能抱着侥幸的心理，企图通过骗税、漏税来逃避自己的责任，这样或许能够获得短暂的利益，可是从长远的发展来看对于公司有着极大地损害。并且，公司还应该根据税法的改变来对产品的结构以及投资的方案进行实时的更改，这样能够减少税务风险。在签订经济合同的时候，还应该对对方的纳税行为进行严格的审查，对于双方签订的合同进行仔细的分析，防止由于合同或者对方的问题而导致本公司的税务风险产生。

2 2 建立科学税务机构

集团公司需要根据自己的经营特点以及经营的规模按照相关的原则建立合理的、科学的管理部门以及相应的岗位。集团公司的税务管理部门应该对国家的税收的法律法规进行仔细的研读，对公司的相关纳税业务进行核算，对公司的各个部门进行指导和监督，这样才能够保证公司的业务的流程正确，从而对税务风险进行正确的规避。

第一，应该对岗位的职责进行明确的分工，并且对于工作流程有着明确的安排。由于集团公司涉及的问题比较多，因此应该分清每个岗位的具体负责人，每个工作的流程安排，对于公司的各项工作的顺利完成有着很重要的意义。在对每一项的业务进行处理的时候，原则上都应该安排两个部门的人员进行负责，这样有利于彼此之间的制衡。

第二，税收的风险管理人员应该参与到集团公司的企业战略规划、以及重大的经营决策之中，对其从税收的角度提出相关的建议以及可行性的报告。对于集团公司的并购重组、重大经营模式的改变等决策，在制定之前应该让税务风险管理人员进行税务的影响分析，做出相关规划、并且应该随时和重大的决策实施部门进行沟通，从而使得决策更加的合理，减少企业的纳税风险。

2 3 建立税务信息沟通机制

建立完善的税务信息沟通机制对于集团的纳税风险的规避也有着很重要的意义。对于集团公司的发展来说，信息的不对称是一个很重要的原因，也正是因为如此使得税务风险有所提升。集团公司和税务之间和子公司之间的有效的信息沟通不仅能使得资源的配置更加合理化，而且能够使得资源的利用效率得到提升，并且能够在最短的时间内解决问题，减少一些不必要的损失，所以信息和沟通是税务管理系统能够得到有效的实施的一个安全保障，公司应该对其重视。

集团公司可以从这样几个方面进行实施：首先应该加强的就是公司的税务信息的系统的建设。集团公司应该充分的发挥到信息化、自动化的优势，使用财务会计信息的运行机制的税务信息系统能够更加高效的进行运行。其次，应该加强集团公司和各个子公司以及部门之间的税务信息的沟通，这样才能够对集团内部情况更加的了解，及时地制定相关的税务风险防范措施。除此之外，和税务部门进行及时的沟通也很重要。

2 4 人力资源培养

公司的内部缺少专业的人员对于公司的纳税行为进行核算，对于公司的税务风险的产生有着很大的影响，因此应该引起公司的重视，加大对于公司的相关人力资源的培养，为税务的管理业务配备具有高素质的人才，这样才能够对于公司的纳税行为作出专业的判断。所以，公司可以对这些人员进行定期的培训，使得相关人员的专业水平不断的得到提升，职业道德素养也会因此而得到提高。这样相关就能够根据公司的实际情况熟练地应用纳税的知识，发现涉税的过程中存在的风险，并且使用一系列的方法技术对涉税的风险进行全面的评估分析，为集团公司领导对税务风险的防范提供出决策依据，及时地对其进行规避。[5]

3 结 论

税务风险和企业的经营息息相关，在企业的生产、经营的过程中都有着税务风险的可能，集团公司的业务更加复杂，因此税务风险存在的可能性更高。所以，本文主要对于集团公司的税务风险的产生原因做出了分析，并且同时提出了一些建议。只有做好纳税风险的规避，才能够使得集团公司有着更好的发展。

参考文献：

[1]郑兰亚 浅议集团公司税务风险的产生与管理措施[J].当代经济，2014（12）

[2]颜勋 企业的税务风险及其会计规避[J].河南机电高等专科学校学报，2008（4）

[3]龙小辉 K公司税务风险控制研究[D].长沙：湖南大学，2012

公司内部税务管理篇7

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.107

风险管理是企业中一种常见的管理活动，随着经济的发展企业面临的风险也逐渐地增多。如今，对于风险的管理已经在企业管理中占有很重要的地位，往往在企业内部都会设立一个相对独立的管理领域，对于企业的经营和发展都有着很重要的意义。随着我国的市场经济的迅速发展，企业中的税务风险存在于企业的生产经营过程中的可能性更大了，只有对其进行完善的管理才能够使得企业的价值更好地实现。如果没有采取相应的措施，很有可能使得企业的成本得到增长，并且在降低了利润的同时，还可能影响到企业的名声，因此应该对企业的税务风险进行探究。[1]

1 税务风险

1.1 税务风险概念

所谓税务风险，就是指由于企业的税务行为没有正确有效的按照税法的规定而进行纳税，最终导致了企业以后的利益因此受到了损害的行为。[2]具体的表现就是企业的涉税行为对于企业的纳税的准确性起到了影响，最终使得企业可能会有多缴税或者少缴税的情况出现。而如果企业被相关的一些部门查处了税务方面的问题，就会对企业产生不良的影响，在补税、罚款的情况之外，严重时甚至会触犯到法律方面，被追究一些刑事责任。对于税法的征收双方来说，避税和反避税是一直存在的。然而对于税法的不断完善，企业对于合理避税的可能性变得逐渐的减小。因此，纳税人应该用发展的眼光来看待纳税的问题，注意到税务风险的问题，因为现在有些避税行为是合理的，然而随着法律的完善可能之后就会变得不再合理，应该对此注意。

1.2 主要税务风险

第一，就是由于税收的政策在不断地发生变化，并且在执法的过程中也存在着很多的不规范的行为，这样就会引起一些税务风险的问题。国家的税收政策在不同的时期和不同的税法中有着不同的表现，且内容也会不断地被调整。并且除此之外，国家在一定时期内会按照目前的政治目标、经济情况等对于税收的制度进行改进，因此税收的政策总是具有一定的时效性。并且，在执行税收的过程中由于法律存在的一些漏洞很容易因此导致执行不规范的行为，正是由于没有按照法定的程序对税务的纳税事宜进行处理，所以很容易使得公司因此而产生一定的税务风险。[3]

