消防工程前景范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇消防工程前景范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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笔者多年研究实行经销商制的生产企业，又跟踪过许多类似的企业发展认为：在实际市场运作中一个优秀的经销商，可以给企业带来利润与市场份额，但一个难缠的经销商，则会给企业带来市场和时间的损失，有时甚至是致命性的损失，导致市场的崩溃。如何提高经销商的招商签约成功率？如何分辨招商中的陷阱？如何提高招商销售代表的经销商拜访效率？

显然，纯粹的电话招商或者粗旷式拜访招商已经不适应竞争的需要，为了规范药品招商销售代表拜访经销商的程序，强化队伍管理和有效的拜访，特根据以往经验拟定了经销商拜访标准程序，与大家同享，互相切磋。

第一、经销商拜访细节决定成败

一位管理学大师说过，现在的竞争，就是细节的竞争。细节影响结果，细节体现品位，细节显示差异，细节决定成败。在这个讲求精细化的时代，细节往往能反映公司的专业水准，突出你内在的素质。灿烂星河是因无数星星汇聚，伟业丰功也是由琐事小事积累，经销商的拜访、合作必须从小事做起，注意每一个细节，那么经销商的签约率一定很高！

在拜访过程中，经销商作为企业销售通道的一个重要组成部分，他的命运和企业的兴亡是紧紧联系在一起的，因此，在对经销商进行拜访的过程中，往往不会受到时间的限制，而且大部分的经销商也会主动地和企业配合，但是对经销商的拜访涉及的面更广，而且更有深度，只有从经销商这里才能获得市场的变化曲线等关系到企业的内容，而且如果是因为市场产生了一定的问题才进行的拜访，这时候要面对的还有经销商的信任度问题，而且必须要给经销商以信心，同时，经销商的拜访和普通消费者的拜访的方式也会有所不同，只有掌握了一定的方法，才能很愉快地和经销商进行沟通和交谈，并且获得对企业有用的全面的信息。

对经销商往往采用拜访的方式，在聊天沟通的过程中，引导经销商对当前企业和产品的相关情况和当前市场状况进行分析，从而获得企业所需要的资料。拜访一定要有目的性，因为在和经销商交流的过程中，必须进行引导，并且流畅地结束交谈，这样才能获得最好的效果。

第二、新客户如何拜访？

一、拜访目的：了解经销商各方面情况，签订经销合同。

二、拜访方式：电话预约，面对面拜访。

三、拜访程序如下：

1、电话了解情况。新客户的发展，必然已经经过多次电话沟通，电话沟通中，应该初步了解经销商十方面情况：

1)经销商姓名、地址、手机、传真、办公电话、邮编等详细信息；

2)经销商性质：个人/挂靠/公司？如是公司，则了解是股份公司还是国营单位？

3)经销商主要纯销渠道：临床为主/OTC为主/批发为主？确定其主要销售方式；

4)经销商纯销人员人数：临床代表多少人？OTC销售代表多少人？专职促销多少人？

5)经销商操作思路：以临床为主还是OTC为主？以纯销为主还是分销为主？

6)经销商操作区域：要求哪些区域？自己纯销哪些区域？分销哪些区域？

7)经销商现在操作的主要品种是什么？操作情况如何？如何操作的？

8)经销商对公司那个目标产品有兴趣？想操作多大区域？市场反馈如何？

9)经销商是否操作过同类产品？操作情况如何？该同类产品价格、政策、销量如何？有什么问题？为什么不做了？

10)经销商对操作公司目标产品有何要求？

2、在了解经销商基本情况后，在电话沟通中应该向经销商传递以下基本信息：

1)公司基本介绍，注册资金/规模/集团情况/公司现状；

2)目标产品情况，包括零售价格、产品卖点、产品功能、产品优势、产品功效等；

3)公司在目标区域的销售思路，临床为主/OTC为主？

4)公司在目标区域的销售目标、任务、考核等；

5)公司目标产品扣率（如该区域有或者对商情况无法判断，不报扣率和价格）；

6)保证金政策（特别说明开发多少个医院提前退还市场保证金，以打消经销商的不信任度）；

7)公司的市场保护政策；

8)公司其它产品的基本情况介绍；

3、由于现在实行的是电话远程招商，因此，拜访客户一般都是出差去集中拜访，每去一个地方，都要做出详细的拜访名单。拜访名单包括客户姓名、地址、电话、产品以及销售代表对该客户的评估情况；

4、出发前，先电话或短信通知该区域客户销售代表到达时间，希望对方届时安排时间会面；

5、到达后，先以短信通知该区域所有客户，销售代表住的宾馆、宾馆电话；

6、到达后，先拜访或电话咨询已经认识的业内人士/老客户等熟悉的人员，侧面了解本次欲拜访的目标客户群公司及个人的资金、操作能力、操作方式、信誉等各方面情况，以做到知己知彼，避免被大话客户蒙骗。此过程必须要做，切不可省略。

7、准备就绪后，即以电话约见客户。初次见面拜访要做到六准备五必谈四原则三留意

·六准备：①拜访目的，加深了解还是签约？②电话预约时间和地点；③名片；④齐全的资料、合同文本；⑤样品；⑥客户资料；

·五必谈：①当地医院网络情况及商业、连锁情况；商业、医院扣率；②当地促销费用情况；③市场动态，了解市场和竞争对手；④客户对目标产品的操作思路；⑤客户对目标产品的销售准备工作进展和发展预期；

