发布时间:2023-09-22 18:12:56
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中图分类号:TU998文献标识码: A
质量是建设工程项目管理的主要控制目标之一,对于消防工程质量目标控制更是如此,消防工程是一项安全工作,因为它是直接关系到人民生命安全,人民财产安危的重要保证。
1 消防工程质量管理
1.1 质量和质量管理
根据国家标准)定义,质量是指一组固有特性满足要求的程度。就工程质量而言,其固有特性通常包括使用功能、寿命以及可靠性、安全性、经济性等特性,这些特性满足要求的程度越高,质量就越好。
1.2质量管理的含义
质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。这些活动通常包括制定质量方针和质量目标,以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等一系列工作。组织必须通过建立质量管理体系实施质量管理,质量方针是组织最高管理者的质量宗旨、经营理念和价值观的放映;在质量方针的指导下,制定组织的质量手册、程序性管理条件和质量记录;进而落实组织制度,合理配置多方资源,有效率的利用,明确各级管理人员在质量活动中的责任分工于权限界定等,形成组织质量管理体系的运行机制,保证整个体系的有效运行,从而实现质量目标。
2 消防工程实施过程中存在的问题
2.1建设单位、设计单位、施工单位等相关单位消防法律法规知识严重匮乏。
《建筑工程消防监督审核管理规定》于1996年,《中华人民共和国消防法>于1998年公布,以上法律法规均已明确规定设计单位、建设单位、监理单位、施工单位等在建筑施工中应尽的责任和义务,但一些建设单位在对消防工程主观认识上存有偏差。甚至以减少消防工程投资来减少整个建筑工程中投资,,对消防工程质量好坏的关注程度远远低于公安消防部门一纸验收合格的意见书。
2.2设计单位常见问题
建筑消防设施设计不配套,加之一些建筑工程建设时间紧,设计周期短,设计人员只图简便,而各专业设计人员不相互配合协商,建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足施工要求等现象屡见不鲜。其他存在问题:设计时将室内消火栓系统与自动喷水灭火系统共用给水管道,将室内消火栓管道作为自动喷水灭火系统稳压管道。将消火栓设置在防烟楼梯间内,未按防火分区来设计安装室内消火栓,室内消火栓未采用DN65型消火栓。没有设置消防水池,主要给水管道偏小或进水管直径太小、水量太少、保证周期过短,不能有效发挥作用;消防水箱补水未采用生产或生活给水管水;随意改变消防给水管的位置,未设置逆止阀,在给水管道上加设不必要的阀门和本来一备一用的消防给水管只设置一条,导致安装后,无法保证正常消防用水量或发生火灾时水箱不能及时供水。
2.3消防工程施工队伍素质不高。
施工质量差,大多数施工单位只注重经济效益,对于建筑工程施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题就可以了,而对其他建筑安装工程随意降低标准。在消防工程安装施工过程中,一些施工单位不按设计图纸和防火施工验收规范施工,不按国家现行的有关标准和规范作业,擅自将消防水管管径变小,将防火涂料变薄等等从而造成建筑防灾系统安装施工不良。近几年来初步涉足消防工程,并不具备相应的消防安装施工资质,施工人员仓促上阵无相应的上岗证书,对消防产品及施工安装知识了解甚少,发生焊接质量差,安装位置不准等问题。例如火灾探测器等部件被严重污染或被损坏。采购设备不问质量,只求价低,不考虑整个消防系统的可靠问题。施工检查的过程中发现施工单位擅自更换吊顶装修材料,木制吊顶格栅,,在要求立即停止施工等待处理中,该施工单位负责人却表达了“干活还违法了”,当监督人员向其宣读《建筑法》、《消防法》后,才意识到违反了法律法规,所以对消防工程的施工质量控制只停留于表面,而未能运用科学、统一的检测和试验方法和手段来控制好消防工程质量。
