公共管理常识范文

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中图分类号：TL372文献标识码： A

引言

对于现场来说，工长的角色比较累，累中带有含量。有一种说法是‘上惹不起领导，下惹不起工人’正是说的工长，工长还拥有着一个做连接的角色，认真完成领导下达的任务，带领职工执行项目的各项规章管理制度，以最快速度，最好质量完成。对下面工人指派任务，实施技术交底。现场的质量好坏也取决于工长，拥有技术才会发现问题，解决问题，才会有好的工程质量。对于工长，需要提前做好一条龙施工准备工作，有秩序不会浪费工期，做好现场文明施工管理制度。

一、工程实例

（一）、工程项目概述（表1）

表1工程项目概况表

序号 项目 内容

1 工程名称 广宗县东昌国际新城1、2#楼

2 工程地点 广宗县兴广路南头

3 招标人 广宗县东昌房地产开发有限公司

4 设计单位 邢台市田园设计研究院

5 建筑面积 16171.07平方米

6 质量标准 达到《工程施工质量验收规范》的合格标准，争创安济杯

7 工期要求 570日历天

（二）、建筑设计概况（表2）

表2建筑设计概况

序号 项目 内容

1 建筑面积 总建筑面积16171.07平方米

2 建筑层数 地上17层，地下车库一层。

3 ±0.000绝标高 82.2米

4 建筑耐火等级 地上一级，地下一级

5 防水等级 地下室为一级，屋面为2级

（三）、结构设计概况（表3）

表3结构设计概况

序号 项目 内容

1 主体结构 框架剪力墙结构

2 基础形式 梁板式筏型基础

3 基底相对标高 -10.5m

4 混凝土强度 垫层采用C15素混凝土；基础C40；框架柱抗震墙从基础顶～8.52m为C45；8.52～53.52m为C40；以上为C35。梁、板、楼梯从基础顶～8.52m为C35；以上为C30，其余构件为C25

5 混凝土防水等级 基础底板、地下室外墙、地下室顶板均采用防水混凝土，设计抗渗等级为P6。

6 抗震设防烈度 7度

二、施工的准备工作

（一）、合同的准备

合同包括总包合同及分包合同，项目组的管理人员应熟悉各种相关合同。它是进行工程施工、施工管理、工程验收以及竣工结算的主要法律依据，只有熟悉并严格执行合同，才能保证建设方、总承包方及其他相关各方的利益，从而保证工程建设的顺利进行。如合同对工作范围的约定、技术标准的约定、变更的约定、付款的约定等。

（二）、建设方提供文件

各项目施工团队进入现场后，应主动向建设方提供能足以证明总承包方有效控制工程质量、安全和进度等的文件资料，包括：项目组织机构及技术责任制度、进度计划管理制度、工程质量检查与验收制度、建筑材料的检查验收制度、考勤考核制度、费用管理及核算制度、安全管理制度、工程信息及技术档案管理制度等。要与业主共同商定来往信息文件的组成、沟通方式（联系人和负责人、会议、文件传递）等。

（三）、图纸会审及交底

读懂图纸非常重要。如果不看图纸或看不懂图纸，甚至不理解设计意图，别说保证施工质量、就是完成施工任务都成为问题，更何谈向业主交付满意的产品。因此项目组的技术人员在施工前必须读懂设计图纸，避免施工过程中或施工后发现问题。如设计使用的标准是否有效，是否已经更新等。尤其是管道汇总图更要认真读，看是否与现场相符、是否有管道支架生根节点图,如果缺少管道支架生根节点图，必须与设计人员沟通及时补充，否则无法施工，结算时也没有依据。

