公共管理的研究对象范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇公共管理的研究对象范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

Abstract: along with our country city advancement, people's material and spiritual life day by day, people improve the environment to protect environment, also will raise awareness, garden construction will continue to the emergence of new requirements, new changes, new problems. The significance and effect of landscape construction project management are discussed.

Keywords: Landscaping; construction project; management method

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

园林绿化是城市绿化的重要组成部分，它最接近居民，与居民日常生活关系最为密切，对提高居民生活环境质量，增进居民身心健康至关重要。施工企业为了既创造效益又被建设单位接受，必须推行有效管理，控制和降低成本，才能促进企业发展。施工项目管理的重要性日益为人们所认识，施工项目管理的本质在园林绿化工程中具有重要意义和作用。

一、施工项目管理的内容和过程

1 施工项目管理内容

施工项目管理是指园林施工企业对施工项目进行的管理，其管理对象是施工项目，主体是施工企业或其授权的项目经理部， 采取有效方法对施工全过程包括投标签约、 施工准备、 施工验收、竣工结算和用后服务等阶段，以及对各生产要素所进行的决策、计划、组织、指挥、控制、协调、教育和激励。其主要内容有：建立施工项目管理组织、制定管理规划、按合同规定实施各项目目标控制，对施工项目的生产要素进行优化配置。

2 施工项目管理的过程

在整个园林建设项目周期内，施工的工作量最大，投入人力物力、财力最多，施工项目管理的难度最大。其最终目标是：按合同规定，按设计要求建造园林，并获取预期的环境效益、社会效益与经济效益。施工项目管理的全过程可分为：投标签约、施工准备(从组织机构、人力、物力、技术等确保施工)、施工(完成合同规定到竣工)、验收与用后服务 5 个阶段。

二、园林施工项目管理的措施

1 树立施工项目管理的科学管理意识

园林施工工程项目管理的根本目的，在于通过项目管理的各种手段，促进不断控制和降低施工项目成本，以达到可能实现的最终目标成本的要求，获取最大收益。因此，要搞好园林施工项目管理，必须加强对企业的管理人员进行科学管理教育并采取措施，只有在园林施工项目管理中培养出强烈的管理意识，让参与园林施工项目管理与实施的每个人都意识到管理出效益，才能使施工项目管理在项目施工过程中得到贯彻落实。园林施工项目管理其根本任务是对进行项目的进度、质量、安全和成本控制，其科学管理的基本方法就是使用目标管理方法。将每阶段、每项内容分解，确立管理目标，加以实现和控制，通过目标的实现，完成经济管理任务。

2 园林施工项目组织管理

国内园林绿化建设投资主体多元化，政府主管部门难以掌握，至使一些绿化工程粗制烂造。在实践工程中，这些问题的出现都是由于施工管理措施的不周全而造成的，由于园林施工工程有多项内容，施工工程中往往涉及到各项园林工程的协调和配合，若管理环节出现问题，则会影响施工进度，拖延工期，影响工程质量。因此在施工中必须做好组织工作，统一领导，各部分、各项目要协调一致，使工程建设能顺利进行。

（1）精心准备，合理规划

如果在工程绿化工程中，管理人员的素质良莠不齐， 工序的质量控制和后期的养护管理措施也不到位，也会给绿化工程造成很大的人力和物力资源的浪费。因此，在取得园林施工工程的项目后，必须认真掌握施工规范和合同条款，明确承包人义务和责任，全面完成组织准备工作。根据设计要求，优化组织设计方案，按照工序、工艺合理划分施工段，在互不干扰情况下组织施工作业，计划好工程进度，保证能连续施工。这就需要工程施工进度和质量的保证。要做到工程的合理规划和精细化程度，就必须对园林工程各分部工程制定严格的操作规程和规范，同时也应该制定项目部管理人员岗位职责、安全管理制度、安全文明施工保证措施，做到有章可循。只有项目部的所有人员都应遵守这种规范，才能让工程施工做到更加规范化和标准化。

（2）施工组织机构管理

政府部门应该对达到一定规模的绿化工程，必须实行公开招投制度，要让具有一定绿化施工资质，在绿化施工领域有一定业绩的施工单位参加，在招标时实行优胜劣汰制，要让那些施工质量差，信誉不好的退出绿化施工行业。进而组织建设的机构。组织机构设置的目的是为了进一充分发挥项目管理功能，提高整体管理水平，达到项目管理最终目的。这样才能建立气一个能完成管理任务，指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构，有效地应付各种环境变化，使组织系统正常运转。也不负政府与建设机构同心协力建设城市的决心和信心。只有二者相互帮助，互为犄角，才能对项目施工的进度和质量做到心中有数。

