公共管理的主要理论范文

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一.建筑工程管理的重要性

1.1 管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。

1.2 建筑施工有其特殊性。建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交*施工、多项技术综合应用、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要加强管理，进而保证施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。

1.3 随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平不断提高，技术主装备不断先进，技术管理要求不断提高，这也使得施工管理更显重要。

二、建筑工程施工的质量管理

1. 施工过程质量管理上的漏洞。

1. 1质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是经过改革开放逐步完善形成的。长期实行的局部封闭管理和内部监督体系，难以保证严格、公正的质量监督。一些质量部门执法不力，导致行业内保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的制约。

1. 2施工企业和施工从业人员法律意识淡薄。工程从业人员大多以农民工为主， 靠经验施工； 有的施工管理人员理论丰富经验不足。《中华人民共和国建筑法》的颁布实施，明确了建筑施工企业的责任和义务，也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。

但一些施工企业和个人由于法律意识模糊，法制观念淡薄，在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，造成工程质量低劣。

2. 加强质量管理的几条措施。

2. 1建立和完善工程质量领导责任制。

施工企业法定代表人和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任。要按照“谁主管，谁负责”的原则，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术等方面层层落实工程质量责任。

2. 2严格工程材料的采购使用。材料的质量是工程质量的基础。

采购和使用的工程材料质量必须符合标准规定。对进入现场的工程材料和设备实行多方位检查，必须有产品合格证或质量保证书，并应符合设计规定要求，需复试检测的材料必须经复试合格才能使用，使用进口的工程材料必须符合我国相应的质量标准，并持有商检部门签发的商检合格证书。同时，还十分注重设计、施工过程对材料、构配件、半成品

的合理选用，保证不混用。

2. 3强化工程质量监理。质量管理贯穿于工程建设的全过程。

施工阶段的质量控制，主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收，其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段变化而变化。不论施工准备阶段、施工阶段还是工程保修阶段，质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求，认真覆行监理职责，不能有丝毫的懈怠和马虎。对不合格的工序坚决返工。

2. 4提高从业人员素质。

施工企业人员有决策层、管理层和作业层等三个层面。人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。无论是决策、管理者还是技术操作者，都应该是行家。

三、建筑工程施工的安全管理

1. 必须通过安全检查及时掌握企业的安全生产状况。

作业现场的安全检查就是为了切实发现作业现场的危险源和安全隐患，提出改进的措施，并形成安全整改书，作为一段时间内安全整改工作的重点。作业现场安全检查不仅要检查静态的项目（如消防器材的设置是否符合安全要求等） ，也要有动态的检查项目（如现场作业人员是否遵守安全操作规程等） ，对于一些隐性的检查项需要通过与作业人员的谈话去获取，真实了解各个环节管理、作业调度、作业交接过程中存在的问题。安全检查实施的时间可以根据企业自身的情况，最好能以周为单位实施。

2. 安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程必须持续改进。

对于生产责任制，要保证设置合理，有相应安全管理能力和专业知识的人对自己熟悉的工作负责，否则需进行调整。

3. 已经制定的应急预案必须进行演练。

在发生事故的时候，人的意识、判断力往往比较低下，如果没有事先的良好训练，应急预案就无法发挥应有的作用，必然导致事故扩大。组织应急演练必须有专门的技术专家作指导，在应急演练前还需进行全员安全培训。

4.做好安全培训，特别做好新员工的“三级教育”。

由于建筑行业人员的流动性大，“三级教育”更为必要。三级教育的重点应该放在使员工掌握所在施工队的作业特点、安全注意事项、个体防护要求、应急措施等方面。为了避免安全培训流于形式，在安全培训前要做好需求分析，分析培训的人员层次、需要培训的内容、培训的形式，通过这样的培训有效提高被培训人员急需加强的知识和技能。

四、建筑工程施工的进度管理

在项目施工管理中，最重要的管理内容是项目的施工质量、进度与投资控制。对于施工质量和成本投资控制，大家历来是十分重视的，但对于施工进度的管理似乎有些忽视了。

1. 施工进度管理的地位与作用。

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。

2. 项目进度管理需要做好的几项工作。

①建立完善的项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然需有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。