·四原则：①良好沟通原则，尽可能多的了解客户的资金、信誉、市场能力等情况；②不急于求成的原则；初次见面一般不要急于签订合同；③多侧面了解的原则；④自信、诚恳、专业的原则；初次拜访，销售代表要保持自信，态度要诚恳，与客户的谈话要有一定专业性；

·三留意：①留意客户谈到的公司或个人的发展历程和现状；②留意客户下属人员的素质，销售实力是整体评估而不是个人；③留意客户对区域内的其它客户的评价；销售代表拜访时可以通过正拜访的客户侧面了解其它客户的公司或个人情况，但要注意技巧；

8、经过第一轮拜访，销售代表应该对各客户做出一个基本的评估，然后对有明确意向的客户或销售代表极力想争取的目标客户再进行第二次拜访，第二次拜访的目的应该更加明确，拜访要做到一中心二必到三要求四坚持五技巧：

·一中心：拜访的目的是达成销售代表计划中的合作，即以合作为中心；

·二必到：①必到客户办公室，办公室也可以从某些方面反应客户的实力和操作方式；②必到客户仓库；

·三要求：①要求操作的规范和思路；②要求合作的时效性，遥遥无期暂不能确定何时可以合作的合同不能签订；签即要求多长时间内打款执行；③要求目标任务与考核；

·四坚持：①坚持公司的销售政策；②坚持中长期发展的合作思想；③坚持局部短期利益服从大局的思想；④坚持争取公司最大利益的思想；

·五技巧：①以专业、及对市场的了解说服感染客户；以成熟市场状况来激励客户②谈判陷于僵局时不妨先搁置或说请示领导后再决定；③签大合同前，先去谈好一定的二级客户，有利于签大合同；④销售目标任务与区域达不成一致时，可以考虑签为二级客户或试销客户（不给区域仅给医院）；⑤以诚信（个人/公司诚信）来争取客户；

第三、老客户如何拜访？

一、拜访目的：了解经销商市场发展状况，促进合作。

二、拜访方式：电话预约，面对面拜访。

三、拜访注意事项。

1.出发前，先电话或短信通知该区域客户销售代表到达时间，希望对方届时安排时间会面；

2.到达后，先以短信通知该区域所有客户，销售代表住的宾馆、宾馆电话；

3.达到后，即以电话约见客户。拜访要做到三准备三必谈三必到。

·三准备：①拜访目的，了解市场状况和发展形式；②电话预约时间和地点；③近期销售记录和给客户的其它资料；

·三必谈：①目标产品在当地医院网络情况及商业、连锁的销售现状；客户对目标产品的销售工作进展和发展预期；②市场动态，市场对目标产品的反应和接受程度；了解市场和竞争对手；③目前销售存在的问题和解决的方法；

·三必到：①必到市场了解目标产品销售情况，检查市场；②必到商业了解目标产品流向；③必到客户单位接触具体业务人员，有机会给予一定的产品培训；

4.拜访完后，做出市场评估，对发展目标、发展中的问题、解决的办法等有成型报告；

四、拜访客户时的三大纪律：

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1．1 良好的环境是穿刺成功的首要因素 穿刺室光线要柔和明亮，自然光最佳，在阴雨天或夜间要借助灯的作用。光线的强弱及照射角度要适宜，且操作者要注意不要遮挡住穿刺部位的光线。良好的周围环境可缓解、稳定穿刺者的情绪。要尽量减少小儿的哭闹声、家长的唠叨声等，可通过哄、逗等方式及与家长的良好沟通来减少影响穿刺成功的干扰信息。

1．2 情绪是穿刺成功的重要影响因素 小儿头皮输液一般用于小于3岁的婴幼儿，家长往往会过分心疼小儿，有的甚至会不忍心而在旁哭泣，有的家长一来就会要求护士一针见血等等，这些都会加重护士的心理负担。

护士心理压力大直接影响穿刺技术的发挥。护士自身的情绪控制依赖于良好的心理素质及过硬的穿刺技术。护士在平时的工作过程中要善于总结经验，提高业务水平。护士要学会用心理学的知识进行自我心理平衡，放松自身压力，在无压力状态下穿刺的成功率要远高于压力状态下的穿刺成功率。

2 穿刺过程中的要点

2．1 血管的选择 选择合适的血管是进行穿刺的第一步。头皮静脉常用的有额正中静脉、颞浅静脉、耳后静脉，此外头颅沿额缝、冠缝、矢状缝、人字缝均有静脉走行。选择血管时可使用一看二按三摸的方法：首先看色，较宽粗的静脉呈青色，细小的呈暗紫色；当患儿哭闹或有湿疹等肤色变红变深难以识别血管时可使用按的方法，即用拇指稍用力按压皮肤来确定血管走向；当皮下脂肪多，血管印记不清时，可用拇指在静脉的解剖位置横向滑蹭，摸到凹槽，再上下来回滑蹭可看到凹槽走向即为静脉走向，当凹槽不明显时，可将两手平放在其两侧并同时向凹槽痕迹推挤，可出现一条突出的线痕即为静脉走向。

