社会治理效能范文

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【中图分类号】 G640 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962(2012)05(b)-0020-02

前言:

高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分,近年来高职教育获得了长足的发展。高职教育在培养高层次技能型人才、推动区域经济和社会发展起到了积极的作用,因此,对高职院校社会服务能力建设问题进行研究具有重要的意义。高职院校的社会服务能力不仅关系到技能型人才培养的问题、关系到区域经济和社会发展问题,而且关系到高职院校自身发展的问题。本文阐述了高职院校社会服务能力的内涵,阐明了提升高职院校社会服务能力的重要性,并从增强服务意识、创新人才培养模式、打造双师型教师队伍几个方面提出了提升其社会服务能力的对策。

1 高职院校社会服务能力的内涵及重要性

1.1 高职院校社会服务能力的内涵

高职院校的社会服务功能有广义、狭义之分。广义的社会服务,是高职院校具有培养人才、发展科学技术以及直接为社会服务等功能;狭义的社会服务是指,高职院校在完成国家下达的教学与科研任务之外,在各种教育活动和教育过程中以各种形式为社会发展所做的经常的、具体的、服务性质的活动[1]。广义的服务包括科研服务、成人学历教育、成人技能培训、社区教育等方面。高职院校社会服务能力就是高职院校在开展各种类型的社会服务的过程中所展现出来的能力,社会服务能力的强弱直接影响到高职院校价值的发挥,也直接影响着高职院校的生存和发展。

1.2 提升高职院校社会服务能力的重要性

高职教育是一种“与经济发展关系最密切、最直接,在提高高等教育对经济发展的贡献力方面具有独特的作用[2]。”高职院校社会服务能力的增强对于推动区域经济和社会的发展、推动高职院校自身的发展具有重要的意义。首先,高职院校承担着为区域经济和社会发展培养高层次技能型人才的职能,提升高职院校的社会服务能力可以推动区域经济和社会的发展。同时,高职院校也为提升现有的劳动力素质做出了贡献,提升高职院校的社会服务能力,其可以为社会提供更多的、质量更高的科研服务、成人技能培训、社区教育等,从而促进区域经济的发展。其次,提升高职院校的社会服务能力有助于推动高职院校自身的发展。高职院校存在的价值就在于为社会发展培养合格的人才,如果高职院校不能有效履行这一职能,则高职院校就会失去存在的根基。因此,社会服务能力的增强既是高职院校存在的价值,又是促使其发展的强大动力。

2 提升高职院校社会服务能力的途径和策略

2.1 增强服务意识 明确服务定位

高职教育要本着“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合的发展道路”的办学方针[3],不断增强服务意识,明确其服务定位。这就要求高职院校逐步理清办学理念,办出自身的特色,为社会培养的第一线的应用型的高技能人才。与研究型、教学科研型、教学型高等教育学校相比,高职院校的人才培养定位决定了其必须承担服务社会的职能,因此,高职院校必须增强服务意识,为区域经济和社会发展服务。高职院校在增强服务意识的同时,还要明确服务定位,找准服务对象。与其他高等学校相比,高职院校的服务范围是城区服务、农村服务、县镇服务,同时,高职院校的服务范围要逐步向农村和基层延伸,更好地为基层服务。服务意识的增强、服务定位的明确有助于高职院校找准方向,更好地为区域经济和社会发展服务。

2.2 校企合作 创新人才培养模式

校企合作、工学结合,创新人才培养模式[4]。要提升高职院校的社会服务能力,推进校企合作、创新人才培养模式是重要的途径。这就要求高职院校打破原有的人才培养模式,将学习课堂转移到一定的社会环境中去,使学生在社会服务中学习和成长[5]。为此,要实现学生的学习和企业需求、服务社会的零距离对接。首先,高职院校要组织学生以志愿者身份参与到社会活动中,比如护理、医学专业的学生为社区老年人义诊活动,既可以服务社会,又可以锻炼学生的技能,并使学生在学习的过程中更有针对性和方向性。其次,学校组织学生到校企合作单位进行顶岗实习,促进其职业素质和知识技能的提升。到岗位实习可以加深学生对知识和技能的理解,增强其进一步学习的动力。顶岗实习也有助于学生了解真实的工作情景,而不是拘泥于书本知识,这样培养出来的学生才能更快、更好地适应社会需求。最后,可以采用订单式人才培养模式。订单式人才方式由学校和企业共同确定培养标准,用人单位向学校下达人才需求订单,学校在结合用人单位的要求的基础上与用人单位共同制定培养方案,从而培养能够满足特定岗位要求的人才,有效提升人才培养的有效性。

