劳动力市场调研范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇劳动力市场调研范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

据统计，2018年北安市劳动力市场用工需求93家企业、总用工人数6000余人，用工单位多集中在服务业与制造业。用工年龄集中在25岁到40岁之间，男女用工比例基本各占50%。专业技术人员占10%。文化程度初、高中占85%，高学历比例较低.底薪1500元至2000元占80%，2000元至4000元15%、4000元以上占5%。虽然用工需求量较大，但是劳动力市场中的劳动力仍然存在着招工难、就业难的问题。

二、劳动力市场存在的问题

1、文化素质普遍偏低。在劳动力中，初中及以下学历的占总劳动力的比重较大，劳动技能相对单一，缺乏较高专业技术和开拓创新、积极进取的市场竞争意识，就业困难。

2、不愿在本地就业。部分劳动力（尤其大专院校毕业生）在选择就业时对用人单位工资待遇、工作环境等要求较高，加之外出打拼心理，选择外出就业，造成留守儿童、空巢老人增多。

3、对信息知晓度低。部分劳动力对用工信息专栏和信息平台不关注，导致很大部分外出返乡人员和本地待就业人员对用工信息知晓度不高。

4、维权意识不够。部分外出务工人员在遭遇用人单位不签订劳动合同、不予办理购买社保、拖欠工资等侵权行为时，维权意识淡薄，无法找到合理的处置方法。

5、成功创业有困难。劳动力一方面面临项目、技术、资金缺乏的障碍，另一方面对市场需求、风险预测等难以准确把握，单凭创业热情和苦干精神难以成功创业。

三、劳动力市场存在问题的原因

1、城镇劳动力供大于求，供求比例严重失衡。国有、集体企业在容纳劳动力方面，均趋于饱和状态，加之近几年由于经济增长方式的转变，企业内部改革不断深化和产业结构的调整，特别是受市场经济大潮的冲击，使一些企业生产经营发生困难，失业、下岗职工群体成批增加。

2、企业用工行为不规范。企业片面强调用工自主权，大量使用廉价农村劳动力，冲击了城镇劳动力的就业，一方面企业内部下岗职工大量存在，一方面又用了大量的农村劳动力。

3、劳动者素质普遍偏低，且择业要求过高。由于经济的发展和人们生活水平的不断提高，就业结构发生了明显的变化。过去就业只是为找个饭碗，而且现在就业则较多考虑到个人的爱好、工作环境、报酬高低等多种条件因素，一方面苦、脏、累工种招不到人，加之城乡判别在一定时期仍然存在，引发了大批的农村剩余劳动力进城拾遗补缺；另一方面，企业对劳动力的素质要求也更高，而求职者缺乏学习技术的积极性。因此，在劳动力市场中，显现为用工单位想招的人招不到，求职者想去的单位去不成，即形成“有人无事干，有事无人干”的结构性失业。

4、社会保险的社会化程度低，不利于劳动力的合理流动。劳动力进入市场，必然存在一定的风险，需要形成完备的市场保护机制，人们对社会保险意识不强，参保积极性不高，特别是私营企业、个体工商户参保的积极性不高；农民包括乡镇企业职工和城市农民工仍以土地发挥保险职能。劳动者个体在流动和转换工作岗位时，要由自己承担风险，使劳动者在参于市场竞争就业时顾虑重重，在一定程度上限制了劳动力的合理流动和劳动力市场的发展速度。

5、社会分配不均衡，直接影响劳动力的配置。工资水平是劳动者择业考虑的重要因素之一。目前，在垄断行业中职工收入偏高，使劳动力市场中作为劳动力价格的工资，对劳动力供求的调节作用不能充分发挥。另外，劳动力市场中介组织缺乏必要的资金投入和政策扶持，全市劳务中介组织中，除市职业介绍所有服务场地外，其余的多数是临时租用房屋，设备简陋，服务手段落后，远不适应劳动力市场发展的需要。

四、发展劳动力市场的几点思考

1、各类职业介绍机构，积极收集用工信息，开展求职登记、组织劳务洽谈，为用工单位及求职者双向选择提供服务。通过为企业招工、介绍家庭各类服务、开展技术工人交流、劳动力余缺调剂等多种形式，强化对劳动者的指导，树立正确择业观念。利用培训会、招聘会引导企业和劳动者树立正确的用工、择业观念，在充分满足企业用工的同时，不断提高就业率，促进人力资源供求双方的有效平衡。

