电力工程造价管理范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇电力工程造价管理范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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当前电力工程设计方面存在质量不高、深度太浅的现象，电力工程造价没有在控制之内。在长期的计划经济下，电力工程投资效益不高，施工企业没有通过如今的竞争进行选择。

2.预算指标和定额体系编制不合理

定额和指标没有与时俱进，满足不了现代社会的需求，无法适应市场变化。工程中的设备和土地等都缺少信息支持系统，无法进行准确选择。对电力工程造价无法进行合理预测，或者预测依据不科学。

3.无法正确分析电力工程造价的形成过程

对建国到现在电力工程造价持续上升的原因没有合理的分析结果，找不到上升的客观原因，简单的将原因归结于主观因素。对电力工程进行盲目的比较，没有综合考虑其他因素，无法得出有效的分析。

4.容易受到各方因素的影响

首先，电力工程造价受到社会经济因素的影响，政府的宏观政策，包括税收、汇率等的变化会不同程度的影响到电力工程的施工材料和设备价格；物价的变动对工程造价管理形成了很大的威胁。因为电力工程的建设周期较长，所以很难保证物价处于平稳状态。其次，电力工程造价受到人的限制，很多人为的主管错误决定、知识受限等都会影响工程的进行。最后，电力工程建设容易受到自然因素的影响，比如洪水、地震等自然灾害，或者地质、地貌等自然条件。这些自然限制容易导致电力工程施工不能按照计划进行，从而延长周期或者增加成本支出，无法实现电力工程造价的合理管理。

二、电力工程造价的管理改善方法

面对电力建设工程造价的一些问题，比如国家政策的调整、居民生活水平的上升、地址的变化、物价水平的升高等因素，应该积极的分析原因，并找出对应的措施进行有效改进，以此才能提高我国电力的建设水平，才能有效降低电力工程的总体造价，节约资源，提高工程的经济效益。

1.改善电力工程造价管理的决策

电力工程造价管理中的决策就是为电力工程投资提供一个指标，能够指明项目所需的投资总额是多少。首先，电力工程造价的计价方法需要科学、合理，如此才能确保电力工程造价准确。对相关国内外的电力工程造价资料进行收集整理，然后分析这些工程的特性、优点和缺点，对建设项目的工程选址、工程设备的选型进行分析，确定计价方。其次，为了达到最佳的经济收益，应该做好投资估算，利用经济学原理确定电力工程是否值得投资，在这个确定过程当中，要考虑主管部门、银行和投资方的意见。因此，技术人员需要仔细收集真实的数据，仔细做好评价，计算出建设工程的利益价值，防止出现投资决策失误。最后，电力工程管理中的决策阶段需要对该电力工程建设的可行性、必要性进行综合评价，评价其经济性，也就是投资的经济实效。工程造价的控制应该是动态的，而不是静态的。

2.改善电力工程造价管理的设计

首先，对工程造价的限额进行设计，就是一般不能超过工程投资的总额，从而对工程进行有效控制。设计技术人员需要对每个工程进行仔细审查，设计单位也需要做好监督，对设计的较好的限额应该给予一定的奖励。其次，控制电力工程投资需要分析工程的价值，有利于达到最大的经济效益目的。

3.改善电力工程造价管理的招投标

如今市场经济中的建设项目几乎都是通过招投标完成的，招投标能够最大限度的选择合适的施工者和投标人，从而获得最佳的经济效益。首先，要确定合理的电力工程标底。建设项目的招投标中，标底对业主来说具有重要作用，它能够显示业主的财务状况，能够预测业主的工程价格，能够起到控制工程造价的作用。因此，标底的编制和制定需要反映市场经济的需求，比如建设材料的价格等。其次，对电力工程投标报价进行分析，包括静态和动态的分析。比如对报价结构的合理性进行分析，讨论工期和报价之间的关系，对报价的变化幅度进行分析。