2．2 穿刺局部的处理 小儿由于毛发较多，易致血管暴露不明显，及穿刺后固定胶布受影响，宜剔除穿刺部位周围3 cm的皮肤毛发，并避开受损、感染及骨隆突处皮肤。按压目标区静脉8~10 s,按压静脉后人为地阻断了回心的血液，使血液在阻断处积聚，按压处压力降低，积聚处压力增大。停止按压后，积聚的血液快速向低压处流动，冲击血管，使血管明显扩张。穿刺者左手拇指与食指分开以“C”形绷紧血管两端皮肤，食指按压穿刺点上方以便血管充盈。

2．3 穿刺方法及手法 穿刺方法常见的有直接进针法与间接进针法两种。笔者主张在距离静脉最清晰点后0．3 cm左右平行刺入针头，稍挑起针头沿静脉走向徐徐刺入至回血。

持针手法对于小儿头皮静脉的穿刺有着尤其重要的影响。传统的手法是右手拇指与食指分别持针柄的上下两面进针，此手法易穿破血管不易成功。若采用右手拇指与食指持针柄的前后面，指尖顶到针柄的根部执针法优于传统执针法，易成功穿刺。雷明认为三指持针法即右手拇指、食指、中指持针柄呈一等腰三角形，该手法适合小儿头皮静脉的解剖特点，且针头平稳、省力、灵活，缩短了穿刺过程，使穿刺一气呵成[1]。

对于肥胖患儿及长期输液者，穿刺较多的静脉易呈暗灰色，静脉不易暴露，使用逆行静脉穿刺，即进针方向为离心方向，可拓宽穿刺渠道，增加途径提高穿刺成功率。

张维珍等在临床应用静脉穿刺引导仪[2]，能清楚地显示静脉，并能区分静脉是否破损、硬化等，能区分头皮静脉与动脉，避免误入动脉，有效地提高了头皮静脉的穿刺成功率。

2．4 准确判断穿刺成功的方法 穿刺后见回血是判断穿刺成功的最直接有效的方法。对于一些较粗较充盈的血管一般回血比较容易，对于严重呕吐、腹泻等回血慢者，为增加回血，可二人合作，一人捏皮条，另一人穿刺，针头进入皮肤后即松开皮条有助于回血；目前临床还有用一次性空针抽吸生理盐水接输液头皮针，进入皮肤后助手回抽静脉血。有研究认为将输液袋与患儿心脏平齐或低于心脏位置进行穿刺，进入皮肤后打开调节器，当针头进入血管即有回血，此即低瓶高调法有利于回血[3]。采用负压原理穿刺的方法改良了传统的2名护士操作，且穿刺后不需再接输液器，避免了微量气泡进入血管，解除了家属的顾虑。

3 穿刺后良好的固定是穿刺成功的保证

穿刺成功后用左手食指固定针柄于头皮上，拇指垫于针柄下方，右手取第一根胶布将针柄贴牢，取第二根胶布将针头贴牢固，第三根胶布交叉于针柄根部，第四根将皮条打弯，第五根将皮条固定于小儿耳朵或衣服上。目前临床应用“S”型固定效果比较好，具体方法为第一、二条胶布同常规，第三条一端贴无菌棉球于针眼处，另一端同时贴头皮针塑料管，将头皮针塑料管固定于针柄左侧或右侧，第四条胶布一端重叠贴于第三条胶布固定头皮针塑料管处，一端贴于头皮针向下弯曲塑料管于头皮上，此方法将头皮针塑料管形成两个弯曲，缓冲力大，固定点多，针头稳定性好。如果小儿出汗多，胶布不易固定，笔者建议用胶布在针头上沿头围固定一周，用绷带代替胶布可避免粘连小儿头发，取下时可减轻患儿疼痛，且透气性好，不过敏，能重复使用。及时有效的抱姿宣教能减少输液肿胀的发生，减少再次穿刺的可能，能增加患儿家属的信任度。

总之，轻松的穿刺环境，良好的心理素质，过硬的穿刺技术，稳定的固定方法是提高头皮静脉穿刺成功率的几大因素。一针见血的穿刺可减少患儿的痛苦，提高家属的满意，减少护患矛盾的发生，有利于和谐医院的建设。

参考文献

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近几年，通过与中介机构的合作后取得审计经验，我们认为造价审计工作首先要做好充足的资料准备，收集并充分研究合同文本、合同备忘、商务洽谈记录、投标文件、招标答疑、招标文件、投标单价分析表、材料价格表、人工机械取费表及砼配合比表等等合同文件，以及施工图、竣工图、变更审批及依据、施工日志、工程隐蔽记录、监理旁站记录及日志、现场签证和工程量验收、工程结算及计算过程等设计、施工和建设管理过程资料。在资料完整的情况下，重点关注以下几个方面。