2.4 监督不力,把关不严
有的消防监督人员不严格按程序、规范等把好建审、施工检查、竣工验收关。例如有的消防监督人员未能及时地指出设计图纸存在的问题,不能全面、准确地提出审核意见,甚至对比较简单的诸如疏散门的开启方向、室内消火栓安装位置等问题未能提出意见,对消防设施设计不完善的设计图纸,轻易地下发同意设计的审核意见书;有的消防监督人员对消防监督检查程序执行不严格,对消防产品、消防设施不熟悉,这些都影响建筑消防监督的力度和作用。
3、提高消防工程质量。应采取下列措施
3.1 严把消防设计质量关
为保证建筑消防工程自身具有火灾初期的控制和扑灭的能力和减少火灾损害,建筑设计单位必须严格执行《消防法》及各项技术标准和有关设计规范,不得随意降低防火设计标准,特别是高层建筑的防火设计应按照公安部的有关规定,必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专编。设计单位还应当建立消防设计责任制。即法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师对消防设计进行审核、具体设计人员对消防设计负直接责任。设计人员还必须与建设单位加强沟通,落实好建筑消防工程配套设计,明了建筑防火材料、构件和消防设备、产品的规格、型号、性能等技术指标,确保建筑消防设计与实际施工的衔接。
3.2加强对建设单位和消防施工的管理。
建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业。在依法委托建筑工程监理时,须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备,施工企业严禁使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求报送消防设计施工图纸等文件资料。重要的工程项目还要专送消防设计专篇。工程竣工后,建设单位必须建立消防工程质量档案。
3.3重视施工质量,实行施工人员上岗证制度
随着建筑档次和使用功能的提高,建筑防火也越来越复杂,对消防设施的施工安装要求越来越高,因此,消防设施的施工安装单位必须重视施工安装质量,严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工。安装消防设施的单位一定要取得经公安消防机构考核合格的消防设施施工安装资质,并应有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员,对施工操作人员也要进行基本操作技的培训,经考核合格取得上岗资格后方能允许持证上岗在施工安装中从班组到施工工段都要配备施工安装质量检查人员,对每一项工程、每一道工序的施工安装质量都要全面、细致地检查到位。为了对施工安装质量进行有效的监督,特别是对一些隐蔽工程施工安装质量的监督,同时,建议加强消防设施施工安保工作。
4 验收阶段的质量控制
为确保消防工程一次性通过消防部门的验收,消防工程报验前,应做好验收前的各项准备工作,主要如下:
(1)落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工,如防烟楼梯间或封闭楼梯间、管道井分隔、防火卷帘门等 的施工是否已经完毕;
(2)做好消防系统各子系统的调试,与整体联动调试的工作,检查水泵接合器、室外消火栓的有关阀门是否安装正确,均已开启。