4.改善电力工程造价管理的施工

电力工程施工阶段是应用的人、物、财的综合阶段，由于电力工程的施工周期较长、工作量较大，所以工程造价的影响因素很多。为了保证电力工程造价合理，需要对施工过程进行严格管理。首先，施工单位应该按照基建程序展开，选择合适的时间开始工程建设，对占地面积较大的电力工程需要按照政府的审批文件行事，由于占地面积大可能需要征地，费用会很高，所以要做好计算。其次，电力工程承包合同中要明确造价变动的因素，写明造价变动的处理方式，防止合同双方出现纠纷，避免不必要的争执。再次，要做好电力工程施工过程当中的监督，就需要建立单位进行监督，运用自己独特的优势帮助施工单位施工，帮助项目单位的决策实现最优化。最后，要完善电力工程施工过程中的资金支付流程，切实根据工程的施工组织和工程进度来进行资金的支出安排，要根据工程进度有计划的购买电力工程施工材料。

5.改善电力工程造价管理中的审计

首先，在电力工程建设项目中需要发挥审计部门的功能，审查电力工程项目投资的各项工作并进行评价，做好相应的监督。电力工程由于规模较大、工期较长，所以审计工作比较繁忙，需要随时跟随工程的进度，时刻进行监督，防止电力工程建设中出现不必要的资金支出，从而有效控制电力工程的造价。其次，审计部门应该严格监督电力工程方面的法律法规的执行情况，促进电力工程是按照法律法规进行的；要改善电力工程内部管理，如果发现有违法违规行为，应该及时制止，做好遵纪守法知识的宣传；如果发现电力工程建设当中出现一些投资方向或者结构错误等，应该及时利用自己的专业优势进行提醒，或者提出建议措施。

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1 电力工程造价存在的主要问题

1.1 电力工程造价管理体系滞后

由于我国电力工程造价的管理，一直使用静态的管理体系，动态管理体系基本没有开展。预算定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制（包括招投标和结算阶段）依据仍然采用统一性的定额，材料价格亦不能动态跟踪市场。一些电力企业虽然已经实施了项目成本管理，即先通过成本测算，确定工程成本及相应的管理费。但据此编制出来的企业定额亦只是平移的费用定额，而不是实际意义上的企业定额。故在实际操作中，它们仍然是依据相应的行业定额来确定工程成本。

经济全球化趋势越来越明显，科技发展日新月异，新的技术、材料、工艺不断涌现，工程材料的价格波动也不再局限于某一区域，而是全球性的，任何政府都难以左右价格，而且工程材料价格的波动越来越频繁，波动幅度越来越大。因此，在工程造价过程中，对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行电力工程造价确定方法多为静态，定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础，且安装工艺及流程仍然沿用老的传统，新增补定额往往缺少代表性，造成工程量计算误差。这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。当前，先进技术、特别是受到政府鼓励的节能减排先进技术对电力工程造价的影响越来越大，但是工程造价过程中，造价人员往往没有考虑这些因素，没有对相关技术领域进行定期检索，并对有关价格进行定期换算，使得工程造价大大偏离实际可以达到的标准。

1.2 电力工程造价管理重施工轻设计

在发达国家，电力工程的造价控制贯穿于事前控制事中控制以及事后控制。然而，我国部分单位则将造价控制放置在施工阶段，即事中控制，这在一定程度上导致设计师无法对工程质量正确把关。在电力工程的建设中，忽视工程设计阶段是普遍问题，而电力工程造价是一个完整的项目，无论是前期策划还是后期施工，对于造价都有着重要的影响。对设计阶段的轻视还导致工程在竣工结算中出现超支现象，对投资者造成一定的损失，是电力工程造价的一大弊病。工程施工固然重要，然而，工程的设计却是施工的前提，没有打下良好的基础，那么在后期工作中就会出现工程变更等状况，不仅影响正常的施工进度，还会造成资源和人力方面的浪费，给电力工程造成巨大的损失。

2 控制电力工程造价的有效措施

2.1 加强决策阶段造价管理

电力工程的决策阶段是项目可行性研究的前提，关系到项目的整体性分析，包括项目风险、项目收益以及项目的使用年限等方面。决策阶段是整个电力工程造价控制的前提条件，也是核心内容，关系到后期的效益以及项目的可行性。因此，有必要在电力工程的决策阶段做好各项参数的分析和控制。对项目的资料做具体的研究和分析，包括工程图纸、政府价格调整以及当地市场价格等，并调查用户需求。在此过程中，严格审核各项工程量，分析定额工程量和清单工程量之间的关系，对比并优化选择最终方案。建设单位在招投标模式中，对于一般项目，建议采用公开招标的方式；对于紧急抢修的线路工程，则采用邀请招标的模式；建设单位有必要加强工程招标文件的编制和审核，在保证工程质量的基础上追求利益最大化。