第二，集团公司的内部也存在着很多问题，导致了税务风险的存在。[4]由于集团公司经营的业务十分繁杂，因此在采购的过程、生产的过程、销售的过程中都很容易产生税务风险。其中具体的包括：企业的采购业务中采购合同的签订、发票的取得；贷款等业务的结算、发票的认真、生产的过程中材料的领取以及领取的过程中材料的计价方式等。如果缺乏相对完善的内部控制的制度，或者操作的流程不规范、员工的职责不明确等，这些环节中无论哪个环节出现了问题都会导致集团的业务出现风险。除此之外，由于集团公司的关联交易是普遍性存在的，因此它对集团公司的经营状况有着很大的影响，因此这也是税务查看的一个重点方面。由于新税法的实行，如果没有合理的商业目的，税务的机关能够对企业的报表进行合理的调整。[5]所以在这样的情况下，集团公司有没有和关联方确定一个具体的交易标准则显得十分的重要。和关联方制定的价格是否是合理的，关联方的来往资金的结算方式以及和关联方的对应的纳税义务的时间是否一致等情况对于企业是否会产生纳税风险都有着很大的影响。并且除此之外，集团公司的内部还存在着机构的设置不健全、员工的素质不高等情况的问题，这对于企业的税务风险也有着一定的影响。因为很多纳税人员的纳税意识并不是很强，所以在集团公司的内部往往相关组织机构的设置不完善。有些公司没有设置相应的机构，而有一些公司虽然具备风险管理部门，可是部门内部的岗位并没有设置相关的人员进行专门的管理，对于涉税的工作往往都由会计或者出纳进行兼任而没有对其设置专业的人员，这严重地影响了企业的税务管理工作的有效性以及独立性。并且企业内部往往还存在一定的思维误区，认为税务风险的工作应该由财务部门进行管理，事实上并非如此。税务风险属于一项系统工程，更多的税务风险是由经营部门的活动产生的，因此企业应该注重从战略的方面上来重视这个问题。并且公司的相关人员的业务水平不高的问题对于公司也有着较大的影响。由于公司平时的工作比较繁重，这使得公司的相关人员并没有太多的时间来对相关的知识进行系统的学习，这样就使得他们在日常的业务中难以熟练地使用税收的相关法规政策。并且很多人员并没有很强的专业水平以及责任心，因此在对财会工作进行核算、对税收的资料进行管理的过程中，经常存在一些不规范的问题，这都有可能导致公司存在多缴税或者少缴税的问题，为将来公司的税务问题埋下了安全隐患。

第三，除了上述的问题之外，对于一些上下游的企业中存在的税务违法行为也会使得集团公司有一定的税务风险。由于集团公司一般都会存在子公司，而如果子公司在不知情情况下取得上游供应商提供的不合理的发票，就会对子公司的利益产生很大的影响。由于制度的不完善，公司无力对子公司和其他的公司贸易的真实性以及核实从税务部门开具的增值税发票是否为虚开进行探究，所以导致了公司产生了税务风险，使得公司的资金受到了严重的流失。

2 税务风险的规避

2.1 诚信纳税

首先，要想减少企业的税务风险，就应该坚持诚信纳税的宗旨。只有做到了按照国家的要求进行诚信的纳税，才能够在扩大了生产力、提高公司的盈利的同时，还减少了公司的风险，使得公司更快地进步。因此，公司应该能够完整的、真实的对经济活动进行反映，这样才能够对于税金做出准确的预计，并且在这样的前提下按时申报并且及时的缴纳。万不能抱着侥幸的心理，企图通过骗税、漏税来逃避自己的责任，这样或许能够获得短暂的利益，可是从长远的发展来看对于公司有着极大地损害。并且，公司还应该根据税法的改变来对产品的结构以及投资的方案进行实时的更改，这样能够减少税务风险。在签订经济合同的时候，还应该对对方的纳税行为进行严格的审查，对于双方签订的合同进行仔细的分析，防止由于合同或者对方的问题而导致本公司的税务风险产生。

2.2 建立科学税务机构

集团公司需要根据自己的经营特点以及经营的规模按照相关的原则建立合理的、科学的管理部门以及相应的岗位。集团公司的税务管理部门应该对国家的税收的法律法规进行仔细的研读，对公司的相关纳税业务进行核算，对公司的各个部门进行指导和监督，这样才能够保证公司的业务的流程正确，从而对税务风险进行正确的规避。

第一，应该对岗位的职责进行明确的分工，并且对于工作流程有着明确的安排。由于集团公司涉及的问题比较多，因此应该分清每个岗位的具体负责人，每个工作的流程安排，对于公司的各项工作的顺利完成有着很重要的意义。在对每一项的业务进行处理的时候，原则上都应该安排两个部门的人员进行负责，这样有利于彼此之间的制衡。

第二，税收的风险管理人员应该参与到集团公司的企业战略规划以及重大的经营决策之中，对其从税收的角度提出相关的建议以及可行性的报告。对于集团公司的并购重组、重大经营模式的改变等决策，在制定之前应该让税务风险管理人员进行税务的影响分析，做出相关规划并且应该随时和重大决策的实施部门进行沟通，从而使得决策更加的合理，减少企业的纳税风险。

2.3 建立税务信息沟通机制

建立完善的税务信息沟通机制对于集团的纳税风险的规避也有着很重要的意义。对于集团公司的发展来说，信息的不对称是一个很重要的原因，也正是因为如此使得税务风险有所提升。集团公司和税务之间以及子公司之间的有效的信息沟通不仅能使得资源的配置更加合理化，而且能够使得资源的利用效率得到提升，并且能够在最短的时间内解决问题，减少一些不必要的损失，所以信息和沟通是税务管理系统能够得到有效的实施的一个安全保障，公司应该对其进行重视。

集团公司可以从以下方面实施：首先应该加强的就是公司的税务信息的系统的建设。集团公司应该充分地发挥信息化、自动化的优势，使用财务会计信息的运行机制的税务信息系统能够更加高效地进行运行。其次，应该加强集团公司和各个子公司以及部门之间的税务信息的沟通，这样才能够对集团内部情况更加地了解，及时地制定相关的税务风险防范措施。除此之外，和税务部门进行及时的沟通也很重要。

2.4 人力资源培养

公司的内部缺少专业的人员对于公司的纳税行为进行核算，对于公司的税务风险的产生有着很大的影响，因此应该引起公司的重视，加大对于公司的相关人力资源的培养，为税务的管理业务配备具有高素质的人才，这样才能够对于公司的纳税行为作出专业的判断。所以，公司可以对这些人员进行定期的培训，使得相关人员的专业水平不断地得到提升，职业道德素养也会因此而得到提高。这样相关人员就能够根据公司的实际情况熟练地应用纳税的知识，发现涉税的过程中存在的风险，并且使用一系列的方法技术对涉税的风险进行全面的评估分析，为集团公司领导对税务风险的防范提供决策依据，及时的对其进行规避。[6]

3 结 论

税务风险和企业的经营息息相关，在企业的生产、经营的过程中都有着税务风险的可能，集团公司的业务更加复杂，因此税务风险存在的可能性更高。所以，本文主要对于集团公司的税务风险的产生原因做出了分析，并且同时提出了一些建议。只有做好纳税风险的规避，才能够使得集团公司有着更好地发展。

参考文献：

[1]郑亚兰.浅议集团公司税务风险的产生与管理措施[J].当代经济，2014（12）.

[2]颜勋.企业的税务风险及其会计规避[J].河南机电高等专科学校学报，2008（4）.

[3]龙小辉.K公司税务风险控制研究[D].长沙：湖南大学，2012.

公司内部税务管理篇8

集团公司的财务管理，是日常管理的重点内容，而集团公司的纳税管理又是财务管理中的重要内容，由此我们不难看出集团公司纳税管理是公司日常管理的重中之重。随着纳税管理理念的不断完善，纳税管理在公司中的不断贯彻落实，作为一种柔性生产力的纳税管理，逐渐彰显出其帮助公司优化资源配置、提高公司效益的作用，所以公司合理有效的纳税管理，是构建公司发展前景的有效途径，是公司创造管理利润来源之一。

1.企业纳税管理的重要性

企业在市场经济体制中的生存，离不开对利益持续不断的追求，所以尽量避免利益的损失是每一个企业都在不断探索的一个方向。纳税是企业在社会主义市场发展时所必须尽的义务，但是作为企业一种利益的消耗，现金的流出，企业都在想方设法的降低这种消耗，纳税管理的出现，无疑实现了企业降低纳税产生利益消耗的目的。纳税管理虽然可以实现企业降低纳税产生的利益消耗，但是纳税管理本身却是合法的，因为纳税管理强调的是在满足相关法律法规要求的前提下，通过科学、合理、有效管理、安排、规划企业架构、经营行为、合同、票证等方式，实现节税或避免税收损失的目的，进而达到企业降低纳税所造成经济损失的目标。

