城乡供水一体化的意义范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇城乡供水一体化的意义范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

1陕西省城乡供水基本情况。

陕西省南北延伸达800 km以上，所跨纬度多，从而引起境内南北间气候的明显差异。气候使得全省的年降水量的分布是南多北少，由南向北递减，年降水量陕北400～600 mm，关中500～700 mm，陕南700～900 mm，其中陕南的米仓山、大巴山和秦岭山地中、西部高山地区，年降水量多达900～1 250 mm。年降水量的不同，使得陕西省对于不同地区的城乡供水有着不同的标准。

陕西省内的主要河流有无定河流域、延河、泾河、渭河、北洛河、嘉陵江等。江河年径流量为899×108 m3，地下水量为235×108 m3，扣除地表水和地下水相互转化的重复量，全省水资源总量为785×108 m3。2009年对全省地表控断面水质监测结果进行统计，有66.4%的断面水质达到或优于地表水环境质量Ⅲ类标准。水体的污染特征为有机污染型。据统计，2009年全省城乡供水综合生产能力为1 777×104m3/d，城镇用水普及率为95.97%，农村用水普及率为65%;城镇饮用水合格率为98%，农村饮用水合格率仅为48.3%。

2陕西省用水发展趋势和存在的主要问题。

陕西省的城镇用水近年不断增长，也反映了城区居民生活和建筑、公共环境等用水量的增加。而大规模的经济开发区的开工建设和生产后，用水规模必然大量地增加和长期持续地使用。因此，城市的用水矛盾将逐步突出，如果没有一个统一的协调性的规划或建设实施方案，必将造成水资源利用的混乱和严重浪费。

相比城区的用水现状，陕西省的农村用水则仍被供水量和饮用水质的问题所困扰，由于陕西省境内的河流沿岸排污口众多，造成水体污染。目前，城市污水主要排放在泾河、渭河、嘉陵江等处，根据陕西省水务局2008年上半年水质简报：泾河断面以上水质类别为Ⅰ类；嘉陵江水库水质类别为Ⅱ类，其中磷超标0.39倍。可见目前江河水质受城镇村居民生活及周围企业污水排放影响显著。如今市区污水处理厂建成后城区大部分生活污水可以得到处理，但企业、村镇的污水仍无法有效地解决，必须采取城乡一体化供水，以求转变对农村安全饮用水的控制力度。

在2010年，城乡一体化的供水体系，已经为陕西省的城乡供水带来了巨大的影响，全省年新增供水能力1000×104m3以上，农村自来水普及率达34%，384万人摆脱用水难，喝上甘甜水，一批骨干水源工程使大中城市供水能力提高。有关部门提供的最新数据表明，2000年至今，陕西省城乡供水快速发展并不断取得新突破，农村饮水提前一年实现了“十五”解困目标，城镇供水设施面貌一新，城乡供水为全省经济发展和社会进步提供了有利保障。

2010年是农村饮水工作执行“十一五”规划，要实现省政府“全部解决296万饮水困难群众问题”和“将延安市、榆林市建成国家农村饮水安全示范市，将岐山县、淳化县、志丹县、印台区建成国家农村饮水安全示范县（区），将阎良区、麟游县、杨陵县建成省级农村饮水安全示范县（区）”。为了认真贯彻十七大精神和十七届四中全会精神，陕西省的水利主管部门围绕省委省政府战略部署要求，抓住国家加大民生工程投入的历史机遇，加强了对一体化水利制度的监督指导，积极争取、统筹谋划、健全体制、提升管理，在解决实际问题的基础上使得全省城乡供水工作又好又快地发展［1］。

3城乡一体化的供水体系的规制建议。

3.1统一部署城乡一体化供水体系规划。

统一部署是完成城乡一体化供水的重点，在进行一体化供水规划时，要对规划的内容做出统一部署。同时，单一项目的规划部署要与全省的规划相统一，要将城乡的供水一体化与污水处理、节水处理等问题统一起来，保证规划的统一完善，编制出合理、统筹的建设设施。统一部署的成效已经呈现在对一些单项供水项目的建设上，例如：为满足日趋增长的城镇用水需求，陕西省统一部署了一批向大中城市、工业园区供水的骨干水源工程，在统一部署、集体规划、统一审批之下，先后完成了黑河水利枢纽、神木瑶镇水库、延安红庄水库和西安引乾济石调水、石门水库向汉中市供水、冯家山水库向宝鸡市供水等水源工程。这些蓄水调水工程的建成投用，有效地缓解了陕西省大中城市的水资源供求矛盾，进一步增强了大中城市的供水能力，提高了用水保证率。这些成绩进一步地标明，统一规划部署是安排城乡供水一体化的首要程序环节，要不断地深入部署环节，将规划理论与实践实施相结合，做到先统筹、后规划；先规划、后施工。

3.2加大管理监督力度。

城乡一体化的实施要依靠不断的管理监督来进一步的完善，针对监督管理要明确法律和经济的双重手段，要建立公开、公正、公平的行业监督标准，从根本上做好监督管理工作。除了要建立监督管理制度之外，水务一体化建设要依靠现代化的技术手段来对监督标准进行统一部署。