(3)各消防设备的电源是否已到位。
(4)各消防联动设备的联动关系是否已按设计及规范要求设置,并经自检正常。
(5)有关的标志是否已完备,如水泵接合器、水泵属何系统的标志。
(6)工程竣工图、竣工资料(包括建审意见)是否完备。
总之,在全国近几年开展的火灾隐患排查整治工作中发现,大部分建筑工程的火灾隐患都是在建设之初形成的先天性火灾隐患。因此,提高建筑消防工程安装质量,对于消除火灾隐患,减少火灾的发生,是一项重要的工作,必须给予足够的重视。
建筑工程设计单位由于设计市场竞争,低价揽业务,缺乏对设计条件的充分调查;无原则迎合业主心理,降低标准设计;设计单位设计人员对消防技术标准理解、掌握程度不够以及责任心不强,设计粗糙等因素,工程设计常出现如下问题:
总平面布局设计方面存在不标注与本项目相邻的周边建筑的性质、层数或高度、防火间距,总平面布局设计与现场实际不相符,在设计图纸中隐藏了部分影响消防车道畅通和防火间距不足的建构筑物,总平面图与建筑图关于建筑的性质、规模不一致等问题,如果现场勘察不到位很容易造成隐患和产生相邻纠纷。
在建筑图设计方面存在设计内容不全面、建筑材料耐火等级和燃烧性能选择不符合规范要求,帮助业主回避平面布置不合理等问题。
消防设施方面主要消防给水设计不切实际,不能满足消防要求。
2建筑自动消防设施存在的主要问题
安装使用建筑自动消防设施,不经过消防监督部门审核、验收把关,造成一些问题。有些单位为压缩基建开支,或者降低成本,选择质差价廉的消防产品,质量难以保证;有些单位安装调试后,仍然存在问题,始终不能开通运行,甚至几年不能投入使用;有的在使用很短一段时间后,就整个系统瘫痪,需要重新设计、换型,造成很大的浪费。
设计、施工单位鱼目混珠,造成建筑自动消防设施“先天性”问题。虽然建筑自动消防设施实行了设计、施工单位的认证管理,但是一些没有设计和施工资质的单位和个人,临时组建人马,出些管理费,挂靠有设计和施工资质的单位而承接消防工程,造成设计和施工单位太杂,不认真负责的现象大量存在。有些设计不当,产品设计选型不合理,消防控制室的位置选择不当;有的控制系统分散设计在多处,造成该联动的不联动,多处值班不能统一管理的问题。
生产、销售、维修单位管理方面存在的主要问题:在消防产业发展过程中,由于市场调控措施不尽完善,产业经济结构不尽合理,也由于消防产品技术含量较高,经常备而不用,一般用户难以实施消费监督,致使一些地方假冒伪劣的建筑自动消防设施产品质量问题严重,直接影响了建筑自动消防设施的工程质量。
3室内外消火栓给水系统安装不规范
《建筑防火设计规范》、《高层民用建筑设计防火规范》等消防技术规范都对室内外消火栓安装作了详细的规定,但在实际工程施工过程中,由于施工队伍技术力量薄弱、施工单位与城市管理部门的协调沟通不畅、建设单位对消防给水安装施工队伍的监督不到位等问题,常出现室外消火栓安装位置距城市道路距离太远、距建筑物外墙太近而不利于发生火灾时消防车辆的取水和灭火救援工作的正常展开。此类问题在中小城市表现特别突出。
对于上述问题的解决方法
3.1采取措施大力提高设计单位的设计质量。
加大面向工程设计单位和设计人员的消防宣传、培训力度,实行消防设计人员资格证书制度。首先,提高工程设计人员和单位的消防设计责任意识是提高消防设计责任的前提,必须采取多种形式宣传消防设计的法律责任,要求设计人员端正设计思想,正确向业主出具咨询意见,正确引导业主规范建设,立足长远考虑,对业主违规要求应予拒绝并做好解释说服工作。其次,消防部门应加强对工程消防设计人员的消防安全培训和消防技术标准的培训,增强设计人员对消防安全整体认识和消防技术标准全面理解。再次,应建立消防设计人员资格证书制度,对不具备消防资格证书的设计人员不得从事工程消防设计,对降低标准进行工程消防设计的应给予相应处罚。