一、认真研究合同文件，严格区分业主和承包单位的权力义务及合同风险

随着国际通行工程承包合同的推广，目前我国大部分工程均采用工程量清单报价的固定单价承包合同，即在工程招投标时，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，经评审后按低价或合理低价中标。合同相关技术和商务条款，对各个工程量清单子项的技术及工艺要求、施工规范标准、工程量计量计价原则都进行了详细的约定，要求承包单位在满足合同要求和充分考虑风险的前提下，自主报价。承包单位为了中标，在投标时往往对工期、质量等各项承包义务做出高标准承诺，且在投标报价时一般采取低价竞标的策略，而在履行合同时，又千方百计通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能地向业主转嫁风险，争取更多利益。由于业主和监理单位履职不到位、造价管理经验不足，造成工程造价增加。根据近几年来的工程造价审计实践经验来看，未严格履行合同约定而违规增加工程造价的问题，是目前工程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大。

（一）违背原合同实质性条款签订补充协议，增加工程造价。

承包单位为了中标，往往在投标文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加工程造价。如某工程承包单位在在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理均作出了详细承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式奖金，违背原合同实质性条款增加工程造价。

（二）不严格履行合同专用条款，按通用条款进行结算，增加工程造价。

国家针对不同行业工程项目，了合同范本，制订了合同通用条款。而部分项目在签订合同时，根据项目自身特点，通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却未依据专用条款、仍沿用通用条款的约定进行结算。如某行业通用条款规定，工程主要材料依据国家公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差，而该项目专用条款对上述规定进行了修改，约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中考虑，但该项目在结算时，却对所有主要材料均进行了价格调差，违反合同约定增加工程造价。

（三）通过工程变更和索赔，将应由承包单位承担风险转嫁给业主承担。

通常承包合同的技术条款和商务条款对各个工程清单子项的施工流程、措施、工艺标准及相关施工规范依据等均有明确的约定，并明确约定相关费用应包含在投标报价中。然而在实施过程中，承包单位以各种理由，提出各种变更和索赔，规避其合同义务，增加工程造价。如某工程技术条款中明确规定了大体积混凝土必须采取的各种降温措施，商务条款也明确规定这些措施引起的各项费用应包含在投标报价中。然而承包单位以其投标报价未考虑混凝土冷却费用，而要求变更增加通水冷却设施及费用，不合理增加工程造价。

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（四）承包单位未充分履行合同义务，工程损失由业主承担，增加工程造价。

一般根据合同约定，承包单位交付合规和优良的建筑产品是其应尽的合同义务。但施工过程中，由于施工管理不到位部分分部工程出现质量问题，而对这些质量问题的进行后续处理的费用往往金额较大，部分业主简化管理，未对承包单位进行反索赔，甚至补偿相关费用。如某工程在施工工程过程中，由于施工工艺及管理不到位，造成主体工程出现裂缝，业主无视合同价款中包含了所有工程完建、检测、维护和修补缺陷等费用的合同约定，补偿承包单位裂缝修复费用，不合理增加工程造价。

（五）变更单价不依据合同条款约定原则确定，增加工程造价。

承包合同中有关工程清单单价变更均有明确的规定，一般约定：工程量清单中有适用于变更的清单子项时，应采用该子项的单价；工程量清单中无适用于变更的清单子项时，则在合理的范围内参考类似子项的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包单位协商确定变更后的单价或合价；工程量清单中无类似子项可供参考，则由监理单位业主和承包单位协商确定新的单价或合价。由于监理单位把关不严，有些变更单价未严格依据上述原则组价，增加工程造价。如某工程设计变更增加不锈钢爬梯，其变更单价未参考工程量清单中的类似项目确定，而是根据定额重新确定，增加工程造价。

（六）工程量计量原则违法合同约定，增加工程造价

国家重点建设项目在工程承包合同的技术和商务条款中，一般对各个工程量清单子目的计量原则都做出了明确的规定。通常按月或按季对工程量进行计量，项目完工后，对清单子目工程量汇总统计、并经过一定程序的审核后进行合同结算。上述计量工作，通常由施工单位上报工程量，监理单位根据旁站监理验收和现场签证资料进行审核。但由于部分监理单位员未认真履职，造成部分工程量计量原则未严格执行。如某工程合同明确规定，土石方工程要求严格按照设计图纸施工，超出设计挖方线的挖方及填方工程量不予以计量，承包单位的投标报价应充分考虑超挖风险，而该项目实际计量时，监理单位员按照实际开挖数量进行统计，对超挖及因此而引起的填方量及运输费用进行了计量，造成增加工程造价。

二、充分利用计算机辅助审计、通过实地测量和延伸调查等手段，提高造价审计工作效率

（一）利用各种辅助手段审核工程量

根据现场签证验收资料、施工和竣工图纸，依据不同行业工程国家制定的工程量计算规则等，对清单工程量进行计算，是审计人员从事造价审计工作的基本功。但由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量极大，且施工过程中存在大量变更，工程量计算一般会占用大量审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，差错率也往往较低，因此在审计现场花费大量的时间，依据图纸对工程量进行手工计算，成效甚微。

随着计算机技术的发展，目前大部分工程的设计图纸都采用了CAD计算机制图技术。因此在工程造价审计时，从设计单位和施工单位获取设计图纸和竣工图纸的CAD电子文件，利用CAD软件自身的长度、面积等计算功能，将可大大提高工程量计算速度。如：某工程结算工程量按设计图纸中工程量列表标注的工程量进行了统计计算，经审计人员利用CAD软件重新计算后，发现设计图纸中工程量列表中标注的工程量为设计人员简单估算的，存在较大的误差。