3.2.1建立水质保障体系。

随着国民经济快速发展，人民生活水平不断改善，人们对新污染物的认识不断提高，城市供水水质要相应提高。为提高水质，在《饮用水卫生标准》的基础上，2001年卫生部提出《饮用水水质卫生规范》。陕西省在按照《饮用水水质卫生规范》等相关法规进行水质要求的同时，在自来水厂和省内的各江河流域的水源取水处取水验质，调查统计当前供水水质中该项目的实际指标值，对有问题的水源采取保护措施。除了治理之外，省内的自来水管理部门应该坚决杜绝企业在水源上游排放污染物，要采取相应的防范措施和制订应急预案，使水污染事故的机率和造成的损失降到最低的限度。根据薄弱环节的分析，制订相应的应急预案和必要的工程措施，确保在发生影响农村饮水安全突发性事件时能及时、有效地处置。

3.2.2建立供水信息自动测报系统。

供水信息自动测报系统的建立是通过GIS管网管理系统的安装，对自来水厂的供水信息进行全面的测报监控，其内容包括：建设管道压力监测点、余氯监测点、浊度监测点、流量监测点，安装监测软件等。通过监测系统自动采集供水管道的压力、余氯、浊度、流量等信号，达到可视、可控、可调、远传的现代化管理水平，提高农村安全饮水工程信息化管理水平［2］。

3.3城乡一体化供水体系的市场化道路。

水利工程的完善必然要适应现代社会的发展现状，基于这点的考虑，城乡一体化供水体系也要走向市场化的道路，供水部门要发挥自身的优势，将中央的“民生用水”政策贯彻到底，创造农村饮用水的体系化之路。在市场化程序的运作之下，供水体系建设一方面要争取国家的补助资金，另一方面也要自主解决资金问题，要将水利工程的建设推向市场化的运作程序之中，注重工程的配套建设，以便经济适用地完成水利工程建设。

另外，开放供水企业经营市场，允许跨地区、跨行业参与市场竞争。推行城市供水企业特许经营管理，建立特许经营制度，要明确市场准入条件，界定政府主管部门与受委托经营企业双方间的权利责任和义务，确定运营价格、产品质量和服务标准、违约责任、经营期限和终止程序等。实行合同管理，不得为投资者和经营者提供固定回报。在做好对外开放的同时，要重点培育有实力、有进取心的市场法人主体自主经营的省内供水企业，提高市场竞争力，鼓励参与市场竞争。

总之，陕西省城乡一体化供水体系的建立要明确当前用水发展趋势和存在的主要问题，对一体化工作进行统一部署，加大管理监督力度，鼓励工程竞争企业走市场化道路，全面促进城乡用水的统一发展，统一调控。

［参考文献］［1］刘文朝，高占义，胡孟，等。“十一五”农村饮水安全材料设备市场需求透析［J］。中国水利，2006，（5）：61－62.

篇2

中图分类号：F270

文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2011)03-292-02

浙江省乐清市的城乡供水一体化建设分为两个阶段．第一阶段从1981年到2005年，这一阶段主要是指乐清市第一个乐咸水厂建成以后，乐清专门成立了农村改水项目办公室。专门从事乐清的农村改水工作。到1993年底。全市共建成自来水厂122座，受益村共632个行政村。78万余人口，占全市总人口的73％。这一阶段主要是发动各镇、乡、村的干部群众，以政府为主导，利用基层农村的各种有利资源进行不同形式因地制宜的各个突破，逐个建设。虽然还不是真正意义上的城乡一体化．但为现在的城乡供水一体化建设打下了良好的基础。取得了显著的成绩。因此，可以将其当作城乡供水一体化的初级阶段。第二阶段从2005年到2010年，这一阶段主要是指乐清市成立了供水集团，统一了乐清的供水系统，合并了二大供水企业(原自来水公司与农村供水公司)，结束了乐清多龙治水的局面，保证了乐清的供水质量。保障了乐清人民的安全供水，乐清城，供水一体化建设从此真正拉开了帷幕．进行了大规模的城乡统一建设、统一供水、统一管理、统一服务。无论是水厂兼并改造还是新的延伸接水，全部都是按照城乡供水规划和标准执行，尤其在管理上大面积进行“一户一表”改造。截止2010年底，“一户一表”收费户达到147000奈户，企业的年有效售水量达4800余万吨，全年水费金额达1.13亿元，企业的固定资产高迭10.86亿元。尽管如此，企业在迅速扩涨的过程中遇到了许多新的问题，正因为是新问题所以既没有以往的经验可借鉴，也没有其他兄弟单位有效办法可参照，全凭以实事求是的原则来处置和处理，这些处理从现在角度回头来看，大部分是成功的，虽然有些还不尽如人意乃至对今后的工作带来了影响，但不管是成功的还是不如人意的，应该说对以后的工作都有着极其重要的借鉴意义。