②建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。

③设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。

④工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排，与政府机关的充分沟通与良好关系，也是项目成功的保证。

五、建筑工程施工的成本管理

成本管理是实现企业财务目标— 利润最大化的主要手段之一，成本核算与成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核有机构成了成本管理系统。设计完成之后，进入建设项目实施阶段，该阶段是投资的主要发生阶段，因而该阶段的费用控制也是项目管理过程中的关键阶段。

1. 设备、材料采购的费用控制。设备、材料采购是工程建设中的重要工作之一。采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响极大。

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一、 前言

很多建筑物的结构外形、使用功能、安全合理性等，无论在设计还是施工方面的质量都能得到很好的控制和保证，但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作往往处理的不尽人意，使工程施工不能顺利进行或后期返工，为施工项目造成了巨大浪费，并有可能影响工程进度，工程质量，使用功能，拖延工期，留下安全隐患等，为施工单位造成不良影响，给用户带来不便和损失。因此，合理的施工管理在工程项目中是非常必要的。

二、 工程施工管理的内容概况

工程施工管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次性管理事业。是对工程项目全过程进行的高水平的、系统的、科学的管理活动。其目标在于保证施工质量的同时，降低项目投资的损失和浪费。

工程施工管理一般分为六个方面和五个阶段。

六个方面包括：合同管理、文件管理、进度管理、质量管理、安全管理、成本管理。施工合同的管理可以分为两个层次：其一，国家机关和金融机构对施工合同的管理；其二，建筑工程施工合同的当事人和监理单位等对施工合同的管理；其中我国合同法将合同违约金与法律规定违约金分别作为合同的明示条款和默示条款包含在合同之中。文件管理主要是项目的文档资料，在工程施工过程中形成的文字、图表、图纸、数据等，要妥善管理，因为它是建设工程开展规划、勘测、设计、施工、管理、运行、维护、科研、抗灾、战略等不同工作的重要依据。进度管理的目标是协调质量与进度的对立统一关系，保证质量就要牺牲时间，赶超工期就要牺牲质量，管理的目的就是寻求他们之间的最佳平衡点。质量管理内容繁杂，涉及面广，因为影响质量的因素包括：设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等多个方面。安全管理主要是责任分配，明确总承包商和分包商的各自责任。成本管理是评估预算与实际投资的差别，衡量项目的成功与否。

五个阶段包括：前期决策阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，项目施工阶段，竣工验收交付使用阶段。其中，前期决策阶段包括项目建议书、可行性研究、项目评估、项目决策、设计计划书；设计工作阶段包括初步设计、施工图设计、编制总概算、施工图预算；建设准备阶段包括征地拆迁、三通一平、设备订购、组织招标、选定施工单位；项目施工阶段包括施工准备、施工过程控制、质量控制、进度控制、成本控制；而竣工验收交付使用阶段包括验收准备、竣工预验收、竣工验收、竣工资料移交、交付、保修。

三、 工程施工管理中的问题

由于现代建筑行业体系中，分包、转包现象的存在，难以明确各单位的工作范围与所承担的责任，由于利益的驱使，各单位主观上都想承担更多的工作，但施工范围模糊，容易导致重复施工、工序遗漏等问题，增加了管理协调的难度。

此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，会给施工的协调工作带来不便，也是产生问题的主要原因。

还有人员的管理也才存在着相当的问题，技术工人与技术管理人员，监理人员的矛盾严重，各方对技术、材料性能、机构设计方面各有看法，导致矛盾激化，影响工程施工的正常展开。

再有就是工程资料管理的问题，项目完成后的验收包含竣工资料的验收，竣工资料涵盖了所有在施工过程中产生的各类有价值的信息，包括：材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单、有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等，这些资料在验收和保管方面的管理不严，常常造成部分材料缺失，为工程以后的检查，维护带来了不便。