应加强与设计单位的沟通和研讨,增进理解,统一认识。消防部门在执行消防技术标准过程中,经常开展一些研讨,统一对标准的理解,统一对一些标准规定不够明确事项的做法,消防部门也应将内部研讨的结果及时向设计单位通报沟通或邀请一些设计单位共同参加研讨。
加大对业主单位消防违法行为的查处。设计单位消防设计中出现的部分问题是由于为揽设计业务过分迁就于业主单位造成的,因此加大对业主单位消防违法行为的查处也是减轻设计单位的压力,提高消防质量的途径之一。
建议从立法上完善对设计单位违法设计、降低标准设计的处罚措施。当前消防部门对设计单位无直接的约束措施,以至于设计单位为揽设计业务规避消防标准甚至放弃原则搞设计,把纠正不符标准的设计压力全压到消防部门,应在消防立法中明确对设计单位违规或降低标准设计的查处措施。
3.2把好建筑自动消防设施设计审核关、施工监督关、竣工验收关。
首先是抓好建筑自动消防设施的设计审核。建筑自动消防设施的设计图纸,是建筑物中自动消防设施一次全面系统的集中展示,设计的好坏将直接影响到建筑自动消防设施的功能,甚至影响到建筑物在火灾中的安全性能。因此必须抓好建筑自动消防设施的设计审核关。设计审核时,消防监督部门要根据有关规范的要求,结合具体实际提出针对性的审核意见和建议,以保证建筑自动消防设施在设计阶段的正确规范。审核的重点:一是审核是否按规范全面合理设置相应的建筑自动消防设施,有无漏设、少设、不设;二是审核建筑自动消防设施的产品选型是否得当,性能是否可靠、技术是否先进;三是审核建筑自动消防设施相应的一些辅助要求是否达到,条件是否满足。
其次是抓好建筑自动消防设施的施工监督。施工监督可以及时发现并纠正影响建筑自动消防设施功能的错误之处,同时,也是对建筑自动消防设施设计的一次再监督。消防监督部门要督促施工单位,按照有关规范要求严格按图施工,主要应做好两方面的工作:一是抓好施工安装单位的资质和消防产品的质量,二是抓好建筑自动消防设施的工程施工质量,定期不定期的对各施工环节和消防审核意见落实情况进行监督检查,尤其对隐蔽工程及某些施工安装标准和调试情况,实施重点监督,保证建筑自动消防设施的施工安装满足设计的要求。
第三是抓好竣工验收。竣工验收是在建筑物模拟火灾状态下对自动消防设施功能的一次全面检阅。消防监督部门应要求建筑自动消防设施在验收前必须首先经检测合格。在竣工验收时,消防监督部门要按照有关建筑自动消防设施验收规范和设计要求,对建筑自动消防设施进行全面仔细的检验和评定,对任何存在问题,必须责令找出原因并彻底改正。如果一次验收通不过,一定要坚持原则,按规定要求进行整改,并重新组织验收,直到全部通过为止。
作为消防监督工作中的重点,建设工程消防设计审核与验收主要是依托于公安消防部门,针对建设工程消防设计所报送图纸加以审核,对设计中的不足之处加以纠正,以保障人民群众的生命与财产安全。当前,建设工程消防设计审核与验收工作中仍然存在这样或那样的问题,具体体现在建设方、设计方、施工方、监理方、公安消防机构等多个方面。
1建设工程消防设计审核与验收中所存在的主要问题
1.1公安消防机构
很多地方消防部门在执法过程中保留了本该公示、公布、公告等诸多问题,致使执法过程未考虑到时限的要求,导致审批时限难以保证。对于审批效率而言,多数消防机构在审批过程中都能够严格根据所规定的工作流程展开,但存在部分部门的审批仍借助于传统纸质文书进行办理,如此执法极易导致差错,也容易引起“暗箱操作”等情况。就审批服务而言,由于受到传统特权主义思想的影响,导致服务质量低下,给人以傲慢、无理的印象。
1.2建设方