一、体制和管理模式问题及解决的办法

1．企业性质。两个不同性质的企业单位合二为一需要很多部门来协调解决。2005年供水集团成立之前，原市自来水公司为国有性质，市农村供水公司为集体事业性质，集团组建后定性为国有控股企业，员I的有些待遇，包括工费标准、养老保险金和医保金的缴纳标准都不一样。合并以后职工反映很大，屡屡在职代会上强烈提案。而且原农村供水公司内部体制也较复杂，有多种成分，有集体事业性质的。有企业合同制性质的，也有农聘工。为了解决平衡集团内部的员工待遇，集团采取了多种的解决办法：一是与社保部门协调．调整部分缴费标准，原标准馅低的适当往上调，束缴纳的追加统缴，使员工的养老垒和医保金缴蚋标准基本平衡，解除了所有职工养保和医保的后顾之忧。二是员工原档案工资标准偏低的，采取企业内部进行微调。然后进入档案，差距仍然较大的采用考核奖励的办法，按考核的点数形式给予奖励，这种奖励工资是浮动的，让员工感觉企业内部待遇分配基本合理，这样平息了职工的情绪，调动了职工的积极性。三是对原农村供水公司编外的农村小水厂农聘工进行整编。多余人员采用一次性缴足养老保险金和医保金并实行按工龄补偿金的办法，使多余人员能得到基本生活保障，平安过渡。

2．管理模式。实行城乡供水一体化后。地散面广，管理难度相对增加，虽然统一执行集团用水审批，设计规范，水质要求，收费标准，但鉴于原农村小水厂设备管道老化陈旧，水耗偏离．居住人口稀稠悬殊，地域偏远的不同情况，我们采用了不同的管理模式。一是实行紧密型和松散型相结合的办法。集团供水管理实行三级管理模式。集团――分(子)公司――水管所。以各水管所为基层管理服务单位，属于紧密型的管理范畴．集团下属的物资公司和安装公司为子公司，具有法人资格，实行自负盈亏。独立核算，属于宽松型管理范畴。二是实行线块相结合的办法管理。乐清市地彤地貌成带状。背山面海．腹地不深，蓄水能力较差，境内南北长66.22公里，东西宽仅32.35公里，全市面积为1174平方公里，全市按集雨面积和独自成溪可分为四个流域，即大荆溪流域，芙蓉黄金溪流清江流域。虹桥淡溪流域，钟前水库的白石溪流域，它们互不相关，独流入海，因此我们的管理也是按照自然流域成块状设置机构。设置虹桥水管所、南清芙分公司、荆雁水管所、柳市分公司。这样我们便把业务线状管理和块状管理有机地结合起来，解决了地域分散、流域独立自然条件不利的客观问题。

二、资产和资金问题及解决办法

1．溃产问题。由于企业的性质不同，资产的性质，存在的形态都有所不同。原自来水公司的各类资产按国有企业的规定。规范入账，来源明确。性质单一，报表台账齐全，折旧按规定计算，资产的原值、净值都十分清楚。而农村供水公司则不同，资产性质相对复杂．大部分资产定性为集体性质，而这个集体性质又没有特定明确的对象，属于一种抽象的集体概念。大部分水厂的建成都是利用公办民助的方式。例如1987年柳市项目水厂的建设属于浙江省利用世界银行贷款最大的农村水厂，工程总造价2806万元人民币。资金来源一是向世界银行贷款40％；二是省、县配套资金分别为5％和1096；三是利用群众集资45％约1200余万元，按当时柳市区人均分摊人均出资17元。其实世界银行贷款仍是在水费中筹还，其性质还是柳市人民负担．所以总造价的85％仍然是群众集资性质。因此，在理论上分析，该工程属于民办公助，资产属性为集体性质，企业也是集体事业性质，在后来的集团组建中，对资产的认定曾有过一段激烈的争论，政府为了稳妥起见．最后采用托管的办法先将这一部分资产管理起来。具体托管办法以市政府名义发文，委托其时作为农村供水公司的主管部门农村改水办公室进行托管，资产的具体经营单位为乐清市供水集团，作为经营单位必须对资产的保值增值负责，而改水办负责人直接进入集团公司董事会任副董事长，负对资产的监督责任，这样可以直接对资产进行监管。

2．资金问题。如此大规模的城，供水一体化建设。资金问题是一个非常现实无法回避的太问题。俗话说：“巧妇难为无米之炊”。凭供水企业的自身财力是鲍对办不到的，供水集团的自身财力也非常有限，账面上的自有资金可用于扩大生产再投入的一年不足1000万元。而建设资金每年需要四五千万元。如此大的缺额资金只能采取多渠道的办法。一方面我

们向市政府施压和要求。以求得市政府和当地乡镇政府的支持，在市财政和当地乡镇财政中争取安排部分资金。另一方面集团出面向银行系统贷款．由于供水集团的历史原因，能够用于抵押贷款的房产证很少，而且还要用于几个大水厂的建设和改造贷款，要分出一部分房产证用于城乡一体化建设贷款已不可能，即使可能也是杯水车薪难解旱龙之渴，因此我们与多家银行谈判。哪家同意质押的就向哪家银行贷款，而且长期挂钩循环贷款，达到双赢的目的，我们用陆续收取水费确保还贷保证供水企业的信誉不受损害。再一方面要求接水用户自筹一小部分。并且可以用不同形式出资，比如政策处理费用及凿路挖地费用可以用劳动力投入的多种方式解决。