2.我国集团公司纳税管理的现状

经过大量实践证明，纳税管理的实践价值已经被完全证实了，但是在我国多数集团公司中的纳税管理，却远远没有发挥出纳税管理本身的潜在价值。笔者结合实际工作经验，总结出我国集团公司纳税管理的现状。

2.1集团公司事前纳税管理认识不够，错失纳税管理良机

各级管理人员普遍认为企业架构的设立、经营行为选择、合同条款的签订与财务无关，基本不要求财务人员参与上述工作，一旦上述工作完成，进入实施阶段，反映到财务纳税环节，即使财务人员发现上述经济业务面临着一个以上的纳税方案的选择，并且不同的纳税方案，税负的轻重程度往往不同，甚至相差甚远。但已无法选择，因为经济业务无法逆转，经济行为的发生已经伴随纳税义务的产生。

2.2集团公司纳税管理组织机构缺失，纳税管理职能难以发挥

随着集团公司规模不断扩大，经济业务越来越复杂，涉及的税收政策范围也越不越广，并且国家税收政策散落于各个单行文中，纳税人员掌握并且能应用难度非常大。现部分集团公司对纳税环节只设立纳税申报岗位，势单力薄，人力无法满足纳税管理需要，纳税管理的作用、职能难以发挥。往往会出现，税收政策掌握不到位，要么多缴税款，要么少缴税款。多缴税款，增加公司费用负担；少缴税款，违反国家税法，面临处罚，损坏公司的形象。

2.3部分财务人员缺乏纳税管理风险意识，忽视纳税风险管理

由于集团公司规模较大，业务种类多，决定财务人员分工细，工作量大，部分财务人员对对岗位的涉税风险意识不强，对业务变化涉税事项不关注，仅仅关注会计核算事项，导致涉税会计处理不当，并不能及时更正，直至被税务机关查处，问题才得已暴露纠正，但为时已晚，给公司造成巨大的损失。

2.4纳税管理队伍建设薄弱，缺乏纳税管理的专业人才

集团公司纳税管理，是财务、税务专业知识集于一身的管理工作，所以往往对从事纳税管理的工作人员有较高要求，因为一旦财务人员综合把握处理核算与税收的能力有限，就会造成纳税管理工作失误情况出现，导致集团公司出现税收损失，影响公司发展。所以一支强大有力的集团纳税管理团队，是现实企业纳税管理工作的关键。

2.5纳税管理体系不健全，难以建立全方位的纳税风险防火墙

纳税管理贯穿公司各个环节，仅凭会计准则处理会核算业务 ，按期申报税收等日常工作，难以实现事前、事中、事后进行纳税管理；业务与财务，财务内部难以形成信息有效沟通，错失有效控制纳税风险。

2.6对子公司的纳税管理指导不够，资源和经验难以共享

集团母、子公司之间主体业务相近较多，涉税业务大部分相同，母公司资源优势较子公司强，由于集团财务管控深度有限，母公司纳税管理的经验和教训未能及时传递到子公司，造成同一涉税风险在集团范围内未得到及时的纠正。

3.强化集团公司纳税管理防范税收损失的对策

集团没有对纳税进行科学有效的管理，就会导致集团公司日常运行中出现税收损失的情况，集团是靠经济利益维持其正常运行和发展的，所以税收损失的出现就可能对集团公司的未来发展造成威胁，基于税收管理对集团公司的发展的重要性，笔者针对目前我国集团公司税收管理表现出来的弊端，结合自身实际工作经验给出了强化集团公司纳税管理防范税收损失的对策。

3.1公司高层高度重视纳税事前管理工作，充分发挥纳税管理先行理念

公司都是以营利为目的，任何经济行为都涉及税收，如何在经济业务发生之前，先对涉税事项进行判断，主要判断经济业务涉及的税目，主要看是否有可选择的纳税方案，做到每项经济业务税负低且合法，确保公司合法纳税的前提下，税负最低。公司大到企业架构，小到经济合同条款的约定，都与税收息息相关，因此，财务人员全程参与经济业务前期工作，便于提前分析税收政策，选择最优方案。一方面防范税收风险，另一方面合理减少税负

3.2集团公司财务部门设立纳税管理机构，从组织上提供有效保障

集团公司业务规模大，业务类型多，税收政策复杂，单行文多，新政策层出不尽，因此，需设立专门机构，配置适当的人员，统筹管理集团公司事前、事中、事后的纳税管理工作。构建纳税风险管理系统，对涉税事项通过“识别”“评估”、“应对”流程加强纳税管理，发挥纳税管理作用，为公司创造新的利润来源。

3.3加强纳税管理人员及财务人员队伍建设，防范税收损失的情况滋生

强化集团公司纳税管理队伍建设除了设立专职的税务管理人员之外，还要针对“部分财务人员涉税风险识别能力不强”，对财务人员进行税收业务培训，并且建立台账对重要涉税风险点进行跟踪管理。然后针对“部分财务人员缺乏纳税管理意识”， 定期、不定期的给财务人员进行纳税案例分析。最后集团还要对已经录用的纳税管理人员的日常行为表现进行全方位多角度的评价，根据平价结果对业务能力高，自身素质好的会计从业人员给予适当奖励，在纳税管理从业人员内部建立竞争的机制，以达到同进、一起发展的目的。通过强化集团公司纳税管理队伍建设，提高纳税风险意识，防范税收损失的情况滋生。

3.4健全纳税管理体系，设置全方位的纳税风险防火墙

强化集团公司纳税管理防范税收损失，必须建立体系完善、职能齐全的纳税管理监督机构，保证企业内部的财务工作良好有序开展。只有纳税管理机制建设落实到位，集团公司才能实现更好发展的目的。强化集团内部纳税管理机制，可以先针对“缺乏识别票据合规性的规范性标准” 制订《票据报销管理办法》，针对“缺乏财务岗位重点涉税事项的操作指导手册” 制订《财务岗位涉税业务操作手册》， 针对“新业务涉税事项信息传递滞后” 制订《新经济业务涉税事项报告制度》，针对“涉税风险点”建立台账定期跟踪。通过上述管理，形成事前、事中、事后风险防范。

3.5纳税管理渗透子公司，提升集团公司财务管控能力

发挥集团公司资源优势，定期分析子公司纳税情况；不定期与子公司交流涉税事项；指导子公司纳税业务，组织子公司学习税收新政策，从而提升集团公司财务管控能力，实现集团公司效益最大化。

4.结语

加强集团公司纳税管理，是防范税收损失的有效措施，也是提高集团企业架构、经营行为、合同、票证管理效率的有效方式。科学、合理、有效的公司纳税管理，是奠定集团公司未来稳定发展的良好基础。

参考文献：

公司内部税务管理篇9

防治增值税作为一种流转税，其税负高低对公司经营成本有较大影响，因此控制增值税税负，将有助于实现企业经营目标，提高企业竞争力。此外，进行增值税有效管理有助于企业财务管理水平的提高，增值税管理也是财务管理的重要内容。公司进行税务筹划要符合法律法规的规定，从而降低涉税风险。因此，公司财务部门要对财税法规做到心中有数，办理税务事项做到清楚、规范和完整[1]。某建筑公司采取相关增值税管理措施，取得较明显的管理效果。具体内容包括建立完善增值税管理机制、加强日常税务管理、定期检查结合不定期检查增值税管理实际执行情况、根据检查结果制定整改措施，出现管理漏洞及时防治等。