很多建设单位对于公安消防机构所组织的消防工程设计审核与验收工作不重视,由于认识方面存在偏差,很多单位选择最大化地减少消防工程投资,导致建设工程消防产品质量不合格,消防工程中隐患连连,而这也不是公安消防机构的一纸验收合格意见书所能完全预见的。由于认识不足,导致建设单位对消防工程施工中的问题不重视,仅仅为了通过消防审核与验收而隐瞒应付,致使本应承担消防工程质量监管的建设方发生了角色的错误变换。1.3设计方有些设计单位虽然能够做到严格根据国家有关法律法规与技术规范进行消防设计,但出于竞争的需求,存在过分迁就建设方要求等情况,部分设计单位甚至不考虑建设工程规范的实际情况,在设计图纸中所明确的消防设计要求在具体施工中无法实现,导致隐患重重,难以通过消防验收。
1.4施工方
很多施工单位并不根据设计图纸、防火施工规范要求进行,擅自缩小消防水管的管径,涂薄防火涂料,部分施工方为了得到工程,甚至冒着违法违规之嫌,偷工减料、降低标准。部分施工单位为了迁就建设方而违规作业,导致建设工程防火防灾系统先天不足。1.5监理方部分监理单位会定期、不定期地就所承接项目中各项施工情况进行监督,各项目监理部也会对安全监理行为加以考核,但效果并不十分理想。无论在内部安全教育方面,还是项目总监岗前考核方面,亦或安全监理程序制定与规范方面都亟待改善,因而导致消防工程施工现场监管效果不佳。
2加强建设工程消防设计审核与验收的对策
2.1明确各单位的责任
对于公安消防部门而言,其担负着安全责任。建设工程消防设计审核与验收应坚持“谁建设、谁负责”的原则。虽然建设工程备案分为“人员密集场所”、“普通工程”两种,验收主体方面存在不同,但是,公安消防机构并不参与建设中,而是负责监督工程建设消防部分的开展,为此,公安消防部门无直接责任。设计方、建设方、施工方应对消防检测的结果承担直接责任,全面推行备案制度,公安消防机构需要在竣工之后进行严格抽查,明确消防安全责任。对于公共场所,公安消防机构直接参与审核和验收的,主要消防安全责任依然在建设方。作为监督部门,存在消防安全事故的,公安消防机构必须承担失职之责。
2.2加强各单位之间的协调、统一
消防设计审核与验收属于一项专项验收制度,因此,应当与建设工程竣工验收备案保持良好衔接。根据《消防法》的规定,建设方验收之后必须报公安消防机构进行备案,但具体操作过程中往往出现建设工程还未竣工验收,已经进行了消防备案的情况。很多建设方缺乏足够的消防安全意识,设置消防设施只是为了取得消防验收手续。因此,必须严格控制建设工程竣工验收之后再进行消防验收备案这一环节,同时,加强对各单位及各环节的监督检查,及时将安全隐患消除,保障人民群众的生命财产安全。同时,公安消防部门应注重协调建设方、设计方、施工方、监理方等各单位,加强其相互之间的协调与配合,促进消防工程顺利实施。
2.3改进消防设计审核与验收工作
对于建设单位而言,必须做好备案,对于特定工程而言应推行验收许可,公共场所审核由公安消防机构负责,其他工程应在取得施工许可之后的七个工作日内,到公安消防机构进行备案,由其负责抽查。同时,应注重增强消防安全意识,自觉遵守技术规范,履行安全责任,保障施工质量。对于公安消防机构而言,应进一步加强消防执法监督,树立服务意识,严格履行有关法律法规的要求,力求实现公正、合理与高效,严禁利用该方法谋取不正当利益。同时,应引入公民监督制,防止腐败问题滋生。对于施工方而言,必须严格根据《消防法》的有关规定进行施工,同时,应加强对施工单位的消防安全教育,防止拖延隐患实施与整改,提升其消防安全责任意识,从根源上杜绝消防安全隐患。对于监理方而言,应明确责任,加强消防工程施工现场监督与管理工作。一旦发现问题,应立即纠正,并在限期之内进行复查,根据工程施工质量,对施工方质量保证体系加以抽查,明确其实施情况。对于设计单位而言,由公安消防机构定期向其通报审核情况,并在业务受理窗口公布其设计质量情况,对连续出现设计质量问题的设计单位,应将其情况抄报建设方,并函告招投标办公室,作为警示。