另外，不少软件公司针对CAD电子图纸还开发了工程量自动计算、预算套价、钢筋计算等软件。如：在对某工程的钢筋用量的进行审核时，审计组利用神机妙算钢筋计算软件，对钢筋下料情况进行了重新计算和统计，查出结算多计钢筋量的问题。

由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审核结果比较，往往误差率不大。因此在审核工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审核。如：某项目的绿化工程，经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。

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1、基本概念的界定

1.1 “城镇上山，农民进城”战略的涵义

“战略”源于古代兵法，是指对战争、战役的总体谋划与部署。“城镇上山，农民进城”是云南省城市规划、布局的总体谋划和部署。“城镇上山”简单地说，是指大量的城镇用地不再占用平坝耕地，而是向低丘缓坡、荒山荒坡开拓发展。农民进城是指农村人口大量流动到城市谋生、发展。以往云南多利用平坝耕地资源发展城市，该模式导致平坝耕地资源逐渐减少，平坝城市人口巨量增加，城市生态容量存量不足，城市交通拥堵，城市安全问题突出等难题。为此，云南省战略性地提出了新型城镇化道路，即按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，努力实现土地高效利用和城镇化科学发展，探索具有云南特色的城镇化道路。从空间上看，山区、半山区占云南省全省总面积的94%，坝子（盆地、河谷）仅占6%，8度到25度低丘缓坡约占全省国土面积的52%，有效利用8度到25度低丘缓坡进行城市建设是城市发展的必然选择。云南省主要以山区地形为主，人口过度分散，大量农民散布在近1.3万个行政村和13万个自然村，经济发展水平低，通过城镇上山，可将一些规模偏小的村子组合为城镇，使人口聚集，从而促进市场形成；从时间段上看，昆明城市群发展已经辐射到曲靖、玉溪、楚雄等地区，但是，因受地理阻隔，交通通达度低，滇中城市群坝子辐射全省的聚集效应有限。因此，在未来一段时期，发展中小城市对促进云南省社会和经济的发展至关重要。

1.2 消防战略管理的涵义

关于消防战略并没有专门的定义，根据《中华人民共和国消防法》赋予消防部门的职责，本文把消防战略理解为政府和消防部门对火灾预防、消防组织、灭火救援、消防监督检查工作的总体谋划与部署。

“战略管理”一词引自西方经济学中提出的企业战略管理。云南消防总队昆明支队政委赵俊在《以战略管理推进新发展》一文中指出“消防工作和部队建设的全面协调可持续发展，需要根据经济社会发展实际，结合自身资源和现有基础实力（涵盖硬件和软件建设），通过分析、判断、预测，设立发展方向、远景目标，明确近、中、远期阶段性发展目标任务，并制定实施实现目标的发展轨迹及指导性的对策和措施进行总体性、指导性谋划，以战略管理推进消防工作和部队建设新发展。”该观点注重消防事业的可持续性发展、总体目标的设定。

2、消防工作存在的问题

为了更好地跟进省政府提出的“城镇上山，农民进城”战略，我们分析消防工作中存在的问题。

2.1 县、市级消防战略规划不到位

20纪90年代后，中国市场经济开始快速发展，然而消防站并没有像商业网点一样快速组建，公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，城乡消防规划滞后，至今，仍存在着大量失控漏管的公众聚集场所，村镇一级消防组织队伍少、达不到标准。县、市级消防战略规划水平低，主要表现在：第一，县、市级消防战略规划受上级刚性指令约束，基层消防战略规划如上山“滚雪球”，难度很大；第二，县、市级消防战略专家没有精力和时间研究诸如《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、《云南省“城镇上山、农民进城”战略》的大事；第三，县、市级消防战略专家没有调配到规划岗位，也没有与云南省县、市级其他规划部门通力合作；第四，县、市级消防大队领导更迭频繁，思维定势，缺乏长远规划的驱动力，不能“跳出消防看消防”，常热衷于形式化的专项整治，对用人制度、巡逻制度、训练制度的构建没有全面的规划；第五，县、市级消防规划流于形式，缺乏落实消防规划的政府环境。

2.2 消防战略管理水平低

（1）县、市一级缺少专门的政府应急救援管理机构。消防大队处于公安局领导下，与治安、交通一起维护着辖区的社会稳定。县级应急办属于政府办公室下辖，负责非应急救援事务繁多，统筹消防工作的能力有限。

（2）消防部队人员属于武警编制，人少事多，调动频繁。首先，人员数量受到严格限制，干部任用“新陈代谢”速度快。部队面临转业困境，不利于留住有经验的防火监督干部。其次，人员调动频繁。因职务上升，人员岗位随之变动，频繁（两年至三年）的调动不利于领导、干部熟悉辖区情况，创新工作。例如：理想状态下，一个拥有200个单位、场所的县，按每日检查2个单位、周指导1个乡镇消防工作计算，参谋至少需要半年时间熟悉辖区情况。而实际上，一个大队2个参谋，除了处理文件、落实上报材料、下发方案、组织检查、开展培训、行政例会、党委会议、视频学习、日常出警，已经没有太多精力进行日常检查。