一、建立完善增值税管理机制

结合某市级建筑企业依据自身特点，建立与之相适应的增值税管理机制，建立较完善的管理策略及控制流程，从近几年的应用情况来看，具有较好的可操作性，实行的效果反映良好，现简介如下，供相关企业参考取用。

(一)明确部门分工和职权全面营改增改革进行后对本公司的影响主要体现在以下几点：首先，可以降低一部分服务费用。全面营改增后，扩大了公司增值税可抵扣的范围。这样，在同等服务质量及费用的情况下，企业可以优先选用可以开具专票的供应商，从而间接降低公司的服务费用。其次，票据取得对增值税进项抵扣的影响。增值税进项税抵扣是以取得专用发票为基本前提，但不包含过路过桥费用及交通费用等。如果未取得专用发票，则间接提高了公司的税负。因此，公司财务部门指定专人对项目成本、费用分别进行管理和控制，并参与项目成本及费用的合同签订，负责跟踪并对合同的执行过程进行复核检查、控制项目成本及费用的发票取得及支付等。

(二)成立专门工作小组该公司在营业税改征增值税进行的过程中，成立了以公司总经理为组长，总经济师为执行副组长的增值税管理领导小组，专门负责公司的营改增工作，从组织形式上高度重视营改增应对工作。同时公司财务部门抽调专业人员组成增值税具体实施工作小组，及时、有效处理营改增工作遇到的具体实施问题。此工作小组的职责不仅包括负责增值税改革过渡阶段即营改增的具体管理工作，而且负责与增值税改革相关工作，以及增值税管理相关工作。例如，对国家的通知及公告进行理解和研究，吃透文件核心内容，并提出相应的管理办法。对于三部委(财政部、税务总局、海关总署)联合的《关于深化增值税改革有关政策的公告》，工作小组负责组织公司内部培训工作，并相应进行调整相关报账单据等工作[2-4]。通过建立专门工作小组，建立直接的垂直领导关系，充分理解和消化国家关于营改增的相关法规和制度，大大提高公司相关工作效率，取得了良好的效果。

(三)制定相关文件该公司增值税专门工作小组及时、深入研究财政部、国家税务总局的增值税相关文件、通知和公告，结合公司目前实际产生经营的业务情况，梳理及核对在手合同，经咨询公司外部独立中介机构，基于他们给出的意见和建议，制定公司相应增值税指导意见和管理文件。(四)加强与税务机关的联系沟通我国增值税相关税收法律政策还在不断的改革完善，企业财务管理部门在进行增值税涉税业务时可能会遇到定义不清、概念含糊、难以界定的情况。因此企业财务管理部门应加强与税务机关之间的沟通与联系。特别是在处置增值税疑难问题时应积极进行沟通。充分了解税务机关对该事项的解释和释疑，透彻理解税收政策的含义。按税务机关指导意见进行处理，从而更好指导企业日常生产经营活动。

二、加强公司财务管理

为保障营业税改征增值税顺利进行，该公司进一步加强公司相关税务管理，采取一系列管理措施，主要有[5-6]：

(一)加强财务人员培训该公司加大对财务人员的培训及二次教育投入。经常分批次派出财务人员进行相关业务的学习和交流，提高财务人员的专业知识和能力。此外，公司还经常组织财务人员进行网上学习，充分利用网络学习资源，不断提高财务人员的专业技能。最后，公司要求财务部门能够及时掌握国家税收政策，以及相关法规的制定及变动，保障公司日常经营能充分享受国家税收优惠政策。

(二)加强分公司税务管理公司加强对各分公司财务工作的管理和监督检查，督促各分公司依据总公司所制定的增值税指导意见，进行适用于各分公司的财务制度制定并完善。定期开展分公司财务工作的管理自查工作，对自查阶段出现的问题及时进行整改和自纠。

(三)定期检查结合不定期检查增值税管理实际执行情况公司通过定期检查结合不定期检查，检查财务部门及各分公司增值税管理的实际执行情况。检查发现公司财务部门能够较好按照国家要求和公司有关规定进行核算，执行效果总体良好，当然仍存在一些问题，具体表现在以下几点。首先，部分分公司未能充分享受国家政策允许的进项税额抵扣。例如，依据国家财政部及国家税务总局关于收费公路通行费增值税抵扣的相关文件和通知，增值税一般纳税人支付的高速公路、桥涵等通行费，凭通行费发票上标明的收费金额，可按照国家规定方法计算可抵扣的进项税额。例如，对于高速公路通行费，其可抵扣进项税为通行费发票上标注的金额除以1.03后再乘上0.03的系数。对于一、二级公路等通行费可抵扣进项税额，为通行费发票上标注的金额除以1.05后再乘上0.05的系数。但在实际的公司检查时发现，分公司过路过桥费均未按照相关文件予以抵扣进项税额。其次，公司报销专票取得所占比例相对较低。根据国家及相关规定，费用如住宿费、咨询费、材料费等及公司、分公司采购的固定资产，开具专票均可抵扣进项税。在销项税额已明确的情况下，可抵扣的进项税额越大，公司税负则越低。公司通过某次抽样统计发现，在某月住宿费专票所占比例为17.3%，采购的固定资产专票所占比例为53.2%，材料费专票所占比例为18.6%。由此看出，专票取得所占比例相对较低，因此造成公司税负较大，会影响到公司的利润和竞争力。此外，虽然费用报销发票取得增值税专用发票，但公司财务部门并未依法进行抵扣。按照《营业税改征增值税试点实施办法》，除七种情况取得的增值税专用发票不得抵扣外，其余均应依法进行相应抵扣，并将抵扣联单独进行存放，以备税务机关核查。但公司进行检查时发现，存在不属于规定七种情况的费用报销核算时，公司财务部门未依法抵扣进项税的情况，而且在分公司检查发现，存在发票抵扣联装订在凭证后的情况。

公司内部税务管理篇10

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01

目前我国正在完善相关的税收政策，营造一个良好的税收环境。在税收政策和内容不断完善的大背景下，对于企业来说既是机遇又是挑战。税务的下降使企业有更多的资金去发展自身的实力，但是在另一方面税务部门也加强了对企业税收的监察力度，对企业的税收内控也提出了更高的要求，同时也对企业在税收风险的防范上敲响了警钟。

一、当前对于税收内控的理解

1.公司管理松散，领导结构不完善都影响着所得税税务内控的实施

传统的公司管理机制影响着税务管理制度的建立。很多企业在机构的设置上部门重叠，责任不清，权力集中严重，更多的是承袭着计划经济时的管理模式。影响着企业内部信息的沟通，消息的闭塞使公司部门完全没有协调沟通能力。严重的影响着企业的长远目标以及良性健康的发展。

2.税务管理制度的不明确，影响公司其他规章制度的执行

在公司执行制定的预算，审批等方面都流于表面，责任分工不明确。再加上领导层没有专业的财会人员，导致在税务政策的实施责任不明。更是缺乏在这方面的监管和奖励机制。

3.新会计准则的实行，对税务内控的影响

在当今经济不断发展的前提下，新会计准则的出台，有利于我国会计准则的更新发展。但同时对于公司的财务报表也提出了新的要求。使企业在某些方面的利润降低了。例如：某A公司2008年七项计提对利润调减总额高达6.54亿，A公司当年的利润总额高达6.31亿，但已经暂停了上市的可能，显而易见七项计提使造成公司亏损的主要原因，而A公司计提的坏账竟然高达5.28亿。对于如此高额的坏账，已经影响到公司税务的正常运行管理。