（四）、现场临时供水量及管径计算

1、工程用水量（q1）计算

施工用水主要为混凝土养护、模板湿润、装修工程等用水。

q1=K1Σ（Q1×N1×K2）/（8×3600）=（400×800×1.1）/28800=12.2 l/s

Q1― 最大台班工程量；

N1 ― 各工种工段施工用水定额；按400 l/m3

K1―未考虑到的用水量修正系数；取1.10

K2 ― 每班用水不均衡系数；取1.5

2、现场生活用水量（q2）计算

q2=P1×N3×K4/（t×8×3600）=300×10×1.4/28800×3=0.15 l/s

P1 ―施工现场高峰期人数（300）

N3 ―现场生活用水定额；取10

K4 ―每日用水不均衡系数；取1.4

t ―工作台班；取3

3、消防用水Q3

按有关规定取Q3=15l/s

4、工地总用水量计算Q1＋Q2＜Q3，则取实际设计用水量为15升/秒。

5、管径确定：

[4Q/（3.14×v×1000）]1/2=[4×15/（3.14×2×1000）]1/2 =0.10m

v-流速取2米/秒，则主管管径取D=100mm。

主供水管采用φ100的镀锌钢管埋地敷设。消防用水采用独立的供水管，现场分布消防栓，每个消防栓均配备消防水带。现场沿道路、构件堆场、办公区均设置专用消防栓，以满足现场防火需要。工程开工前应编制专题临时用水方案，依据各用水设备的参数进行临水管道设计。

三、现场施工技术

（一）、钢筋工程

1、工艺流程

放墙置线、控制线－放浮浆踢凿线－浮浆踢凿－施工缝及钢筋位置验收－绑扎墙体竖筋、梯格筋－绑扎水平筋、拉钩－土建水电设备洞口、套管预留预埋－绑扎塑料垫块钢筋工程隐蔽验收－混凝土浇筑时钢筋的复查与维护

2、绑扎过梁钢筋：

过梁筋绑扎时，用水准尺进行调平，箍筋要求间距均匀，垂直于梁主筋，起步筋第一道在柱内距外侧主筋50mm，第二道在柱外，距主筋50mm；封顶梁时，箍筋满绑。

3、绑扎墙体钢筋：

先绑扎墙体竖向定位梯子筋，竖向定位梯子筋间距为12001500mm一道，排列均匀，遇到暗柱间距小时，可以视情况放在两个暗柱中间，定距框间距与水平筋间距相同，顶模撑上中下各一道，刷防锈漆，比墙厚小2mm，一侧各小1mm；要求梯子筋高度一致。绑扎墙体水平钢筋间距依据竖向定位梯子筋的梯蹬拉通线进行绑扎，第一道起步筋距顶板面50mm，同时保证搭接段有三根水平筋，要求扎丝长度一致，无毛刺，扎丝绑扎时，从对面绑扎，保证丝头在墙体钢筋内。最后在墙体顶部加水平定位框：定位框间距与墙体竖筋间距相同。

4、外侧钢筋安装塑料垫块确保保护层的尺寸

钢筋绑口必须扎牢，相邻绑扎点的铁丝扣要求成八字绑扎。墙筋应逐点绑扎。水平筋与竖筋的交叉处用20#～22#火烧丝牢固成八字绑扎，绑扎结尾丝压向内侧。水平挂线，竖直吊线，竖筋要做到横平、竖直，网片和网眼几何尺寸准确，水平钢筋的肋为垂直方向，以保证保护层的厚度。

（二）、墙体模板

墙体模板预先在模板加工场地加工成大模板。模板面板使用18mm厚木模板，紧贴面板的内层楞使用100×50方木，竖向布置，模板四周用方木钉框，外层楞使用双根φ48×3.5脚手管，横竖双向布置，墙体对拉螺栓为机制M14螺栓，防水混凝土内螺栓上设止水环。90度阳角处使用木制定型模板。

模板二次周转使用时，部分螺栓孔对应不上，使用定制的塑料帽堵孔。

模板的根部处理：模板就位前，在墙身线外侧抹100mm宽10mm高砂浆找平层，找平层上贴海绵条。然后将模板的底边就位在海绵条上，以防止混凝土浆从模板底边溢流。

柱子模板采用18mm厚覆塑木模板，50×100方木,方木净距不大于200mm。柱模制作及加固如图1所示。

图1 柱模板示意图

（三）、砌体工程

砌筑前，基础墙或楼面清扫干净，洒水湿润。根据设计图纸各部位尺寸，排砖撂底，使组砌方法合理，便于操作。组砌方法应正确，上、下错缝，交接处咬槎搭砌，掉角严重的空心砖不宜使用。水平灰缝应砂浆饱满，平直道顺，立缝用砂浆填实。

构造柱：与顶板连接采用在混凝土梁板下预埋钢板与构造柱主筋焊接。在构造柱支模前要经监理验收合格后方可合模，在合模前要清理柱内杂物，混凝土浇筑前模板必须经监理单位验收合格，施工前应对模板浇水湿润。