篇2

一、技工院校职业指导课培养目标

基于职业发展视角，技工院校职业指导课教学旨在培养学生的职业生涯规划能力、就业能力、创业能力和职业核心能力。

（一）职业生涯规划能力：帮助学生认识职业、认识自我，培养职业生涯规划设计的意识和能力，从学生个性的职业心理倾向出发，初步制定好符合个人的职业生涯规划，确定职业奋斗目标，并根据市场经济和就业形势的变化，结合自身特点，及时修订个人的职业生涯规划，确保未来职业发展的有效性和可持续性。

（二）就业能力：帮助学生调适求职心理，了解就业途径，掌握准备就业、选择就业、获取就业的知识，开展求职技能的基础训练，树立学生正确的职业理想、职业道德和择业观，提升就业能力。

（三）创业能力：帮助学生了解市场知识，开展市场调研，培养学生的创业意识，树立正确创业观，制定创业计划，以达到拓展学生就业途径和未来职业发展空间的目的。

（四）职业核心能力：引导学生参与职业指导课程教学活动，培养学生交流表达能力、自我学习能力、与人合作能力、解决问题能力，提升学生职业核心能力，为学生提供更广泛的终身从业和持续发展的能力基础。

二、技工院校职业指导课教学现状

技工院校许多职业指导课老师在教学中故步自封，墨守成规，不善于创新，千遍一律的灌输方法，使原本就学生对知识学习缺泛应有的生气和活力，造成课堂教学气氛沉闷，出现了上课老师上面讲，底下学生玩手机、睡大觉的现象，直接影响学习的效果。在教学过程中即使采取了许多方法，如认真钻研教材，耐心细致地讲解知识要点，对学生的作业认真批改、讲评，但收效甚微，技工院校职业指导课教学中学生的能力建设难于实现。

三、技工院校职业指导课创新方法

（一）活动教学法内涵

活动教学法是指在教学过程中，以建构教育性与实践性的学生主体活动为主要形式，以激励学生主动参与、主动实践、主动思考、主动探究为基本特征，以促进学生全面发展为目的的一种教学形式。活动教学法将活动引入学科课程的教学过程，使学科教学、课堂学习与实践活动融合在一起，它强调的是学生主体主动的、有思维积极参与的、观念与行动相统一的能满足学生多方面发展需要的多样化活动。活动教学法为职业指导课教学需要达成的学生职业生涯规划能力、就业能力、创业能力和职业核心能力的培养提供了科学的方法论。

（二）技工院校职业指导课活动教学法创新实例

1.项目活动型

以提出项目活动任务为起点，以学生观察、思辨、交流为主体性活动方式，着眼于学生职业核心竞争力的开发，通过引导学生对项目任务的具体实施，逐步提高学生的职业核心竞争力。

教学案例：劳动版《职业指导》第二课第一节：就业

活动步骤：

（1）确定项目活动。在讲授《职业指导》第二课第一节就业时教师结合教学目标要求，在与学生讨论后确定项目活动“赴市人才市场体验市场就业”。教师下达活动任务书（项目、方法、活动内容）。

（2）制定工作计划。学生分小组依据课本学习内容和教师出具的活动任务书制作赴市人才市场体验市场就业活动计划和活动记录表。需要注意的是在工作计划、活动记录表制作过程中要注意教师与学生之间以及学生与学生之间的交流互动，以保证项目活动任务计划的切实可行。

（3）项目活动实施。活动小组赴市人才市场，依据活动计划观察现场工作状况，熟悉劳动力市场的运作过程。认识各类职业岗位，寻找本专业对应岗位并与用人单位交流，了解企业对岗位职业素养和职业技能的要求。感受现场氛围，分析本市就业形势，掌握市场就业方针。各小组选派1名学生作好小组活动记录表。

（4）项目活动考核评估。各学习小组依据活动记录表展示活动成果，要点有一是对劳动力市场的认识，即对劳动力市场主体、客体、过程、规则和就业方针领悟等记载，二是对劳动力市场现场情况的记录，即对市劳动力市场主要招聘单位、招聘岗位、应聘人数的估算及对本市就业形势分析等记载，三是与招聘单位交流的体验，即交流单位的名单、企业对员工素养和技能的要求和能否接纳学生顶岗实习就业等记载。教师对各学习小组活动的结果进行审查、评价、总结，并对学生在活动过程中遇到的问题进行讨论。

2.情景体验型

让学生在具体的活动情景中接受不同信息的刺激，形成一定的心理反应，并以原有的经验为基础，进行自主讨论、自主判断、自主选择，逐步提升认识，形成正确行为导向，为学生整体素质的提高奠定良好的根基。