4.变幻莫测的经济市场使税务内控成为公司的薄弱环节

市场经济一直都处在风险频发的状态，今年我国又是通货膨胀居高不下，外汇占款是其中的主要因素。近些年关于取消出口退税的意见一直高涨。鼓励出口的直接表现就是出口越多，外汇越高，更增加了国内基础货币的贮藏。加之信贷的乘数效应，就更加的引发了通货膨胀的加剧。使我国与其他国家的贸易摩擦也会越来越多，这时就需要出口退税的调剂。出口退税政策的变化会让一些依赖出口的公司蒙受重大的损失。使公司在变化莫测的市场中承受危险的频率增加。

5.相关职位的缺失，使税务内控成为企业的薄弱点

税务的风险管理已经成为公司管理的主要只能之一。而在国内的大多数企业里并没有相关对于税务管理职位的设置。大多数财会人员对于税务知识也是一知半解，只会一些简单的技能。例如怎样填写报表，而对于国家相关税收的减免政策的实行、优惠政策的出台也是知之甚少。加上对于招聘人员的经验没有相关硬性的要求，也就谈不上对于企业税收的安排、风险的规避了。

二、对于所得税税务内控的完善

1.制定相关法律，严格要求税务人员的行政执法能力

对于税务人员的行政执法能力进行深入细致的考核，并对其进行整理、分析和探讨，形成一个统一的规范标准。使税务人员在行使权力时有法可依，并做到有法必依、执法必严、违法必究。对一些不合乎规定的工作程序和管理机制进行全面的清理，简化工作流程，总结一套行之有效的实际经验。在明确规定的状态下，对违反行为进行细致的探讨处理；形成一套相互联系的规章制度，在彼此监督制约的基础上，协调促进发展。保证行政权力有效有序的运行下去。

2.加强科学管理，提高对风险的防范意识

随着经济的不断发展，市场经济自身的自控能力也越来越体现出来。对于企业的发展来说这是一个警示。传统的企业所得税的管理只是强调申请表的税额计算及申报等一些的基础性工作。但是随着我国税收政策的不断完善，所得税理论与实践的发展，企业所得税的管理范围也进行了相应的扩充和调整。这对于企业提出了全新的要求，在保证企业所得税按时收缴的同时，最大限度的发展自身的实力，在规避各种危机中快速发展。

3.简化行政管理机构，完善自身发展的体系

各个部门彼此之间的协调制约，是税务内控制度良好运行的基础条件。这样不但不能降低公司运营的效率，而且会因为部门之间的配合，促进公司保持良性健康快速的发展。

4.企业税务的管理与税务内控的结合

企业的税务管理是现代企业管理的重要组成部分。在结合各项资源的同时，致力于企业的税务的管理目标的实现。企业税务管理的内容种类繁多，内部控制和外部监察成为实现税务管理的主要手段。企业必须凭借自身的调控，运用合理的手段达到分配利用企业资源，进而实现公司的税务目标。以企业所得税的统筹策划为例，在实现其四种类型的税务目标的同时，又与税务构成相联系。只有他们正常运行，才能使税务在企业正常的发展。

5.加强企业在业务和会计核算方面税务内控制度的建设

企业税务的管理与公司的日常经营息息相关。要建立一个采购与销售经营一条龙服务的管理通道，企业的税务主管部门要对他们进行时时的监督，发现其中存在的危险更要及时的纠正出来，这样有利于减少企业税务的损失。在此基础上规范企业的财务管理制度，改进工作方法，严格按照税法的要求进行统一的管理实施。

三、结束语

税收内部调控制度的建立为企业所得税的管理提供一个全新的研究角度。将税收内控制度和企业的实际相结合起来，有助于帮助企业在防范危机方面能力的提高，并做到企业内部管理的升级。我们在实行税收内控制度的同时，要善于发现过程中存在的问题，明确相关的职责；规范在实行中出现的不但想象，并加以监管；认真落实相关要求，发挥自身的内控作用。在总结发展的同时，也要充分吸收国外先进的经验。促使内控制度的不断发展，使其能更好的发挥作用。

参考文献：

[1]肖大勇.税务内控为企业筑牢“防火墙”[M].北京：清华大学出版社，2011.

公司内部税务管理篇11

一、引言

一般我们称的税务风险有广义和狭义之分，广义的税务风险主要包括了两个方面，第一是企业未能理解和掌握税收政策导致采纳了不适用的税务处理方法，导致了企业偷逃避税等，给企业带来了不必要的财务损失、法律责任、声誉下降等不良后果，第二则是指企业的主动行为不当，即企业采用的税务筹划不足，导致企业支出了原本可以节省的税收。在2009年5月5日颁布的指引中，主要探讨的是第一种，也就是我们常讲的税务风险，这是狭义的税务风险。

电力企业的税务风险管理贯穿于生产经营中，在企业基本建设、电力营销、合同管理、投融资等资本运作中体现，可以说财务处理和业务过程对纳税的影响相互渗透，不能人为割裂。要规避税务风险，必须加强前端业务过程的税务风险管控。财务人员要具有税务风险分析能力，运用税务稽查的角度来透视会计报表的合理性。电力企业要进行税务风险控制，必须在纳税理念的树立和机构、人员、规章制度、操作流程等方面进行全国配置和合理安排，才能起到应有的作用。

本文以电力企业的税务风险着手，着重探讨了电力企业税务风险产生的原因和可以采纳的措施。

二、电力企业税务风险的主要原因

一般而言，电力企业的风险控制和组织设置是比较合理的，在人员的配置上也有较大的优势，但这并不能保证电力企业的税务风险可以控制。从实践来看，电力企业受税务机关关注比较多。电力企业要首先认清产生税务风险的主要原因。

（一）外部环境的变化，税收政策的变动

目前，我国的宏观环境仍然以政府的强有力控制为主要特色，政府对宏观环境的控制主要采用货币政策和财政政策。税收政策作为国家调控经济的重要手段，会根据经济的需要进行必要的调整，这也就给了税务从事人员带来了新的难题。他们需要重新评估自己的税务处理方法，同时，由于一般新的税收政策在刚出台的时候很多税务从事人员也没有把握和保证能正确解释新的条款。这就会给税务工作带来了不便。这也是税务风险产生的重要原因。

就以笔者从事的电力行业来讲，在国家统一调整增值税的同时电力行业也受到了其他调整的影响。一方面是增值税的转变对拥有大量固定资产的电力行业也产生了较大的影响，很多的从业人员对之前增值税的转出等处理并没有很好的掌握，对税务工作产生了影响。

（二）内部控制不足，税务风险意识薄弱

企业的内控是控制风险的重要且有效的措施。一般而言，良好的企业控制措施有利于减少公司的税务风险。例如有效的内部组织设置和内审人员可以有效的控制企业岗位发生不利于公司的行为的概率。但是，目前还是有很多的企业在这个方面做得不足，导致了公司的税务风险。

例如，电力行业的垄断性也导致了这个行业的风险意识不足，同时很多的企业在内部控制的设计上仍然是有存在一定的缺陷，同时内部控制的执行力度仍有待商榷。他们对企业的决策和年初的税务规划没有有效地审查其合规性等，这就容易导致税务风险。

（三）人员素质不高，能力不够

人员素质的高低也是决定公司制度执行效果的关键，同时也是决定了公司是否能够参透新政策的关键，因此，很多公司的税务风险其实和公司员工水平有很大的关系。

目前，很多的电力企业已经是较大型企业，甚至很多的企业已经是中外合资公司，在对员工的考核和培养机制有了很大的提升，这减少了税务风险的概率。但是，还是有很多的企业在人才的培养和招聘上存在一定的不足，例如关系户较多，“子弟兵”较多等。这些都是不利于提升这个行业员工的水平。这也是税务风险产生的一种原因。