配筋带：与墙柱连接采用在墙柱预埋钢板与配筋带主筋焊接。墙上的预留孔洞及预埋件，按图纸及设计要求的标高、位置、尺寸准确预留，避免以后再进行剔凿开洞。门窗洞口按规定预埋木砖或预埋件；内墙拐角处及纵横墙交接处应同时砌筑，不得留直槎。

电线管剔槽：砌体上敷设电线管采用砂轮片开槽，线管敷设验收完后，用细石混凝土填实，沿槽在砌体上钉钢板网，然后进得抹灰工序施工。

四、施工现场质量管理控制

（一）、质量监管体系

工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。一般来说，任何一个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督，业主（监理）监督。

1、企业自身监督。每一个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量监管体系，现行的机制主要是项目质检员长驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，公司质检部门组织定期或不定期质量检查验收（内部阶段性）。这样一个三级管理、层层负责的监督机制，也是企业对工程质量把关的主要途径。

2、业主（监理）监督。也称为第三方监督，是最权威性的监督。现行的管理机制赋予这种监督以权当天的管理权限，由业主委派或委托的质量监督小组长驻工地，对工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督。

（二）、监管方法和手段

作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作懒重中之重，工程质量的好坏很大程度上取决于质检人员的管理水平和监管力度，以及控制质量的方法和手段。一般有以下几种：

1、现场监督。对于施工作业中的每一道工序，做到现场检查发观问题，随时指出并纠正。检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已经形成的产品，有权责令施工人员推倒重来。

2、召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。

3、编制质量控制书，对施工过程中可能发生或已经发生的质量问题详细说明，指明对策，责成项目部限时整改。同时，质量管理的方法和手段还应根据工程性质和特点采取不同的变化，但必须处处以国家规范和新的验评标准为依据。管理人员应当主动与业主（监理）部门、企业自检体系密切配合，共同管理。

结束语

总之，对于现场每个细节尽力想到，并做好施工日志，把现场实际情况详细的记录下来，并反复查看揣摩。人的大脑并不是机器，把想到的或者第二天需要解决的记录下来，第一时间完成任务。做好上下沟通，保证顺利、迅速、有质量的完成任务。

参考文献

[1] 过镇海,时旭东.钢筋混凝土原理和分析［M］.北京:清华大学出版社,2003,5.

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关于公共管理要素说

公共管理的要素,它与公共管理的资源是有一定区别的。从一般意义上讲,“要素是构成事物的必要因素”,它既非物质的亦非心灵的,是社会中唯一的存在,是一种“中立”的东西。所谓公共管理要素,就是构成公共管理的必要因素,离开公共管理要素,公共管理工作就无从开展。公共管理要素包括公共管理权力、公共管理资源、公共管理素质和公共管理环境。

公共管理权力

公共管理权力,是指公共管理主体在某一个领域或某一方面所拥有的行使组织、计划、指挥、监督、调控等职能的权力或权限。公共管理权限的行使标志着某一公共管理主体有了公共管理权力的要素,这种权力需要社会的授予或承认,不是所有的人或者所有的组织想有就能拥有的。我们这里所讲的公共管理权力主要是通过社会授予的管理权力,因为,它是很重要的公共管理主体争夺的稀缺资源。在传统的体制下,公共管理权力作为最重要的公共管理要素几乎都是由政府垄断的,其他公共组织一般都不具有公共管理权力。在现代市场经济体制下,随着公共管理主体的多元化,作为公共管理第一要素的公共管理权力也向政府以外的其他公共管理组织分散。

公共管理权力是公共管理的第一要素,对公共管理组织来说是非常重要的,它是公共管理活动中的无形资产,这种公共管理权力有时候是所有的人或所有的组织随便可以拥有的(例如,上面我们讲到的不求回报的治理公共厕所和不求回报的打扫公共卫生)。但是,拥有控制授予权的公共管理要素和需要得到回报的公共管理要素却不是所有的人和所有的组织想要拥有就可以拥有的。一般地讲,拥有一定的控制授予权的公共管理权力属于政府,例如国家机器、国际间的公共事务、国家的发展计划、对国家整体上的管理等都需要纳税人支付成本的公共管理权力等;而拥有一定的管理回报的公共管理权力,是由包括政府在内的相对特殊的公共管理组织所拥有,例如公共水域的治理权力、提供社会劳动保障的权力等。

公共管理资源

公共管理资源是公共管理的有形要素,它是公共管理主体进行公共管理活动的最基础的条件和最基本的要素。在公共管理活动中公共管理权力要素与公共管理资源要素在侧重点上可以分为以下三个方面的情况。