教学案例：劳动版《职业指导》第六课第二节：面试技巧

活动步骤：

（1）创设体验情境。根据教学内容，学生小品表演《花落谁家》，引导学生进行角色换位，入境感受。

（2）设计导思问题。由小品表演给出讨论问题，角色阿强面试求职表现中的优势和不足（第一、第二学习小组讨论），角色小明面试求职表现中的优势和不足（第三、第四学习小组讨论），如果你是公司的招聘人，你会录用谁？陈述理由（第五、第六学习小组讨论），全班分6个学习小组开展合作讨论。

（3）交流内心感受。学生分组讨论，结合题目把内心感受写在张贴板上，面试中的优势和劣势分别采用红色、白色张贴板加于区别。小组贴好张贴板展示讨论成果，教师点评，给出老师总结的面试求职技巧与学生的张贴板互补，播放动画《求职五忌》。此步骤关键在于引导学生将情感体验过程中内心积聚的矛盾冲突通过语言表达出来，并接受外部的合理评价，从而进一步强化正确的感受，矫正过急或偏向的情绪，升华情感。

（4）进行实践检验。依据教师出示面试中最经典的35个问题，由学生扮考官，准备好面试时所要提的问题，其余学生作好准备，并自告奋勇上台体验，教师点评。学生获得积极的情感体验后，教师要及时向他们提供现实场景，进行针对性求职面试训练，让学生在模拟训练过程中自我体验、自主发展。

3.调查研究型

以学生感兴趣、有教育意义的专题，以小组的方式通过观察、调查、分析、归纳总结等有效方法，揭示问题的本质，形成正确的观念，培养学生科学态度和创新精神。

教学案例：劳动版《职业指导》第十二课第二节：做好市场调研

活动步骤：

（1）确立调研主题。依据教材“做好市场调研”，教师挑选本市便于创业的地方优势产业中本校毕业生创业个案，供各调研小组自主确立个体创业经营调研主题，如：关于我校毕业生祝利强创业历程的调研报告。

（2）制定调研方案。确定调研单位和对象：第一小组调研96届烹饪专业毕业生海宁滋味馆有限公司总经理沈军飞，第二小组调研98届电工专业毕业生海宁施曼尔电气自动化有限公司总经理姚鹏申，第三小组调研04届机电专业毕业生海宁市鸿耀五金厂总经理祝利强，第四小组调研09届旅游专业毕业生海宁威豪名仕机动车养护有限公司总经理张晓威，第五小组调研09届旅游专业毕业生淘宝商场店主张静燕，第六小组调研09届计算机专业毕业生海宁皮革城杭州路21号店主顾良琴。各调研小组设计调研报告单（表格式）：内容包括调研目的、调研企业的基本情况、生产设备、员工待遇、产品销售、经营策略、赢利情况和调研启示等，并将调研报告单中需向企业了解的内容设计为具体的调研问题。确定调研方法：询问法。确定调研时间：各调研小组组长主动与调研对象取得联系，确定调研时间。

（3）开展调查研究。各调研小组依据调研报告单和调研问题下公司开展调查研究，完成调研报告单。过程中注意安全、礼仪、工作方式等。

（4）交流调研成果。各调研小组组长展示本组调查研究成果和感受，教师适当点评以引导学生取长补短，丰富内心感受，提升认识，达成集体调研目标。

四、教学实效

1.充分发挥学生的主体作用

活动教学法把职业指导的理论课程与实践操作有效的结合在一起，克服了传统教学中单一教学模式的弊端。在活动教学课堂中教师只作为引导者，让学生在丰富多彩的活动中主动去学习、去探究，进而凸显学生的主体地位，充分调动学生的学习兴趣，从而使传统教学中学生的被动学习转化为主动学习，克服了学生上课玩手机，睡大觉的现象。如在就业教学案例中学生亲临市劳动力市场，直观感受了劳动力市场的主体、客体、规则，主动探究劳动力市场就业岗位、就业过程，加深了对市场就业方针的理解；通过主动与用人单位的交流沟通，了解了不同职业岗位招聘的具体要求，初步形成了职业意识和职业生涯规划意识。