（四）电力企业重生产，轻管理

电力生产的特殊性质决定安全生产在电力企业中占据十分重要的地位，只有安全生产指标才能给企业带来利益，其他管理指标无关紧要，在这种心态下，企业内部管理得不到重视便不足为奇。录用的大多是理、工科大学生、中专生或中技生。学管理、懂经营的人才不多,高层次、复合型人才更少。人才结构较为单一。目前有些电力企业在生产中倾注的精力较多，对生产人员的关注较大，而对企业规范化没有进行合理的关注，在企业的内控和岗位的设置上较为片面，企业也没有设置税务人员岗位，这些都会导致不专业的税务人员处理企业的税务，很容易产生税务风险。

三、电力企业税收风险控制措施

根据指引的要求，大企业的税收风险控制措施主要要从以下方面展开：税收规划要有合理的商业目的；经营决策和日常活动要考虑税收因素；对会计事项的处理要符合税法的规定；税务登记、会计凭证和税务资料的整理和报备要符合税法的规定等等。这些规定都是根据企业业务流程展开的。下面，我们采用的是对风险采用的具体方法展开，主要从风险评估、识别、控制、岗位设置、人员培养等防范措施展开。

（一）合理设计内控，做好对税务风险的识别

首先，从组织的设置上，电力企业要参照企业内部控制制度基本规范等内容，采用多种方式合理规范自己的组织设置。第一，要规范公司的法人结构。同时也要规范公司的内审委员会等。特别是对于那些多经企业，更要规范其法人结构，一方面要做好法人结构权力的划分，一方面要做好公司股东会、管理层、监事会的平衡和监督。第二，要合理规范和划分好公司的岗位职责。公司要做好不相容职位的划分等，明确各个岗位的职责，做好税务管理人员的配置。

其次，要能够对公司所处的行业和宏观的主要风险进行细化。对风险的细化有利于电力公司及时发现行业和公司风险。对风险的细化第一要能够对宏观经济、行业和公司的主要风险归类。例如，能够及时发现公司可能存在的内部风险，如公司的流程、组织设置、人员配置和人员素质、企业经营的稳定性和成长性。这都是公司有效识别自己的可能风险的因素。第二，要能够对行业的主要风险进行识别和认定。例如，电力行业所可能受到的调控等。最后，要能够建立有效的数据库，从公司的数据库中发现公司指标的异常。同时不仅要关注公司的财务信息，也要关注公司的非财务信息，例如工业用电和居民用电的比例，居民用电量的变动等。

（二）采用合适的方式，评估税务风险大小

税务风险最终还是要评价出其影响，公司要能够采用一定的合适方式对主要的税务风险进行评价。这就涉及到了税务风险的评估。一般企业可以采用的税务风险评估方法主要集中在定性和定量两种方法。

定性的税务风险主要集中在访谈和调查两个方面。公司可以采取对相关人员和管理层的讨论对可能的税务风险进行定性评价，其中要对公司的主要行业风险和公司内控方面的风险要着重考虑。同时对税务从事人员的调查也要着重考虑，因为这些方法可以选取到之前可能没有加以重视的内容，这对于公司的未来也许可能极为重要。

定量的税务风险方法主要是对已有的事项做评估和对未来进行数据分析。对已有的事项进行分析主要是根据现在存在的问题进行必要的财务分析，这是对事项的财务支出进行必要的分析。当然这种可能没有包含对未来声誉影响的评价。另外对未来的评价则主要是根据已有的数据和历史的概率分析公司未来可能的税务风险，同时也对公司未来可能的行业风险和公司风险做必要的分析和预测。

（三）加强内审，控制公司的内部税务风险

要加强内部审计，首先是保证公司内审的独立性。内审首先不能归属于管理层，而是应该由内审委员会等类似部门来规范，如果公司没有设置内审委员会，则主要要向监事会和董事会汇报。管理层不应该干涉内审工作，同时公司内部人员要配合公司内审的工作。

内审应该经常性对公司的业务流程进行合理的评价，例如电力公司的内审要能对公司的组织设置、业务遵循情况、相关人员的素质等情况进行合适的评价，这样才能保证公司往合法合规且正确的方向发展。

同时税务内审要和财务内审密切合作，保证财务数据的准确性才能保证公司的税务审计正确。另外税务内审也要加强和公司所处的税务机关的沟通。

（四）加强财务人员税务风险的能力培养，提升纳税分析综合能力

由于税收政策与会计政策的差异性，加大了纳税调整难度，不利于税额的正确计算和征收，这要求会计人员既要熟悉财会业务，又要熟悉纳税申报业务。同时对一些专业性的税务岗位也要有合适人员的配置。设立税务风险管理岗位，培养复合型人才是电力企业可以尝试的一种方法。税务风险管理岗位是一个比较专业的岗位，甚至是一些财务人员也比较难以掌握的，要加强培训和教育，让这些人员能够成为复合型人才，具备财务、会计、资本、运作、金融、税收、法律等方面知识。这样才能真正有效的控制和降低公司的税务风险。

(五)积极开展政策研究和纳税筹划

税务风险一般都是源于对税收法律政策的不理解和运用失误。电力企业应结合其行业特点，加强对税务政策的理解和掌握至关重要。这个一方面要靠税务人员的自觉，主动积极掌握政策，并理解政策的立足点。另外一方面也需要企业及时开展培训项目，外聘一些专家进行现身讲解等。同时，税务工作人员也要加强内部的沟通和与税务机关的沟通，这样也能够及时提升对政策的理解。

同时，为了让电力企业减少税收上的不必要支出，企业的税务工作人员在理解和掌握政策的同时也要能够根据企业的需要合理运用政策。全面了解，预测出不同纳税方案的风险，并进行比较，优化选择，进面做出对企业最有利的纳税决策。反之，如果对有关政策、法规不了解，就无法预测多种纳税方案，纳税筹划活动就无法进行。

本文以税务风险为切入点，探讨税务风险产生的主要原因，并且探讨了电力行业的税务风险原因和措施。限于本人的经验和理论局限性，提出的防范措施可能有所偏颇。

公司内部税务管理篇12

关键词：营业税；改征；增值税；建筑设计公司；财务会计；影响

Key words： business tax；tax reform；value-added tax；architectural design company；financial accounting；impact

中图分类号：F234.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）10-0038-03

0 引言

随着我国改革开发政策的实施，我国经济呈现出快速增长模式到缓慢增长的转变过程，经济全球化的发展，为我国很多建筑设计公司的发展带来了契机和挑战，建筑设计公司在发展中的转型也成为一种必然现象。营业税作为流转税制中的一个主要税种，不仅能够体现出建筑设计公司发展的实际状况，也能够成为我国经济体制的具体变化。在2011年，我国财政部、国家税务总部提出了营业税改征增值税，在2015年，营业税改征增值税在最后的三个行业退出，标志着我国企业或将全面告别营业税。所谓的营业税改征增值税是指企业在过去所缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。在建筑设计公司中，营业税改征增值税政策的实施对其各项工作都有一定的影响，尤其对其财务会计工作影响较大。营业税改征增值税政策的实施，不仅意味着我国税制体制改革能够带动建筑设计公司整体经济格局的变化，还会在增强建筑设计公司缴纳营业税改征增值税的责任和义务，激发建筑设计公司应对各种挑战的积极性。

1 营业税改征增值税后建筑设计公司财务会计工作现状

2016年是我国营业税改征增值税政策实施的第一年，在这一年中，建筑设计公司的财务会计工作有了很大的改变，不论从财务会计的管理上还是财务会计的工作流程上，都能够越来越规范化发展。自营业税改征增值税后，我国建筑设计公司财务会计工作面临着很多机遇和挑战，主要现状如下：