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高职教育经历了“示范校”“骨干校”建设的黄金期，软硬件环境大有改善，人才培养质量显著提高。但在为高职教育唱赞歌的同时，我们也要正视当前高职人才培养过程中的一些现实问题。部分高职院校内部治理结构紊乱，管理制度不够健全，干部队伍和教师队伍中庸、懒、散现象严重，人才培养质量难以保证；一些院校仍然存在与区域经济发展无关或同质化严重的专业，部分专业课程体系依然不尽合理，有些专业的师资队伍参差不齐，学生厌学弃学现象并不鲜见；相关校企合作政策配套缺位，深化产教融合瓶颈难破，学生实习实训环节质量大打折扣。优质校建设直面这些问题，不断诊断与改进，确保技术技能人才的输出质量。

与本科院校相比，科研是很多高职院校的薄弱环节，也导致了高职院校服务区域经济和社会发展的能力不够。高职院校应强化“地方性”和“职业性”优势，加强科研师资队伍建设，将科研对象、科研重点、科研目标牢牢锁定在应用研究上。就哲学社会科学研究而言，教师应紧盯高职教育发展前沿问题，注重实证研究，注重提出解决问题的对策，使自己的研究服从于技术技能型人才培养需求，为当地政府决策和学校长远发展提供智力支持；就科技研发来说，教师要根据区域重点支柱产业的发展要求，深入行业企业一线，与当地政府、园区、行业、企业紧密合作，共建集“教学、实训、技术服务”于一体的人才培养和技术研发平台，充分利用校企名师名匠资源，以区域内中小微企业为服务对象，解决生产实际中的一些难题，服务于企业产品的改进和升级。

另外，高职院校应在产教深度融合、社会培训服务、国际化办学三个方面提升社会服务能力不足的短板。

发挥政府、学会组织的作用，为行业企业做好服务，实现校企合作双赢，这些对突破校企深度合作瓶颈十分重要。政府在职业教育发展过程中扮演重要角色，高职院校要协调好与政府部门的关系，为当地政府提供合理化建议，赢得政府信任，为区域内校企合作牵线搭桥；各种形式的学会组织也要利用好这一平台，促进各级政府的顶层设计更科学，促进政府相关部门合理解决问题，破解影响产教融合、校企合作的一些政策和制度障碍；另外，学校在校企合作方面一定要主动应对，为企业做好人才培养和科技服务，赢得企业的青睐。只有这样，才能真正赢回校企深度合作的机会。

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一、增强高职院校办学的社会性

在高速发展的社会中，大学从社会的边缘逐渐走入社会的中心，高职院校的使命也不仅仅是知识、技能的传授，人才的培养，而是关注知识、技能如何更快更好的转化为现实的生产力，直接服务社会的发展。学校服务社会的职能顺势而生，是不可逆转的，院校应在开放的、社会化的教育中办学。

目前我国教育在紧追时代的发展，但由于历史、环境等原因，现在我国高职教育还不适应经济社会发展的要求，不能满足国家对人才的需要。如人们更换工作的速度在加快，我国的继续教育和终身教育的功能相对低下，对城镇中的失业人口增多和城镇化过程中出现的农民工问题得不到很好的解决。这就需要我国高职院校加强服务社会的意识和增强高职院校的社会性与主动性。