多方筹资的最后难题在于集团财务的账务处理，按国赍委和审计部门的规定，凡国家财政和群众集资部分不得计提折旧。若是这样的话供水企业虽然城乡一体化建设搞得轰轰烈烈．但在今后的运行中设备管道的维护雏修，以度更新改造的资金就没有来源，成无米之炊了，供水企业不但缺乏发展后劲．到了一定时期还危险。为此，我们努力说服国资委和审计部门，分析透彻，据理力争，最终相关部门同意部分资产计提折旧．这样能基本保证正常运行和今后维修和更新改造资金的来源。

三、管理问题殛解决的办法

城乡供水一体化后。管理上的问题也是一个很复杂的头痛问题。因为城市与农村实际存在着各种条件的差异，比如观念的差异。经济的差别，环境条件的不同，尤其是观念的差异会产生许多不必要的麻烦，都需要我们耐心地去做工作。尤其是要做好宣传工作。

1．服务问题。作为公用性的供水企业，因为资源的关系目前虽然是垄断企业，但在市场经济的条件下，其实也是服务企业，如何搞好服务大有文章，对于企业的健康发展都有不可回避、不可小视的重要性。服务首先遇到的是观念问题。因为农村农民习惯于过去那种随便用水。无论在山边取水，还是在河塘里取水或地下取水，一般都不需要计量交费，因此用水缴费的意识非常薄弱，对于工作人员上门收费十分反感，不理不睬，他们不但惜水、节水，而且还偷水盗水，甚至毁坏水表无法计量。供水之初毒户每月用水不足一吨的户数不少，有的经检查发现在水缸上面装水表夜间滴水不计量。我们不但要向他们宣传自来水对人们身体健康的重要性，更是要向他们说明供水企业的买水、制水、供水、售水整个过程的繁锁复杂。而且投资很大、成本很高、利润很低，决非单纯的盈利企业。“水也是商品”，把这一概念溉输到用户的头脑中，还常在农村人口集中的地方放电影借此进行法制宣传和科学用水的宣传，希望他们接章守法，遵照供水企业的章程合理用水。除了对他们的宣传外，我们还要对内部员工的教育，要搞好服务必须先提高我们自身的服务水平和技能，教育员工认识到这个过程是必然的．村民们也有一个适应的过程，我们必须耐心做好服务工作。同时，为了稳定和谐发展，理顺供售关系，还必须以法律的形式把关系确定下来。为此。我们采纳了律师的意见。以供售双方签订合同成为买卖关系而不是福利关系，使双方的权益都受法律保护。公正公平。

2．水价问题。供水价格对于供售双方都是十分敏感的问题。供水企业因资源的关系目前属于垄断企业。物价部门对于水价控制得非常严格，原则上只能是保本微利，各项成本审核程序要求很严。其实，供水企业肩负社会效益和经济效益的双重责任，单单追求经济效益是不现实的，有些投资不但超前，而且投入和产出也不成比例。好在城乡一体化后我们还可以进行大小平衡，东西兼顾，才使企业稳定下来。

篇3

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

引言

在水利工程中，小型水利工程具有重要的地位，对保证粮食安全具有重要意义。搞好农田水利，对于粮食产量位居全国前列的安徽省来说意义重大。与毗邻的省份比，安徽省的小麦、水稻、玉米的单产都要低，原因之一就是农田水利基础设施薄弱。目前安徽省水资源比较短缺，人多地少的格局短时间不会改变，人均水资源总量为1 108.6 m3，不足全国平均水平1/2。而且随着城镇化的拓展，水资源总量将更加不足。所以小型农田水利工程规划设计就成为重点。

一、小型农田水利规划设计的必要性 农田水利规划设计需要将提高人民的生活水平、农业生产为主要标准，将治水最为参考点的国土系统的治理工作。当今社会中的新型农田水利是严格遵循经济和社会的和谐发展以及经济制度相整合的要求，在制度、体制以及技术上的创新，使得我国的农田水利事业发生一个世界性的跳跃发展。 追寻我国的农田水利事业直至二十世纪五六十年代，就是说我国一部分的水利已经到了最终的使用时期，水利措施再也不能正常运作，没有任何的利益可言，一些较小类型的农田水利工程因规划上的不合理，机器配置不行，出现亏损的情况比较严重，进而出现当前我国农田水利上的严重问题亟待解决。 面对这种严峻的形式我国需要建起农田水利的合理规划设计，及时采取有关措施解决目前的所有问题，这样才能将我国的农田水利事业再次升级，为人民造福。在全国内的各个地方都要加强这种意识，在思想认识上提高，这样才能将思想付诸于实践中去。将我国的农田水利规划提升到更高的一个层面。