2.促进学生能力的发展

篇3

近年来，由于我国高校的招生数量在不断的扩大，我国高校毕业生人数总量更是迅速增加，2010年应届毕业生约630万，2011年人数约为660万人， 2012年高达680万人次，而2013年则已经高达699万人次，找不到工作的大学毕业生越来越多，成为“知识失业”群体的一员，人们的关注程度也在不断的增加。当前大学生就业难已经成为一个大家在普遍谈论的话题，越来越多的人在谈论大学无用论，很多大学的发展遇到了严重的问题，所以增加大学生就业率，提高大学生就业保障是我国高等教育发展面临的紧迫任务。

一、“知识失业”介绍

在广大的劳动者中有这么一群人：他们接受过较高水平的教育，具备了一定的专业知识和技能，他们就是“知识劳动力”。而一旦这部分人因为有能力和找工作的意愿，但是却找不到合适的工作机会；或者说不愿就业、教育过度等原因失业，这种形式的失业就是“知识失业”。

“知识失业”的危害性非常大：首先造成很大的福利和效率的浪费，同时还意味着人们为了受到高等教育而付出的投资，因为没有找到工作而没得到回报，所以会使越来越多的人对自身教育投资或家庭教育投资产生消极影响。

目前，在我国“知识失业”主要群体就是大学毕业生，并且由于高校持续的扩招，毕业生存量累积越来越多，导致“知识失业者”的数量不断增多。同时越来越多的本科生选择考研究生来躲避就业难的现状，导致我国的研究生数量在不断的增加，学历在贬值，由此也就使得研究生的就业前景变得越来越差，使得部分研究生也加入到了“知识失业”的大军当中，加深了知识失业的程度。

二、经济学视角下大学生就业难分析

1.供求不平衡的劳力市场导致“大学生失业”

由于近几年我国高等学校连年持续、大幅度的扩招，导致高校毕业生高存量不断增加，大学生就业成了社会的一大难题。根据人力资本理论中“人力资本的投资与其回报一般呈正相关关系”的结论，大学生持续的教育投资较高，所以也应该得到较高的工资待遇。而大学生找工作时工资是考虑的非常重要的因素，有时甚至可以说是唯一因素。而用人单位所能够支付的工资要在一定程度上低于大学毕业生的期望工资，部分毕业生不愿意接受，所以当大学毕业生供大于求时，大学毕业生失业成为必然。

2.过高的求职成本导致失业

我国的劳动力市场还不是很成熟，信息不完备，大学生在这样的劳动力市场中找工作往往要付出较多的成本来搜集工作信息，所花费的时间越长，付出的成本就越大，加上为获得大学教育较高的投资大学生在求职中，对工资的期望较高也是一种可以理解的行为。根据菲尔普斯的理论，在信息不完备的劳动力市场中，找工作的时间越长，就越有可能找到满意的工作，所以大学毕业生愿意用很长的时间来找工作，是在对劳动力市场状况信息掌握不完全的情况下做出的必然反应。站在用人单位的角度来看，大学生的要求的工资待遇超出了所能接受的工资范围，加之现在大学生的适应社会的能力越来越受到用人单位的怀疑，从而使找工作得到延迟，“大学生失业”就不可避免。

3.二元分割的劳动力市场

1954年刘易斯提出了经济发展过程中极具影响的“二元经济”理论。我国的劳动力市场也存在着二元分割：按照地域的不同可以划分为城市和乡镇两个劳动力市场；按照教育水平不同可以分为中初等教育水平和高等教育水平两种劳动力市场。当大学生在中初等教育水平劳动力市场就业时，大学期间获得的专业能力可能就无法发挥，闲置起来。而当外部条件发生变化，使其所学的专业需求增大时，在中初等教育水平劳动力市场就业导致专业能力的闲置已使其失去竞争优势。

4.利用过度教育来逃避就业困难

通常认为学历越高将来得到的工作回报就会越高，因为高学历者找到满意工作的概率会更高。所以当就业比较困难时，越来越多的毕业生选择了继续更高层级的教育，一方面来逃避就业难的现实，另一方面期望高学历给自己带来高回报。导致高学历者越来越多，而将来的形式却不容乐观，形成 “等待性失业”。

三、如何解决大学生就业难

造成我国大学生就业难的现状主要有三个方面：一是政策制度方面的原因；二是高等教育的承载者――高校的原因；三是求职者自身――大学毕业生的就业理念、对形式的判断等原因。所以我们要从不同的方面采取措施加以解决。

1.加快高等教育“市场化”改革同时完善就业市场

政府要利用经济调控手段，加快高等教育“市场化”改革，根据社会这个大市场的需要来加强人才预测和调整专业设置，同时要加强对高校办学的监督和指导，对过时的专业和社会不需要的专业要坚决的取消。