（3）施工现场管理

施工现场管理是整个施工项目管理的重要组成部分，也是整个施工管理工作的基础。因此，施工现场管理水平的高低，直接影响园林工程质量和企业的经济效益。长期以来，有些园林企业忽视经营管理，更不重视现场管理，因而企业管理较为落后，在一些工程项目施工中存在消耗高、浪费大、质量差、技术不求进步等问题。从施工现场管理来看主要反映出施工组织计划性不强，操作不严格执行标准规范，规章制度形同虚设等问题。故在施工现场管理中应坚持现场标准化管理，堵塞浪费漏洞，根据现场工程特点合理安排施

工现场进度，加强现场安全生产管理，节约人力物力，控制成本。

3、园林施工项目成本管理

园林绿化施工管理中尤其重要的一项任务就是降低工程造价， 也就是对项目进行成本控制。成本控制通常是指在项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的能力资源、物质资源和费用开支，进行指导监督、协调和限制，力求将成本、费用降到最低，以保证成本目标的实现。园林工程的成本分为直接成本和间接成本，直接成本主要是人工、材料、机械费和其它直接费；间接成本是现场经营管理费。这就需要在园林施工项目过程中实行成本全员、全程、中间控制原则，进行目标管理，开源节流，合理安排资源供应，加强园林工程进度控制，发现问题及时调整和改进。健全完善管理体制，加强项目管理人员素质培训，使之具有高度的责任感和事业心及较强的市场竞争意识。

其中，推行化工程项目监理制，加强施工材料的控制任何园林建设工程在施工中，都或多或少存在程度不同的质量问题，因此，监理工程师一旦发现有质量问题时就要立即进行处理，凡进场材料均应有产品合格证和技术说明书，并应提供准用证等文件，同时应按有关规定进行抽样和封样送检。对进场后的园林植物，监理工程师应携带量具进行复检，若发现有不符合设计要求的植物材料，立即通知施工企业将不符合要求的植物材料自行处理，坚决退回并补足合格的植物材料，严格把关，严禁任何不符合规格的苗木进场。园林绿化监理人员必须要做到全过程跟踪，如果发现不合格材料、工序、产品做到及时整改，保证园林绿化工程中每个环节不出问题。推行园林绿化工程项目的监理制度是园林绿化工程质量管理保障体系的基础。从而，总入口处做到成本的有效管理。

4、园林施工项目的管理技术应用

林工程的技术应用多集中在工程的前期设计、资金预算、施工工艺、安全防护、竣工验收等阶段，而相对忽略了园林工程施工过程中管理技术的应用与研究。在一项园林工程建设工程项目中，无论拥有多么具体、完美的设计方案，都只是预想图片的材料，只有通过施工人员的具体操作，才能建造出实实在在的园林景观，施工管理过程与必要的技术支持是不可分的。而绿化施工队伍质量的良莠不齐，很难全面体现在工程设计理念园林工程项目中，这样，对于专业施工人员素质的管理是绝对不容忽视的。社会上很多人片面的认为园林工程项目是种种树、铺铺草而已，施工人员并不需要很高的技术和能力。一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计，更需要精良的施工。由于园林绿化施工是把园林从图纸变成现实的一个环节，不可避免的会受到人为、自然、环境等因素的影响。所以要正确意识到施工管理中技术应用的重要性，

三、结束语

总而言之，园林绿化不仅可以改善生活环境，为人们提供休息和进行文化娱乐活动的场所，而且还是供人们游览、观赏的艺术空间，这就要求我们在实际工作中既要掌握工程原理,同时又要具备指导现场施工等方面的技能,只有这样才能在保证工程质量的前提下,较好地把园林绿化工程的科学性、技术性、艺术性等有机地结合起来,建造出既经济、又实用、且美观的园林作品。

篇2

我国水运工程项目施工管理日趋成熟与完善，建立了现代企业项目施工管理制度，但是还存在着一些方面的不足之处，尤其是近些年，我国的经济体制已经日趋完善，要求要在工程项目的实践过程中加大创新力度，探究适合我国生产力发展和市场经济需求的管理模式，以不断提升水运企业的品牌效应。

1 水运工程项目施工管理创新的必然要求

1.1 符合构建现代企业制度的要求

当前，水运工程的项目招标已经趋于市场化，水运施工企业的市场观念、经营和竞争意识已经建立，但是还存在机制不灵活、呆板，体制传统的诸多问题。构建现代企业管理制度就应该完善施工管理、实施项目管理的创新，而项目的实施能否开展有序、全面落实，关键就是把项目与企业的关系处理好，二者之间责任主体不明确、关系不清晰，缺乏激励机制，不能互相约束等诸多不确定因素对项目施工管理的顺利实施产生巨大的影响，必须实施管理的创新才能保证现代企业制度的顺利落实。