一是对于政府公共管理主体来说,应当特别注重于公共管理权力这一特殊要素,许多重大问题都是通过权力来配置公共资源或者通过权力来约束其他公共管理组织、私人组织、市场的行为的。

二是对于完全生产有形公共产品的公共管理主体来说,当他们拥有了生产这种有形公共产品的权力以后,他们在公共管理要素方面所花的所有精力就是获取公共管理所需要的公共管理资源。公共管理资源是这类公共管理组织生存与发展的最根本性的要素,也是这种公共管理组织生存的命脉。

三是对于介于政府与完全生产有形公共产品中间的公共产品主体来说,拥有公共管理权力与公共管理资源两种要素是一样重要的。在现实社会中,这样的公共管理组织无论在生产公共产品过程中还是在组织生存发展方面都没有上述两种公共管理组织自主和主动。

公共管理素质

公共管理的素质也是公共管理重要要素之一。在一个公共管理组织内部,一方面构成公共管理主体的每一个人的综合素质是非常重要的,它是这个公共管理组织综合素质好坏的基石;另一方面,即使公共组织内部的所有的成员综合素质非常好,但不一定要这个公共管理组织的综合素质就非常好。这是因为,作为单项的公共管理主体的每个人的要素,必须通过科学的、合理的配置,才能使整个组织的综合素质达到最好。

公共管理环境

除了上述内容之外,公共管理要素还包括公共管理环境。创造良好的公共管理环境对于公共管理组织来说也是非常重要的。包括公共管理的内部环境与外部环境,内部环境是可控性公共管理环境,外部环境是不可控环境。与其他企业组织一样,现代公共管理组织重视公共管理环境是公共管理的重要要素内容。

我国公共要素的政府垄断现象与特征

我国公共管理要素的配置特征

建国以来,我国公共管理要素的配置基本特征是,政府拥有所有的公共管理要素。表现为政府垄断了公共管理的所有权力,即一切由政府说了算;政府垄断了所有的公共管理资源,一切物质资料的占有权、分配权、处置权都是政府的,政府对社会的一切公共产品的提供都是大包大揽的供给式;政府拥有完全意义上的公共管理要素的配置权,包括社会的一切劳动及其劳动人员都是政府所有、政府支配的;由此而产生的公共管理的环境也是政府全面考虑的。因此,与传统的计划经济体制一样,公共管理要素的配置特征是高度集中、高度计划的,有是政府统一所有、统一支配的。

我国公共管理要素配置的弊端

首先是公共管理的应变能力差。公共产品的要素越是集中在政府手中,由于提供公共产品的渠道过于单一,公共产品的提供数量就越少,供不应求的现象就越严重,一些政府部门和政府工作人员的特殊福利越高。

其次,淡化了政府的管理职能。由于控制公共管理要素实际上是控制了公共管理的有形产品,在现实社会中是比较实惠的。所以说,冲淡了政府集中精力为社会提供无形产品(如国防、外交等)的根本职能。政府应该管的事管不好,不该管的事管得过多,形成了政府的低效率,从而造成了社会经济发展的低效率。

再次,提供了政府腐败温床。当公共管理走向社会化时,政府可以充分利用所掌握的要素创造控制收益权力,社会其他公共部门为了获得相应的公共管理要素,利用经济的手段与政府作交易,一些政府部门和少数政府工作人员借助于手中的权利收受贿赂。因此,客观上为政府腐败提供了可能。

另外,难以与国际接轨。在加入WTO之后,我国公共管理的转型问题已经非常严峻,在许多方面不能与世界各国接轨,造成了公共管理的被动局面。

公共管理要素的市场化途径

具体的说,公共资源的市场化途径具体包括:

公务员的市场化

公共管理资源首先是人力资源,从现实出发,我国公共管理人力资源的市场化主要是公务员队伍的市场化。因为,政府以外的其他公共管理主体实际上就是从市场化开始的。因此,研究公共管理人力资源的市场化实际上就是公务员队伍的市场化。

公务员队伍市场化是现代公共管理的必然趋势。一方面通过公务员队伍市场化压缩已经膨胀了的政府机构,减少政府工作人员;另一方面,可以通过公务员队伍市场化,引入竞争机制,形成一个能者上、庸者下,能进能出的公务员管理制度。只有通过公务员队伍市场化,才能真正提高公务员的综合素质,政府才能在多元化的公共管理体制下强化自己的功能。