构建多种教育平台，开展不同形式的教育服务势在必行。

（1）高职院校中建立继续教育机制，为城镇中失业人员和农民工提供继续教育，提升自己的机会和平台。依托高等学校、科研院所和大型企业建立专业技术人员继续教育基地，定期为专业技术人员提供培训。校企联合建立培训中心，为企业在职人员提供岗位培训，为失业、转岗人员和农村劳动力转移提供职业培训。政府也要在继续教育方面给予大力支持。

（2）建立灵活开放的终身教育平台。统筹教育发展，促进学历教育与非学历教育协调发展，职业教育与普通教育相互沟通，职前教育与职后教育的有效衔接，建立不同类型学习成果的互认机制，构建居民终身学习的桥梁。建立终身学习网络和平台，构建居民终身学习的社区网络，每个区县建设一所社区学院或者社区教育中心。加强高职院校与普通教育对接机制，为建设学习型社会提供基础条件和动力支持。

（3）构建社区教育平台， 展终身教育机制。高职院校应该在构建终身教育体系中起到引领的作用，并根据地方发展的特殊历史渊源探索建立地方性终身教育法规。如高职院校为所在城市各类人才提供高职培训，创建学习型社会。一是创建学习型社会组织，在主要街道上建立社区教育中心。二是指导社区工作，在每一条街道配备社区辅导员。三是开展特色活动项目。

二、强高职院校办学的主动性

1、正确理解社会需求

高职院校的职能之一就是培养人才，其中培养的是人与才，人即成人，才即成才。这里所讲的人才是社会所需要的，但现在存在高职院校对人才理解的偏差，单方面的培养学生的生活技能，或者是科技技术，而缺乏全面的培养。在正确理解社会所需要的人才的基础上，要正确处理统一性与多样化的关系。统一是高职院校都遵守国家方针政策，为人民服务，为地方经济发展服务，多样化是高职院校应根据社会需求与自身特点准确定位。

2、重视政策落实

无论是高职院校服务范围的扩大，开展继续教育，终身教育，建立各种教育平台还是开放课程，开放教学，制定更好的政策，发掘更好的途径，总归一点还是落实。马克思曾有一句名言“一个实际的行动胜过一打纲领”。通过实施教育体制改革试点，解决落实动力问题；通过实施重大教育发展项目，解决落实抓手问题；通过转变职能和作风，解决落实主题动力问题。

3、完善专业设置

大学所学的内容又不能成为企业的台阶，前面所学的内容不能为最终的目标服务，二者失去了应有的联系，中间产生一道鸿沟，出现“只开花，不结果”的现象。必须依照目标岗位的实际需求设置专业内容，再根据学生的能力属性和这种能力所适应的岗位规划其所学专业。首先，应该让学生能自由选择专业试听，组织学科带头人对相关专业进行介绍。学生通过各个专业的介绍和自身的兴趣选择适合自己的专业。其次，高职院校中应设立一定的制度，让学生能在一定的时期内自由的选择、调整自己的专业。更好的提升自己，实现自己的价值。我国许多高职院校根据社会的需要，不断调整专业结构，开设服务地方经济社会发展的特色专业，取得了较好的效果。

4、强产学研联动效应

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第一，在科学技术不断发展，人民生活飞速变化的今天，为了跟随社会发展的脚步，更多的人都在不断努力、奋斗。每天穿梭于人山人海的公交车、地铁和繁复的工作中，人们越来越感到力不从心。在这样的现状下，人们最想要做的事情就是减压。而群众文化满足了人们的这种需要，所以，在空闲时人们都会自主的组织在一起举行各种群众活动。第二，中国是一个老龄化情况很突出的人口大国，当子女在外工作时，老人们会感到很孤单，然后会主动的组织、参加到群众文化的活动中来。群众文化不仅让他们找到了精神寄托，也锻炼了他们的身体。因此，目前我国的群众文化生活有很多，比如，无处不见的广场舞、公园中越来越多的锻炼的老人，通过这些我们能够想象到我国群众文化的热烈程度。