1.2 符合时代的要求

实施管理的创新才能保证项目施工的生命力生生不息。市场的不断扩大也反映着市场将被重新瓜分，水运企业如果不具备管理、技术、体制、机制等诸多方面的优势，就不能在市场瓜分中占有一定的市场份额，将会被市场逐步淘汰。时代的进步与发展，要求水运企业必须实施管理的创新。

1.3 符合水运市场发展的要求

在工程的招投标阶段，水运施工企业之间存在不良的竞争，互相压价的现象普遍存在。业主是买方，工程合同中如果存在不合理的要求或霸王条款，业主能够逃避责任，承包商就显得被动，工程设计方和监理方难以履行职责，职能错位。国有企业与私营企业之间竞争存在不公平性，而且当前地方保护主义和行业保护对市场的健康发展产生着影响，难以实现公正与公平。虽然水运市场难以完全依据市场规律进行运行，没有健全的法律法规，人为因素和政府行为影响严重，但水运工程项目管理必须实施创新才能使用经济规律的运行要求。

1.4 符合科学管理的要求

科学管理的过程是使用科学的管理原理、管理方法和管理手段应用于项目管理的各个环节，以减少管理过程中的不确定性，最终目的是通过投入能够发挥最大作用的资源，使经济效益达到最大。水运项目施工管理的创新采用的就是科学管理，要将科学的管理手段及方式方法及时转化为生产力，不断提高水运企业的竞争能力，所以说符合科学管理的要求。

2 水运工程项目施工管理创新的原则

2.1 一定要适应生产力的发展要求

生产力水平的发展要求有与之相适应的管理模式，二者互相促进、互相制约。唯有生产力的三要素进行有效结合，生产力才能发挥巨大的潜能。在当前市场经济非常活跃的时期，只有在竞争中取胜才能获得劳动对象，竞争如果失败，就不会或得劳动对象，就不能使生产力三要素进行有效结合，就不能发挥生产力的巨大潜能，换句话说，就被市场所淘汰。各个水运施工企业的劳动工具都比较先进，大都采用了先进的设施设备。劳动者是生产力的灵魂，起着或得劳动对象、使用劳动工具的主要作用，当前的社会条件需要劳动者具备更高的素质。有效结合生产力的三要素，适应、促进生产力的发展是创新必须遵循的原则之一。

2.2 一定要适应市场的需求

市场的变化瞬息万变，唯有适应市场的变化才能在变中取胜才能取得企业的发展和效益的最大化。社会效益的好坏是企业能否进一步开拓市场的关键因素，假如说企业施工质量差，进度慢，势必产生不良的社会影响，难以再次获得市场。一般意义下的工程项目是指水运施工企业和业主签订的项目合同，而在市场经济下，项目要拓展到市场，即当前广义所说的市场上竞争得到的项目，在市场大环境下执行项目，在执行过程中提升竞争力，周而复始参与新的市场。因此，要在深度上做好项目管理创新，不断适应市场需求。

2.3 一定要促进企业综合效益的提升

企业要有强大的企业文化，要有发展战略眼光，只有具备这些才能准确进行市场定位，不断适应市场变化，满足市场要求，在变化中生产与发展。如果企业没有足够的应变能力，就不能适应市场要求，就会在市场变化发展中呗淘汰出局。因此，实施管理创新，就要注重自身企业文化的构建和战略地位的定位，要发挥企业的综合效应。在水运工程项目的管理创新过程中，以人才为关键，以市场为战略目标，不断了解市场，捕捉市场变化信息，以不断实现创新要求。

3 水运工程项目施工管理创新的方案

3.1 创新观念

创新观念的关键是加大企业管理者的重视程度，保证经费支持力度，提高人才培养力度，树立创新观念，对企业的科学管理采用创新的思维方式，以立足于市场需求，将项目施工管理创新当做摆在战略发展的高度，当做一项重要、长期工作常抓不懈，充分认识其紧迫性和艰巨性，将创新工作抓在实处。

3.2 创新组织机构

要适度延伸水运工程项目施工管理的主体和空间，因为在一个工程项目中，有项目经理、项目部，项目部不是企业本身，而只是企业的代表，在实际的工程施工过程中，很容易混淆项目部与企业的明确责任。企业与项目经理之间有责任约束，但不能对其进行制约；项目部只是以局部利益为重，是企业发展的隐患之一。应从招投标、签订合同、项目实施、市场评价全过程及综合效益的取得为出发点，创新组织机构，实施全过程的有效管理。