四、 工程施工的管理的一些措施

1. 建立完善的施工质量保证体系

任何一个施工单位都要建立自己的工程质量内部监督制度，用制度保证合同规范的兑现合同规范一般都规定了对原材料、半成品、竣工工程的技术要求和质量标准，有时还规定使用的施工手段。之后还要以此为基础规定各个工序的参与者，使用的设备、工程进度、质量标准、检查方法等。由于工程施工现场的变化较多，施工单位还应该根据具体情况具体分析，随时补充和改进施工制度，以保证施工进程的安全、流畅。

2. 建立项目任务和与综合能力的动态平衡系统

项目决策部门在项目开始前就要做好需要预测，并纳入总体的运筹网络。事先分析各分项的生产要素的需求产量、需求结构和时间要求，绘制需求曲线进行优化，通过管理调度，优化配置各项资源，以实现降低成本、缩短工期的目的。

3. 建立和完善工期控制网络系统

从领导到施工班组都必须建立强烈的工期意识，工程管理部门应当将工程的各个部分都纳入到整体的工期控制系统中。以甲方的期限为终点，逐层分配工程时间，细化工程流程，在网络图中找到影响工期的关键环节，制定详细的保证工期的施工计划，从而保证总工期按计划向前推进。

4. 建立适应工程项目施工特点的运行机制

工程管理部门将工程的工期、质量、安全、效益等指标责任连同工程的经营权，通过人权、财权分法给下属的工程队，使上下级关系转变为合同关系。然后又由各工程队将责任下发至个人，改变劳务型管理的态势，使之变成分层管理、动态组合，微型承包的机制，更有利于明确责任和工作内容。然后，通过各部分消耗的总体控制来完成工程施工的核算与管理。

推行定额效益工资分配制度，有效的激励工作人员的劳动积极性，根据各队当月完成的产值和消耗，通过原料、质量、安全、文明生产，协作等方面进行综合评定，对工作表现优异的团队和个人予以奖励，促进单位内部和谐，激励工作积极性的发挥。

5. 强化管理机制运行

坚持生产例会制度，每半月或每周超开生产例会，总结前一段时间出现的问题并予以解决。加强施工动态管理，对劳动力使用、机械设备运转、材料供应等进行及时的分析，找出与计划的差异，及时予以改进。

在施工中，注重深化全面质量，强化工作人员的质量意识，以预防为主，对质量实行超前控制。在组织形式和工作职能上建立健全以工程管理部门为核心的质量管理体系。根据工程不同部位的施工条件和要求，采取不同的措施进行控制、监督、检查及验收，保证工程的每一个关键点的质量。

采取“责任成本”和“目标成本”的科学方法控制工程的施工成本。以预防为主，分解各部分的成本预算，将成本编制落实到工程的每一个细节，组织合理生产和预料调配；增加检查力度，减少返工次数，避免浪费。

对工作人员进行安全教育和上岗培训，上岗考核，保证施工人员的技术水平和安全意识，做到安全生产无事故。

总结：

综上所述，工程施工管理是全方位的，要求施工单位对工程的质量、安全、成本、文明施工等都纳入正规化、标准化管理，这样才能使工程施工顺利有序的进行，工程施工的有效管理不仅对施工单位有这良好的经济效益，对国家也会产生良好的社会效益，成功的管理能促进企业的发展，推动整个行业的进步。

参考文献：

[1] 朱照盛.对工程施工管理中有效措施的分析[J].科技信息，2010,02（17）

[2] 万绍平.国外工程施工管理的认知[J].江西建材，2008（4）

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中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

所谓的工程造价管理是确定合理的工程造价并且对这个工程造价进行精准的控制。它包括工程建设的从始至终的投资费用管理，还包括工程的价格管理。这其中，前者是为了实现工程投资的预期目的，在规划和设计一定拟定好的情况下，监控、预测以及确定工程造价机器变动的系统活动。建设工程价格管理则属于价格管理范畴，这里就不详细解释。

由此可见，工程造价的管理具有了一系列的特点，这包括工程造价管理的不确定性，以及在实施过程中的不可预知性。这就是的工程造价管理变得愈发的重要。

从上图我们也可以看出工程造价费用在整个工程项目费用占比之大。也因此，对于土建工程造价管理控制是企业节约成本的有限途径，同时这也有限的证明加强工程造价的管理，严格的执行成本控制是进行土建工程造价管理的重点。