2.2 重视设计阶段的造价管理

在工程建设的设计阶段，对于技术、质量以及工期的控制固然重要，然而，电力工程中的造价控制也是必不可少的一个环节。既决策阶段之后，设计阶段是对工程项目的统筹和规划，对于工程造价的影响达到70%以上，甚至更高。因此，必须仔细审查工程中的图纸，并认真核对设计概算与工程图纸的一致性，当发现存在差异时，分析其中产生的原因，找到问题的根源，采取补救措施，对计划和图纸做相应的修改，直到满足要求为止。在此过程中，需要保证设计预算不超过概算。

2.3 做好施工阶段的造价控制措施

就笔者经验来说，电力工程在施工中，由于受到外界因素的干扰，如气候、地形等环节因素的调节，出现工程的变更是在所难免的，外界因素的变更将直接影响到工程的造价。为了避免后期施工出现的纠纷，有必要在施工合同中明确各方之间的责任关系，对于造价的变动量以及价格调整限定在一定的范围之内，并严格表明责任人。对于施工过程中出现的人员配合问题，需要监理人员以及业主代表方进行签证。为了保证签证的有效性，在施工中做到有据可依，需要对人员的分配、设备的处理以及工期计划做到详细的说明。对于过程中出现的不可避免的设计变更，根据实际经验，有必要加大审查力度。在分析具体原因的基础上，及时调整施工方案，合理设计变更，从而将造价控制在合理的范围之内，减小施工过程中的损失。

2.4 严格结算阶段的造价审核控制

结算阶段是工程建设的收尾工作，但是其工序较多，各项程序较为复杂，主要包括四个方面的结算审核：其一是工程量的审核。工程量是影响工程造价的主要因素，工程量和单价的乘积即为该单位工程量的造价，常用的有工料单价法和综合单价法。在此过程中，需要认真查看施工过程记录，仔细核对各项工程量；其二是定额套用的审核。对于不同的造价人员，采用的定额套用子目也不尽相同，尤其是措施项目费的定额套用以及各项费率的使用规范。因此，需要审核定额的合法性和合理性，避免定额套用重复；其三是票据和签证变更的审核。工程变更中的变更签证将导致实际费用和计划费用有所偏差，在使用过程中，严格按照实际费用支出对电力工程造价费用做进一步的审核和统计；其四是材料差价的审核。影响材料价格的因素有很多，而且材料价格对于过程造价的影响占到了60%，所以必须防止相关单位谎报材料价格。

2.5 做好项目经济后评估的工作

工程的后期评估是工程造价控制的最后阶段，在以往的工程建设中，往往被忽略。然而，工程的后期评价对于控制造价、保证工程质量具有积极的意义，主要体现在两个方面：一方面，电力工程的后期评估能够对造价中存在的问题做具体的分析和统筹，从而不断总结自身经验，在后期的工程项目中避免此类错误的发生；另一方面，工程的后期评价也是对自身的一种总结，有利于理论和实践相互结合，对建立完整的工程造价体系具有重要的作用，而这也是目前电力工程造价中所缺少的元素，值得我们共同借鉴并学习。

3 结束语

电力行业是个投资密集型行业，随着电力投资规模日益加大，电力工程造价管理作用也日益突显，如何有效合理地控制电力工程造价，提高电力企业投资效益，是从事电力工程造价管理的每一个人应该思考的课题，以上提出的一些措施，在一定程度上能起到避免电力投资浪费、降低投资问题，达到提高投资效益的目的。

参考文献：

[1] 叶建伟.电力工程造价管理与控制对策[J].科技传播，2011，（18）.

[2] 张波.浅谈电力工程造价管理与控制[J].商业经济，2012，（09）.

[3] 李春婷，邱红.电力施工成本控制及其工程造价管理[J].今日科苑，2009，（22）.