政府要通过改革，采取有效措施逐步取消有碍于大学生就业的政策措施，各级部门之间要加强沟通与协调。积极疏通就业渠道，不断完善就业市场。同时要制定措施大力倡导大学生资助创业。

2.高等教育的承载者――高校，要加强与社会的联系，培养社会真正需求的人才

高等学校要将自己的培养的人才定位为满足社会的需求，要加强社会调研、企业调研和市场调研，以社会需求来设置专业，来制定科学的人才培养方案，并能够依据社会需求的变化能迅速的做出调整，同时整合有效资源，不断增强院校的核心竞争力，在此基础之上将学校打造成名牌院校和特色专业；

3.大学毕业生要转变就业心态

面对现实，大学生应该忘记自己“天之骄子”的身份，以勇敢的心态面对激烈的市场竞争。在求学过程中，要注意培养自己的诚信意识和沟通能力，同时增强创业意识，培养创业能力；不要把一线城市、沿海城市作为求职的唯一地区，而要勇于去二、三线城市，去县城、乡镇，那里有大量的机会等待着大家，也欢迎高素质大学生的到来，那里也是发挥才能的沃土。要勇于到基层去大西部发展，众多的微型企业对高素质人才的需求更加迫切，而在这里你的发展空间会更大，舞台会更广。要根据自己的兴趣爱好，选择大学的专业专业，不盲目追求所谓的“热门专业”，“热门专业”只是一时的热门，兴趣爱好才能陪伴终身；进行职业生涯科学地规划，同时增强自己的动手能力使自己真正成为命运的主宰者。（作者单位：山东管理学院会计学院）

参考文献：

[1]刘长亮 从筛选假设理论浅析我国“知识失业”现象[J] 学理论 2011（4）

[2]蚁雪飞 浅析大学生“知识失业”现象[J] 成都教育学院学报 2010（5）

篇4

根据人力资本理论，人力资本水平越高，在劳动力市场上获得的回报越高。但我国的实践表明，人力资本的回报并非与其投资严格成正比。据中央电视台《经济半小时》2006年2月14日播出的节目“扩招下的求职路”报道：从2001年～2005年，全国高校毕业生平均就业率始终只有70%左右；2001年全国高校毕业生只有114万人，而2005年达到了338万人，是2001年的3倍；据教育部统计，大学本科毕业生“待业人数”年年增长：2001年34万人，2002年37万人，2003年52万人，2004年69万人，2005年达到了79万人。2006年7月，由学校部、北京大学公共政策研究所合作完成“2006年中国大学生就业状况调查”，结果显示，截止到2006年5月底，2006届本科毕业生中已签约和已有意向但未签约的占49．81%，不想马上就业的占15.02%，而没有找到工作的占27.25%。2006年全国大学毕业生人数413万，比2005年增加了75万，增长率为22%，而全国对高校毕业生的需求预计约为166．5万人，就业难问题更加突出。虽然高校扩招了，而就业市场的容量并未因此而水涨船高，“知识性劳动力失业”已经成为困扰我国经济和社会发展的一大难题。专家指出：就业问题将是“十一五”期间制约中国发展的“九大风险”之一。可见，解决好就业，特别是大学、研究生的就业问题，是摆在我国面前的一项紧迫而艰巨的长期任务。

二、“知识失业”经济学分析

（一）“知识失业”概念。“知识失业”一般叫做“知识性劳动力失业”，是指受过高等教育的知识劳动者处于不得其用的状态，是知识资源没有得到有效与合理配置的表现。知识失业的主体是具备一定知识与专业技能的劳动者。它可能表现为公开失业，即劳动力有工作能力和工作意愿，但却没有工作机会；也可以表现为隐性失业，如就业不足、人才过度消费等。“知识失业”在我国典型的表现就是大学生失业。

（二）对引起我国“知识失业”问题的经济学分析

1、教育扩张引起的劳动力市场供求不平衡导致“知识失业”。随着我国高校大规模、大幅度的扩招，更多的高学历者进入劳动力市场。假定工资用W来表示，当其他条件相同时高学历劳动者的供应S与高学历者工资W成正比，而高学历者的需求D与高学历者工资W成反比。当高学历者的供应总量和高学历者的需求总量相等时，确定的工资称为“市场出清工资”，用W*表示。（图1）