公务员市场化的另一含义是,可以使不同的公共管理主体有机会站在平等、公平的基础上争夺人力资源。在公共管理市场化发展时,政府对公务员的垄断对于其他公共组织来说,似乎不大公正。因此,当公务员市场化以后,政府的公务员队伍有可能在不同的公共管理组织之间流动,每个公务员可以根据自己的价值趋向选择自己喜欢的职业,从而推动其他方面的公共管理的发展。对于其他公共管理组织在人力资源的竞争上也是一个公平化的途径。

公共管理资金的市场化

公共管理资金的市场化问题不仅是制度建设问题,而且是公共管理主体之间站在同一起跑线上公平竞争的问题。公共管理资金市场化,对社会来说可以起到下列方面的作用:

第一,强制性地压缩政府机构和政府工作人员。公共管理资金市场化,对于无所事事的政府公共管理机构来说,实际上是一种“釜斧底抽薪”,断了养活他们的财源,他们就会主动走向市场通过竞争来养活自己。同时,也可以通过市场检验公共产品的有用性,对于市场来说需要的公共产品即使政府不提供资金,也可以通过合理的交换取得生产这种公共产品的组织所需要的成本和合理的利润。

第二,建立、培育筹资者队伍。推行公共管理资金的市场化,使得包括政府在内的公共组织失去了“天然”的资金来源,而一旦社会有公共管理与公共产品生产服务的要求时,就会因社会的需要而出现一批专业化的筹资者队伍,从另一角度上培育了要素市场,对整个公共管理与社会经济的发展是一个促进。

第三,推动社会民主的发展。公共管理资金市场化,就会使政府的强制性公共管理彻底废除,民众在公共管理方面的自主性增强。只有把公共管理的资金推向市场,才能有公民自主、自愿的公共管理,也才能使不同的公共管理主体与其他社会公众有进一步的民主。

第四,进一步丰富公共产品与公共服务的供给。当把公共管理所需要的资金推向市场后,对于不同的公共管理主体来说,必须考虑资金使用成本问题了,在降低或控制资金使用成本的前提下,才能有相应的微利收入来进一步发展公共组织。

其他资源的市场化

公共管理资源的市场化是一个体系,除了上述主要方面外,还有公共管理物质资源的市场化,公共管理的科学技术资源的市场化,以及公共管理要素资源的市场化,公共管理信息资源的市场化,等等。

总之,人们应当按照市场经济体制与公共管理的基本特征来设计公共管理要素市场化。正确、合理、高效的公共管理要素市场化体系,是建立现代公共管理制度的基石,从一定意义上讲,制度建设是发展公共管理事业的根本问题。只有通过公共管理要素的市场化,才能降低公共管理活动中的交易成本。

参考文献:

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公路工程管理中的现场施工管理占有重要地位，其质量的优良程度直接影响到施工质量、工期及施工单位的经济效益且公路工程管理的内容复杂，在实际应用期间需要根据实际施工情况制定方案，以保证施工工程顺利完成。

1公路现场施工管理概述

现场管理是指在施工的实际情况下，管理参与施工的技术人员、机械设备、施工材料等，以保证施工目标可以在低成本、短时间内高效完成。现场施工管理是施工单位的基础性工作，基本实施环节包括计量、定额、规章记录等内容，这些流程不可省略。施工现场管理作为一系列活动，围绕整个系统的目标展开，其规范性和系统性较高，现场管理可以保证建筑产品的生产安全，保证其符合市需求。现场管理作为一种动态性管理需要随时通过信息和物质的交流融合内外部整体环境。

2公路现场施工管理概述重要意义

2.1降低公路工程管理的有关成本

现场施工管理决定了施工的成本投入，在全部公路工程施工资金投入中，现场施工管理占据主体，所以做好这一工作对经济价值和现实意义均有较大影响。现场施工管理涵盖了建设过程的各个环节，管理的内容针对整体的工程和各个具体工序，严格把控工程进展和原材料的采购及使用，有效减少不必要的投入和施工上预算和实际的误差，减少浪费施工资源。

2.2提高公路工程管理的工作效率

如果在整个现场施工期间，施工管理工作能一直顺利完成，能很大程度上提升其工作效率，保证施工顺利展开。做好现场施工管理工作主要的优点就是可以在施工期间提前准备好施工所需要的材料，保证整体施工态势稳定、顺利展开，从而使公路工程管理工作具备较高的工作效率和水平。保证了工程管理工作的质量，施工期间就不会出现因为突发状况影响施工进展的情况。