3.3 创新体制

完成组织机构的创新后，要对组织机构的体制实施创新。项目的合同履约期是项目的一个生命周期，此时的项目部已经变味企业的分公司，不能看做是企业派出的机构，要建立健全现代企业制度。创新体制就要，建立完善企业法人制度，构建科学的法人管理结构。

3.4 创新机制

组织机构和体制创建完成后，也就具备了基本的创新方案，但还要对机制进行创新，才能保证创新方案具备强大活力。创新的机制要以企业实力的增强为目标，不断提高营业利润，树立良好的社会形象，建立人才激励机制，其建立健全规避风险机制和科学决策机制，规范决策行为，保证决策程序科学、民主，降低市场风险。

3.5 创新技术

技术创新就是采用新技术、新设备、新工艺，采用科学的管理理论与经营模式，提高工程质量，增加企业市场竞争能力。技术创新通常是依据市场定产品，依据产品定技术，依据技术定工艺。水运工程项目施工管理的创新也不例外。

4 结束语

水运工程项目施工管理的创新关系着企业的生存与发展，能够有效提高企业的社会效益和经济效益，惟有不断实施创新才能保证企业健康、持续发展。

参考文献

[1]刘士军.浅谈水运工程项目施工管理的创新[J].珠江水运，2009（01）.

[2]李忠权.浅论建筑工程项目施工管理的创新[J].科技与企业，2014（01）.

[3]何国华.浅析水工建筑工程项目施工管理创新策略[J].科技创新导报，

2013（08）.

[4]宋杰.工程项目施工管理的创新策略[J].黑龙江科技信息，2011（09）.

篇3

[Abstract]: with China's rapid economic growth, environmental pollution and resource shortage problem has become a serious problem of restricting the sustainable and healthy development of economy and society in china. In order to solve the contradiction between economic and social development and environmental pollution and shortage of resources, speed up resource-saving and environment-friendly "two type society" of the construction process, the party's eighteen big first proposed the building of "beautiful China" goal, so China has environmental protection, energy development and economic development in equally important position. Wind power is produced in such a situation and background, this paper discusses the wind power engineering from the point of view of project management.

[keyword]: wind power generation; project management; construction management

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

引言

目前，风电工程是所有可再生能源发电中最有潜力的工程项目。为了节约能源、保护环境和实现经济社会的可持续发展，各个国家都在关注这一领域的发展，并积极大力支持风电工程项目建设。我国政府近年对风电工程项目也十分重视，并在“十一五”中对风力发电进行战略性的规划。截至2008年12月底，我国实现风电装机容量1221万千瓦，成为亚洲第一、世界第四大风电大国，同时跻身世界风电装机容量超千万千瓦的风电大国行列。

随着技术的不断进步，风电工程项目也越来越大型化、复杂化，对风电机组的性能要求也就随之越来越高。风电工程项目的内容不仅包括场址选择、编制项目建议书、编制可行性研究报告、还应该进行工程项目设计、进行项目前期准备、进行工程施工管理、进行工程竣工验收和后评价等等。

1、风电工程项目的特点

风力发电行业是我国的朝阳产业，风电工程建设不管是在技术创新与应用，还是在实际建设经验上都不成熟。和火电和水电相比，风电工程具有如下的特点:

1.1风电绿色环保，可持续利用。政府对风力发电有各种各样的优惠和政策支持。风力发电成本偏高，如果没有政府的支持，将难以发展。有效地利用政府提供的优惠，能够使得风电项目在开展过程中减少许多阻碍。

1.2风电工程成本居高不下。我国风电产业发展较晚，各种风电技术主要靠国外技术引进，风电工程建设管理人才和经验也十分缺乏，这导致我国的风电市场几乎成了外商的蛋糕。

1.3风电工程的前期准备工作非常重要，周期比较长。风力发电的效益对自然资源的依赖性很高，准确的风能评估及准确的场址选择将极大地降低项目的风险。

1.电并网困难重重。相对发达国家而言，我国风电起步较晚，对风电并网技术的研究还不是很成熟，这也成为制约风电工程快速发展的瓶颈。

2、风电工程施工阶段的管理

2.1施工阶段质量管理

风电工程的质量管理主要体现在设备的质量管理上。由于我国目前风电产业还未成熟发展，风机的制造主要靠技术引进，而根据国外或国际标准设计制造的风机不一定适合我国的自然条件。另外，我国目前风电设备制造业无序发展，拥有自主知识产权的企业不多，这是我国风电设备特别是风机的质量不够稳定的一个重要原因。除了风电设备以外，地基和塔架同样是风力发电机组的关键部件，影响整个风力发电机组的安全和寿命。而目前不论是制造商还是风电场业主，对地基和塔架的质量重视程度还没有提高到一定的高度。所以，要做好风电工程施工阶段的质量管理，一方面必须慎重选择风电设备，另一方面还应重视地基和塔架的施工质量。