但是，按通常的说法，高学历者的工作岗位工资要高于市场出清工资，即W=Wo>W*。在这种情况下，高学历者的劳动力市场如图2所示。高于市场出清工资造成的失业就是在工资Wo时劳动力供给总数So和劳动力需求总数Do之间的差异。然而，在我国，随着普通高等院校的扩招，每年的毕业生人数也在大幅度增加，那就意味着劳动力供给会很多，表现在图2中就是供给曲线从S移动到S1，但对高学历者的需求并没有增加或者增加的很少，这是因为工资并没有降低，所以企业不想雇佣过多的高学历者。导致的结果是更多的高学历者变成了知识失业者。同时，在大学生供过于求，而他们又不愿接受用人单位支付的较低的“市场出清”工资时，大学生就成为了理所当然的“自愿失业者”，结果是更多的大学生变成了“知识失业”者。（图2）

2、分割的二元劳动力市场引起“知识失业”。刘易斯在1954年发表的《劳动力无限供给条件下的经济发展》一文中，系统地提出了经济发展过程中极具影响的“二元经济”理论，明确提出了各国经济发展过程中的一个普遍存在现象，即以主要为满足农村人口自我消费为主的传统经济部门与以大工业为代表的现代经济部门并存的“二元经济”。

我国城市地区之间普遍存在着二元经济结构，城市的劳动力市场一般被分割为正规部门和非正规部门。所谓正规部门是指那些只要能够去、几乎所有的人都乐于去工作的部门。它包括政府机关和大型企业，人们都渴望进入这些部门工作，因为它能够提供较高的工资和稳定的就业机会，作为高学历者当然也不例外。由于正规部门较高的工资福利待遇、较大的选择空间，激励着其原有的雇员自觉提高自身素质并更加努力地工作，这样使得其提供的就业机会十分有限。所以，总是有一支庞大的待业队伍等待着城市正规部门的雇主为其提供就业机会（如图3所示，图中的L-LF）。

非正规部门指工作没有保障、报酬低下且不稳定的一些个体企业和做一些临时性工作的打工者。城市非正规部门的工资水平能够提供就业岗位，但又低于正规部门的工资水平W，而知识劳动力又不愿到那里去就业。因此，部分大学生选择待业以期望获得正规部门的工作。（图3）

3、知识劳动者把失业作为投资导致失业。菲尔普斯职业搜寻理论认为，由于劳动力市场信息的不完全，为寻找工作而采取的“职业搜寻”（即失业）时间越长，劳动者就越可能找到满意的工作，获得的工作报酬就越高，但是随着他在劳动力市场寻找职业时间的延长，未来寻找到的工作岗位报酬的提高幅度递减。同时，劳动者为获取有关报酬和工作岗位的信息需要花费成本，随着搜寻时间的延长，职业搜寻成本也随之增加。

由于高学历劳动力找到好工作而且被好工作接受的概率比低学历劳动力要大得多；而且通常比低学历劳动力具有更好的经济背景，比低学历劳动力更能够承受长期失业的损失；又因为高学历劳动力为其人力资本所做的投入远比低学历劳动力的要大，如果随便接受一份不太理想的工作，既不能达到回收其人力资本投资成本的目标，同时身处不理想的工作岗位这一状态本身也具有较高的机会成本。因此，高学历劳动者通常会从职业生涯发展的

角度来考虑，而不是随随便便就接受某份工作，这也导致他们经常处于较长时间的等待性失业状态。

三、知识失业解决方法

对社会来说，“知识失业”较一般的失业形式造成的浪费更大，本来教育扩张就已经耗费国家大量的人力、物力、财力，失业又使受过高等教育的劳动者处于闲置和半闲置状态中，造成人力资源的严重浪费；对个人来说，“知识失业”可能会使一部分人盲目追求高学历，而挫伤另一部分人接受高等教育的积极性。因此，必须采取有效措施加以解决。

（一）国家要加快教育体制改革，从结构上进行宏观调控。在发达国家，大学校长是通过在全国乃至全球竞聘产生的，在我国却是政府任命的行政官员，由此导致的结果是校长只对上负责；我国的大学教育过分强调学科的系统性，大学生真正按照自己的兴趣和想法去选择和发展的余地却很少。在这种大学教育体制下，高等教育和社会需求就很难取得一致，二者之间的鸿沟就很难跨越，很难抹平。在劳动力市场，大学毕业生的供给主要取决于学生的盲目选择和学校的惯性培养，比如大部分学生或家长选择所谓的时髦专业、热门专业，以便将来能够从事“高贵职业”或“白领”工作，其结果必然是专业“扎堆”和毕业生华而不实；大学专业设置和招生计划及其培养与人才市场严重脱节，必然造成学非所用，毕业生就业困难；几十年一贯制所形成的教育设计，造就了一批又一批重脑力轻体力、重理论轻实践、重思维轻技术、重意识形态轻生活现实的所谓“高级”知识分子们，因而不可避免地出现了“市场排斥知识”的现象。