2.3提高公路工程整体管理水平

现场施工管理工作的质量代表着施工单位的整体管理水平，公路作为工程活动的第一道防线，只有其现场施工治质量较高，才能保证后续建成公路的整体质量。任何在施工期间现场出现的问题最终都会影响公路的整体质量，甚至会导致严重的危害。做好现场管理工作可以及时发现问题并及时进行解决，避免后续在验收时发现问题，增加解决的难度。

3公路工程施工现场管理特点

3.1公路施工环境复杂

在公路施工期间，天气，环境等因素都会影响工程质量，所以在制定施工具体方案时需要充分考虑相关因素，但实际施工期间各种因素随机出现，都会影响施工质量和进度，如雨天会影响公路沟槽，增加施工难度，复杂的外界环境也会在一定程度上影响施工，导致管理工作难度较高。

3.2公路施工对管理专业性要求较高

在公路工程施工期间，现场管理的内容涵盖了材料、人力、设备等方方面面，管理人员需要对每项内容都有一定的了解，具备综合的专业知识和经验。且公路工程施工的周期普遍较长，不同时期的影响因素各有不同，需要管理人员结合不同时期的特点调整施工计划，优化人力、材料和设备，保证施工顺利进行。

4公路施工现场管理中常见的问题

4.1路基质量问题

（1）填料选择不合格：所选择的填料水分较大、粒径超标、土质未按照标准处理，都会导致施工出现路基质量问题。（2）施工质量不达标：路基的处理方法未按照标准进行，例如在处理路基弹簧土时，翻晒、掺水泥等操作不合规范，导致填料质量不达标，影响公路的上层结构。在路基填方时，施工人员的操作方式未严格按照填筑要求进行，为赶工期，私自将填筑方式变为一次性填筑，通过控制槽顶部，反复碾压路面，这样施工后由于未选择合理机械、碾压次数较少、漏压等，导致公路的压实度较低，在投入使用一段时间后便会下沉或浸湿，最终路面坍塌。

4.2工程材料问题

在公路施工期间，所选用的材料也会对工程质量有一定的影响，包括材料的型号、属性、规格等。如果管理人员忽视材料质量，在施工期间投入使用质量较差的产品，就会导致施工具有较高的危险系数，其安全性和质量均较差。

4.3混凝土质量问题

（1）混凝土浇筑时，水化现象严重，导致内部快速升温，内外温差过大，从而出现缝隙。（2）混凝土浇筑时，为了使其更为均匀，需要进行振捣操作，并对混凝土表面做好保护工作。但在实际施工期间，振捣时的漏振、过振等都会导致混凝土配比不合格、不均匀，使用后会出现裂缝或麻面现象。在混凝土养护期间，需要使其表面保持湿润，及时将蒸发的水分进行补偿，以免因为干缩出现裂缝。

5加强公路工程施工现场管理的措施

5.1施工方案要有一定的弹性

在实际施工期间，施工单位需要在详细了解具体工程情况后制定施工方案，如出现天气变化、原材料供应不足等不可控情况时，需要及时变更施工方案，保证施工可以顺利进行。所以在制定施工方案时需要考虑长远，针对各种可能发现的因素制定应急预案，保证后续施工进程不受影响。如施工时遇到雨季或冬季等寒冷天气，需要制定操作性强的专项施工方案，以免影响施工质量。

5.2做好材料进场检测工作

为免因为材料质量问题影响公路整体质量，需要检测材料的合格证、规格和质检报告，确保其质量。施工单位需要提前对原材料进行测试，确保其指标达标。在测试时，需要设定完善的测试参数，以保证材料的质量。

5.3注重对施工人员的培训

为了保证施工质量，需要施工单位积极培养属于自己的施工团队，对团队内的施工人员定期进行技能培训和知识讲座，使其操作水平不断提升，以保证其所接触的施工工程具有较高的质量。培训还可以提升施工人员的思想水平，使其在工作中具备更强的责任心和安全意识。

5.4合理调配资源，提质增效

在展开施工工程前，需要施工单位研究分析本次施工期间存在的重难点问题，并组织技术人员制定解决方案。根据施工的具体情况，对施工人员及物资进行合理分配，以保证工作的高效率和资源的利用率。管理人员在施工期间需要加强对工程材料的管理，严格控制领料单的发放和使用，以免浪费施工材料。在采购材料时，重点检查其性能，施工期间要合理组合使用机械设备，遵循经济效益原则，不能为了节约成本选择不合规的器材。