2.2施工阶段进度管理

风电工程施工阶段的进度管理主要是根据前期阶段所制定的进度计划执行完成各项任务，包括风机制造和现场施工。风机制造阶段进度控制的重点是:①落实各个专用生产企业和风机生产厂家之间的合同;②落实风机总装的生产计划;③严格执行风机运输计划。现场施工阶段进度控制的重点是:①建设施工准备以及临时设施施工;②风机基础施工;③风机的安装和调试;④风电场的检查验收。

2.3施工阶段投资管理

在施工阶段，工程投资节约的空间不大，但浪费投资的可能性却很大。因而要从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施来控制投资。主要管理工作包括①审核工程项目各个阶段的资金使用计划以及施工承包商的施工图预算;②定期审核及确认符合质量要求完工工程的工程量，根据现行的定额取费标准来核算工程费用;③审核和处理在施工过程中出现的变更以及索赔事项;④审核施工承包方提交的竣工结算材料。

2.4施工阶段过程协调

风电工程施工过程中，要在保证项目目标实现的前提下，及时有效地进行与风电场项目有关的设计、制造、供应、施工、监理等单位间的工作关系协调，通过现场协调或定期协调会方式解决存在的问题。

3、加强对风电工程的风险应对措施及防范措施

（1）加强相关风电建设政策的研究，正确解读国家在能源产业政策方面的导向，做好相关分析及应对预案。随着经济的发展，目前我国在风电建设方面出台多项政策来鼓励和支持风电发展，在电价、税收、融资等方面都提供了优惠政策。因此风电项目的决策不仅要遵循国家政策的要求，而且还要适应现时代客观环境的变化发展，做到防患于未然，从而降低风险。

（2）加强公司管理，建立现代企业制度。加强新能源公司建设，建立适应时展的现代企业制度,完善法人治理结构，是风电工程建设风险防范的基础,也是促进新能源公司又快又好发展的保障。加强企业文化建设。企业发展的根本动力是广大员工积极性和创造性的发挥。因此，建设积极、向上的企业文化和员工认同的企业理念与核心价值观把员工的积极性和创造性最大限度地调动起来、凝聚起来、发挥出来，为工程的建设提供了不竭的源泉和充足的动力。

篇4

摘要：由于盈余管理是企业通过对外报告的会计收益信息进行控制或者调整，来达到主体自身利益最大化的行为，本文通过对2009年到2011年沪深股市的820家企业的研究，考虑到管理层特征，董事会特征，监事会特征以及股权构成特征等因素，用操作性应计利润的绝对值作为盈余管理的量度，并通过一种更加合理的截面修正的Jones模型来分析公司治理结构对盈余管理的影响。

关键词 ：应计利润；治理结构；修正的Jones模型；盈余管理

一、引言

随着会计信息误导投资者是越来越严重，财务信息的真实性和盈余管理成为了社会关注的热点。国内外学者也对此重点研究。Warfield等研究股权结构方面发现：管理者持股比例与盈余管理负相关。Beasley通过研究发现董事会规模与盈余管理成正相关。张兆国等认为投资者法律保护水平、独立董事比例与盈余管理成倒U型关系。雷光勇，刘惠龙通过研究股东的持股比例与盈余管理的关系，发现股东持股比例与盈余管理成正比。

通过对上面文献的综述，发现如今大多数学者只是研究治理结构中单一结构对盈余管理的影响，结果往往会有片面性和偶然性。本文运用截面修正的Jones模型，选取管理层特征，董事会特征，监事会特征以及股权构成特征公司治理结构和盈余管理之间的关系。

二、模型的建立

目前学者们把非随意性应计作为盈余管理的量度。Jones模型是被公认的用来衡量它最准确的方法。但是后来在实际的应用中会发现，Jones模型里面没有考虑到赊销方式对盈余管理的影响，所以为了更加准确的分析公司治理结构对盈余管理的影响，本文将运用截面修正后的Jones模型。模型如下：

其中TAi，t为i公司在t年度总的应计利润，Asseti，t-1为i公司在t-1年度总资产，Salei，t为在t年度收入变动，FAi，t为第t年度固定资产，εi，t为随机误差，ARi，t为i公司在第t年度应收账款与在第t-1年度应收账款之差。当把当年度的值代入上式，就可以得到三个系数的估计值分别表示为将三个系数估计值代入下面公式：