所以，国家应从社会和经济发展的整体和大局出发，强化对高等教育进行宏观调控的同时，加快“市场化”取向改革。当前，要尽快建立高校专业信息预警机制，加强专业预测和调控的主动性，从教育总量适度超前于社会需求总量和保持两者的相对平衡的角度来规划高等教育发展的规模；发展和健全职业中介机构，建立和完善大学生就业市场；教育主管部门在学科设置、教学内容和方法以及师资队伍方面，要注重以市场为导向，并有一定的前瞻性，力争用新的专业人才催生新的产业，拉动经济增长和社会进步。

篇5

第二，教育培训要适需对路，讲求对就业门类需求的适应性。现代劳动力市场大多具有需求的“小批量、多品种”的特点，知识更新与岗位多变的需求成为对从业者的客观需要。成人教育为农村劳动力转移培训服务也要适应这种要求。技能培训后的出路归根到底取决于市场需求，因此，成人教育中转移培训专业选择要认真做市场调研，对导向进行验证而决策。农村劳动力成人教育中转移培训，应该充分利用社会上多种短期培训机构对劳动力市场需求的灵活适应性和企业自身对劳动力需求的确定性，对其加以激励，使之开展适需对路的培训。

第三，教育培训要以人为本，符合教育和人才成长的规律性。农村劳动力技能培训，不仅要符合科学发展观的要求，而且要符合教育和人才成长的规律性。农村劳动力成人教育中转移培训，要从着重近期需要的“短、平、快”，逐步向“内涵式”高水平教育培训发展。以育人为本的成人教育为农村劳动力转移培训服务，应该提高受培训者的科学文化素质、思想品德素质、身心健康素质及创新精神与实践能力等综合素质，而且要符合职业教育基础化与强化岗位培训相结合的职教发展趋势，以育人的高质量，促进经济社会与人的全面发展。

二、原则确定:成人教育为农村劳动力转移培训服务

第一，坚持灵活便民原则。农村劳动力技能培训的内容及语言要尽可能通俗易懂，培训方法上尽可能简便，便于农民接受;培训方式上尽量灵活，以短期培训为主，充分利用广播、现场示范等多种方式和农闲时间，最大可能的降低农民的参训成本;教学模式上可以分为课堂培训、学徒培训、现场示范教学、远程教育和函授培训等;资金补助上操作要尽可能简便，既要方便管理，又要方便农民，可以采取直接补贴、培训券等方式。第二，坚持适用效能原则。要强调适用性、突出技能性，以“零距离”教学确保“零距离”就业，紧密结合农村、农业、农民的实际，解决农民迫切需要了解和掌握的技术、技能问题，使培训后的农民能较快获取培训效益。第三，坚持市场导向原则。培训机构开展培训必须以市场为导向，一方面要坚持市场运作，不能政府包打天下，要充分运用各类市场主体，发挥各自的优势，政府在培训中负责宏观管理职能，加大公共财政投入。另一方面考虑市场需求，实行按需培训，推行订单定向培训，由用工单位出“订单”、培训机构提“菜单”、政府部门帮“买单”。要搞好劳动力市场需求预测，加强与劳务市场、用工单位的衔接，推行订单培训，有目的、有计划的组织开展，增强培训和就业的关联性。第四，坚持分类培训原则。鉴于当前农民的年龄结构、受教育水平、就业意向等方面的差异，培训中应开展分类指导、定向培训，不断提高技能水平，满足农村劳动力对培训的需要。要注意分析农村劳动力的组成结构和务工特点，针对农民个体差异和多样性安排组织培训。要区分新生农村劳动力、从事第一产业劳动力及转移劳动力的培训需求和特点，采取不同的培训组织管理形式，开发相应的培训课程和培训内容。第五，坚持多管齐下原则。要遵循以人为本的理念，坚持各种性质的职业教育学校、社会各类成人教育中转移培训学校、行业组织和用人单位多管齐下，全方位开展培训工作，形成“先培训后就业”的农村劳动力转移就业制度，帮助受培训的农村劳动力学有所长，学以致用，提高他们在劳动力市场上的竞争力，增强他们开拓创造的信心。要充分发挥各类培训机构、培训组织的积极性和创造性，指导他们积极组织培训为农民找出路，并根据企业用工需要，拓展培训项目，为企业培养输送大批技术工人。