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近年来，我国电力行业取得了较快的发展，电力改建工程不断深入，电力工程资金需求量较大，项目具有系统性和复杂性，因此在电力工程施工过程中，在确保工期和质量的基础上还要确保工程造价的最小化，这就需要电力企业要做好工程造价管理和控制工作，尽可能降低工程造价，确保电力企业综合效率的提高。

1电力工程造价管理的重要性

在当前市场经济环境下，电力工程项目实施过程中，工程造价呈现出逐年增长的态势，这给电力企业带来了较大的经济负担。针对于这种情况下，电力企业需要针对自身的特点，努力提高自身的竞争优势，强化工程造价的管理与控制，对电力工程实施全过程的精细化管理，做好资源的优化配置，提高资金的利用率，确保工程造价成本的降低，从而为电力企业的健康、持续发展奠定良好的基础。

2电力工程造价管理中存在的问题

2.1工程造价管理与市场脱离

长期以来电力企业都处于垄断的地位，这也使电力工程造价管理工作受计划经济影响较深，在预算定额上对于“量”和“价”缺乏合理的划分，从而导致预算定额无法准确对实际的工程造价进行反映，工程造价管理与市场脱节。同时在当前市场经济环境下，市场信息瞬息万变，部分工程造价编制时还沿用传统的定额计价方式，这就导致工程造价管理缺乏实时性和动态性，无法根据市场的变动进行及时调整。

2.2施工管理不科学

在电力工程建筑工作中，业主和承包商往往都站在自身利益，为了追求利益的最大化对于合同的理解也会存在一定的差异。在实际工作中，工程造价预算不完善，工程造价控制较为被动，对工程造价动态管理缺乏重视。再加之电力工程涉及面较广，建设周期较长，这都对工程造价控制带来了较大的难度。由于在施工中缺乏动态及实时的管理，这就导致成本很难得到有效的控制。

2.3对电力工程全过程造价管理的意识不强

电力工程实施的各个阶段的造价都是会影响到整体工程的造价，在电力工程建设过程中任何一个环节造价管理存在问题，都会导致一定的经济损失发生。在实际电力工程造价管理工作中，往往协调性和系统性较差，这就导致管理工作较为混乱，无法实现对工程全过程进行造价管理和控制。

3电力工程造价管理与控制的具体策略

3.1投资估算阶段的管理

在该阶段，电力企业需要深入调查，全面对拟建工程项目的各项影响因素进行分析，利用调查和分析所得的数据编制科学的研究报告，从而为投资者提供重要的依据。在编制研究报告时，投资者需要对该项目的投资价值进行判断，对其他投资方向进行明确，做好各项技术和经济工作。

3.2设计阶段的管理

在设计阶段，企业要以电力工程的功能、质量及造价的统一为原则，以制定可行的造价控制目标，基于投资估算的概算金额合理整合目标值。同时，实施限额设计，以在满足电力工程功能与质量的前提下尽量降低工程造价，以使其合理控制在限额范围内。在施工图纸的设计过程中，应落实设计责任机制，以体现出设计的技术性与经济性。还要求设计人员要在造价限额下，对设计方案进行客观的分析、比对及改进，以选出最经济、最优化的设计方案。

3.3招投标阶段的管理

在招投标阶段，需要针对工程项目的特点及实际情况来编制科学合理的招标文件，确保标底的合理性，并以此作为评标的标准。严格审查投标者的资质，对投标者递交的投标文件进行科学合理分析，从中选出具有较强可行性，而且报价与标底接近的投标文件。另外，在合同签订时，还要根据电力工程的规模、工期等情况选择可行的合同，并明确管理合理的部门，以对合同条款进行详细的审查，并明确与统一工程造价及质量标准等内容，保证合同条款无疏漏，以避免合同风险的发生，以实现工程造价的合理控制。