二、小型农田水利工程规划设计存在的问题

1、实际灌区工程规划设计时，多凭经验，缺乏水量平衡参考资料。

2、由于自然灾害和人为破坏，森林覆盖率低，不利于灌区水源涵养和地面

径流调节，泉水减少或消失，有的地方转化为新的干旱区。岩层，表土流失严重，引起河床淤塞，河水位抬高，河道引水灌溉愈来愈困难。水流泥沙含量高，导致水库库容减少，水库调节能力减弱。渠道淤塞，灌排不畅，侵占农田。且对这方面存在的问题重视程度不够。

3、由于各种原因，缺乏技术指导，绝大部分小型溢流拦河坝规划设计只考

虑壅水灌溉要求，很少考虑解决坝址上、下游泥沙冲淤平衡，保证河床稳定运行

的问题。

4、常见田间工程规划设计理论难以有效地解决该县地处丘陵山区，人均耕地面积少的实际情况，田间工程规划设计缺乏有效理论依据，影响规划设计合理性，需要补充完善。

5、梯级小型拦河坝开发利用溪流水利资源缺乏系统总结，导致溪流水利用不合理，规划设计缺乏理论依据；

6、同一条河流小型水闸工程规划布置过多，闸门设计形式单一，容易引起上、下地区矛盾纠纷；

7、附属建筑物问题：小型跌水工程数量多，流量小，设计复杂，缺乏参考数据；挡土墙渗水排水系统规划设计没有引起重视，缺乏参考图形；沉沙池规划设计采用常见方式多，而受自然地形因素影响，平面布置常有困难。清除沉积物任务繁重，清淤方法缺乏研究。对下水槽、便民设施、退水建筑物、量水设施规划设计缺乏研究。

三、小型农田水利工程规划设计注意事项

1、 灌溉率设计

1.1在由于水利灌溉设施使用度越来越广，所以需要我们研发出更多新的灌溉技术，当然，在研发过程中，首先要考虑的问题就是所使用地区的经济承受力，如果所研发的新技术符合成本低、价格合理、实用性强等功能的话，就可以很好的运用在实践当中。 1.2为使水利工程灌溉能够井然有序的进行，政府需加大介入力量，加强监管工作，可以派发改委等部门对水利工程灌溉技术进行管理，并且须提高政府官员对这一技术的重视程度。 1.3建设及建后运行管理政策以及相应的事故解决农田水利工程规划实施时要切实推行现行的工程建设管理制度，实行项目法人制度，工程建设监理制和招投标制，严把工程质量关，确保工程质量和进度。在工程改造建成运行后，小型农田水利工程设施要按照社会市场经济体制的要求进行市场运作和管理，成立用水户协会，既要考虑社会效益，也要考虑农村水利产业的经济效益，以确保工程建成后的可持续运转。 1.4中央应加大对水利工程灌溉技术的投入资金，同时通过一事一议等民主议事形式，收益的农民也应该出一份力，对工程建设投入一些资金，毕竟受益的人始终是农民。当然，对于收集好的资金，发改委也要做好运用的规划，争取将每份资金运用到实处。

1.5充分利用地形条件，灌溉渠道应布置在高处,与其相对应的排水沟道布置在低处,力求自流灌溉、排水,建成灌排分开,各自独立的灌排两套系统。对局部高地或洼地,可分别采取小片提灌(排)等措施处理,不必为了照顾局部而影响全局。同时,在渠道线路布置上要考虑到经济因素,渠线布置尽可能直、顺、整齐,减少交叉建筑物,避免更多良田和民房被占。 1.6安全为主的设计，渠道工程必须要安全可靠,在渠道布置时尽可能避免深挖方、高填方和难工险段。山丘区地形的渠道设计要尽量避免靠近沿河、溪布置,以防止被山洪冲毁。干渠沿线的地质条件要好,避开风化岩层和节理发育的破碎带以及透水性强的土质地带。沿渠应有合适的排洪、泄洪设施,如溢洪堰、泄水闸等。

1.7综合利用的原则山丘区的灌溉渠道应利用集中落差,结合水电、水力加山丘区的灌溉渠道应利用集中落差,结合水电、水力加工,开展多种经营,一水多用,充分利用水土资源。还应考虑采用库、塘、渠并用,蓄、引、提结合的长藤结瓜灌溉系统。平原地区要采用河水相井水灌溉相结合,地表水与地下水联合运用的灌溉系统。

2、引水流量设计

小型水利工程由于规模小、又比较分散，资料不足，在设计引水流量时比较困难。可以根据当地比较典型农作物在生长高峰期最大需水量和需水时间来设计。引水流量（Q）计算公式如下：

式（1）中，а 为主要作物的种植比例（%），例如小麦、玉米以及花生、玉米、棉花、瓜果等经济作物；A 为渠道的灌溉面积；e 为典型作物用水高峰期的日耗水量；t 为每天灌水小时数（h）。η 为渠系水的利用系数。