显然，我们也可以深刻的理解，良好的工程造价管理不仅可以促进建设、设计和施工单位能够对财物进行有效合理的利用，还能够去的最佳的经济和社会效益。然而，咋工程造价管理过程中我们不可避免的遇到这样或者那样的问题，那么在工程竞争激烈程度远远超乎想象的今天，工程造价管理存在哪些共性的问题以及这些问题的对策有哪些了？

工程造价管理存在的问题

缺乏管理的机制以及体制不健全

我国长久以来建筑市场都处于供求关系失衡的状态，这种情况下，发生市场的激烈竞争是在所难免的。但是，作为建设项目投资的主体部门尤其是政府为投资主体的时候，一般都不太考虑中标的价格是否低于成本。他们所关注的只是工程造价中的市场利润或者定额利润。同时，由于建筑行业比其他行业的利润空间都比较大，加之，收费标准由施工企业的资质等级来决定。在这种客观情况下，为了追求利润的最大化，资质低的企业就采取了挂靠的方式，来挂靠在资质高的企业名下，这就很有可能产生施工企业在接到工程后不会不考虑成本，甚至不折手段，当出现这种情况的时候，工程质量就可想而知了。

(二)市场竞争的不规范以及计价方式落后

我们都知道，一个工程造价的管理它涉及范围是很广的。包括项目的可行性研究，项目的设计，施工的招投标以及合同的实施，还包括竣工结算，当然还有其他方面，这里就不一一赘述。从以上涉及到的众多部门来看，一个工程造价的管理是不可能由一个政府部门来完成审批的。这是和我国现行的工程造价管理体制多部门、多层次性相关的。这很容易造成工程造价的制度与措施缺乏有效的协调和联系。不光政府部门如此，有些企业因为部门与岗位职责不对应，造成了绩效的优劣无法得到判定。这就很容易出现，干多干少一个样，干好干坏一个样的局面，从而影响到了成本控制的健康有序发展。最后，由于业主的强势地位，造成了施工企业对于业主的缺乏有效的约束。但是业主的行为又直接和建筑工程的进度、质量和造价息息相关。很容造成工程的损失。

(三)超现象普遍缺乏全过程监控

我国工程建设的投资规模与工程造价不同程度的失控作为一个长期现象一直存在在我们过的建筑市场当中。所谓的失控就是指：决算超过预算，预算超过概算，概算超过估算。可以说，估算最后的决算，期间差距之大是令人咋舌的。总结三超的原因，我们也不难发现，主要集中在：首先，客观原因方面是原材料价格的上涨，但是这种上涨应该是预算过程中可以预见到的；其次是决策失误，不合理的变革，这背后的原因之复杂，又不是作为一个正常的市场行为能够理解的。最后，在施工过程中建筑单位突然提高了设计标准的要求，如办公室的增大，装修的超标准等等。总而言之，从估算到决算，这个时间差内，总会有这样那样的市场阻碍着工程造价管理的有效实施。

土建工程造价管理工作的解决对策

历数工程造价管理的种种问题是在于寻找行之有效的方法以期解决这个过程中存在的问题，最大化利用工程造价管理来节约企业成本。这主要集中在以下方面：

施行综合化的管理措施

把建筑工程划分为不同的阶段，包括投资决策阶段、设计阶段以及建筑项目发包阶段和建筑实施阶段。同时对于造价阶段进行分别计算、分别编制投资估算，设计怪算和施工图预算直到最后的竣工结算。首先应改革造价管理体制，理顺计委、规划局、建委等各方关系，确保标准和指标相互衔接、配套。其次，加强建设单位、设计单位、施工单位的沟通与协作，建设方应主动协调、沟通各方关系，建立统一的造价管理目标，并建立起行之有效的造价监督机构，对建设、勘察、设计、监理、施工单位进行定期监督检查，对造价投资失控找出原因，对无理由的失控提出一定经济处罚建议，同时还应采用即时补救措施。