3.4施工阶段的管理

电力工程规模较大，技术含量较高，在施工过程中需要较多的设备和材料，在这种情况下，为了能够有效的对电力工程造价进行控制，则需要加强对材料的管理工作，确保材料的质量和经济性。在当前市场经济环境下，电力工程材料具有多样化的特点，而且相同型号的材料也可能存在着价格上的差异，因此在材料采购过程中，需要采购人员深入市场，货比三家，在确保材料质量的基础上，尽可能选择价优的材料。电力工程在施工过程中具有复杂性和多变性的特点，一旦施工中任何一个环节出现问题，就会对整体工程质量和工期带来较大的影响，不利于工程造价的控制。因此在施工过程中需要对资源进行优化配置，做好造价管理工作。不仅需要努力提高施工人员的专业技能，强化对施工人员的培训，还需要施工人员严格依照施工图纸进行施工，这样才能有效保证施工的质量和进度，避免由于质量不合格而出现返工问题导致工程造价增加。在施工现场还需要配置监理人员，做好施工现场的监督和管理工作，实时对施工进程进行有效控制，使工程的进度和质量得到有效的保障。在电力工程施工过程中，设计变更是较为常见的问题，对于这个问题，在无法避免时，工程设计变更需要由设计单位、建设单位和监理单位共同签证审批，而且要对工程造价进行严格的动态管理，强化现场签证、材料代用等的管理工作，确保签证管理的时效性，从而有效降低额外的投入，确保企业经济效益的提高。

3.5竣工验收阶段的管理

由于竣工结算能够对实际工程造价准备反映出来，因此在工程竣工验收阶段需要做好竣工结算所需要的资料的收集和整理工作，保证材料的可靠性。在对工程量进行计算时，可以采用工程量清单计价模式，确保所计算出来的结果准确、合理，这样才能有效的避免经济纠纷的发展，实现对竣工验收阶段的造价管理和控制。

4结束语

近年来，我国电力工程建设工作进入了快速发展阶段，各种改扩建及新建电力工程项目不断增加，工程项目不仅规模较大，而且对技术要求较高，需要投入大量的资金，这就需要在工程项目实施过程中要做好工程造价控制工作，从投资估量、设计、招投标、施工及竣工等各个阶段对工程进行实时动态的全过程管理，确保工程造价的降低，为电力企业经济效益目标的实现奠定良好的基础。

作者:贾泽钢 单位:国网青海省电力公司培训中心

参考文献:

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近年来，随着社会用电量的逐年提高以及科学技术的不断进步、设备的更新换代和电网运行的需要，电力工程建设及改造规模不断加大，如何利用有限的资金建设好坚强的电网，满足经济日益增长的需要，是新时期电力建设者需要思考的问题。电力企业如何改造工程逐年增多近年来，随着中国加入世贸组织和全球经济一体化的加速，在工程造价领域我国电力企业面临着新的形势，一是外国电力厂商将迅速地进入中国市场，在电力领域里参与竞争；二是国内电力企业也将走出国门，进入国际市场参与国际竞争；三是随着电力体制改革的进一步深入，将有越来越多的企业进入到电力工程施工这一领域，形成国内企业间的激烈竞争。这一切都需要我们的电力企业必须与国际接轨，改变过去那种静态的计划经济管理模式，参照国际惯例和规范来对工程实施动态的管理，以促进电力企业降低成本、优化资源配置、提高效率，以最少的投入争取最大的产出，不断提高政府、企业投资的社会效益和经济效益。下面就电力工程造价管理谈谈个人的体会：

1、加强前期规划阶段的造价管理

1.1 确定好项目的建设规模

随着我国经济的发展，电网项目呈现高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势，在不同程度上满足了地区经济发展和用电负荷日益增长对电力的需求。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生，如：不足2万千瓦负荷的小县城，在负荷增长不明朗的情况下却上5万千伏安的变压器，造成容载比不符合标准，投资大、运行不经济。我们认为一个地区的电网建设一定要与当地的经济发展水平和用电负荷相结合，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜，最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本，还要考虑运行成本，考虑社会效益和企业经济效益。

1.2 确定好项目的建设标准

建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响，尤其是建筑标准，满足生产需要的经济适用建筑和同样满足生产需要的高档建筑投资有着天壤之别。因此，建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资；标准订得过低，达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益。

1.3 做好项目可行性研究及投资估算

项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。项目的可行性研究，必须达到一定的深度和细度，不仅要分析评价项目可行与否，更重要的是提供多种实施方案并对多方案进行技术、经济比较、优化论证，从中选优，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。因此，决策阶段应保证投资估算的相对准确性。