5.5重视施工工序的管理

（1）管理人员需要对全部施工方案有一个全面的了解和掌握，操作开始前先通过会议为施工人员讲解具体施工的方案、工艺和质控标准等问题，再细化施工任务，明确分工，保证责任到人，责任到岗。（2）每完成一道工序就检查一项，一旦发现其中有不合标准的要及时返工整改，并再次检查，直到确定符合标准为止。随时分析施工期间出现的各类问题，确定发生原因，制定解决方案。（3）施工单位需要明确奖惩制度，对于工作不合格的施工人员要进行适当处罚，以免再次出现相同的错误影响工期。此外，还需要及时清理路基、路面的肥料、砂浆等，以免影响后续施工。

5.6建立严格的施工现场管理制度

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一、机构设置与市场职能相适应。

（一）机构设置能对市场信号作出反应。在市场经济条件下，公共部门应是市场的主体，能及时收集到市场信息，并对市场信号作出反应。因此，公共部门的设置就应当面向市场，能满足市场的需要和针对性地解决市场中出现的问题。

（二）对公共部门的基层组织进行授权，增强其决策自主性。在现代的管理理念中“，授权”越来越被公众所接受，因为授权可以分解高级部门的工作负担，增加下级部门的工作主动性，激发其创造性。授权主要通过分散决策和政策执行的权力来进行，也可以通过将大部门分散成若干小的机构或将职权下放给较低层的政府机关等方法来实现。有了自主权力，公共服务部门才能对市场灵敏地作出反应。

（三）增强机构设置的灵活性，提高利用效率。减少部分公共服务机构设置的固定性，增加其机动性有利于机构利用效率的提高。在公共管理事务中，有一些是季节性、周期性强的事务，其相应的机构一旦设立，在完成特定时期的工作任务后就处于闲置状态，只有到下一个周期期满后才能发挥其作用，这是一种资源的浪费。因此，需要用灵活的机构设置来代替固定的机构设置，合理利用临时办事机构，既能有效解决问题，提高资源利用效率，又不增加政府负担，达到机构精简的效果。

二、行政职能突出服务性。

服务功能主要体现在公共商品和服务的提供上，包括有益于社会整体的收费和不收费的公共商品和服务，将其称为“公共产品”，这些公共产品不具有排他性。在我国公共服务体制改革中，可以从以下几个方面来突出服务性。

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Abstract: the construction site construction management in relation to engineering overall quality engineering management personnel, material, from construction machinery and environmental aspects, all-round, implementation process with the scientific management model improvement of construction enterprise management level and the comprehensive real party, so as to improve the construction enterprise market competitiveness.

Keywords: architecture; The scene; management

【中图分类号】 TU721.2 【文献标识码】 A【文章编号】

建筑工程项目的现场施工管理,是实现建筑项目管理目标的必然途径。建筑项目管理目标即质量、进度、安全、效益、环境目标能否按事先预定指标实现,预定目标的实现很大程度是取决于现场施工的全方位、全过程的有效管理建筑施工现场管理系统是将五全管理要索“人、材料、机械、管理和环境”相互有机协调。

1建筑工程的人员管理

人是决定建筑工程质量和综合效益的关键因素。所有的建筑工程项目均是通过人将各种建筑材料重新组织而创造出来的一种产品所以,建筑施工企业要寻求高质量、高效益的建筑施工产品,首先要做好建筑工程项目过程中所涉及的各项管理工作,因为人是施工过程的主体,建筑产品的形成乃至产品在完成之后若干年中的使用寿命都受到所有参与建筑工程项目施工的技术人员、施工人员、管理人员共同作用所导致的结果,他们是形成建筑工程质量的主要因素。建立个完善的、科学的管理模式是保障建筑工程质量的关键:①提高与建筑工程有关人员的全员质量意识建筑工程施工及全体管理人员应当树立六大观念即:优质观念,预控为主的观念,为用户服务的观念,用标准、规范和数据说话的观念,社会效益、企业效益、质量、成本、工期相结合综合效益观念,不推拖责任的观念;②建立建筑施工人员的索质管理模式。从领导层、技术人员、管理人员及施工人员实施科学管理,用规范化的管理模式管理建筑施工中位的工作现场,建立完善的管理制度和管理体系。用现代技术和管理理念提高全员索质,把技术教育、质量教育、精神文明与物质激励有机结合起来,用纪律严明、工艺精湛的施工队伍实现预定的建筑工程质量。