1.1 相关制度不够完善，会计管理缺乏规范

营业税改征增值税已经实施一年，但是很多建筑设计公司在财务会计管理方面依然采用以往的管理模式，很多管理措施已经不能够满足现有税制体制的发展。对于建筑设计公司来说，传统的财务会计工作并不参与经济管理活动，随着市场经济的快速发展和不断转型，尽管已经有部分建筑设计公司开始对财务会计进行管理，但是这样的管理仅限于表现形式，并不能够从实质上，管理财务会计。自增值税实施以来，建筑设计公司现有的财务会计管理制度、管理方法已经不能适应其发展。就目前建筑设计公司的财务会计管理现状来说，缺乏一套与税制改革相配套的管理体系，缺少重视财务会计工作管理的意识，这不仅会影响到建筑设计公司自身税制的发展，也会制约税制整体的改革步伐。为此，建立与目前税制体制相配套的财务会计管理制度和体系，对建筑设计公司而言十分必要。

1.2 会人员专业水准不高，业务能力尚需改进

目前，我国许多建筑企业的会计基础业务能力较差，基础工作处于较低水平，在财务会计核算的过程中，时常会出现数据更新不及时、数据保管不善的问题。在营改增力度不断加大、对企业财务会计工作要求不断提高的情况下，建筑企业财务会计核算基础工作中暴露出来的诸多问题，在一定程度上影响了建筑企业财务会计管理工作的进行。

1.3 相关信息获取实效不佳，财会发展理念有待革新

尽管从2012年营改增提出至2016年5月营改增全面实施，已经过了4年半的过渡期，但仍然有不在少数的建筑设计企业在财务会计思想转换和工作落实上存在许多的问题，导致其无法较好的跟进营改增的发展节奏。

2 营业税改征增值税对建筑设计公司财务会计的影响

2.1 就财务会计而言，加重了工作的复杂性

营业税改征增值税政策实施后，加重了建筑设计公司财务会计工作的复杂性，主要体现在两个方面，首先，就建筑设计公司自身而言，营业税改征增值税意味着“价内税”向“价外税”的转变，这一转变对建筑设计公司记账方式等方面有了很大的影响。众所周知，建筑设计公司对收入多采取按工程完工进度分期收款的方式来处理，为此，在营业税改征增值税实施前，建筑设计公司可以按照自身已经得到的收入，来缴纳相应的税额。但是在政策是时候，建筑设计公司在缴纳的时间上产生了质疑，在具体的操作流程上，财务会计人员会感觉到其中具有很大的复杂性。其次，从发票的角度看，增值税专用发票会比营业税的发票更加严格，这无疑会给财务会计人员带来很大的挑战性，众所周知，在营业税的实施阶段，财务会计人员主要工作都是在管理相关发票，自增值税实施以后，就变成了使用和管理并重，这对于一些老财务会计师来说增加了很大的难度。为此，就建筑设计公司的财务会计而言，营业税改征增值税政策的实施，加重了其工作的复杂性。

2.2 就财务核算而言，增强了财务的风险性

增值税政策的实施，能够增强建筑设计公司的财务风险性。一方面，在成本方面，增强建筑设计公司成本核算的风险。建筑设计公司在具体运营等方面都具有一定的特殊性，建筑设计公司所出售的产品为设计产品，该系列产品不仅单位价值高、设计周期L，根据有很多不确定性的因素，例如当建筑设计公司所设计的产品不能够被合作方所认可或者采用的话，该设计将会被抛弃，那么建筑设计公司很多前期的费用及开发费用都会由设计师个人来承担，这与我国现有的相关会计制度有很大的冲突之处，这就加大了成本的风险性。另一方面，建筑设计公司的收入所得具有一定的复杂性，与房地产开发商一样，通常都会在建筑成品完工后，约定有5%-10%的质量保证尾款，这些尾款的收回率非常低。为此，这在一定程度上，对财务会计来说增强了不可预测的风险性。

3 改善营业税改征增值税后建筑设计公司财务会计工作的措施

面对上述变化，对建筑设计行业的会计人员的财税知识在企业管理中的运用提出了更高的要求：

3.1 法律制度上，需要不断完善

制度是维系新制度得以实施的重要保障，营业税改征增值税制度实施的时间较短，在这样的短期内，不可否认为建筑设计公司带来的有效影响较少，相应暴露出很多财务会计工作方面的不足之处。为此，从政府部门来看，及时完善相关的法律制度，才能够改善目前建筑设计公司财务会计工作的现状。首先，从税收体制法律条例着手，在现有营业税法律机制的基础上，完善增值税的相关法律规定，并对营业税改征增值税的相关流程进行细化和规范，从多个角度来促进税改的实际操作。其次，从财务会计制度着手，完善相关法规制度，在我国现有的《会计法》中逐渐完善相关的财经法律体系，对相关工作人员加大监管绩效力度。作为建筑设计公司，要结合国家的《会计法》，完善和制定与税改相配套的、符合自身发展的财务会计管理制度，做到责任到人。最后，要从社会诚信环境的建设上，提高建筑设计单位财务会计工作的诚信度，可以通过建立诚信档案等方式，加强对财务会计工作人员的管理，从思想上来帮助会计工作人员树立起诚信意识。

3.2 努力培养新型的财务会计人才

随着营业税改征增值税政策的实施，对于建筑设计公司来说拥有新型的财务会计人才十分必要。首先，在人才招聘上，应该以会计人员对增值税了解程度和操作程度为基准，考核会计人员对税制改革的认识程度，这样能够便于公司内部对增值税相关操作工作的开展。其次，定期对老财务会计人才进行培训，提高财务人员的业务水平，让会计能够“接受监督、能够监督、懂得监督”。最后，加强对财务会计人员中错误操作税制行为的处理力度，明细财务会计人员的相关会计准确和法律法规，更好地对公司内部财务及财务会计进行监督管理。为此，对于建筑设计公司来说，努力培养新型的财务会计人才是目前当务之急。

3.3 加强公司内部的财务风险控制能力

在税制改革的新时期，对于建筑设计公司来说，加强并提高其内部的财务风险控制能力，才能保障公司整体的运营。首先，可以通过坚持“内部控制优先”的原则，加强相关管理层的内部财务控制意识，财务风险能够直接影响到建筑设计公司其他方面的运营，在现有控制能力的基础上，通过制度等方面的管理，来进一步提高对公司内部的财务控制能力，并达到预期的控制效果，确保公司其他工作环节的有序开展。其次，做好增值税的纳税筹划。建筑设计公司可以充分利用好增值税进项税额可抵扣的特点，来增加增值税的进项税。要保障自己的经营政策与税收政策相互配合，在促进自身发展的同时，配合税制体制改革，扩大增值税的用途，为建筑设计公司提高内部财务风险控制能力提供可靠的保障。

4 案例分析

“营改增”的全国实施虽然对建筑设计业财务会计提出了更高的要求但是宏观上对企业财税制度的规范与改进有积极意义，为企业节税及提高效益提供了更好的途径。

如某建筑设计企业从201年12月1日起“营改增”，经过近半年的运行，整体平稳过渡。“营改增”后税率从 5%提升到6%，表面看税负增加了1个百分点，但在实际纳税时有进销项税抵扣，如建筑设计费用为60万元，按以前的营业税5%税率纳税额应为3万元。营改增后税率为6%但是可以抵扣一些进销项如购买设计软件3.5万元、勘察设备费用2.5万元、设计电脑硬件费用4万元、交通费0.5万元，应税额为（60-3.5-2.5-4-0.5）×6%=3.57万元。由此可见企业税负与以前基本持平，如果加大财务会计培训合理提高进销项税抵扣总体税负肯定会有更多降低，这为企业减轻税负创造了有利的条件。因此该企业从原来试点前的担心税负增加到现在的淡定，因为这是一项需要长期来衡量企业实际税负变化的税制改革。