三、机制创设:成人教育为农村劳动力转移培训服务

1、建立多元化的教育培训投入机制。要充分调动政府部门、用人单位、培训机构和农村劳动力本身的投入积极性，逐步形成多元化的培训投入机制，共同解决转移教育培训工作的资金投入问题。一是加大公共财政对成人教育为农村劳动力转移培训服务的投入力度。二是制定优惠政策，吸引社会资金参与成人教育为农村劳动力转移培训服务。三是鼓励农村劳动力自发投入参加成人教育为农村劳动力转移培训服务。

2、建立规范化的教育培训管理机制。要整合力量，形成合力，拓展管理宽度和广度，把农村劳动力成人教育中转移培训管理纳入规范化轨道。一是逐步建立有利于农村劳动力转移就业培训的政府工作机制。二是明确农村劳动力转移就业培训工作的职能分工和管理体制。三是把市场主导型培训纳入政府宏观管理和调控体系。

3、建立制度化的培训绩效评价机制．要不断探索市场主导型培训绩效评价的有效方法，把政府主导型培训的绩效评价规范化、制度化。一是要使主导型转移教育培训绩效评价行为制度化。二是要探索建立市场主导型转移就业教育培训的绩效评价机制。

4、建立市场化的教育培训运作机制。要充分发挥市场的基础性作用，在投入、培训、转移等各个环节，提高成人教育为农村劳动力转移培训服务效率。一是财政补贴运作市场化，尽量放大补贴资金的政策效应。以农民受益和不干涉劳动力市场正常秩序为原则，采取市场化的财政补贴方式。二是加强对成人教育为农村劳动力转移培训服务的引导及转移就业的信息服务。三是充分发挥劳动力市场对转移教育培训的引导作用。

四、运作策略:成人教育为农村劳动力转移培训服务

1、实行政府主导下农村劳动力用人单位与高职院校的有效联结。相对于农村劳动力技能培训来说，高职具有充分的教育教学资源，(如人力资源、设备实施、试验实训、基地、技能鉴定等);因而农村劳动力技能培训理应发挥高职院校在其中的作用。第一，在政府主导下，从企业和市场收集有关的就业信息，包括企业对农村劳动力的现实需求，行业发展对农村劳动力技能的要求，以及通过预测对未来农村劳动力素质技能的标准的推定，来存储、分析，给出有效的培训情报信息;这些培训情报信息应该及时反馈到高职院校，这应该是高职院校制定框架教学计划的主要依据，当然，高职院校在制定框架教学计划还应该从农村劳动力这个培训对象去调查分析，寻找依据。第二，由于市场对就业的需求和对劳动技能的要求是一个动态发展变化的过程，因而应该在组织和实施农村劳动力技能工程的同时，注意控制环节，及时的进行调整、更新和整合。这就体现了就企业方面来讲有适应市场需要作出就业方向过滤的信息供给提供，高职院校有及时调整教学计划，根据就业导向作出教学内容安排的灵活性和执行力。第三，教学的形式、方法应该多样化。展开来讲就是理论或经验———课堂教学，一般知识性指导(包括就业常识、职业道德、制度纪律意识、维权意识、健康心理知识等);实践(基地、园区、企业)———在工作地点学习、在生产过程中学习、在现场学习、通过实际工作学习。第四，农村劳动力劳动技能培训从形式和内容上来应该是经济、管用、实效。即培训时间短;学的内容适用，贴近现实，更多体现可操作性，无须太多理论，主要以一般层次的为主;同时注重农村劳动力劳动技能培训的延伸，即考证培训、技能鉴定等形式，把农村劳动力劳动技能培训的短、中、长期不同阶段的培训结合起来。

2、实行“社区网络”服务。社区是社会、经济、教育、科技、文化协调发展的基本单位，建立社区教育培训体系，为农村劳动力提供全员、全程、全面、全方位的培训制度。在城乡，主要是以县(市、区)为单位，以乡镇(街道办事处)行政区划为依托，以行政村(居民委员会)为基础，形成三级社区服务网络。

3、从法律上确立就业预备制度、职业资格证书制度及劳动准入制度的综合运用。政府应在农村劳动力成人教育中转移培训领域内发挥主导作用，即对农村劳动力成人教育中转移培训带有某种制度上的强制性。为此，国家应尽快制定和出台这方面的制度和法规，从法律上确立劳动就业预备制度、职业资格证书制度及劳动准入制度。