可以得到非控制性应计利润NDAi，t，然后再把非控制性应计利润代入下面公式：

可以得到控制性应计利润NDAi，t，由于盈余管理有调增利润和调减利润两种情况，因此采用控制性应计利润DAi，t的绝对值来度量盈余管理比较合适。

三、变量定义

（1）被解释变量。本文的被解释变量是盈余管理，从会计学角度来看，目前广泛应用应计利润来衡量盈余管理，本文用应计利润的绝对值来衡量盈余管理。

（2）解释变量。本文中的解释变量是指影响盈余管理的变量，本文选取的解释变量包括：董事会的特征，监事会的特征，管理层的特征和公司股权构成特征，为了更加准确的分析盈余管理的变动，本文把四个大的方面又分为如下变量：

（3）控制变量。公司的盈余管理还要受到除解释变量之外的额外变量的控制，为了能够得到更加有参考价值的数据，还引入了三个控制变量是：公司规模，资产增长率和净资产收益率。如表2所示：

四、统计分析和实证研究

运用SPASS软件对解释变量做回归分析，以操控性应计利润为因变量，以解释变量为自变量做回归分析，首先对方差做回归分析，得到F=4.172。显著性水平为0.001远小于5%，所以回归系数有意义，回归系数描述表如表4所述：

通过表3，可以发现流通股比例，董事会规模，审计委员会的设立，公司规模，资产增长率和净资产收益率都通过5%的置信水平，而监事会规模和管理层持股比例通过10%的置信水平。每一个公司治理结构的解释变量与盈余管理的关系分析如下：

（1）第一大股东持股比例与盈余管理程度负相关，但是相关性不是很强，因为当第一大股东持股比例越大，说明控制性股东的所有权集中会导致利润的信息质量降低，所有权越集中，利润的信息质量越小。

（2）流通股比例与盈余管理程度负相关，因为当流通股比例比较大的时候，就会导致管理者持股太多，很容易操控一个公司的战略抉择，而公司内部管理者实施盈余管理控制的可能就会很小，

（3）董事会会议频率与盈余管理程度正相关，因为一般来说董事会越频繁，说明董事越有责任心，董事之间的交流就会越多，就会花更多的精力来履行职责，而且董事会次数越多，就会制定出更加缜密的战略抉择，从而避免盈余管理的产生。

（4）独立董事比例与盈余管理程度是负相关，但相关性不是特别强，因为独立董事所占比重越大，公司财务就会越透明，报表信息质量就越高，独立董事在财务报告质量控制过程中发挥着积极作用。

（5）审计委员会的设立与盈余管理程度正相关，因为审计委员一般由独立董事组成，他们能加强对内的控制和对财务信息质量的控制，而且能够降低公司没有披露的信息。

（6）监事会规模与盈余管理程度负相关，因为监事会能够更好的监督公司没有被披露的财务信息，当监事会规模越大，说明公司的财务信息越健全越真实，进而盈余管理程度就会越小。

（7）管理层持股比例与盈余管理程度正相关，因为当管理层持股越大，管理层对公司内部的控制权就越大，导致公司的信息质量下降

（8）CEO与董事长两职合一与盈余管理程度正相关，因为如果两职分离，就会多一层的监督，这样更有利于控制盈余管理的发生，两职合一就会导致权力集中，不利于财务信息的披露。

（9）公司规模与盈余管理程度正相关，因为公司规模越大，相对就会越难管理与监督，信息的不完整性就会增加，进而就会导致盈余管理程度的增加。

参考文献

l.Warfield T D， Wild J，Kenneth L W. Managerial ownership， accounting. choices， and in formativeness of eamings.Journal ofAccounting and Economics，1995（20）.

2．张兆国，刘晓霞，刑道勇，公司治理结构与盈余管理来自中国上市公司的经验数据，中国软科学，2009（1）.