（3）消防部队经费保障能力低。消防部队业务开支、行政开支主要靠所在市、县地方财政进行补贴，大队主要领导需要花很大的精力来协调部队基础设施和装备建设。

（4）消防部队基层训练制度有待完善。部队训练制度建立很早，但尚未形成10人编制小队的训练制度。经常性的比武、驾驶培训、集训等各种活动，造成基层实力削弱。为了加强部队人员身体素质、提高战斗力，应该探索适合山地城镇小队的训练制度，其中应该充分考虑岗哨、帮厨、驾驶员、参谋人员的训练。

（5）消防巡查制度未得到落实。一个好的制度，落实起来应该是方便的、高效的。消防监督检查是防火工作的开端，不进行真实的监督检查，我们不可能采集到真实的火灾隐患数据，也不可能对村庄、社区消防安全工作做出有效的指导，更不可能形成卓有成效的火灾防控体系。

（6）一些地方考核方式简单粗暴，激励机制不顺畅。主要表现在三方面：一是绩效考核失真，热衷于推广不切合地方实际的“经验”；二是考核目标制定不合理。考核过于繁杂，注重细节数量考核，忽视真实质量的考核。就目前司、政、后、防各处室开展工作来看，按正常8小时，基层部队很难完成所订考核目标；三是基层官兵为应付名目繁多的“形式化”考核，身体素质明显下降，对消防事业的荣誉感明显降低。

3、“城镇上山、农民进城” 战略下消防发展的对策建议

近年，尽管消防工作取得了长足发展，但是还存在许多需要完善的地方，为了更好的做好消防事业，我们立足于现有部队管理体制寻求突破。

3.1 诚信执法，热情服务

第一，价值导向必须正确，这是未来消防发展的思想核心。消防队一定要有文化，文化的塑造要从诚信做起，一定要实事求是，从基层实际出发，不切合实际的指令性安排应提请上级部门讨论研究。第二，山地城镇大量建筑都是新建的，历史遗留的问题较少，正是规范执法的试验基地。消防监督执法权不能滥用，不能因为某些领导打招呼就不处罚，不能带着私利去执法，一定要坚守法律底线，公正执法、严格执法。第三，山地城镇离市区较远，办理消防手续不方便，我们要努力打造移动执法办公平台，确实方便公民办事。

3.2 完善训练、防火巡查制度

强根固本，长远发展，确实提高消防部队防火、灭火救援能力。第一，未来组建的山地城镇面临“队更小人更少”、训练难以组织等实际难题，应尽快建立基层10人小队的训练制度，一定要保证训练时间、对基层少干预，减少材料上报，减缓“形式化”建设。针对消防部队编制少的问题建议：与县武装部合作，大量招收退伍军人充实大队应急救援队伍，经费则由地方政府负担。其次建立消防监督巡查制度，由专项整治向日常巡查转变。专项整治种类繁多、周期短，领导开会部署，文件传达，无形中浪费了人力、物力。而参谋外出检查是消防监督工作的开始，保证每日的检查、指导单位和场所数量是衡量防火能力的重要指标，因此建立起类似交警、治安的巡逻制度刻不容缓。

3.3 探索编订云南山地城镇的消防安全技术标准

城市消防规划目的是确定城市消防的发展目标和总体布局，指导建立城市消防安全体系。消防部门应坚持统筹规划，立足当前，谋划未来，注重近期与中期相结合，分步实施，同步建设。结合山地小城镇的规模、性质、类型、地理位置等因素，遵循因地制宜、经济适用、不拘一格的原则，开展山地城镇消防规划，积极探索云南山地城镇的消防安全技术标准。

3.4 平衡发展

第一，重视区域平衡，统筹城乡发展，农村消防和城市消防并重。山地城镇建设中，无法避免农村“小火亡人”、木结构房屋火灾，“乡镇有消防车、专职消防队工程”对农村火灾防控极为实用。第二，重视内部权力制衡。部队实行军事化管理，军人以服从纪律为天职，少数领导容易滋生“官僚”习气，因此，一定要发挥党委的作用，对具有明显错误、不务实的决策要有约束。第三，重部门权力平衡。减灾是一项跨部门、跨地区和跨学科的庞大系统工程，它主要由灾害勘查监测系统、灾害信息系统、基础理论研究与灾害预报系统、灾害防治系统、灾害救援系统等部分组成。消防是救灾的核心，是民生工程，提高消防部门在地方政府的“话语权”，尽早建立由政府主导的横向通管或协调各单位的减灾委员会（非消防安全委员会）以及减灾综合管理中心一类权威性常设机构，才能胜任对减灾系统的综合管理责任。

3.5 锐意革新，注重实效重革新

消防革新道路可以分为两条：一条是自上而下的消防革新，成功的关键在于是否了解基层；一条是自下而上的消防革新，成功的关键在于基层是否拥有宽松的改革环境。领导做决策时，务必进行实实在在的基层调研。轻形式。消防部队编制少，分布点多，内在结构与千人以上的团运转模式有本质的区别。部队的学习制度、党委会制度、标识标牌都应该因队制宜，逐渐探索出适合消防部队的简洁有效制度。设计制度的时候，应充分考虑基层实际，不能落实到位的，我们就改进，力求制度与实际相切合。