3结束语
一言以概之,建设工程消防设计审核与验收已经成为消防审核的重要防线之一,因此,如何促进建设工程消防设计的规范性、可靠性、安全性十分关键,必须加强各单位、部门的协调、配合,保障消防工程的质量。
参考文献
前言
随着我国经济和建筑业的发展,人们对居住环境的要求慢慢提高,对建筑消防安全的需求也在改变,在这种情况下,保障建筑消防设施的安全性、提高建筑消防设施的施工质量和水平不但有效的保证施工单位的经济利益,而且可以获得更多附加的社会效益。因此,研究建筑消防工程的通病和解决措施有着重要的现实意义。
1 我国建筑消防设施的建设情况
1.1 消防水管网施工不规范
目前,我国已经针对消防水管网规定了标准的施工过程,施工单位必须按照该标准进行建筑消防设施的施工。管网施工的标准包括施工过程中的标准和施工完成之后的标准,例如管壁强度和严密性的检查与试验,只有实验结果符合标准才算真正的完工。然后实际施工中,施工单位往往只重视施工过程,对施工后的检测缺少规范操作。
1.2 管道材质不达标
偷工减料是任何建筑施工中经常见到的违规操作,消防设施的建设也不例外。消防给水管网建设使用的管道必须以钢管为原材料,而实际操作中,施工单位为了降低成本,操作简便,使用塑料材质的管道作为施工材料,这种不规范、偷工减料的行为不但大大的降低了管网的使用寿命,提高维修费用,而且更重要的是,塑料管道可能在高水压的时候受到损伤,导致火灾时水压达不到要求,致使消防任务失败,造成极大的安全隐患。
1.3 自动喷水灭火系统安装缺陷
与给水管网一样,国家对自动喷水灭火系统也有规定的安装标准。例如:喷水系统管道必须使用热镀锌材料;管径大于100毫米时,必须用法兰连接或沟槽管连接;管径大于50毫米时,防止水管晃动的支架不小于一个,而且在管道过弯时需要加设支架等等。然而,在实际施工过程中,这些标准则很大达到,许多施工单位为了节约成本,减少支架的使用,降低管径,这些行为都会使消防设施形同虚设。
2 我国建筑消防设施施工中的缺陷
2.1 施工过程不达标
现阶段,我国建筑施工单位的选择都是通过招标、投标的过程进行选拔,如果投标单位和招标单位都以降低成本和自身利益着想的话,那么选择的施工单位必然在施工过程中为了单纯的经济效益建设出不达标的消防设施,使用不规范的施工手段,使用不达标的施工材料,偷工减料,瞒天过海。这样,消防设施根本达不到应有的标准,而原设计的消防功能也不会得到保证。
2.2 施工人员素质偏低
目前,我国施工单位的施工人员大多数学历较低,而又缺乏专业的消防设施建筑类人才和专业的消防设施施工技术。这就导致施工单位只能雇佣普通的施工人员,这些人员消防安全意识普遍偏低,施工中对设计和施工意图没有深入的了解。他们只会凭借其他建筑工程的施工经验进行操作,按照最简易和方便的手段进行表面的应付工资,无法真正达到消防设施施工的真正目的。
2.3 消防设施的设计和相关规章不完善
就目前来说,我国公民的整体消防安全意识与发达国家的公众意识有所差距,所以从事专业消防安全设施设计的人才不够,消防设施的设计已经过时,跟不上我国建筑业的发展速度。另外,由于缺乏消防相关专业人员,使我国施工监管缺少针对消防设施建设的相关法律法规,只能使用相关行业的规范作为消防设施施工的施工规范。导致消防设施的监督管理缺乏针对性的法律法规,不但降低了我国消防设施的标准和施工质量,而且严重制约了我国建筑消防设施的发展。
2.4 施工单位只重视经济效益
任何建筑工程都会涉及到大量的资金,面对如此巨大的经济诱惑,施工单位往往把自身的经济效益放在首位。成本尽量压缩、收益尽量提高的情况下,消防设施的施工往往处于施工单位极其不重视的位置。因此,建筑消防设施的施工质量和水平都会大打折扣。
3 针对建筑消防设施施工缺陷的解决办法