2建筑工程材料的管理

现代建筑工程有材料新、技术含量高、品种多的特点,并且经常有许多最新兴材料出现和应用的问题所以,建筑材料的有效管理是建筑工程施工中的物质条件和技术条件的综合保障之本建筑材料质量和技术条件是建筑工程质量保障的基本,建筑材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准所以加强建筑材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证影响建筑材料质量的因素主要由材料的成分、物理性能、化学性能、技术标准等,保障建筑工程总体质量的关键在于建筑材料的控制,更取决于各全管理环节。①用现代知识优选建筑材料采购人员,提高他们的道德索质和建筑材料质量鉴定水平,使进入建筑施工现场的建筑材料符合标准;②应用现代网络技术掌握建筑材料最新信息,从而优选建筑材料的供货厂家;③合理的统筹建筑材料供应节奏,确保正常施工;④加强建筑材料的质量检查验收,严把质量关;⑤抓好材料的现场施工管理,做到建筑材料的合理使用;⑥搞好材料的试验、检验、记录工作。

3建筑机械设备管理

加强建筑机械的技术及操作人员的专人管理与专业教育培养,在建筑企业中培养一支高索质的专业操作、维护、管理技术人员队伍。首先要抓好操作、维护、管理人员的选配和培养,通过送出去培训、在职自学、函授等形式,提高他们的专业索质,使之成为具有现代科学操作、维护、管理知识和管理能方,善于在复杂条件下实施有效的操作、维护、管理的应变能方。其次要抓好各种建筑机械操作人员的教育与训练,要结合本中位本工程的实际,采取集中学习与分散自学相结合、定时请建筑机械专家辅导与集中测试相结合的方式,分层次地进行理论学习和专业技术培训,积极开展评先创优、岗位练兵和技术比武活动,多手段、全方位的培养员工的爱岗敬业的精神,对于未按规定使用、维护设备的要进行严厉的批评教育和必要的处分,同时对严格执行机械设备管理规程、工作认真负责、成绩突出的给予奖励。真正把建筑机械设备管好、用好、修好,确保建筑工程施工的安全、高效、低耗要抓好操作、管理、维修队伍的建设,做到后继有人,通过中位自培、引进中等专业人才等办法,提高建筑施工企业的管理、维修和保障的技术力量。

4建筑施工的安全、文明施工管理

首先要从管理体系上明确安全管理和文明施工责任人。从制度上落实各项安全管理规定、文明施工管理规定设立专门的安全、文明领导小组。在不同层面上设立专兼职的安全员,对安全工作做到日日抓,天天讲,发现问题立刻解决,并做好问题记录及解决措施。对新上岗工人进行多方面培训,组织工人学习与自己工作有关或与自己工作相关的安全知识和紧急处理办法,防患于未然,对脚手架搭拆、模板安拆、施工现场临时用电等必须有专项安全措施方案和具体责任人,施工现场各相关处设立醒目安全警示牌。

5建筑施工的环境协调与现场管理

建筑施工企业侮到一地施工,除受到工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等物理环境影响外。还必然受到社会环境的影响。施工现场必须有专人负责对外协调各方面关系,即要搞好与当地临近中位、居民的关系,又要不违反相关环境保护法规,并按施工管理程序与建筑设计院、质检站、档案管、人防办、城管、派出所、环卫、防疫等部门办理相关合法手续。通过合理有效的协调保证施工现场正常的施工秩序和施工节奏。施工企业的文明形象是协调工作的信誉保障,施工中位只有按着施工规范要求做好文明施工,充分的保护施工环境,才能赢得信誉和信任所以,建筑施工企业要对全体施工人员加强环境保护意识教育,让全体施工人员知道,建筑施工环境不是协调出来的,而是全体施工人员创造出来的,用实际行动实现环境保护和文明施工总体目标奠定基础。

6结语

建筑企业的现场施工管理不仅仅是表现在施工现场,它折射出全建筑企业的企业文化和深层次的管理水平在现阶段施工人员高流动性的情况下,建筑企业更应该注重企业自身的核心管理人员的培养,以核心管理人员影响和约束高流动性的大多数施工人员,确保施工质量稳定

参考文献

1高大钊等.桩基础的设计方法与施工技术.机械工业出版社,2002.3