2、加强设计阶段的造价管理

2.1 优化设计方案，充分发挥投资效益。为了充分发挥投资效益，应该注重设计优化工作的管理，做到每项设计都能进行多方案技术、经济比选，采取全过程、全专业、全方位的优化措施。

2.2 实行限额设计，加强投资控制力度。为了控制工程造价，要严格实行限额设计。初步设计要以可研确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，以建设投资估算为限额。施工图设计是以初步设计审定的工程内容为依据，以批准的概算投资额为限额。在限额设计过程中，要做到对投资分解和工程量控制，按批准的建设规模、建设内容、建设标准，将投资和主要工程量先行分解到各单项工程，然后再分到专业，实行限额设计。

2.3严格设计审查，合理确定工程造价。为了提高建设工程投资效益，保证建设工程质量，确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理，必须对初步设计实施严格审查。设计审查应实行分级审查、归口管理，初步设计未经批准的不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得进行设备采购。

在项目设计审查中，要着重把握以下内容

2.3.1项目规模和内容。在初步设计审查中，严格按照可研批复的项目规模、内容进行审查。对无因擅自扩大项目建设规模，增加工程内容的必须进行纠正，同时杜绝工程项目的“搭车”、“挤占”行为。

2.3.2 项目水平和标准。建设项目水平和标准高低是影响工程造价的重要因素之一，按照技术可靠、功能适度的审查原则对建设项目水平和标准进行严格控制，防止水平过高或功能过剩，杜绝无效投入。

2.3.3 项目投资。初步设计概算审查是把好工程建设技术水平和投资控制的重要手段。在概算审查中，要将重点放在工程量是否反映工程内容，有无漏项、重项，设备材料价格是否按市场价格水平合理确定，定额套用、费用计算是否准确，杜绝高估冒算。

3、加强施工招标投标阶段的造价管理

招投标制度是我国基本建设管理体制中重要管理手段，也是市场经济条件下控制工程投资的有效方法。目前，电力工程建设已全面启用了招投标办法，在实施过程中，应重点关注以下几方面：:

3.1合理界定工程直接成本

按照经贸委制定的《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》规定：建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。其中直接费分为直接工程费、其他直接费和现场经费；间接费分为企业管理费、财务费用和施工机构转移费。参照《建设工程工程量清单计价规范》，我们认为可以按照是否参与竞争为标准来划分工程直接成本与间接成本。将直接工程费和相应的税金视为直接成本，而将其他直接费、现场经费、企业管理费、财务费、利润和相应税金视为间接成本，将直接成本界定为成本底线。

3.2 实行合理低价中标

招标投不是一味追求最低价，低于成本价的中标，只会导致工程质量低劣。因此，在招投标评标中，应确定合理低价中标的原则，以价格最低作为选择中标人的主要尺度。合理范围的底线设定为直接成本价，标底编制时必须给出一个直接成本价。即应给出一个上限和一个下限，上限就是标底价，而下限则是直接成本价，以开标后不低于直接成本价的最低报价选择中标人。

4、加强施工阶段的造价管理

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[关键词]

配电网；电网建设；工程造价管理

电力是当今经济发展的主要能源动力，而电力配电网的建设则成为我国农村现代化建设的重要前提和保障，为农村现代化建设源源不断的提供能源支持和动力保障。农村配电网的规划建设和发展水平直接影响到农村的经济发展以及乡镇居民物质文明和精神文明生活的提高，制约着我国新农村建设宏伟目标的早日实现。目前，我国农村电力基础设施建设相对落后，大量设施亟需升级新建，而电力工程造价的控制与管理是电力建设工程的重要环节，做好电力工程的造价管理工作，合理的完成电力工程造价管理，可以有效的提高供电企业的经济效益，降低农村电网的损耗，同时还能大大提高电能的有效利用率。

一、工程设计阶段的管理

电力工程设计方案是建设项目工程的整体纲要，是造价控制的根本依据。虽然工程设计费用在整个工程建设中所占比例相对较小，但对整个项目的费用总额起决定性作用。同时，一个科学合理、技术先进的设计方案，可以缩短项目建设的工期，有效地节省投资，提高工程项目的经济效益。