二、群众文化的文化价值和社会能力

1社会能力。

让人类生活的一切需要都能得到满足的一个国家和一种风俗就是文化。文化因素必须是活动的，并且是产生了有益作用的，那么我们才会认定这种文化是对的，而文化因素的动态则规定了我们一定要对文化的能力不断探究。群众文化的主要内容就是群众文化活动。它生动的展示了群众文化的游戏和艺术等等。为了减少物质上和精神上的压力，人们发明了一些艺术活动以及游戏，并把它们当作排遣，解闷。在这类活动和游戏中，人们能够振奋精神，然后将注意力集中到另外的一些文化活动中。不过，群众文化的功能比我们想的还要大的多。以下对群众文化的功能，我们做了详细的研究分析。

娱乐和沟通功能。近几年来，我国的社会构成随着社会的稳固和不断发展而产生了很大的改变，人们的生活水平也日益提升，渐渐摆脱了经济匮乏的年代。可是，伴随着不断提升的社会竞争力而来的，还有人们日益繁忙的生活和工作，供他们自由利用的时间也不断减少。为了增强自身的竞争能力，越来越多的人将国家规定的节日和周末假期运用在专业理论知识以及各类技术能力的学习上，从而减少了群众的娱乐和休闲活动时间，减少了群众之间的沟通和交流，让人们变得心力交瘁，变得不幸福了。因此，要想得到真正的幸福，对物质生活的满足是重要的，但更重要的是得到精神生活的满足，比如，多参与文化、娱乐活动，加强与人之间的沟通和联系。[3]由于现代社会文化的进步，人与人的沟通在渐渐减少，从而促使了人际关系的浅薄，人与人之间的感情也变淡了。特别是一些在城市里工作的人，他们的交友范围局限在自身学习和工作中，结识的人也变得越来越少了。熟话说“物以类聚，人以群分”，现代社会中，人们应该加强沟通、加强娱乐休闲、积极参与到群众文化中。因为群众文化中的大多数活动都是集体参与的，不需要很强的艺术水平，所以不论你的兴趣和爱好是否相同，你都能够参与到其中来，并从活动中得到快乐和满足。无论什么时代，我们都要积极主动的去参加群众活动，因为群众活动以及文化活动是人与人之间沟通和娱乐的平台。

仪式和团结协作功能。在社会中，人们总是会参加一些不同的仪式，比如以前的巫术、宗教仪式，民间一些仪式，现代社会政治生活中的仪式等各类不同的艺术活动。而这些活动同人们的日常生活有着密切的联系。例如人的诞生、寿宴、婚嫁以及逝去等这类仪式在中国是很受人们关注的，而每个地方都会依据当地的风俗习惯和规定来举办有关的仪式。一些群众文化活动也会包含在这些仪式内，这样能够让仪式的内容变得更加充实、多姿多彩，让参与到仪式中的人感受到更多的快乐与幸福。另外，由于这类仪式都是以村、社区、族为单位参与的，因此也能够让他们之间的友情和团结协作能力得到提升。[4]

标志和代表功能。当今社会，自身文化所产生的影响受到了各族、各社区的重视。一个地方的文化对社会的影响力与当地政治、经济和文化的发展有着密切的联系，同时也关乎着当地市场竞争力的强弱。在社会上，要想让自己的城市文化给人正面的影响力，那么群众文化这个关键的“标志”就是必不可少的。群众文化是各城市文化形态的主要代表，一个城市的日常生活氛围都是通过群众文化的优良和发展境况来表现的。因此，我们应该从群众文化着手，增强其对群众文化的建设，在继承优秀的传统群众文化的前提下，让其不断发展革新，只有这样，才能促进城市和社区的不断进步发展，才能让城市带给社会更多正面的形象和影响力。