强化造价管理的意识

造价的管理和执行最终还是要落到了人上，这就要求造价的管理一定要与人紧密结合，提高人的素质和意识，这才是造价管理行之有效的方法。这包括对于工程造价管理者进行专业素质、知识结构以及执行技能方面的培训和训练。还包括，对于相关人员应该对于建筑工程进行分解剔除多余的功能。设备的选型和建筑工程的功能以及经济和寿命综合起来考虑，寻求利益的最大化，这利润包括以上的功能、寿命和实用。当然还要改革效率的地下的绩效办法，采用资金激励的方法，激发从业人员的积极主动性，从而对工程造价进行有效的管理。

严格执行相关规定

严格的管理包括连个方面，第一是：工程报价的编制依据包括综合定额、费用定额以及对工程造价有影响的其他方面。对施工单位的报价要进行审核。合同谈判，评标，选择施工单位要科学、公正、合理。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性，作为评判定标是否合法的依据。其二是指合同方面，施工合同必须经过业主或者主管部门审查，对于合同一定要求合法、真实、有效、可行、平等签订，特别对于不平等的条款一定要进行抵制。最后贯彻好合同中的原则，使得一切有合同进行确认和控制。

结语

工程造价的管理对于一个工程的重要性来说是显而易见。但是由于我国本身管理制度以及企业可能存在的管理问题的缘故，造成了造价管理过程中总是存在这样或者那样的问题。这就要求企业努力提高从业人员的造价管理意识以及从业的素质，严格按照合同进行施行，并且着眼于全局对于造价进行管理。这样，才能真正使得造价管理对于工程发挥真正的作用。

参考文献：

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中图分类号： TU198 文献标识码： A

我国建筑业进入了快速发展的、机遇与挑战并存的时期，这对建筑工程管理水平就有了更高的要求。加强对影响建筑工程管理的主要因素的探讨，对建筑业的稳定、健康、持久发展具有重要意义。在实际工程项目中，需结合各项目特点，进一步细化管理中的各项工作，才能按时保质地完成施工任务。

一、施工准备阶段管理

首先，施工企业中标并与建设单位签订施工合同以后，项目经理部首先应立即建立完善的工程项目管理机构并制订出严密的质量保证体系、质量责任制和质保措施。在制订质量保证措施时，应紧紧抓住质量计划指标、质量计划实施和质量目标实现三大环节，要求项目部各职能人员都应担负起质量管理责任，以各自出色的工作质量来保证项目的整体工程质量。

其次，项目经理必须使分包工程和材料、构配件的采购工作始终处于受控状态，并按计划有序地运行。为此，项目经理应优选合格的分包单位和供应商。

第三，项目经理应组织并主持由地勘单位、设计单位、建设单位和本企业技术负责人、施工员和各专业班组长参加的图纸会审，以利于施工人员全面了解设计意图、及早发现并消除图纸中可能出现的差错和疑难问题，确保工程项目质量目标顺利实现。

第四，项目经理部应坚持对全体施工人员（管理人员和操作工人）进行经常性的质量意识、专业知识和安全操作技术等方面的教育和培训，不断提高施工人员素质，以确保工程项目质量目标的实现。

二、工程实施阶段管理

1．建筑材料。建筑材料和构配件是建筑工程质量的物质基础，因此，建筑材料（构配件）的质量控制是提高工程质量的重要保证，只有建筑材料和构配件质量符合设计和质量验评标准的要求了，才能确保工程项目在规定工期内实现质量目标。为此，项目经理部必须对建材、构配件供应商的质量保证能力进行严格评审，采用公开招标方式择优选定供应商；材料、构配件进场后必须对其质量进行严格的检查验收，验收合格者应分类堆放或储存，并建立材料档案和领退料登记制度，以避免材料、构配件损伤、变质。

2．机械设备。项目经理部应根据拟建工程的结构类型、层数、施工方案和现场具体情况，确定需用建筑机械设备的种类、型号和数量，采购或租赁相应机械设备，并制订出机械设备进场的先后顺序计划，以充分发挥机械设备的使用效率。在采购或租赁设备时，务必认真检查其质量检验合格证或历次使用情况和维修记录，以确保机械设备在施工全过程中均能连续、正常运转。