1.明确电力工程项目设计的可行性

（1）充分分析项目的必要性，防止项目建设功能性重复导致的电力资源的闲置和浪费。

（2）合理规划项目接入系统的方案，制定当前建设规模计划并提出长期规划，形成整个项目的可持续发展，避免新上项目即面临淘汰的尴尬。

（3）全面评估工程项目的整体经济效益，最大限度的减少电能损失，充分考虑项目的占地补偿，对新建站点的站址和新建线路的路径方案要进行实地调查和现场勘测，选择最为经济合理的建设方案，在保证工程质量的同时尽可能节省材料，兼顾用电客户的负荷分布，使整个工程的经济效益达到最大化。

（4）本着可持续发展的方针战略，充分考虑工程建设对当地生态环境的影响，不能因为一时的经济利益而对当地环境造成破坏，坚决抵制以环境换经济的发展思维，避免环境污染导致工程建设社会效益的降低。

二、招投标及合同造价管理

1.规范招投标的制度建设

制定专业的技术文件规范、指导公司的招标活动，避免招标过程中出现不规范、不合理现象，使招标活动有法可依、有理可据。

2.加强招标工作的监督管理

实现招投标全过程的规范管理。切实落实招标、评标、定标三分离的原则，规范招投标和物资采购环节的各种收费，防止不合理收费的出现，并且及时查处招投标中的违法行为。

3.保证招标活动公开、透明

本着公平的原则，招标活动应公开透明，对投标方公平对待，综合考虑，选择最佳的投标方，在降低施工成本的同时要保证工程质量。

4.加强合同管理，合理有效的使用建设资金

安排专业的合同管理人员管理项目实施过程中签订的各种合同和协议，严格遵照执行合同的审查制度，保证合同、协议的合法性和严谨性，保证工程项目的建设严格按合同条款进行。合同生效后，承包合同总价就是项目施工阶段造价控制的目标值，要想实现这一目标，就必须对资金进行合理安排，定期对资金进行分析、预测，严格控制费用支出，及时与原预算的计划对比分析，采取相应措施，按工程项目资金使用计划，控制好资金的支出，从而确保工程造价控制目标的实现。

三、施工环节的造价控制

施工环节是工程项目的具体实施阶段，从而决定了整个工程造价的最优管理能否最终实现。在施工阶段做好造价控制管理应从以下几个方面着手进行。

1.控制工程变更

建设过程中的工程变更往往造成工程造价的上升，因此在施工过程中要尽量避免。任何的变更都应经过科学严谨的论证，以确定设计方案确实不科学、不合理，从而导致工程无法顺利进行。当变更发生时，相关单位要严格按照相关要求和程序操作，并且应由设计单位下达变更通知单，由监理工程师确认后签字生效，任何个人和单位都没有权利对工程项目随意变更，坚决杜绝变更的随意性。

2.加强结算资料和结算程序的管理

结算要根据合同条款、监理审核的工程量、设计单位或有关咨询单位编制工程预算、承包商的资金使用计划等具体资料来进行。对于工程变更要严格审查，加大签证等资料的审核力度。工程款要根据工程进度按照合同的规定进行支付，承包商的工程量要同时经过监理和业主的审核，并且相关款项必须由相关人员进行计算审核之后才能发放。

3.加强工程项目各环节的监督管理

对工程项目各个环节实行严格的监督管理，对电力工程建设的可靠正常运行关系重大，任何的质量问题都可能造成不可挽回的损失，从而最终影响工程造价管理的最优化进行。保证项目的质量首先要保证施工过程中所用材料的质量符合施工标准，其次施工各项流程要符合行业技术规定。最后要充分发挥工程监理在工程建设过程中的监督管理作用，保证任何不合理的施工行为都能被及时的指出并限期予以纠正。

4.加强施工现场的安全管理

电力工程项目施工过程中的安全事故往往造成人员和设备的损伤。事故的发生不但会造成工程造价的大幅上升，而且有可能影响工程的进度，甚至对工程质量造成严重的影响。因此，在施工建设过程中，安全问题一定要加强注意，首先要加强施工人员的安全教育，提高施工人员的安全意识。其次要保证设备的操作以及工程的进行完全按照安全规范进行。同时，对于施工现场存在安全隐患的部分要采取有效的预防措施，制定现场事故紧急应对措施及处理预案，对突发的安全事故要及时妥善处理。

5.加强竣工审计