2文化价值。

引导型文化在当代中国不仅仅是特色社会主义文化发展的形式，也是中国社会的中心价值体系。由于它不仅是人们生活的重要支持，对文化进步也起着引导作用，保证了多元的文化和价值理念得以共同进步，因此，如何更好地体现其引导型文化的作用已经发展成为一个重要问题。为了达到稳固和保护社会的相同思维的目标，我们要充分的利用文化的方式让社会主义的中心价值体制得到人们的支持。就目前而言，我国民族的关键就是中国社会主义中心价值体系，是由我国全体人民来掌握的。由于有很多人都参加到群众文化活动中来，活动的方式也各有不同，而且人们在活动中都感到很快乐很放松，所以引导型文化要完全发挥出群众文化的价值，另外，引导型文化的价值理念能够更好地锻炼群众，让群众文化能够为引导型文化建设更好的、更有用的平台。

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研究高职院校学生社会适应能力问题的意义在于助力学生成长与成才，职业院校学生是社会生产的主力军，如果其社会适应能力偏弱，就业、发展、职业规划均会受到较大影响。在《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中明确指出“要针对职业院校学生的特点，培养学生的社会适应性，教育学生树立终身学习理念，提高学习能力，学会交流沟通和团队协作，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。基于社会发展诉求，人才竞争激烈程度、乃至职业院校对于人才培养的任务，有必要加强高职院校学生社会适应能力的培养效果。

（一）文献综述

河南工程学院陈自龙教师在《社会转型期大学生社会适应能力培养研究》中，大学生社会适应能力是调节其社会关系，及学生个人发展的主要因素。认为学生在社会转型期出现了关于学习、心理、工作、人际交往等层面的社会不适应问题。陕西理工学院教育科学系董开莎教师在《不同社会支持类型的大学生社会适应状况的研究》中，采取了数据统计法，对大学生社会适应状态进行了问卷调查，提出社会支持、家庭支持、朋友支持对改善学生社会适应能力的观点。相关研究均已证实目前职业院校学生在社会适应能力方面存在诸多问题，需要采取针对性更强的教育措施，提高学生的适应能力，才能有助于学生的成长与成才。

（二）研究目的

虽然相关文献对于学生社会适应能力的剖析较为精准，但理论较多实践较少。而且对大学毕业生的社会适应调查研究分析并不全面，对在校生的社会适应能力分层并不健全。本研究针对上述类似问题提出了全新的分析层面，力求更为系统、健全、有针对性地研究职业院校学生社会适应能力的具体状况，分析问题根源，结合实际情况，对提升职业院校学生社会适应能力的路径加以论述。总结出针对性更强的教育措施，培养职业院校学生的社会适应能力。

二.社会适应能力的相关理论概述

（一）社会适应关系

英国哲学家、社会学家赫伯特?斯宾塞（Herbert Spencer），最早在《经济学人》中提出“社会适应”一词。其主要观点认为社会适应能力，是一种人与人之间的社会关系构建，在团体与团体之间，或者文化与文化之间这种关系始终存在，且彼此互相调整与适应，直到双方达到相互满意的心理预期之后，才能够表现出适应状态。并表现为顺应、自制、遵从、服从、同化等具体的适应方式。1855年，其心理学著作《心理学原理》问世之后，进一步对社会适应能力的心理学理论进行了更为全面的知识体系架构。

（二）心理防御机制

奥地利精神病医师、心理学家、精神分析学派创始人，西格蒙德?弗洛伊德（Sigmund Freud）将社会适应能力界定为：个体在生活中习得的某些应付挫折的反应方式。这种适应能力与心理防御机制相互对冲，心理防御机制越强，其个体社会适应能力越弱。那么在增强学生社会适应能力的过程中，势必需要减轻学生的心理防御机制，消解心理矛盾，削弱心理焦虑，才能促进学生更好地适应社会环境。弗洛伊德的精神分析学说对心理防御机制的解释是：心理防御机制是一种无意识的心理反应，用以防止为社会规范所限制的不能接受或不能直接表达的本能冲动，并使“自我”与“超我”和外界现实协调起来。当学生在社会适应过程中，不断倾向于自我，则较难融入适合，以自我为中心也正是当前高职学生的普遍通病，需要加以克服和引导，方能增强学生适应社会的能力。