5 结束语

营业税改征增值税的实施，标志着我国税务体制越来越符合我国经济体制的发展，在各行各业中，该政策的影响程度是非常大的，尤其对近几年比较火热的建筑设计行业领域，对其财务会计工作的影响较为深远。作为建设设计公司的财务会计，不仅要及时的了解现有的税务体制改革方向和内容，还要明确自身工作的发展目标，增强自身的法律意识，站在公司的发展大局中，提升财务预测等方面的风险控制能力，这样才能更好地为建筑设计公司自身发展带来更多经济基础。

参考文献：

公司内部税务管理篇13

1.1企业经济业务、结构复杂，必须管控税务风险

随着企业的业务区域从传统型向跨区域、跨行业的转变，企业的多元化以及其复杂而庞大的组织结构发展，就会使企业内部出现越来越多的难以发现的税收风险点。特别是近几年以来，企业不断地进行改制、并购，其形式也越来越多元化，也在企业自身多个业务方面都采用不同的税收处理方式。企业的税务风险和税收相关的福利差别很大，因此有必要准确掌握相关的税务文件，进行必要的税务风险管控。

1.2国家的税务部门监管及审查力度越来越强

目前，在如此复杂及多元化的税收环境中，国家对税收的监管力度越来越强。作为企业，特别是当地行业的龙头企业，必定会成为地方乃至国家所日常关注的重点税源企业或公共企业。国家的税务相关部门必将列为重点监管、重点审查的对象。如上述企业一旦发生税务风险，就避免不了税务部门的审查。因此做好本企业的税务风险管控也是重中之重。

1.3企业违反税收规定的费用十分昂贵

目前，我国对违反税收规定的费用是十分昂贵的。特别是大的企业，其日常的经济业务交易量多、数据大，动不动就以亿万计算，税收涉及金额通常都达到天文数字，就得需要谨慎控制其税务风险。一旦发生税务问题，其还款的金额、罚款、滞纳金都是巨大的。如行为严重的，企业还要承担刑事责任，将会带来重大的声誉损失。

1.4专业人员的水平参差不齐

税务专业人员的水平也是企业税务风险的一个必需管控点。企业在规模扩大时，就会产生数量庞大的企业人员，同时财税人员也会随之增加，导致税务人员专业水平参差不齐。特别是企业的核心部门，如母公司税务或主要业务的部门的专业水平比较高。其他子公司或非主要业务的财税人员的专业水平相对较高，专业技能往往较差，就更加容易出现税务风险。

2企业自身的税务风险点

在企业税务风险管控中，要抓住日常业务的税务风险点，才能取得理想的效果。(1)企业管理层是否重视税务风险管控意识。企业管理层是企业运作的核心。企业管理层必须重视税务风险意识，有不少企业高管认为，纳税筹划不如日常业务重要。这就会使企业承担不必要的税收负担，造成企业的浪费。所以企业税务风险管控的其中一个关键风险点在于管理层的税务风险管控意识，要控制和降低税收成本，必须重视税务风险管控意识。(2)企业是否有科学的管控机构。一个没有合理、科学的税务风险管控机构的企业，就会在日常运行中出现多种税务风险点。一个科学的管控机构，是企业税务风险管控的保证。因此，企业从建立到成熟的过程中，必须要建立起一个适合自身的税务管控机构。(3)企业是否有税务风险的内控制度及业务流程。基于企业税务风险的管控，若没有相对完善和适用的内控制度及业务流程，则会使相应的日常税务风险管控工作开展缺乏有效性，无法满足应对税务风险方面的要求，这些就会制约企业税务风险管控水平的提高，也会随之出现越来越多的税务风险点。(4)企业是否有科学的税务风险内控运行机制。有不少企业虽然有了合理适用的机构、制度和业务流程，但其在日常运行中不能有效的运行，同样会出现税务风险点。因此，企业要在日常的运行中，形成科学的税务风险内控运行机制。从税务风险的识别、纳税筹划、会计核算、业务部门配合等多个方面来进行。

3企业税务风险管控的措施

3.1管理层树立正确税务意识

首先，依法纳税是每个公民、企业的义务。作为我国的企业，特别是大的集团公司，作为明星企业和行业龙头，就应该依法纳税。要重视税务风险，同时，企业在已经完成了自身的资本原始积累后，更加应该重视税务风险。对于企业来讲，税务丑闻带来的负面影响远大于少缴的税款。因此，只有企业的高管层有依法纳税的意识和重视税务风险，才有可能建立企业税务风险管控团队，建立企业税务风险管控制度，从根本上管好企业的税务风险。

3.2建立科学的管控机构

建立科学合理的管控组织机构，是对做好企业税务风险管控的有力保障。主要以集团到下属公司为例作组织机构设想。

3.2.1组织机构层次一定要分明可设集团决策层、母公司层、子公司层和控股公司层。主要为集团决策层的税务总监领导和考核母公司的税务部经理，母公司的税务部经理领导和考核子公司的税务经理，子公司的税务经理领导和考核控股公司的税务专员。进行层层管理、层层考核。

3.2.2组织机构的职责要清晰各层次人员的职责要用制度来确定。如税务总监主要为审核批准集团公司税务规划或税务计划;对集团重大决策提出税务建议;参与集团日常经营模式的税务管理，协助集团董事会建立整体节税模式，提出改进建议，以不断降低管理成本;组建领导和集团税务团队成员共同发展;参与集团并购等重大经营业务，提出税务意见与建议。审核集团所有项目的纳税筹划方案，代办集团与国家税务机关和外部事物保持良好沟通;负责集团纳税筹划，规避集团税务风险;进行商业模式税务调研并落实执行。母公司的税务部经理主要是站在全集团的角度来跟踪研究行业税收政策，尽可能对国家的行业税收政策变化做出预计，为决策层提出合理化建议。对内要与集团下属子公司的总经理和税务经理沟通，了解公司业务品类对税收的影响。对外要与税务机关主管领导沟通，争取集团行业税收优惠政策等。子公司税务经理主要为在母公司税务部门指导下，开展本公司的各项税收管理工作。并结合本公司的业务情况，协调本公司与主管税务机关的关系。控股公司税务专员就是税务工作的执行者，在日常工作中要办理好各业务的纳税工作。

3.2.3完善税务风险内控制度及业务流程企业建立和完善税务风险内控制度、做好税务合规，是企业发展的重点工作事项。目前，越来越多的企业高度重视税务管理，他们在企业初创期顶层设计方案中便把税务风险内控制度纳入考量，认为完善税务风险内控制度是企业的立足之本。同时，在企业日常的业务流程中，必须充分考虑国家税收因素的影响，与税务风险内控相结合。合理测算企业近期的税收因素并建立模型，保证纳税遵从。企业内各业务往来部门之间的各项交易要符合独立交易原则，目的是避免因业务流动时带来的各项税务风险。还要保证日常纳税申报、税务登记、税款缴纳、税务资料报备、发票管理等各工作必须要符合国家税收法规的规定。还要针对日常的业务流程成立专门的税务复核与风险管控小组，进行有效的税务风险复核流程，平稳地应对后续年度税审或当地税务机关的各项税务核查，避免出现“差之毫厘，谬以千里”的税务风险情况。