3．雷光勇、刘慧龙，大股东控制、融资规模与盈余操纵程度，管理世界，2006（1）．

篇5

关键词： 施工项目管理；公路工程；问题；对策

Key words： construction project management；highway engineering；problem；countermeasures

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）30-0112-02

0 引言

施工项目管理是现代企业制度中的一项重要组成部分，现代建筑企业想要建立健全的现代企业制度就必须完善施工项目管理，只有把施工项目管理做好才能够使建筑企业的施工质量以及企业竞争力大大提高，并使得建筑企业的发展方向更加科学。施工项目管理是基于市场而形成的，市场对施工项目管理的影响很大。在现阶段来说，市场的主导者是企业，同时企业在市场中还充当着经济细胞的作用，与此同时，施工企业由众多的工程项目单元组成，而众多的工程项目单元也组成了施工企业的生产要素集结地，它能够将企业的施工管理水平凸显出来，并制约着企业的发展。当前施工企业的管理重点应为项目管理，只有加强项目管理才能够实现原定的项目合同目标，同时还要注意对项目成本的控制，这样才能够提高工程的投资效益，从而达到企业最终所定制的全面提高企业的综合经济效益的目的，最终实现企业的社会信誉的提高，为企业今后的生存、竞争提供了广阔的空间。

1 施工项目管理的内容和特点

施工项目管理的主要内容是如何将项目的目标高效率的实现，并以项目经理作为实现基础，对实际项目进行理论计划、组织、协调和控制，并使其适应实际项目的高效益的施工，在生产方面要进行合理的配置，保证施工生产的和谐性，利用现代化的先进技术和手段，以保证项目的效益。施工项目管理是要在规定的时限内、所要求的质量以及批准的预算内进行全方位的组织、规划和协调。项目管理的对象顾名思义是项目，而项目又是一次性的，因此，项目管理需要利用系统工程的理论方法来进行管理，这样才能够使项目管理具有一定的科学性和全面性。因而项目管理的目标就是企业施工项目的目标，其主要内容为进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。

施工项目的主要生产要素有劳动力、材料、设备以及技术和资金等等，这些要素都具有着相同的属性，即集合性、相关性和目的性，这些关系互相交织并组成了一种立体的多维度关系，这也说明了工程施工项目是一项具有系统性的工程，且施工项目管理是具有系统管理这一特点的。想要加强施工项目管理首先要对施工项目的生产要素进行分析，并研究其提升管理的具体方法。对于施工项目的生产要素进行管理主要要针对以下的四个方面进行管理：①要对生产要素进行有效的配置，具体生产要素的投入比例要适当，这样才能够满足施工的需要；②生产要素的组合要进行优化，在施工时要恰当的将生产要素投入进去，这样才能够协调的使施工正确的进行下去；③生产要素的管理要注意动态性，动态管理能够最大效率的保证配置与组合的优化，并按照具体施工的内在要求，进行有效地计划、组织、协调和控制生产要素的配置，使得生产要素能够合理的在项目中流动，寻求一种动态的平衡；④尽量合理地、高效地利用各种资源，使得项目管理的综合效益大大提升，并促进整体项目的优化。

2 我国目前公路施工项目管理的发展现状以及所存在的问题

目前我国的工程施工项目管理虽然发展速度较快，但是在发展的过程中仍然存在着许多的问题，与发达国家相比，我们还有许多的不足，具体有以下几个方面：

2.1 工程项目管理理念不成熟 工程项目管理缺乏一定的规范性，这也直接导致了施工企业的整体管理水平的降低，因此，如何对工程项目管理进行规范化，进而将粗放型经营转化为集约型这一关键步骤，对于加强企业的核心竞争力和取得一定的经济效益有着重要的作用。但目前一些企业经营者对于这个观念并没有深刻的认识，其观念较为落后，这也导致了企业的项目管理混乱，无远期目光，只管产值，对于成本这一块忽视严重，一些项目甚至存在着亏损严重的现象，值得重视。

2.2 工程项目管理制度不完善 我国目前的工程管理制度法律并不完全，没有一套完整的制度来限制、管理工程项目管理，对于单位的内部管理制度来说，其对于自我约束方面以及虚报等有着众多的问题。在技术规则方面，我国的企业有着严重的缺陷，相关的监理制度也没有完善，导致了我国目前企业的工程项目的质量、效率、成本的管理效率都十分低下。这也体现出我国目前的工程项目管理制度急需建立健全。

2.3 工程项目管理组织体系不健全 据调查，我国目前大多数企业都缺少一个完整的企业性经济管理组织，多数可能只是设立了一个草台班子，并没有实质性的部门存在，这种情况对于企业的项目建设是十分不利的，没有一个完整的、至始至终贯穿整个项目的管理组织对于企业的服务功能、组织体系、技术管理体系以及人才结构这四个方面的培养是非常不全面的。因此，不能只是依赖于“项目上马建班子，项目完工散摊子”这样一个坏现象而进行工程建设，企业需要对项目管理组织体系进行全方位的建设，并建立健全相关的体系，使得工程项目在建设时能够有条不紊的进行下去。