3、田间工程设计

农村很多农田规则形状都不完整，农田与村庄相连，布置杂乱无章。在此情形下，小型水利工程设计必须依据当地地形以及村庄布置格局进行综合考虑，从渠、田、林、桥涵、路等方面进行优化设计：一是绝大部分农田采用明渠自流灌溉，引水渠尽量布置在位置高的地方，位置越高，灌溉面积就越大。渠道建设尽量不要占用农田，渠道数量不要太多，能灌溉两旁农田即可。为经济考虑，主要以土渠为主。对少数影响农业生产较大的排水沟通常采用浆砌石渠。渠必须设置跌水或陡坡衔接建筑物，以防冲刷渠底，造成渠道两侧岸崩塌。二是田面要求平整，水深均匀一致。田块面积一般小于0.13 2，进排水口设置1 个即可满足灌排要求。田间进出水口设置在渠道游端，保证水流进出通畅。三是防护林的规划要按照国家标准，结合灌排渠沟布置进行布设。在田间机耕道一般不设林带，以防遮挡阳光，影响作物光合作用。四是在路渠交叉处设置桥涵。桥面板尽量设计平整以利出行方便，宽度同路面宽度，其他尺寸通过水流量、结构计算确定。

结束语

为实现经济的可持续发展，实现资源的充分利用，响应新农村建设政策的号召，我们必须加强对水利资源的管理工作，并进一步加强水利工程灌溉技术的规划设计。做好农田水利综合规划设计工作是保障工程建设有序进行并充分发挥效益的前提。

参考文献

篇4

［摘要］我国正努力实现城乡一体化建设，供水一体化便属于其中一项最为主要的工程。该工程将针对农村居民用水的安全性提高问题，确保农村居民身体健康安全以及为其改善生活质量的方法进行规划。本文从城乡供水一体化现状入手，对其中存在的问题进行了分析，并提出了相关的解决措施。

［

关键词 ］城乡建设；供水一体化；供水改造

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.280

水是生命之源，更是人类赖以生存的重要资源，人们的生产和生活均离不开水。不安全的水资源已经成为了人们生活当中的无形杀手。国家为解决该严重性的问题，要求尽快改善农村用水条件，提高农村用水的安全性能，为农村居民用水提供有效的安全保障，同时加快城乡费一体化进程步伐，对城乡供水一体化建设进行合理的规划，具有重大的意义。

1城乡供水现状

近年来，由于政府加大了对城乡供水一体化建设的力度，使得城乡供水已经逐渐的向集中供水化发展，但是，对农村供水建设当中仍然存在大量的、急需解决的重要安全问题。

大部分将要实行城乡供水一体化的城乡周边均会有大量的水资源，但是该水资源供水对象多为城镇或城市，对农村的用水支持力度并不足，流向农村的水资源甚少，使得城乡供水一体化建设进展缓慢，不能够快速的解决农村居民用水安全问题。同时，个别农村正在进行的供水一体化建设，工程质量不过关，不能够保障居民的安全用水，使得农村居民产生了强烈的反应。另外，现有的一体化工程较规划的一体化工程规模而言，相对较小，城乡供水一体化的整体供水网络正在建设当中，其管理以及建设均有待进行整合［1］。加之，个别城乡当中的供水一体化工程的运营机制并不完整，对水资源的管理，用水价格的控制并不严格，使得工程运营当中的经费运转不合理，必须要加强对工程建设的管理以及规划。

2城乡供水一体化当中存在的问题

2.1供水骨干网络建设力度不足

随着城乡一体化进程的加快，城镇的经济发展较为迅速，大部分农村居民已经转移到城镇进行发展，其收入亦得到了提高，对用水质量和用水安全的要求日益提高。同时，多数农村现存的供水工程仍旧是单村的供水工程，其中存在问题比较多，亦比较突出，因此，整体供水的骨干网络需要加大建设力度，从而满足人们的需求。

2.2城乡供水工程运行受到制约

城乡供水工程由各农村村内供水管网组成，而村内供水管网一般是在实行“村村通”时期，由各个村自主进行建设，无论是整个管网的用料，抑或管网的建设质量，均低于正常标准［2］。加之部分村内供水管网进行了多年的供水作业，已经产生了损坏，无法继续实行供水作业，即便是其他村内供水管网为出现严重问题，依旧多数为“带病”工作状态。而城乡供水一体化需要将各个村内供水管网进行连接，接入较大的管道，该项举措将会为原有的村内供水管网带来巨大的压力，因此，在实行城乡供水一体化建设时便考虑放弃个别农村的村内管网连接，导致整个城乡供水工程受到了极大的制约。

2.3部分农村供水并网积极性不高

城乡供水一体化建设是现今推行城乡一体化进程当中重要的组成部分，但是，相当一大部分农村的村内管网并网积极性并不十分高涨，主要是因为：第一，部分农村的村内供水管网虽然处于“带病”工作的状态，但是仍旧能够进行供水作业，村民认为只要有水用并能够解决生活用水问题，并不注重对水源质量的要求。第二，现今多数农村虽然实行村内供水管网进行供水，但是其供水并不需要花费资金，实行免费政策，而正常的税费是由整个机体承担［3］。村民担心在实行供水并网之后，其用水费用会提高，因此，不主张实行并网供水。