（三）自我改变动机

俄国批判现实主义作家、思想家、哲学家，列夫?尼古拉耶维奇?托尔斯泰（Лев Никола евич Толстой）曾经提到，“世界上有两种人：一种是观望者，一种是行动者。大多数人都想改变这个世界，但没有想改变自己。”职业院校学生适应社会的本质动机是获取更高的职业发展空间，对于职位、薪酬、待遇的要求一旦较高，且无法满足其物质需求，才会导致社会适应能力弱化。如果学生无法改变周遭工作环境，那么就只能通过改变自己来达到适应社会的能力。基于此，引导学生正确认知当前的社会发展趋势，正确审视自身的价值，主动的适应社会发展也是最为关键的教育方向。

三.??前高职学生社会适应能力薄弱的现实表现

（一）就业率低，啃老族多

随职业教育普及，应届毕业生就业形势严峻，工作岗位有限，不能顺利就业的学生越来越多。如果学生社会适应能力较为薄弱，家里没人脉或资金支持学生创业或安排工作，家长又十分溺爱孩子，才会形成“啃老族”这一社会现象。这一部分学生多数在实习阶段便无法融入职业生活，对于学生角色到企业职工的身份转化产生了心理防御机制，企业规范与标准成为学生抵触的边界，进而选择了逃离工作岗位，沦为“啃老族”。

（二）依赖性强，校漂族多

目前在高职院校出现了一类特殊学生群体，这些学生虽然已经毕业脱离了学生身份，却在学校附近租房，并未完全脱离学生时期的生活习惯。依然在学校食堂吃饭、去操场锻炼、去图书馆自习。这一特殊的学生群体并定义为“校漂族”，其虽然已完成学业，却没有踏入社会就业，仍然滞留学校或周边，或继续考研，或等待就业机会。“校漂族”现象可以视为大多数未就业学生的无奈选择，但也是一种对于学校环境依赖性较强的客观表现。无法适应社会生活的能力弱化现象，是这一学生群体的普遍特征，且严重影响了学生的职业发展。

（三）融入感差，手机族多

虽然“啃老族”与“校漂族”均为无法融入社会的学生群体，但已经融入社会，从事生产生活的学生也并未真正适应社会，其适应能力较为薄弱的现象体现在“手机族”这一特殊群体。这一部分学生并非无法融入社会，而是即便融入了社会群体却并未脱离网络虚拟环境。无论工作、学习、日常生活，其大部分时间都被智能手机所占据，严重影响了学生正常的职业发展。这部分学生对于周边社会环境或工作环境漠不关心，沉浸于自己的主观世界，更加关注网络人气、排名等等无关紧要的虚拟环境，以至于社会融入感薄弱，间接表现为社会适应能力的弱化。

四.增强高职院校学生社会适应能力的必要性解析

（一）提升就业率的必然路径

就业率的提升并非高职院校的硬性指标，而是社会期待的发展诉求。学生适应能力薄弱，无法融入职业发展，成为当前普遍就业率低的关键问题。如果无法解决学生的社会适应能力薄弱问题，学生在选择就业方向时，对于薪酬、待遇等短期利益的关注度过高，很难真正考量未来职业发展的收获。因此，学生并无法真正找到适合自己的工作岗位，无法对自身的职业价值进行客观定位。只有真正增强了学生的社会适应能力，才能助力于高职院校普遍就业率的上升，消解“啃老族”社会现象的弊端。

（二）消解依赖性的必然要求

学生对于校园生活的依赖性较强，无法适应社会身份的转换，表现出了社会适应能力薄弱的现象，才会出现“校漂族”这一特殊群体。随时间推移，校园生活对于学生社会适应能力并无助益，这种依赖性也并不会淡化。那么更加会严重影响学生的职业发展，形成社会适应能力的恶性循环。如果无法有效提高学生的社会适应能力，则会导致学生长期依赖于校园生活的舒适环境，不断丧失就业能力，严重影响其融入社会的本质意愿和思想动机。因此，必须解决学生对于学校的依赖性，方能支持学生走出校园，走向社会，不断磨炼自身的社会适应能力，达到学生身份与职业身份的主观认同，增强其社会发展的良性循环。