2.4 工程项目管理技术滞后 当前项目管理是一个整体的、系统性的技术，各个系统之间的关联性很强，并且有大量的数据以及关系需要处理，因此，项目管理需要一个专门的机构进行管理执行。而国内的项目相较于外国来说更加偏重于业主的自行管理，并通过设立一个指挥部来执行相应的项目，EPC模式并不为国人所知；且PMC模式对于国人来说也是一个新概念，且只在一些大型合资项目中被应用到，这也体现出我国与国际上所通行的先进管理技术有着很大的差距。

2.5 工程项目管理人才机制欠缺 在人才的选择方面，项目管理者需要一个复合型人才，能够胜任更加复杂的工作，并参与到需求确定直至整个项目收尾的过程，对于生产要素要能够进行全方位的管理。但我国目前绝大多数的管理人员都达不到这个要求，对于人才培养这方面我国还处在一个起步的阶段，重视程度与国外相比仍有很大的差距，没有形成一个规模，其培训的层次与水平也比较低。在项目管理人才的待遇上，虽然一些外企以及经济效益好的企业会比较重视项目管理，但项目管理人员的年薪还是很低，相较来说，国外的项目管理人员的年薪在整个职业排行榜上都是位居前列的。因此，我国需要一个强力的工程项目管理人才机制来激发更多的管理人才的出现。

3 完善我国公路工程施工项目管理的对策以及建议

我国的施工工程项目管理必须要从长远的角度来使之立足于发展之上，要能够积极面对现实，并以创新为主，认真探讨研究工程项目管理的未来发展方向，就目前来说，项目管理需要在以下几个方面做出改进：

3.1 与国际接轨 项目管理想要进一步发展就要能够走出国门，在国际上进行竞争，并努力开拓国际市场，与国际接轨，其主要是从合同管理、质量管理以及安全管理等方面向国际接轨。而对于项目管理，国际上有一套完整的法规，对于工程的开工、竣工以及使用都有着很严格的审批制度。而在这些方面国内的工程管理方面都不了解，因此，通过与国际上的项目管理的接触我们能够真正的理解国际惯例、法规以及一些标准才能够进军国际市场，并收到法律保护，从而为企业争取到更多的利益。

3.2 将项目管理信息化和网络化，提高项目工程管理水平和效率 我们已经进入信息化社会，计算机在各行各业发挥着巨大的作用。正是由于网络的普遍应用，带给了人们不仅仅是便利，更有的是将各行各业与网络连接起来，用先进的科学技术来提高各企业自身水平。在施工企业项目管理方面，我们要将项目管理与网络紧密结合起来，通过网络来学习国际先进技术，将我国项目管理提高到国际水平。因此，施工企业应充分发挥信息技术和网络的功效，努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作，建立项目信息平台，利用网络来发挥项目管理的重要作用，将项目管理全方位化，及时快速地进行项目的管理和实施，不断在实践中提高我国项目管理水平。

3.3 提高项目管理人员的水平和素质 我国在项目管理方面缺乏大量掌握专业知识和丰富经验的人才，这也是导致我国项目管理不能高效实施的一个重要原因。因此，国家应积极鼓励和培养该方面的人才，培养项目管理专业人才，以提高我国项目管理的水平。该领域获得社会公认的权威是美国PMI工学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书，而我国正是缺乏获得PMP的人才。因此，我国应采取多种措施来提高我国项目管理人员的水平和素质，可经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，为项目管理人员的创造与先进水平交流的机会，使他们不断提高自身综合素质和能力。同时，国家还应规范项目管理培训和资质认定工作，防止一些人浑水摸鱼，扰乱我国项目管理秩序。

4 结束语

综上所述，项目施工管理在提升施工企业整体管理水平，实现企业长远效益方面占有重要地位，是一个施工企业是否能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，获取盈利的重要基础。企业在项目实施之前制定好科学合理的项目管理方案，将有利于施工项目有效且高效地进行，达到项目目标及使企业获得良好的综合效益。目前，我国企业在项目管理方面存在一些误区，部分企业尚未形成项目管理的理念，一些企业的项目管理体系不健全，存在一些漏洞，执行力度不够，不能达到预期目标，致使一些企业觉得项目管理费时费力，且没有提高效益，便慢慢打消了进行项目管理的方案。这些问题都急需我们解决。对于项目管理技术落后和缺乏相关人才的问题，需要企业积极引进高新技术及专业人才，着眼于长远发展，积极做出改进措施，提高企业自身水平，国家和政府也应鼓励企业进行管理方面的改革与创新，建立和健全项目管理法律法规，使企业放心大胆地引进先进设备和人才，不断提高企业自身水平，渐渐与国际接轨，达到世界先进水平，使我国的公路工程项目质量达到新的层次，为企业谋取利益，也为人民谋取利益。

参考文献：