2.4供水一体化配套设施不完善

（1）产生污水现象比较严重。城乡供水一体化建设当中必定会有重要的水源，对重要水源的保护虽然得到了相对的重视，但仍然存在水质管理不到位的现象，导致污染水源进行蔓延，影响整个城乡供水系统。

（2）技术水平达不到要求。城乡供水一体化需要现今的科学技术和发达的网络技术进行配合，使整个工程建设以及运转均能实现信息化、自动化，现有的水平达不到要求。

（3）运营体系不够完善。在该工程当中，其监管体制以及整个工程的运营体系均未得到完善，并不健全，对农村供水的管理不严格。

3城乡供水一体化问题的解决措施

（1）加强供水骨干网络建设力度。城乡供水一体化建设应该按照规划建设的总目标进行建设，以便于加强整个供水骨干管网的建设，完成预期目标，实现城乡供水一体化，加快城乡一体化建设进程。

（2）水管网建设步伐。由于村内供水管网的建设制约整个城乡供水进程的运行，因此，必须对村内供水管网的建设加快步伐，最主要的便是筹集村内管网建设的资金［4］。在建设过程中，上级应该予以相应的改造资金，但只能够满足少量村内管网建设，需要进行大规模改造的乡村则需要自主进行资金的筹集。同时，为了保障建设后的村内管网能够适应一体化建设，应该对村内管网的建设与改造进行统一的规划、建造、监管。

（3）提高供水管理以及服务水平。首先，要提高整个建设当中的信息化管理水平。引进先进的科学技术，对整个工程进行信息化、自动化的监测与控制，安装实时监察装置，对问题的出现能够及时进行处理。其次，要提升建设中的管理与服务水平。供水单位需要设立便捷的供水热线，组建解决供水问题的队伍，对居民在用水过程中遇到的问题能够及时进程处理。

（4）考核制度。城乡供水一体化需要多个部门联合进行管理，因此，在建设过程中，应该成立较为完善的多部门领导机构，对其人员的配备以及职能进行明确，便于解决在建设与运营当中出现的各种问题［5］。同时，要对整个供水工程进行考核，确保能够正常、安全供水，为农村居民的用水提供安全保障，推荐城乡供水一体化进程。

4结论

综上所述，在农村用水安全问题几位突出的时代，城乡供水一体化工程的推进具有重要的理论与实际意义。城乡供水一体化建设不仅能够为农村居民的安全用水提供保障，减少不安全水质对农村居民身体上产生的危害，更能够加快整个城乡一体化进程。政府在进行城乡供水一体化建设方面，应该予以高度的重视，并发挥政府职能，对该工程予以资金与政策上的支持，使建设者与城乡居民能够完全积极的投入到城乡供水一体化建设当中，为城乡的统筹发展做出相应的贡献。

参考文献：

篇5

中图分类号：F407文献标识码： A

城乡一体化是我国社会主义发展目标，是经济发展的必然趋势。社会生产力发展到一定阶段时候，应该将城市与乡村建设进行结合，使城市能够带动乡村的发展，乡村能够有效促进城市经济。城市与乡村能够相互依存、共同发展。由此可见，城乡一体化是从两个方面进行的，一个是从经济上进行协调，另一个是从空间上进行协调的。支撑城乡之间经济建设基础是一些基础服务设施的建设。本文从改革传统经营模式实行城乡供排水一体化角度，进行一些分析讨论，希望能够有效促进城乡经济发展。

一、城乡供排水管理现状

城乡供排水系统管理是城市建设重要组成部分。涉及城乡供水、污水处理、水资源的保护以及节约用水等等方面。

（一）供排水系统区域划分

我国绝大部分地区都拥有自己的供水企业，并且管理运营都是独立存在的，供水管理系统都是限制在一定区域范围之内的。我国排水与污水处理工作起步相对较晚，在经营管理模式上仍旧采用供水系统方式进行管理。供排水系统仍旧由地方政府进行管理，地区进行划分，各个地区互补干预管理办法。

（二）重视城市轻视农村

我国供排水系统建设中存在重视城市轻视农村现象。许多城市都仅仅只注重在城区修建污水管道处理，将资金全部投资在城区。而农村地区却较少进行供排水西系统的修建，也没有相应的资金项目进行农村供排水系统的投资。

（三）城乡供排水系统分离

现阶段我国大部分地区供排水系统在城区与乡村是相分离的。城市有单独的供排水系统，农村的供排水系统设备往往比较落后。城区的污水进入处理系统之后，大部分污水经过各级处理系统进行处理之后，排出城区，流进城郊以及广大农村地区，这就造成城区以外其它相邻区域的污染。农村地区往往缺乏污水处理系统，使农村地区的水资源还有土体受到大面积污染，农村与城市环境相互影响，使得水资源环境污染问题进一步严重。