3.1 加大针对消防设施重要性的宣传力度
加大政府对消防设施施工重视程度的直接表现就是对此进行足够的宣传,通过政府和各个社会组织宣传消防设施建设对建筑使用者的重要性,利用新时代的各种媒体技术和不同的渠道进行消防安全意识的广泛宣传,增大消防法律及法规的关注度,让大众更加了解消防设施对建筑的必要性,更重要的是让施工单位改变之前忽视消防设施的态度,只有全国从上到下都重视消防设施的建设,才能使提高我国建筑消防设施施工的质量和水平。
3.2 提高相关部门的监管力度
目前,我国缺乏针对消防设施建设的明确法律法规,在这种情况下,为了提高建筑消防设施的施工质量,必须从上到下加大,从施工开始到最后验收环节,从施工材料到安全生产体制进行全面的监管。进一步完善施工单位的安全责任制度和安全生产管理制度,严格控制消防设施建设中的施工工艺、材料等各个方面。竣工后需要有专门部门进行消防设施的验收和检测,如果出现工程建设不合格、不达标的现象,则需要严惩相关施工队伍。使用方还需要重视日常对消防设施的定期检查,发现安全隐患要及时报告,尽早修缮。
3.3 对消防设施施工人员进行必要的培训
针对我国目前消防设施安全意识较差、施工队伍普遍素质偏低的情况,需要采取两种办法,第一是要对相关施工单位进行消防设施重要性的培训,提高其消防安全意识,第二是要主动培训一批专业的消防设施建设队伍,从长远根治这种情况。在对施工队伍进行培训时候,应该同时重视消防设施建设的施工工艺和消防安全意识两个方面,让施工人员可以利用更为科学的方法进行工程的施工可以解决当前施工问题,而提高其消防意识,则可以让他们从意识上重视消防设施,完善整体施工水平,为人民建立出安全的建筑。
3.4 提高消防设施工程验收的规范化程度
消防设施建设施工的最后一个环节是验收环节,这一环节对于消防设施来说非常重要,因为验收环节可以对消防设施进行实际操作,这样可以检验出消防设施的部分功能是否完善。因此,监理单位等检查机构针对消防设施施工的验收程度更加严格,对消防设施的每一个环节都进行检查。
5 总结
提高建筑消防设施施工质量和水平是保障建筑安全生产的重要部分,同时是建筑物防火灭火的主要保障。因此,研究建筑消防设施施工的通病,合理地完善施工水平对提高我国建筑施工具有巨大的现实意义。
消防验收工作是检验建设工程的一个重要环节,主要是针对建设工程的消防设施、安全防火设计等功能进行检验。建设工程消防验收工作与生命、财产等息息相关,因此消防验收工作受到国家及社会的关注,所以务必保障建设工程的消防安全,防止出现火灾隐患。
一、建设工程消防验收工作存在的问题
(一)建设单位消防意识淡薄,未严格按照设计图纸施工
随着国家与社会对建设工程消防验收工作的重视提高,对建设工程进行验收已成为严格的消防法律明文规定的内容。然而许多建设工程单位或因对这一法律规定并不清楚,或因其他原因而刻意忽视,致使建设工程在竣工后,往往没有经过消防验收就已投入使用。尤其是许多工业园工程、开发区工程等都未接受消防验收,这表明建设单位对消防验收的意识十分淡薄。同时,由于建设单位不存在高度的消防验收意识,在进行工程建设的过程中,往往会随意改动设计图纸上关于消防工程的设计,而将消防设施作为装饰自行建设。例如,在有的工程建设中,室内的消火栓栓口建得与墙面平行,致使消火栓门难以关紧;或是室外消防栓远离过道,被设置在离建筑物较近的地方,这大大降低了消防车使用的及时性;有的建设单位使用木质或是没有经过防火处理的钢制材料作为疏散楼梯,且宽度不足1.1m,或是楼梯是旋转形式的,且上下踏步角度超过10度。
(二)建设工程设计单位不符要求,图纸存在问题