3．技术交底。施工组织设计作为指导施工全过程的技术文件，应由项目部技术负责人对其施工方案中有关施工技术和质量要求内容，向参与施工的相关技术人员（施工员、质检员）和各专业班组长进行书面或口头技术交底，并签署技术交底文件，作为指导施工的技术依据。在施工过程中，项目技术负责人对建设单位或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更等，应及时向现场技术人员和相关班组进行书面技术交底，并签署技术交底文件、存档，以确保工程项目施工质量。

4．工程测量。开工前施工员应编制拟建工程测量控制方案，并报项目技术负责人批准，同时，将红线桩校核结果和水准点引测结果一并报项目经理部查验、审批，获准后方可破土动工。施工过程中应对红线桩、水准点、工程测量控制桩（中心桩）等采取妥善的保护措施，严禁擅自移动或碰撞。建筑物轴线、标高及关键部位坐标应由专业测量人员测设、质检员复查、技术负责人复测，并填报“测量记录”及“施工测量放线报验单”，送监理工程师签认，以确保工程测量质量。

5．施工工序。工序质量控制得好与坏，直接影响施工项目的整体质量，因此，必须严格而科学地控制施工工序质量。而在各工序中设置质量控制点，则是对工序质量进行预控的有效措施。

三、竣工验收阶段的管理

1．竣工验收前，工程项目技术负责人应按编制竣工资料的要求，收集并整理有关材料、构配件、设备的质量合格证明材料以及各种材料的试验检验记录、隐蔽工程记录、施工记录等质量记录。

2．竣工验收前，工程项目技术负责人应组织参与本项目施工的技术、质量、生产等有关专业技术人员到现场对工程项目从分部到整体进行认真检查、检验和评定。对查出的施工质量缺陷应迅速予以纠正，并且在纠正后再次进行查验，以确保其符合设计文件和质量验收标准要求。随后，施工方向建设单位、监理部门、质监单位提出工程竣工报告。

3．施工方提交工程竣工报告后，应积极参加由建设单位组织的、有各有关方面参与的竣工初验和竣工验收程序。验收合格后，除整理好竣工验收相关技术资料并归档外，还应与建设单位或业主签订工程质量保修书和房屋建筑使用说明书，以确保消费者的合法权益。

四、把好施工现场管理关

建筑工程项目施工现场管理就是用科学的管理标准、方法和制度，对施工现场的各种要素，即人的因素、建筑施工机械、原材料及构配件、施工方法、施工环境和气候条件以及工程技术与建筑市场信息等进行科学有效的计划、协调、组织和控制，使他们均能时刻处于良好的运行状态，更好地为建筑工程项目提供优质服务。为确保工程项目质量目标的实现，项目经理部除了切实抓好施工准备阶段、工程实施阶段和竣工验收阶段的质量控制外，还应做好下列几项工作：

1．加强对施工现场的监管。在每一个分部、分项工程或专项（工序）工程施工前，均应要求承包人提交施工技术方案，报现场监理或建设单位审核，待审核通过后再由项目部技术负责人向相关专业班组做技术交底，施工员和质检员负责施工过程中的监督、指导和检查验收；对于像深基坑土方开挖、大体积混凝土浇筑等特殊分部分项工程的施工方案，项目经理部必须召开专项方案论证会，经过科学论证后确认该施工方案，并报请施工企业技术负责人审核批准后，承包人方可按该施工方案施工。

2．妥善协调专业之间、工种之间矛盾。施工现场专业之间、工种之间，或总包与分包之间难免会出现一些矛盾，项目经理部要根据项目既定的质量目标要求，及时进行协调处理。如果发生因专业之间、工种之间相互不配合、不协作而造成质量缺陷或影响工期，项目经理部有责任、有权利召集相关各方开现场协调会，找出矛盾症结所在，提出确保工程质量的措施及实施方案；对已造成的质量缺陷或工期延误，在客观地分析并确定责任方后，可以以相关施工合同为依据，向责任方提出索赔。