3.6 理顺用人机制

科学绩效考核。第一，绩效考核应更加全面。考核应包括执法档案、派出所工作指导，社区、单位宣传培训教育，监督检查，火灾调查，灭火救援等内容，而非单纯强调执法数量。第二，考核更加注重目标考核，尽量减少形式指标设定，弱化量化评分，分为合格、不合格即可（主要目的是减少盲目攀比）。第三，工作任务应该根据实际在岗人员数量和辖区经济实力下达，绝对不能下达不切合实际的执法任务。第四，完善激励机制，规范用人制度。从制度层面规范抽调人员期限、职责，确实解决消防部队官兵在编不在岗的问题。没有充足理由，不能随便抽调基层干部去完成非战斗性任务。

注重知识。“城镇上山、农民进城”是云南省政府的战略规划，与之配套的消防规划需要一批有学术、实践头脑的专门人才，应当让干部有更多的时间去学习、研究防火业务。

参考文献

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论文摘要：高等职业院校担负培养“生产、管理、服务一线的高技能应用型人才”的重任，从事高等职业教育的教师不仅应精通本专业的理论知识，更应具备本专业所要求的实践操作技能。实施“访问工程师”制度，是加快“双师型”教师培养，促进专业教师向双师型教师转变的有效途径。

高等职业教育具备鲜明的高教性、职业性，从事高等职业教育的教师不仅应精通本专业的理论知识，更应具备本专业所要求的实践操作技能。由专业教师向双师型教师过渡，才能满足目前高职院校培养应用型、复合型人才的需求。为了加快双师型教师的建设，江苏省教育厅了“关于实施高职高专院校访问工程师项目”的通知(苏教师[2008]15号)，要求每年选派一批高职高专院校教师作为“访问工程师”深入大中型企业或科研院所实践锻炼。现结合我院实施该项目三年来的成效，探讨如何进一步完善“访问工程师”实施细则，以加快培养更多的高职双师型教师。

一、高职专业教师参与“访问过程师”实践的背景

（一）高职院校的专业定位要求专业教师具备企业实践背景

高职教育着重培养适应生产、管理、服务一线需要的、掌握高等技术应用能力的实用型人才。以商务英语专业为例，专业定位是培养适应涉外企事业单位需要的从事对外商务联系、谈判和管理工作的专门应用型人才。同时，高等教育司颁布的《高职高专教育英语课程教学要求》中指出高职高专的英语教学实行“实用为主，够用为度”的原则。在专业教育的课程中，学生的学习重点不是美国、英国文学，也不是英语的语言学，而是如何将英语熟练的应用在处理涉外商务领域的实务工作上。因此，在课程以及授课内容设计上，要求专业教师增加实践教学环节，以便学生在实践中掌握运用英语进行对外商务交流的技能。实践教学内容如何设计，不是专业教师闭门造车能解决的，要求教师有涉外企业一线实践的经历作为基础。

（二）高职院校的专业教师在实践技能上存在不足

目前大多数高职专业教师在校学习期间，受“知识体系”教学模式影响，毕业后直接进入高职院校工作。他们没有实践工作经历或实践不长，缺乏专业实践经验和必需的专业操作技能。由于对课程教学中所涉及的实际情况没有切身体验，教师在讲授时，难免会浮于表面，无法深入。通过进入企业锻炼，教师看到并亲自动手操作了原来只是从理论上熟悉的仪器和设备，掌握了其操作方法，熟悉了整个生产流程，获得了从书本上无法得到的知识和能力。

（三）“访问工程师”项目的实用性

高职教师进入企业实践的做法已实行多年，但成效并不显著。关键在于开展专业教师进入企业进行短期参观实践的项目，虽能让教师初步了解企业生产工艺，但对一线员工的操作技能重点，新员工所面临的技术问题了解不深，且对于所授课程的技能在整个生产流程中的位置，以及与其他课程的技能如何融会贯通缺乏整体认识。因此，有必要落实专业教师深入企业进行长期实践，“访问工程师”项目应运而生。2008年6月23日，省教育厅了关于实施高职高专院校访问工程师项目的通知[苏教师（2008）15号]，发文中强调，为加快“双师型”教师培养，江苏省将实施高职高专院校访问工程师项目。每年选派一批高职高专院校教师作为访问工程师深入大中型企业或科研院所实践锻炼，跟踪了解企业一线最新技术，参与技术攻关和合作研发。选派对象为高职高专院校从事专业课、实践课教学科研工作的教师和从事产品研发与技术改造的科研人员，访问期限一般为3-6个月。

二、“访问工程师”项目是专业教师向双师型教师转变的有效途径

（一）通过“访问工程师”，专业教师可以增强实践操作技能

访问期间，教师的工作岗位在生产一线，工作重点是熟悉专业操作技能。通过五个月以上长期实践，教师的实际操作能力有了明显的提高。笔者曾在某进出口公司进行外贸实践，完整参与了出口业务流程。通过两年多的实践，笔者对于外贸业务操作流程有了系统的认识。