建设工程设计单位是最基础的存在,它为建设施工单位提供全面的图纸,指导整个工程的建设。随着建筑设计行业市场竞争力度的加大,许多设计单位在设计中往往以讨好建设单位为前提,从而忽略了建设工程的科学性。尤其是许多建设单位对消防工作的忽视,直接导致设计单位在设计中不顾国家关于建筑消防的规定要求,也不管建设工程规范的具体情况。结果是在设计图纸中难以发现的消防方面存在的缺陷,直接暴露在建筑施工中,这就很难达到消防验收的要求。如:从建筑设计图纸中,可以明显看出办公室区域以及商铺卖场等区域的完美消防建筑,然而在消防验收工作完成后,业主自行将区域进行分隔,致使疏散通道、安全出口、消防设施等的正常运行都出现问题;甚至在有的设计中,消防给水、报警淋喷等消防设施没有任何图示,仅仅是呈现文字说明。
(三)消防验收单位的监督工作存在问题
在建设工程数量逐渐增加的今天,从事消防验收工作的人员数量却未有变化,始终呈现量少、事多、质弱的特点,导致消防验收监督工作不到位。同时,为了完成建设工程消防验收工作,许多人员都是临时上阵,属于典型的边干边学,这些人员缺乏一定的专业技能,在进行验收工作时敷衍了事,随意性大。甚至有的消防验收人员由于自身能力不足,对于技术含量较高的消防设施,采取避而不查,掩耳盗铃等方式,多以建设单位提供的资料作为主要参考,导致存在极大的消防安全隐患。
二、提升建设工程消防验收工作的途径
(一)强化建设单位的消防验收意识,加强对设计图纸的执行力度
建设单位作为消防工作的直接参与者,必须具备严格的消防验收意识,才能在工程施工过程中,树立严格的消防责任意识。建设单位应加强《中华人民共和国消防法》《国务院关于加强和改进消防工作的意见》的学习,在当地政府部门的指导下,建立消防安全管理体系。对于一般的建设工程,要求在通过备案管理,取得施工许可后,7个工作日内到消防机构备案,这将利于提高消防审查效率。至于特殊的的建设工程,对其的验收工作,设计文件、审核工作等都需要消防机构完成。通过彻底改变建设单位领导的思想观念,让他们主动参与协助消防验收工作,对不符合要求的消防设施建筑施行一定的惩处,以降低消防安全隐患。同时,设计图纸是指导建设单位执行工作的重要文件,是设计单位依照相关规定而制定的,涉及到大量的消防设施的建设规定,对于减少由火灾引起的大量生命财产损失具有重要作用。因此,建设单位在施工过程中,严格按照涉及图纸的相关规范执行,也能进一步确保消防验收工作的顺利完成。
(二)加大对设计单位的监督管理,确保设计图纸的科学合理性
首先,要加大对建设工程设计单位图纸的审查力度,确保设计图纸符合《建筑防火设计规范》以及《中华人民共和国消防法》中的相关规定及技术要求,杜绝设计图纸降低或是省略消防设计的情况。其次,可以通过建立责任惩处制,提升设计单位对消防设计的重视度,由专人进行消防设计管理,争取从源头上做好消防验收的准备工作。最后,工程设计单位的人员还需要定期到施工单位查看,监督建设单位是否严格按照设计图纸施工,包括消防设备、消防材料等是否合格、是否符合国家相关规定等,才能保证建设与设计相统一,共同协助完成消防验收工作。
(三)提升消防验收人员的专业技术水平
为了更好地应对逐渐增加的建设工程消防验收工作,需要建设一支强有力的消防验收队伍,除了数量上的增加,更重要的是提高专业技术水平,这样才能真正地提高消防验收队伍的实力。同时也要注重提升验收人员的服务意识及能力,严格按照法律规定进行工程消防验收,针对不合格的消防设施要对建设单位提出整修要求,才能真正的保证生命财产安全。
三、结语
综上所述,消防验收工作中建设单位、设计单位、验收单位作为3个参与者,都对提高消防质量,减少火灾隐患具有一定的责任。然而在实际执行过程中,三者都存在一些问题,影响了消防验收,只有通过一定的途径进行改善,才能真正地达到建设工程消防验收的目的。
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