五、施工阶段的进度控制

建筑工程项目的进度控制是指对工程项目各施工阶段的工作内容、工序、持续时间和逻辑关系编制成网络计划，并付诸实施，在实施过程中检查实际进度是否按计划要求进行， 对出现的偏差分析原因，以便尽快采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工、交付使用，进度控制的目的是确保进度目标的实现。工程建设监理所进行的进度控制是指为使工程项目按原计划要求的时间竣工验收而开展的相关监督管理活动。施工阶段的进度控制管理主要从以下几方面进行考虑：设计的影响；物资供应的影响；施工技术的影响；施工组织的影响；施工条件的影响；施工中各工种相互配合的影响；施工管理的影响，以及自然环境和气候条件等因素的影响。

六、施工阶段的投资控制

建设工程项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。所谓工程项目投资控制，主要是在投资决策阶段、设计阶段、项目实施阶段，把建设项目投资控制在批准的造价限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得最大的投资效益。

七、结语

建筑工程项目的施工特点决定了建筑业是高危险、安全事故多发的行业；施工生产的流动性和复杂性也都决定了施工生产过程中的不确定性难以避免。另一方面，建筑施工露天和高处作业多，手工劳动及繁重体力劳动多，而劳动者的素质又相对较低，所有这些更增加了许多不安全因素。施工企业和项目经理部在日常施工管理中，一定要建立一套完整的、科学的工程质量、安全生产、进度控制、成本管理制度，确保建筑工程项目的顺利进行、施工企业利润的最大化和施工企业的可持续发展。

参考文献

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一 我国建筑工程管理中存在的问题

1 管理体制方面存在的问题

我国的建筑业自推行项目管理体制改革以来并没有达到预期的效果。我国的建筑工程管理体制仍然深受计划经济时代旧有的管理思维的影响，集中体现在管理过程中的权责不清、从事管理工作的人员准入门槛较低、在出现事故的情况下难以找到真正的责任人等。管理体制中存在的这些问题既影响了建筑工程项目的进度又使得工程项目的质量得不到保证。搞好工程、保证质量，客户至上即是工程项目的出发点也应成为每个管理者工作的目标，而这些目标必须要有一个先进的管理体制来保证。

2 施工技术管理方面存在的问题

如今随着科学技术的迅速发展，建筑工程技术也发展迅速，这也给建筑工程施工中的技术管理提出了新的要求。但由于我国建筑行业的主力军仍是农民工队伍，他们通常缺乏科学的专业知识，这在一定程度上增加了施工技术管理的难度。

3 政府对建筑工程安全质量监管方面的问题

现在的安全与质量管理体系分属于不同的管理机构，且两机构间无必然的联系和关系。而实际情况却是安全搞不好，质量也很难得到保障，质量有问题，安全必然存在隐患。因此，建筑工程管理中很少把安全工作和质量工作同时做好，这正是政府监管体制分离造成的。

二 加强建筑工程管理的措施

1 业主加强建筑工程管理的措施

业主最看重的是建筑工程项目的价值效益。业主的管理水平决定项目管理的直接效果。本文结合实际，对业主如何加强建筑工程管理的措施进行了探讨。

1.1严格保证施工工期，遵循合同要求进行施工管理

合同的要求约定以及附加的条条框框，在法律上都是绝对生效的。业主在工程项目管理过程中应有合同意识，严格按照合同要求执行规定，若业主不按合同规定的要求管理建筑工程项目，在一定程度上势必会影响工程的进度，进而影响工程的经济效益，损害公司的利益。因此业主应该对建筑工程项目的具体合同了然于心，严格遵照合同办事，才能够减小工程实施的风险。只有在遵照合同的基础上，业主才能够更好的管理工程项目的实施，确保工程保质保量的如期完成，也只有这样，业主才能实现建筑工程项目投资效益的最大化。

1.2确定投资目标，严守投资控制原则

控制项目投资是工程管理非常重要的一工作。有效监督、检查、衡量投资控制过程，才能保证投资目标的实现。业主对项目投资控制过程应贯穿在项目实施的全过程，即决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段。