（四）供排水系统建设与运营过程相分离

现阶段，我国大部分地区供排水系统受到传统经营模式影响，城乡供排水系统建设与运营仍旧是相分离状态。供排水系统通常由城市规划部门进行指导规划，政府部门出资，由相应的工程建设管理部门进行设计、施工。等到工程项目完成之后再由相应的运营单位进行管理经营。

（五）农村地区建设过程中缺乏整体概念

农村地区在建设供排水系统化的时候，缺乏整体观念，使得修建过程中不断出现重复现象。大部分农村地区都实行自行、分散供水，使得水资源的保护变得十分困难水资源的质量问题也难以得到保证。由于各自的建设还有规划目标不同使得各个区域之间的建设标准要求也不一样。供排水系统的建设难以发挥其应该具有的作用，造成资源的严重浪费。这样阻碍了城乡经济的经一部发展。

二、改革城乡一体化供排水系统的相关思路

（一）地区统筹发展

城乡一体化供排水系统的建设一定要从区域整体进行考虑。供排水系统化的建设必须要综合整体进行考察，对区域的实际情况进行资料收集，通过整理理清各个区域的水资源情况，综合协调城乡供排水系统的情况，进行长远的规划，合理的规划水资源的供排水系统建设。

（二）供排水系统持续动态的发展形势

城乡供排水一体化必须要注重循序渐进过程，可以看成一个动态的过程。城乡一体化供排水系统的建设也必须要注重这一环节。供排水系统的规划必须要立足现实，根据实际的需求进行规划。要保证供排水系统能够适应当前环境又能够满足长远发展需要。能够适应经济的发展和城乡不同发展阶段的不可预见性要求。

三、城乡供排水一体化规划的方法与措施

（一）地区集中供水形式

城乡一体化发展过程中，必须要逐步改革原有的传统经营模式。建设城乡一体化供水系统过程中必须要根据实际进行集中供水。一般情况下，城区周边乡镇地区，人口密度相对集中地区可以采用集中供水模式进行规划。合理选择供水能力相对较强地区进行建设，统筹城乡供水一体化供水系统，将整个供水系统建设成能够覆盖各个区间的网络形式，保证区域内位置能够安全用水。为了能够保证供水系统能够有效使用，可以建设一些应急管道，提高供水系统的可靠性，协调好各个区域的供需关系。使整个供水系统能够处于科学、合理的运营状态。提高供水系统的专业性与可靠性。

（二）局部分散地区供水与地区供水系统进行集中管理

对于相对较为分散的区域必须根据其实际情况进行供水系统的建设。这些地区可以采取自建水塔或者引进河流水等等方式，进行建设。我国农村大部分地区水资源并不是很纯净，但是经过专门的自来水处理之后，都能够达到饮用水标准。随着环保概念的不断深入，我国水资源污染问题一定会有好转。对于一些偏远高山地区可以新建水利工程，储备天然雨水进行供水。有效解决分散农村地区的供水问题。

（三）排水系统不同方式

现阶段我国农村地区基本上都没有修建排水系统。一些农村地区仅仅只是使用简单的排水管道进行污水排放处理。并没有使用较为先进的分流排水系统，农村排水系统仅仅是由自然沟渠进行排放，污水就近处理，造成严重环境污染。城区周边农村地区可考虑将其纳入城市排水系统进行统一规划。这样就能有效的实现城乡排水系统统一规划管理。

（四）污水处理办法

现阶段我国在农村污水处理上面还不能投入过多的资金。所以为了能够有效的处理宁村污水的排放问题，就必须要积极寻找合适的办法进行污水的处理。以简单的科技代替高昂的费用处理办法。对农村地区的污水处理能够爱做到就地取材、因地制宜。

四、城乡供排水系统一体化的意义

（一）有效促进城乡一体化的发展

城乡一体化发展是我国现阶段经济发展的主要方向目标。城乡供排水系统一体化能够有效缩短城乡发展的差距，能够从根本上解决农村基础设施上面不足、经营管理水平落后的问题，促进区域经济可持续发展。另一个方面来说，供排水系统的统一运行，可以更好的发挥设施的公用，避免分散运营过程出现浪费。

（二）可以有效的节约水资源

我国地域辽阔，人口分布广泛。我国在发展过程中水资源不断消耗，使得我国逐渐成为水资源短缺的国家之一。据不完全统计，我国年缺水量现今已达到59亿m3。我国北方地区的缺水主要属于资源型缺水，城市水资源需求量超过地区能够供应的范围。南方地区由于常年工业生产，导致水资源严重污染，影响水资源的使用情况。我国水资源的严重缺乏限制了我国城乡经济的发展，我国水资源设施陈旧落后，效率低下。针对这样的情况，我国政府必须要大力整治水资源的发展，必须要合理的使用水资源，将城乡供排水系统进行统筹规划，实现一体化经营管理模式，合理使用水资源。缓解水资源短缺的状况，促进我国城乡经济能够健康的发展。

五、结束语

改革传统经营模式实行城乡供排水一体化符合我国经济发展规律。开展供排水一体化经营模式能够有效的对水资源进行优化配置使用，并且实现城乡水资源一体化经营模式是经济与社会发展的必然趋势。