1、教师在实践中能迅速熟悉相关行业的语言风格。从事外销业务，有时要对相关行业产品进行英文介绍。英语教师在讲语句结构时会条理清晰，但面对一份电子产品英文宣传或一份列有电子产品详细要求的询单时，可能会感觉困难。教师因为缺乏对于行业英语的了解，总觉得行文晦涩，举步维艰。通过实际操作，专业教师熟悉了基本行业词汇和语言风格，翻译、写英文信也更加地道。

2、通过实践，专业教师可以迅速将所学知识融汇贯通，“纸上来的终觉浅，觉知此事要躬行”。在对外业务中，不仅需要相关的行业知识，还需要将商务知识进行综合运用。如《外贸函电》中讲解信用证这一章节只是涉及格式、用词，在实际业务中必须首先和客户确定用哪种结算方式、开立的信用证有哪些具体要求，检查信用证所填内容是否和有关合同一致、付款保证是否有效等。这一系列环节是非常完整协调的，只有在实践中不断总结经验教训，方能熟练操作。

（二）通过“访问工程师”项

目专业，教师了解企业文化和需求

企业自身的传统和文化氛围决定了对人才的需求。在教学过程中，往往忽略了对企业文化的了解，将学生关在教室中被动的学习理论知识，约束其主动性和创造性。教师应该主动学习和了解企业文化，掌握企业需求，并将其融入到日常教学活动中，培养学生的综合能力。

以商务英语专业为例，笔者在讲授商务英语函电时，反复强调“行文需运用专业词汇和句型，应定时查看邮箱及时回复邮件”。在与公司负责人交流时，他们多次谈到新来的毕业生有的专业基础不扎实，有的缺乏严谨的纪律观念，具体反映就是做事拖拉不严谨。在争取业务的时候，稍有迟疑就与机会擦肩而过。同样，新人会犯的低级输入错误等，能给公司造成极大的损失。这就要求教师及时将所了解的信息带入学院，以便学生尽快适应角色。

（三）通过“访问工程师”项目，专业教师可以更合理的进行教学安排和课堂设计

通过“访问工程师”系统的实践，教师不仅对于专业技能了然于胸，更对学生未来工作岗位的工作任务有了全局的认识，了解工作任务中的重点和难点。教师根据需要对所授课程内容进行重新编排，重点讲解工作任务中的难点、重点，设计学习实践任务。 转贴于

以《剑桥商务英语》课程为例，课程体系以毕业生的工作历程为载体，通过对具体的工作任务的实践，体现真实的工作过程。课程布置了“基础积累、求职应聘、职场新人、沟通交际、签约订货、品牌与营销、销售业绩总结、公司年度报告”八个学习情境。在课程设计中，每个情境不仅强调工作任务的完成，更强调能力的训练和知识的学习，突出该课程的时代性和实践性。

三、“访问工程师”项目实施过程的建议

（一）学院加强扶持

学院应多渠道筹措资金，保障教师到企业实践的经费来源和相关待遇。对于参与企业科技开发与相关项目技术改造的科研项目，并对学校的专业建设（课程建设）与发展做出明显成效和贡献的教师，应给予教师本人一定的奖励。

学院要积极争取企业的支持，充分依靠与学校有合作关系的企业，拓展校企合作的内容和形式，建立起教师到企业实践的稳定渠道。应关心教师在企业的学习情况，做好沟通、联络工作。经常到企业了解教师在实践期间的有关情况，帮助他们解决实践中的相关问题。

（二）强化院校与企业的联系

高职院校大部分教师虽然具有丰富的教学经验和很强的科研欲望，但由于缺乏科研能力和科研方法，很难开展科研工作。通过“访问工程师”项目，强化了院校和企业的联系。一方面教师熟悉了企业的最新技术，从企业中搜集实际案例来丰富教学内容，同时把企业的新技术、新工艺、新方法、新知识引入到教学，使教学内容与技术发展同步。另一方面教师在企业指导教师的帮助下，通过参与企业的合作研发、技术改造、技术服务、企业管理等方面的工作，帮助企业解决生产技术等方面的问题，提高了自身的科研能力。

“访问工程师”制度有助于推进学校与企业单位的合作交流，实现产学研结合，增强专业教师的创新能力、实践能力以及科研能力。如我院化工系与相关企业长期合作，企业信任教师的能力，教师开展工作更加顺畅，能够参与科技攻关，甚至带领学生一起做项目。

（三）教师不仅要去学习，更要给企业带去实际效益

教师下企业锻炼，可以对员工进行培训或组织员工到学校培训机构接受培训，提高企业员工的素质。专业教师还可以为企业的生产和市场营销提出一些建设性意见，提高企业领导的科学决策水平。专业教师还可以借助学校较强的科研力量，积极为企业提供服务，参与企业产品的开发和技术改造，提高企业的技术攻关能力和产品研发能力。

四、结论

“访问工程师”项目的实施使高职高专院校教师深入大中型企业或科研院所实践锻炼，跟踪了解企业一线最新技术，参与技术攻关和合作研发，真正意义上加快了高职院校“双师型”教师队伍的建设。大幅度地促使高职院校与行业、企业融合，从而长效地、稳健地拓展高职教育的生存和发展空间。“访问工程师”项目实现了高职院校专业教师向双师型教师过渡，是专业教师向双师型教师转变的有效途径。

参考文献：