1.3 项目施工中，强化工程监理的管理作用

业主要根据《建设工程管理规范》和《建设工程监理合同》的具体要求选择合适的监理单位。业主可通过公开招标、邀请招标、委托的方式选定合适的、信誉好的监理单位。好的监理单位能够促进工程项目管理顺利有序的进行，具体来讲，监理单位要重点审查项目目标与合同目标是否保持一致。

1.4 重视项目施工阶段，严格管理施工单位

建筑工程管理非常复杂、涉及面广，其中最关键的是项目施工时期的管理。项目施工阶段的管理与建筑工程的质量密切相关，因此必须重视项目施工时期的管理。业主一般委托监理单位来对施工单位进行管理。在日常的工作中，业主需要明确控制施工进度和施工质量。同时，业主应明确施工质量控制的具体实施规范，强化质量管理效率。在施工过程中要严把质量关，积极学习应用先进的管理理念，对施工中出现的问题要及时的解决，避免造成不必要的损失。

三 政府部门加强建筑工程管理的措施

1 加强法律建设，提高部门执行能力

建筑工程质量的提高需要完善的法律来保证，因此我们应加强建筑工程管理方面的法律法规建设。目前，建筑市场的运行规则还不完善，建筑市场的混乱直接危害建筑工程的质量。执法不严、违法不究的现象也很常见。所以政府一方面要健全建筑工程管理的法律法规，同时要加大执法力度，保证这些法律法规的实施，不断加强建设单位、监理单位对建筑工程质量的监督。应重点加强对执行工程程序的监督，尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证和工程竣工验收等四项程序的监督。从实际来看，各建设单位在执行建筑工程程序的监督中还有很多问题，因此加强建筑工程程序的监督是建设单位监督建设工程质量的重点。政府方面应采取一定措施，严格监督，从制度上确保工程质量水平的提高。

2 统一安全与质量管理体系

法律赋予行政机构建筑工程质量监督和安全监督的权利。建筑工程的质量与人民的生命财产安全息息相关。将质量与安全体系进行合并统一是比较科学合理的一种管理制度改革，这会大大加强质量与安全的管理力度，可以用质量的手段抓安全，安全的措施保质量。监督机构不管是查安全还是质量都可以相互兼顾，二者相互制约，统一管理，将扭转建筑工程监管的被动局面，大大提高监管水平。将二者合并并统一管理，是适应新形势的建筑工程管理发展方向，对提高我国的建筑水平和在国际市场上的竞争力具有重要的意义。

四 普及计算机技术，实现建筑工程信息化管理

随着计算机技术在社会各个领域的普及，计算机技术在建筑工程管理中占据了重要地位，这有利于促进我国建筑工程管理的信息化和现代化。在实际的管理工作中，各个部门都能借用计算机进行辅助管理。计算机能够提高企业管理者的管理水平，同时也能够提升建筑工程管理的效率，增加建筑企业的效益。

我国计算机技术在建筑工程领域的应用相对较弱，建筑工程管理部门应该加强对建筑工程技术人员和建筑工程管理人员在职工技术培训、现代化管理培训方面的力度，管理部门应定期对建筑工程管理人员进行计算机理论知识和动手操作能力的培训。建筑工程管理人员也要积极提高自己的计算机水平，从而提高自己的建筑工程管理效率和水平。只有全体建筑工程人员能够熟练应用计算机进行办公管理，才能从真正意义上实现建筑工程管理的现代化、科学化，从而提高建筑工程管理的整体水平。

五 结束语

综上所述，在新的社会环境下，加强建筑工程管理是一项系统而紧迫的工作。建筑工程质量与管理紧密联系，只有建筑工程项目的管理水平提高上去才能保证工程质量。建筑工程的管理水平对企业的效益也有着很重要的影响，企业管理者对建筑工程的管理要有一个全面的分析和科学的把握。只有这样，才能真正实现我国建筑工程管理事业持续、健康、快速、稳定的发展。

参考文献：

[1]沈志祥.浅谈建筑工程质量管理措施[J].科技风，2011，（19）.

[2]温菊云.浅谈我国建筑工程施工安全管理存在的问题及解决办法[J].城市建设理论研究，2012，（17）.

[3]罗建华.试谈建筑工程质量问题及治理措施[J].中国新技术新产品，2009（2）.